通知第55/2009/TT-BCA号关于环境警察工作中实施民主的规定

通知
规定环境警察工作中实行民主
 

根据1998年9月8日国务院发布的第71号令，关于机关活动中实行民主制度的规定

根据2003年11月14日国务院发布的第136号令，规定公安部的职能、任务、权限和组织结构

公安部就环境警察工作中的民主实施作出如下规定

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了在环境警察工作中实行民主的目的、原则和内容，旨在打击犯罪和保护环境的违法行为，并适用于各地方公安机关；人民公安部队的干部战士；与环境警察活动有关的权利和义务相关的机构、组织、企业和个人

条 2 目的 实行环境警察工作中的民主

在环境警察工作中实行民主，旨在发挥人民和机构、组织、企业在打击犯罪和保护环境的违法行为中的主人翁作用，动员人民的力量参与环境保护工作；有助于建设一支清正廉洁、高效运作、反对滥用职权、消极腐败和给人民带来不便、侵犯机构、组织和个人合法权益的环境警察队伍

条 3 原则 实行环境警察工作中的民主

1. 在打击犯罪和保护环境的违法行为中实行民主必须在宪法、法律和公安部的规定范围内进行

2. 严禁利用民主侵犯机构、组织、企业和个人的合法权益；妨碍环境警察的工作

第二章

具体规定

条 4 环境警察必须公开通报的事项

1. 环境警察的办公地点和工作地点；单位值班电话号码及处理组织和个人关于保护环境违法行为的来信来访负责人的联系方式

2. 关于环境保护的方针政策和法律，属于环境警察职责范围内的内容，涉及在越南境内开展活动的机构、组织、企业和个人

3. 执行任务时，环境警察的干部战士必须向工作对象通报自己的职能、任务和权限，以便他们遵守（除非涉及国家机密或工作机密的内容）

4. 各环境警察单位必须设置一个方便接收意见和建议以改进单位或举报保护环境违法行为的公开意见箱

5. 环境警察在执行职能过程中收集到的违反保护环境法律的行为及其后果（如有）

条 5 环境警察的责任

1. 环境警察有责任配合有权机关检查在越南境内开展活动的机构、组织、企业和个人遵守保护环境法律的情况；要求这些机构、组织、企业和个人解释与涉嫌违反保护环境法律的问题相关的情况，提供信息和材料以澄清违反保护环境法律的行为

2. 环境警察有责任按照法律规定和公安部的规定使用力量、工具和业务手段，在环境保护领域内打击犯罪；发现犯罪原因和条件以及其它违反保护环境法律的行为；向有关机构、组织和企业提供预防和补救措施的建议

3. 环境警察的干部战士在各机构、组织和企业执行任务时，必须按照法律规定和公安部的规定执行任务，并对单位领导负责其已进行的工作

4. 环境警察的干部战士在与机构、组织和企业及个人工作时，必须制定工作计划，认真准备工作内容；预测突发事件并制定应对方案。工作内容和计划必须得到单位领导的批准

5. 当与机构、组织和企业及个人接触和工作时，人民公安部队的干部战士必须保持礼貌和作风，具有责任感、廉洁、诚实、客观，听取机构、组织和企业的意见和建议。必须保守业务秘密；在结束接触和工作后，必须向有审批权的领导报告结果以便决定

条 6. 公安环保警察工作人员不得从事的事项

1. 不得在未经许可公开的情况下，以任何形式向无关人员泄露秘密、信息、文件和正在调查、核实的案件。当收到新闻媒体和其他相关机构关于由自己负责调查、核实的内容的信息或文件请求时，必须报告并获得有权机关的同意。

2. 不得以工作名义利用职权到各单位、组织、企业或单独接触个人进行骚扰、勾结、消极行为，不得以任何形式接受礼物。

3. 不得随意与正在被调查的对象及与正在调查的案件有关的人接触。如果对象自行前来，则必须立即告知单位领导以便处理。只有在领导分配任务的情况下，才能了解、核实来自各机关、组织、企业和个人提供的举报犯罪和违反环境保护法律法规的信息。

4. 不得以滥用所赋予的任务和权限侵犯国家利益，以及机关、组织、企业和个人的合法权利和利益。

条 7. 机关、组织、企业和个人的权利和责任

1. 获得国家关于环境保护的方针政策、法律法规的信息；获得本单位发生的违反环境保护法律法规的案件已经由有权机关作出结论的信息。

2. 参与对公安警察和环保警察工作人员活动的意见反馈，发现其骚扰、消极行为，给生产和经营活动带来不便的行为，并向公安机关领导反映。

3. 发现并提供关于犯罪行为和其他违反环境保护法律法规行为的信息给环保警察或最近的公安机关。提供信息的来源和提供者将根据法律规定予以保密。

4. 按照环保警察的要求，全面准确地报告和解释与违反环境保护法律法规行为相关的信息和文件，并对其内容的真实性负责。

5. 严格遵守环境保护法律法规的规定，积极配合和支持环保警察执行任务。

条 8. 接收和处理意见书、投诉和举报的工作

1. 环保警察机关应安排方便的位置接待群众，并安排干部全天候值班接收举报犯罪的信息和信件；在接待地点应设置意见箱，接收对机关建设的意见信件或投诉和举报信件。必须指派干部跟踪处理和回复发信人。

2. 所有举报犯罪的信息、意见信件、投诉和举报都必须按规定记录在册，并立即转交有权领导指导相关部门依法处理。

3. 对于与环保警察工作无关或不属于环保警察机关处理权限的信件，应退还并明确解释给发信人，或者立即转交有权处理机关，并书面通知发信人。

4. 环保警察工作人员不得在家或其他任何非办公场所接收信件和处理公民事务，除非紧急情况下公民前来举报犯罪或举报违反环境保护的行为。

5. 在环保警察机关值班的干部必须按照人民警察条例着装；态度尊重、礼貌、适当，认真解决公民正当要求；不推卸责任，不得骚扰公民。

第三章

组织实施

条 9. 生效

本通知自2009年11月16日起生效。

条 10. 执行责任

1. 各总局长、部属单位负责人、各省、直辖市公安厅长、广州市公安局局长负责将本通知传达到全体人民警察，并组织实施。本通知公布给全体公民和机关、组织、企业知晓并执行。

2. 警察总局、法制局负责指导和检查本通知的实施情况。

3. 每年，环保警察局和各省、直辖市公安厅要总结本通知的实施情况，并以书面形式报告部（通过警察总局、法制局）汇总上报部领导。

4. 在执行本通知过程中如遇问题，各地方公安机关、相关组织和个人应及时向公安部（通过警察总局、法制局）反映，以便得到指导和解决。/。