通知第55/2011/TT-BNNPTNT号关于水产品质量与安全检查及认证

通知第55/2011/TT-BNNPTNT规定了水产品质量与安全检查及认证,适用于水产品生产和经营单位以及水产品批次。重点是确定保障食品安全条件、颁发食品安全证书和处理违规行为。

문서 번호55/2011/TT-BNNPTNT
문서 유형通知
발행 기관农业与环境部
서명자Cao Đức Phát — Bộ trưởng
업데이트26. 06. 2026
산업农业与农村发展
분야未分类
발행일03. 08. 2011
발효일17. 09. 2011
효력 만료일26. 12. 2013
상태已失效
✦ 스마트 요약

通知第55/2011/TT-BNNPTNT规定了水产品质量与安全检查及认证,适用于水产品生产和经营单位以及水产品批次。重点是确定保障食品安全条件、颁发食品安全证书和处理违规行为。

적용 범위

水产品生产、经营单位;水产品批次;检查、认证机构。

핵심 사항

  • 水产品生产和经营单位需申请检查并获得食品安全证书(第九至十六条)
  • 出口的水产品批次需要满足质量与安全条件,并接受检查、颁发证书(第二十三至二十八条)
  • 检查机构应定期、突击检查并按相关规定处理违规行为(第十至四十二条)
  • 独立的水产品生产企业必须符合设备和质量管理要求(第三条)
  • 再次颁发食品安全证书和处理不符合质量与安全标准的产品批次的具体规定(第二十至三十一)

🌐 이 문서의 사회적 영향

  • 积极影响:确保水产品的食品安全,提高出口产品质量。
  • 消极影响:企业成本增加,因需遵守检查和认证的规定。

❓ 자주 묻는 질문

水产品生产和经营单位如何才能获得食品安全证书?

单位需按照第九条规定的程序和文件进行注册检查,并执行食品安全保障条件的要求(第十五条)。

出口的水产品批次需要满足哪些条件?

批次必须由已获认定具备食品安全条件的单位生产,符合进口国的质量与安全规定,并接受检查、颁发证书(第二十一至二十八条)。

检查机构在执行任务时有哪些权利?

检查员和检查组组长有权要求提供文件、资料、样品;进入生产、储存场所取样、拍照(第三十四至三十五条)。

违反食品安全规定的企业将受到何种处罚?

违规行为将根据政府有关行政处罚的规定进行处理(第四十二条)。

食品安全证书的有效期是多久?

