通知第55/2010/TT-BCA号关于人民警察队伍干部、战士健康管理和保健工作的规定

通知
关于干部、战士的管理及健康照顾工作规定
在人民警察中的

根据2005年《人民警察法》；

根据2009年《诊疗与治疗法》；

根据国务院令第77/2009/NĐ-CP号（2009年9月15日）关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2005年10月5日第243/2005/QĐ-TTg号政府总理决定 颁布政府实施中央委员会2005年5月23日第46-NQ/TW号决议关于在新形势下的人民健康保护、照顾和提高工作的行动计划；

公安部就人民警察中干部、战士的管理工作、健康照顾工作作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了管理工作、健康跟踪、照顾；健康分级管理以及健康宣传、教育、咨询工作。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 军官、士官业务人员，军官、士官专业技术员，有期限服役的战士，公安事业单位工人、职员，公安院校学生（以下统称干部、战士）；

2. 公安医疗机构和其他与干部、战士健康管理工作有关的组织和个人。

第三条 干部、战士健康管理原则

1. 主动、经常、及时进行，明确分级，并严格遵守专业技术规定，以确保并提高干部、战士的健康状况，服务于工作和战斗。

2. 干部、战士的健康档案必须记录完整、准确、及时，并由单位严格管理。

3. 主动与地方军民医疗部门合作，确保干部、战士的健康照顾。

第4条. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 健康照顾 是指对健康的干部、战士采取预防措施，以及当他们受伤或生病时提供诊疗服务。

2. 健康检查 是指询问病史、收集病史资料、体格检查和进行一些检验以确定被检查者的健康状况。

3. 全面健康检查 是指进行全面的基本健康因素检查，包括体质检查、临床检查和辅助临床检查。

4. 定期健康检查 是指按照一定时间间隔重复进行的健康检查。

5. 干部、战士健康管理工作 是指医疗卫生单位建立健康档案，及时、完整、准确地补充诊疗信息到健康档案中，以便医疗卫生单位了解每个干部、战士的健康状况及其变化，并为单位领导的专业需求和其他需求提供健康信息。

6. 日常健康跟踪 是通过健康管理工作掌握每个干部、战士每天的健康状况变化。

7. 慢性疾病 是指需要长期治疗、治疗过程复杂且治愈可能性不确定或难以实现的一组疾病。

第二章

具体规定

第五条 日常健康跟踪

1. 日常健康跟踪工作应按以下方式进行：

a) 对于军官、士官业务人员，军官、士官专业技术员，公安事业单位工人、职员：各单位医疗卫生部门进行初步健康检查，建立健康档案，跟踪健康状况；特别注意III、IV、V类健康的人，患有慢性疾病或因年龄、有害环境、偏远地区工作而健康状况发生变化的人，采取适当的预防性治疗方法。

b) 对于有期限服役的战士，公安院校学生：单位医疗卫生部门在完成选拔体检后建立健康档案；跟踪他们在训练、工作和生活方面的健康状况。

c) 及时对工作中或生活中受伤、生病、发生事故的情况进行急救和治疗。

2. 根据日常健康跟踪结果，进行健康分类，确定锻炼方法，提出适合每个干部、战士健康状况的工作和战斗安排，并采取预防措施。

条 6. 监测和治疗慢性病

1. 单位卫生部门应登记本单位患有慢性病的干部、战士名单，以便管理、监测病情发展，并进行治疗；同时定期检查和评估每位患有慢性病的干部、战士的治疗效果。

2. 干部、战士慢性病治疗程序如下：

a) 指导适合每位干部、战士的生活方式、工作和体能训练；

b) 指导用药并检查干部、战士的用药情况；

c) 定期宣传和教育干部、战士关于慢性病的知识；

d) 定期检查健康状况并对每位患有慢性病的干部、战士进行疗效评估。

3. 对慢性病的监测和治疗结果必须记录在健康档案和健康监测图表中。单位卫生部门应及时汇总、分析并报告给单位领导、上级卫生部门，并提出进一步提高干部、战士健康的治疗方案建议。