食品安全证书有效期为三年,自颁发之日起算(第十六条)。

전문

通知

检查、认证水产品质量和食品安全
____________________
农业农村部部长
根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构;2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令关于修改第01/2008/NĐ-CP号法令第三条;
根据《食品安全法》(第55/2010/QH12号)二〇一〇年六月十七日
根据2007年11月21日《产品质量法》和2008年12月31日第132/2008/NĐ-CP号政府法令关于实施《产品质量法》若干条款的具体规定;
农业与农村发展部就水产品质量和食品安全检查、认证作出如下规定:
第一章
总则
第一条 调整范围
一、本通知规定水产品生产、经营单位符合食品安全条件的检查、认证程序和手续;对水产品货批和用作食品的水产品进行质量和食品安全(以下简称质量、安全)检查、认证;检查、认证机构(以下简称检查机构)及相关组织和个人的责任和权限。
二、进口货批的质量和食品安全检查、认证按照2010年4月8日第25/2010/TT-BNNPTNT号通知关于进口动物源性商品卫生安全检查的指导、2010年9月8日第51/2010/TT-BNNPTNT号通知关于修改、补充第25/2010/TT-BNNPTNT号通知若干条款以及第06/2010/TT-BNNPTNT号通知执行。
第二条 适用对象
一、在营业执照中登记有食品行业经营范围并按现行越南法律规定注册的企业和主机功率50马力以上的渔船(以下简称企业):
(一)出口产品的企业;
(二)仅在国内销售产品的企业。
二、出口货批必须根据越南和进口国的规定接受国家质量、安全检查、认证。
三、对于需要按照现行规定进行检疫认证的出口货批,本通知第五条第一款规定的检查机构同时进行质量、安全检查和检疫。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
一、渔港是专门用于渔船的港口,包括港口陆域和停泊水域。港口陆域包括码头、仓库、厂房、行政管理区、后勤服务区、买卖区、出口区和进口区。
二、水产生产企业:是指固定地点从事一项或多项水产品生产、初加工、精加工、包装、储存活动以制造水产品的单位。
三、水产经营企业:是指从事一项或多项水产品储存、运输或销售服务的单位。
四、水产市场:是指固定地点进行水产品买卖活动的地方,可能包括收购和初步处理活动。
五、独立水产生产企业:是指具备完整的设施设备,在一个地点完成从原料接收至成品储存的完整单独生产流程的单位,并且拥有至少3名负责质量控制和食品安全的员工,其中至少有一名员工获得相关HACCP培训课程合格证书。
六、独立冷冻水产储存库:是指隔热建筑,包含一个或多个房间,通过人工制冷提供冷冻水产产品的储存服务。
七、追溯:是指能够跟踪识别产品在生产、加工和分销过程中的每一个环节的能力。
八、取样检验:是指选择样品并将其送至指定实验室进行质量、安全指标分析的过程。
九、生产批次:是指在一个或多个具有完整来源信息的原料批次中,使用相同工艺和技术条件在同一企业内24小时内生产的一定数量的产品。
十、出口批次:是指发货人向一个进口商一次出口并在一个运输工具上登记检查的数量。
十一、原始样品:是从生产批次中在某一位置采集的产品量或包装单元。
十二、组合样品:是由多个原始样品汇集而成的样品。
十三、平均样品:是从组合样品中取出的产品量或包装单元。
十四、检验样品:是从平均样品中取出用于分析质量、安全指标的样品。
十五、保留样品:是从平均样品中取出并保存在不改变其初始特性的条件下,用于必要时对照检验的样品。
十六、水产品是指所有生活在水中的动植物及其两栖类,包括它们的卵和作为食品或含有水产品成分的配制食品的部分。
十七、类似水产品组是指由同一企业采用相似生产工艺制造,具有相同食品安全风险水平的产品。
十八、即食水产品是指可以直接食用而无需特别处理的水产品。
条4. 检查和认证的依据
1. 检查和认证的依据是关于水产品生产、经营条件保障食品安全的技术规定和技术标准;水产品质量和食品安全。
2. 对于出口水产品的单位,除满足本条第1款规定的条件外,还必须符合越南缔结或加入的国际条约要求以及进口国的规定。
条 5. 检查机构
1. 中央检查机构为国家农产品质量监督检验检疫局及其下属单位,负责:
a) 对于本通知第2条第1款a项规定的单位进行食品安全条件检查和认证,包括同时在国内市场和出口市场销售水产品的单位;
b) 对本通知第2条第2款、第3款规定的水产品批次和用于出口的水产品进行质量和食品安全检查和认证。
2. 地方检查机构:
a) 省级:为省农产品质量监督检验检疫局(或者对于尚未成立省农产品质量监督检验检疫局的省份,由省农业和农村发展厅指定的专业机构),负责对本通知第2条第1款b项规定的单位进行食品安全条件检查和认证,并按照农业和农村发展部发布的第14号通知(以下简称“第14号通知”)规定的分级执行;
b) 县级:为县级人民政府所属的专业机构,负责对本通知第2条第1款b项规定的生产单位(不包括渔船)进行食品安全条件检查和认证,这些单位由县级颁发营业执照;
c) 乡级:为乡级人民政府,负责对本通知第2条第1款b项规定的经营单位进行食品安全条件检查和认证,这些单位由县级颁发营业执照并位于乡级行政区域内;
d) 根据实际情况,在县级、乡级检查机构不具备执行本条第2款b项、c项任务能力的情况下,省级检查机构由省农业和农村发展厅指定,负责执行相应任务,并在县级、乡级检查机构具备执行能力时立即移交任务。
条6. 检查员和检查组组长的要求
1. 关于检查员:
a) 客观公正,与被检查货物的所有者或被检查生产单位没有直接或间接的经济利益关系;
b) 具备相关专业知识,并获得完成相关培训课程的认证,以进行水产品质量和食品安全检查和认证;
c) 身体健康,能够胜任分配的任务;
d) 在执行任务时穿着专用服装并佩戴标识;
2. 对于检查组组长,除满足本条第1款的要求外,还需具有从事检查工作的经验。
条 7. 对现场检查设备和工具的要求
1. 专用,与其他工具有明显区别。
2. 处于良好工作状态,定期校准和维护,保持良好的卫生条件,确保不成为污染源。
条 8. 对实验室的要求
参与分析、检验、检测CL、ATTP指标的实验室,为保障对设施的ATTP条件进行检查、评估和分类,以及对必须由有权机关根据农业和农村发展部的规定指定的货物批次进行国家CL、ATTP检查认证,须经有权机关指定。
第二章
检查、认证具备条件保障
食品安全
节 1
程序、手续、内容及处理检查结果
条 9. 检查认证申请文件
1. 在生产或经营水产品中需获得食品安全条件合格证(以下简称“食品安全合格证”)的设施,应准备一份检查申请文件,并提交给按本通知第5条规定的分级检查机构,以接受检查并获取食品安全合格证。
二、申请检验的文件包括:
a) 按照本通知附件1格式填写的检查申请表;
b) 经公证的营业执照副本(不适用于渔船);
c) 根据本通知附件2格式编制的关于设施食品安全状况的报告(不适用于渔船);
d) 按照本通知附件3格式编制的HACCP计划汇总表(适用于必须按照国家技术规范QCVN 02 - 02: 2009/BNNPTNT规定的原则制定和实施CL、ATTP保证计划的设施);
3. 对于在纠正前次检查中的错误后重新申请检查的设施,只需准备一份包括纠正错误结果报告的文件,并按本通知附件3格式发送给检查机构。
4. 检查申请文件可以通过直接递交、邮寄、传真、电子邮件或在线注册的方式提交给检查机构(之后,设施需将检查申请表或纠正错误报告递交给检查机构,其余文件在检查组到达时提供)。
条 10. 检查计划的通知
1. 检查机构应与营业执照发放机构和渔船登记证书发放机构合作,统计并列出在其管辖范围内的设施名单,并通过直接递交、传真或电子邮件的形式向这些设施通报检查计划。
2. 对于已申请检查的设施:
a) 自收到设施的检查申请文件之日起三个工作日内,检查机构必须审查并指导设施补充缺少或不符合规定的部分;
b) 如果申请文件符合要求,在五个工作日内,检查机构必须通知设施预计的检查时间。此时间不应晚于自收到完整文件之日起十五个工作日内。
3. 若设施未进行检查申请,检查机构仍按原计划进行检查。