条 7. 定期体检

1. 干部、战士的定期体检按照集中体检和个别体检两种形式进行。

2. 定期体检机构的条件

参与干部、战士定期体检的医疗机构必须满足以下条件：

a) 配备内科、外科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、口腔科专科医生；配备进行各种检验的医生和技术人员；

b) 具备足够的物质设施和设备，符合附件1规定的体检室和辅助诊断室的要求；如不具备足够物质设施，则可通过合同合作的方式与其他具备相应人力、物质设施和设备的机构联合组织干部、战士的定期体检。

定期体检消耗物资和费用标准按本通知附件3的规定执行。

3. 干部、战士的定期体检根据各单位的具体工作条件和实际情况进行，但必须确保每两年至少进行一次定期体检。

4. 干部、战士有责任提供个人基本信息、当前健康状况和家庭疾病史等真实准确的信息。

5. 定期体检流程：

- 体格检查，包括：测量身高、体重、胸围；检查心率、血压、体温、呼吸频率和BMI指数；

- 全面临床检查，按各专科进行；

- 必要的辅助检查：血常规检查；尿液检查；胸部X光片检查；

- 其他辅助检查：医疗机构仅在临床医生指导下对干部、战士进行其他辅助检查。

临床医生在完成干部、战士的体检后，需按各专科分类健康状况；签署并详细填写本通知附件2规定的定期体检记录，并对其结论负责；

负责记录辅助检查结果的人需签署并详细填写定期体检记录。

6. 根据临床和辅助检查结果，有权人或被授权人对干部、战士的健康状况作出结论，包括：

- 按照国家卫生健康委员会规定的标准对干部、战士的健康状况进行分类；

- 记录存在的疾病和缺陷（如有），并提出治疗、康复、专科治疗和职业病检查的建议；

- 向有关主管部门建议分配适当的工作任务。

7. 体检机构负责人或其授权人需签署并对其结论负责的定期体检记录。该记录由单位卫生部门保存。

8. 定期体检后，单位卫生部门应对干部、战士的健康状况进行评估，具体如下：

a) 评估接受体检的人员比例、各类健康状况的比例，并与之前的体检结果进行比较；

b) 评估锻炼、训练和生活方式对干部、战士健康的影响程度；

c) 评估单位卫生部门在健康管理和服务方面的优点和不足；

d) 列出健康状况为III、IV、V类的干部、战士名单，以及患有慢性病的人员名单，并提出相应的饮食、锻炼、治疗和护理制度；向单位提出解决影响干部、战士健康的不利因素的措施建议。

条 8. 报告制度

1. 定期体检后的报告制度

a) 在获得干部、战士的定期体检结果后，单位卫生部门负责人需汇总干部、战士的健康状况并向上级卫生部门和单位领导提交报告；

b) 干部、战士的定期体检结果必须完整地存档并统计到医疗机构的总体活动中。

2. 健康监测日常工作的报告制度

a) 单位卫生部门负责人负责汇总干部、战士的健康状况，具体如下：对于第十二条第二款a项规定的对象，每月报告一次；对于第十二条第二款b项和c项规定的对象，每三个月报告一次。对于患严重疾病、受伤或死亡的情况，需立即按分级管理要求报告；