4. 对于渔船,检查机构应与船主协商确定适合实际运营情况的检查时间和地点。
条 11. 检查形式
1. 评估分类检查:是指事先通知的全面检查,检查保障食品安全条件的各项指标,适用于:
a) 应获得食品安全证书但在生产、经营水产品方面尚未获得该证书的单位;
b) 被收回食品安全生产许可证的单位;
c) 食品安全生产许可证有效期少于六个月的单位;
d) 已获得食品安全证书但所有权变更或生产条件改造、扩建导致食品安全风险发生变化的单位;
e) 单位增加未被认证的产品类别;
e) 根据本通知第16条第1款a项规定已获得食品安全证书但在生产和销售的产品从国内消费转向出口时发生变更的单位;
g) 注册补充进入出口国要求列入名单的单位;
h) 已被认证为具备食品安全条件但定期检查延期超过12个月的单位。
2. 定期检查:是指不预先通知的监督性检查,旨在监督已获得食品安全证书的单位保持食品安全条件的情况。
3. 突击检查:是指不预先通知的检查,适用于有违反保障清洁和食品安全迹象或收到组织和个人投诉的单位。
条 12. 成立检查组
1. 检查机构负责人作出成立检查组以检查食品安全保障条件的决定。
2. 成立检查组的决定应包括以下内容:
a) 检查依据;
b) 检查范围、内容、形式和预计时间;
c) 被检查单位的名称、地址和代码(如有);
d) 组长及组员的姓名、职务和工作单位;
đ) 被检查单位和检查组的责任;
3. 成立检查组的决定应在开始检查时在被检查单位公布。
条 13. 检查内容和方法
1. 检查食品安全保障条件的内容包括:
a) 生产经营水产品的物质基础、设备和直接参与人员的条件;
b) 质量管理计划;
c) 产品追溯程序;
d) 当需要时,取样审查单位的食品安全自我监控效果(不适用于检查机构是乡级人民政府的情况)。如需取样审查,检查组必须填写检验样品记录表,并由组长和单位授权代表签字;
2. 检查方法和评价指南按照随本通知发布的附件14和本通知附录4执行。
条 14. 检查记录
1. 检查记录应确保:
a) 全面准确地反映检查结果,根据规定的格式在检查结束后立即在被检查单位制作;
b) 清晰列出不符合食品安全标准的项目和纠正期限;
c) 总结食品安全保障条件的结论并按本通知第15条规定对单位进行等级评定;
d) 包括被检查单位授权代表对检查结果的意见和承诺纠正错误;
đ) 由组长和被检查单位授权代表签字。如被检查单位没有公章,则在检查记录上加盖骑缝章或由组长逐页签字;
e) 制作两份:一份存档于检查机构,一份存档于被检查单位,必要时可增加副本数量。
2. 如果被检查单位代表不同意在检查记录上签字且未对检查结果发表意见和承诺纠正错误,检查组必须注明:“被检查单位代表未签署检查记录”,并说明原因。只要所有检查组成员都签字,该检查记录仍然具有法律效力。
条 15. 分类食品安全生产条件的主体
 对主体的食品安全生产条件分类等级规定如下:
1. 类别A(良好):适用于满足所有食品安全生产条件要求,无严重或非常严重的违规行为的主体;
2. 类别B(合格):适用于满足食品安全生产条件要求,仅有少量严重违规行为且无非常严重违规行为的主体;
3. 类别C(不合格):适用于未满足食品安全生产条件要求,存在大量严重违规行为或非常严重违规行为的主体。如不按规定期限进行整改,则继续生产将严重影响产品质量并危及食品安全。
4. 各类主体的具体分类等级按照本通知附件14和本通知附件4的规定执行。
条 16. 检查结果处理
自检查结束之日起七个工作日内,检查机构审核检查组的检查记录,处理检查结果,并直接或通过邮政方式将检查结果发送给主体,具体如下:
1. 检查评估分类:
a) 主体符合要求(类别A或B):发布决定认定主体符合食品安全生产条件,颁发有效期为三年的食品安全生产许可证,自颁发之日起,根据本通知附件5的规定提供一个唯一的代码,当主体申请食品安全生产许可证时。
b) 主体不符合要求(类别C):通报检查结果,并要求主体提交具体的整改措施报告。根据主体违规程度,检查机构决定整改期限并重新组织检查。如果在重新检查时,主体仍不符合食品安全生产条件(类别C),检查机构收回已颁发的食品安全生产许可证,并通报有权实施行政处罚的机关,同时通报相关职能机关考虑收回已颁发的营业执照。