b) 医院（每周一次）和医疗站（每月一次）负责将第十二条第二款a项规定的对象在医院或医疗站急救和治疗的名单报告给公安部高级干部保健局。

条 9. 必要时的健康检查

必要时对干部、战士进行健康检查，由单位医疗部门在以下情况下实施：

1. 干部战士从长期出差返回，了解传染病情况。

2. 干部战士从医院或卫生所返回，掌握当前健康状况；确定后续预防治疗措施，根据医院或卫生所的指示。

3. 指派为食堂、厨房或食品库工作人员的干部战士，以发现皮肤病、传染病和消化道疾病。

4. 与有害因素接触工作的干部战士。

5. 健康等级为III、IV、V的干部战士，认为有必要时。

6. 参加特殊训练或体育比赛的干部战士。对这些对象的健康检查按以下方式进行：

a) 单位医疗部门参与制定训练计划和体能锻炼计划，并每天检查训练和体能锻炼情况：主要适用于学校、学院、训练中心、公安系统的警卫部队、机动部队和保卫部门；

b) 单位医疗部门在训练和比赛前、中、后进行健康检查，评估训练和比赛对健康的影响，以决定是否继续训练和比赛。

条 10. 健康教育、咨询和宣传

1. 单位医疗部门负责提供健康咨询，组织卫生防病宣传活动，使干部战士遵守卫生防病规定，防止意外事故。

2. 咨询和宣传活动的形式应根据不同类型的干部战士选择，包括：个人接触、小组接触或社会接触（通过广播、电视、出版物和其他如录音带、录像带、宣传画等媒介）。

   条 11. 健康照顾制度

对干部战士的健康照顾制度如下：

1. 根据本通知第十二条第二款第一项规定的干部领导，按照公安部高级干部保健委员会规定的制度接受健康照顾。

2. 根据本通知第十二条第二款第二项和第三项规定的干部战士，其健康照顾制度如下：

a) 健康等级I、II：单位医疗部门指导干部战士自我照顾健康。

b) 健康等级III、IV、V：单位医疗部门需要具体跟踪并提出适合每个干部战士情况的必要预防治疗制度（住院、休养、康复）。

3. 对于患有严重疾病且治疗费用超出公安系统医疗线能力的干部战士，必须转到卫生部上级医院接受治疗。体检和治疗费用的支付按照公安部2008年3月17日发布的第04/2008/TT-BCA-H11号通知关于公安系统体检和治疗费用报销的规定执行。

条 12. 健康管理分级

1. 执行干部战士健康管理工作的医疗机构包括：

a) 公安部高级干部保健委员会；

b) 总后勤部技术局下属的各医院；

c) 各总署、指挥部、部、局、院、校、公安厅、市卫生局、监狱、拘留所、教育机构、少年管教所；

d) 监狱、拘留所、教育机构、少年管教所的医疗部门；

e) 机动团医疗部门、县级公安局、区级公安局、市级公安局的医疗部门。

2. 定期干部战士健康管理工作的分级如下：

a) 公安部高级干部保健委员会与卫生部、国防部和公安部的中央医院合作，每年一次为少将级别或担任局、处长、副局、副处长职务，省级公安局局长、副局长，省级消防局局长、副局长及相应职务以上的干部进行定期体检。

b) 地方公安局医疗部门每年一次为大校、上校级别或担任科长、副科长职务的干部进行全面体检，每两年一次为其他干部战士进行全面体检。

c) 机动团医疗部门、县级公安局、区级公安局、市级公安局的医疗部门负责指导预防工作，并与上级医疗部门合作进行管理和照顾健康；根据医院和卫生所的指导，为单位干部战士实施慢性病治疗。

条13. 健康档案管理

1. 每名干部、战士应获得一份健康手册，并建立一份健康档案，存放在单位医疗部门。

2. 公安干警的健康档案包括：

a) 健康手册；

b) 健康证明书；

c) 公民短期服役健康检查证明书；

d) 公民短期服役健康复查证明书；

e) 定期健康检查记录册；

f) 公民短期服役健康检查统计册；

g) 定期健康检查统计册。

条14. 管理和保障干部、战士健康的经费

1. 公安干警管理和保障健康的经费由国家财政预算提供，并列入公安部年度财政预算中。

2. 制定经常性经费计划以支持管理和保障干部、战士健康的活动如下进行：

a) 每年，各地方公安机关根据管理和保障健康的任务要求负责编制本单位范围内管理和保障健康的经费预算，并向上级主管机关报告；

b) 根据各地方公安机关提交的经费预算报告，上级主管机关汇总并编制总体预算，呈报各级有权限领导审批；

c) 国家财政预算提供的管理和保障干部、战士健康的经费管理、发放、使用、结算必须符合《国家预算法》及相关实施文件的规定；, d) 突发性经费用于管理和保障健康的事务由后勤技术总局与财务局共同提出建议，上报部领导审批。

本通知自2011年2月1日起生效，并取代1999年11月5日公安部部长发布的关于定期健康检查制度的第692/1999/QĐ-BCA(H11)号决定。

第三章

组织实施

第十五条 生效日期

1. 后勤技术总局负责组织执行、指导和监督本通知的实施。

条 16. 执行责任

2. 各总局长、部属单位负责人、省（市）公安厅长、消防救援局局长在其职能、任务和权限范围内负责组织执行本通知。

在执行过程中如遇问题，各地方公安机关应及时向部（通过后勤技术总局）反映，以便及时指导。

在执行过程中，如遇问题产生，各地方公安机关需反映至部（通过后勤装备总局）以及时获得指导。