二、定期检查和突击检查:
a) 对于检查结果合格(类别A或B)的主体:通知主体检查结果和未来检查频率;
b) 对于降级至类别C的主体:按照本条第1款第b项的规定执行。
3. 如果在检查过程中取样检测,发现违反食品安全规定或可能影响食品安全的情况,检查机构要求主体报告整改措施,包括按规定召回产品,并在必要时突击检查整改措施的执行情况。
条 17. 更新允许出口到有要求市场的主体名单
1. 符合以下条件的主体可被纳入允许向要求建立名单的进口国出口的主体名单:
a) 根据本通知第9条规定的程序向检查机构申请检查;
b) 建立并实施符合进口国要求的质量管理体系,并保存至少从检查日期起往前计算三十天的完整记录;
c) 经检查机构检查并确认符合进口国相应要求。
2. 在以下情况下,主体将从允许向要求建立名单的进口国出口的主体名单中移除:主体向检查机构书面申请退出出口市场名单,或者主体违反本通知第19条第1款的规定。
3. 国家农产品和水产品质量监督局根据各进口国的规定或与进口国主管机关协商确定的程序更新允许出口到特定市场的主体名单的时间。
监督主体的食品安全生产条件和收回食品安全生产许可证
条 18. 定期检查频率
1. 检查频率:
a) 类别A单位:每年一次;
b) 类别B单位:每半年一次;
c) 类别C单位:突击检查的时间点根据被检查单位的错误程度由检查机构决定,但不得超过前次检查后的三个月。
2. 对于已经通过检查并达到要求(类别A、B)的渔船,地方检查机构应在该船停泊港口至少两次,间隔不超过三年,并确保两次检查之间的时间不少于一年。
条 19. 收回食品安全生产许可证
1. 在以下情况下收回食品安全生产许可证:
a) 已获得食品安全生产许可证的单位,在连续两次检查中被评为类别C;
b) 单位申请延期检查,但在申请期间仍继续生产和向市场投放产品,被检查机构发现;
c) 单位在生产或经营过程中阻碍检查组执行任务,违反本通知规定;
d) 单位违反杂质控制规定;
e) 单位违反禁止使用的化学品和抗生素的规定;
f) 单位违反水产品标签规定;
g) 单位从被禁止或暂停收获的养殖区或双壳软体动物收获区收购或使用原料,因无法保证食品安全;
h) 单位伪造或修改食品安全生产许可证内容;伪造或修改水产品批次食品安全生产许可证内容或检验分析结果证明,用于国家检查认证活动;
i) 单位有其他违法行为,由农业和农村发展部部长决定。
2. 检查机构应向单位发出收回食品安全生产许可证的通知,将其从出口国要求建立的许可名单中删除(仅适用于本通知第2条第1款a项所述单位),同时将相关材料提交有权机关处理,按照食品安全法律法规规定。
条 20. 再发食品安全生产许可证
1. 在以下情况下再发食品安全生产许可证:许可证丢失;许可证损坏;单位信息变更或补充(不包括本通知第11条第1款规定的单位);对于已获认证但随后更换所有权或转移区域的渔船。
2. 再发食品安全生产许可证程序如下:
a) 单位应按本通知附件7提供的格式向检查机构提交书面申请,说明再发食品安全生产许可证的理由;
b) 申请材料数量:一份再发食品安全生产许可证申请书;
c) 单位可直接递交、传真、电子邮件、电子网络(随后递交原件)或邮寄递交申请材料;
d) 自收到单位再发食品安全生产许可证申请之日起三个工作日内,检查机构必须为单位再发食品安全生产许可证。
3. 再发的食品安全生产许可证有效期与原许可证相同。
第三章
水产品批次质量、安全检查和认证
节 1
上市产品的要求
条 21. 出口货物进入国内市场销售的条件
按照农业和农村发展部于2009年9月7日发布的第56/2009/TT-BNNPTNT号通知关于水产品在进入市场前卫生安全检查监督工作的规定以及农业和农村发展部于2011年4月6日发布的第23/2011/TT-BNNPTNT号通知关于根据政府第57/NQ-CP号决议修改、补充和废除部分水产品质量管理行政手续的规定执行。
条 22. 出口货物许可条件
1. 由已获得符合保障食品安全条件认可的生产单位生产,并同时满足进口国相应的食品安全保障规定。
2. 根据进口国规定和农业和农村发展部规定进行检验并颁发合格证书。
3. 出口水产品的货物标签上可以按照进口商的要求标注相关信息,但不得改变商品的本质,也不得违反越南和进口国的法律法规。除了进口国规定的强制性信息外,出口货物还必须包含以下信息:
a) 生产单位代码;
b) 货物批次代码。
4. 如果货物是由不同生产单位生产的,则必须满足以下条件:
a) 执行最终生产工序(包装、贴标)的生产单位和执行前期生产工序的生产单位必须符合越南和最终产品消费市场的食品安全保障要求;
b) 参与生产该批货物的所有生产单位必须有书面承诺,在进口国主管机构发出警告或检测机构发现质量或食品安全违规时共同承担责任;
c) 参与生产该批货物的所有生产单位必须对其负责的生产工序保留完整的生产记录和质量控制记录,确保能够追溯产品来源;
d) 货主在办理出口货物的质量和食品安全检验、认证手续时必须向检测机构报告;当在执行生产工序的生产单位进行现场检查时也需向检查组报告。
出口货物的检验、认证程序、内容及手续
关于出口货物批次
条 23. 检验、认证申请登记
1. 单一出口批次的检验申请材料包括:
a) 本通知附件8规定的检验申请表;
b) 本通知附件8a规定的货物详细清单;
2. 货主应将一份完整的检验申请文件提交给检测机构,提交方式包括直接递交、邮寄、传真、电子邮件或在线注册(之后生产单位需将一份检验申请表递交给检测机构)。
3. 处理申请文件:
自收到完整申请文件之日起一个工作日内,检测机构应审查并指导货主补充缺失或不符合规定的项目;
b) 对于需要取样检验的货物,应在检测机构收到完整申请文件后两个工作日内完成检验,或者根据货主的申请与检测机构协商确定的时间进行检验。
第24条 检查形式
1. 文件检查:是指仅对货主的注册文件进行检查,对照有关该批货物生产单位保障食品安全条件的信息,并审查发放合格证明和食品安全证明,而不进行现场检查。
2. 检查取样检测:是指对货主的注册文件进行检查,并在生产现场对该批货物进行检查取样检测。
第25条 检查取样检测制度
1. 减少检查:适用于同时满足以下要求的单位,在被考虑减少检查前的十二个月内:
a) 具备食品安全条件等级“A”;
b) 没有被检查机构发现或进口国主管机关警告违反合格性、食品安全规定的批次;
c) 没有被职能机关监督检查发现违反保障合格性和食品安全规定的情况。
2. 常规检查:是指适用于具备食品安全条件(等级A或B)的单位的检查制度。
3. 加强检查:是指适用于以下情况之一的单位的检查制度:
a) 单位的食品安全条件等级为C但尚未被撤销食品安全条件合格证;
b) 存在一个批次被进口国主管机关警告不符合合格性、食品安全标准。
4. 检查频率:
a) 对于本条第1款、第2款和第3款a项所述单位,批次检查取样检测频率按照本通知附件9的规定执行;
b) 属于本条第3款b项所述批次检查制度的单位,检查机构应对该单位生产的类似产品批次进行检查取样检测,以分析市场规定的指标。当连续五个批次检查结果均符合要求且检查机构关于该单位采取的整改措施的结果也符合要求时,可以解除加强检查制度;
c) 当单位不满足本条第1款所述出口批次检查减少条件时,将取消其出口批次检查减少制度。
5. 批次检查取样检测程序按照本通知附件10的规定执行。
第26条 发放合格证明和食品安全证明
1. 对于采用本通知第24条第1款所述检查形式的单位,如果检查结果符合要求,检查机构应在收到完整文件和用于认证信息后的1个工作日内向货主发放合格证明和食品安全证明(以下简称“证明”,格式见本通知附件11)。
2. 对于采用本通知第24条第2款所述检查形式的单位:从现场检查结束之日起,对于检查结果符合要求的批次,检查机构应按以下期限发放证明:
a) 对于鲜活批次,不超过1个工作日;
b) 对于其他类型批次,不超过7个工作日;
c) 如果需要将样品送外部实验室检测,检查机构应在收到所有检测结果后的1个工作日内向货主发放证明。
3. 对于出口到要求单独证书(以下简称“证书”)的进口国的批次:
a) 货主应在批次出口后1个工作日内提供完整的书面信息给检查机构以申请证书;
b) 在收到完整信息后的1个工作日内,检查机构应向出口批次发放证书。
4. 如果货主要求对批次进行转交证明或证书,检查机构应立即进行批次检查,并负责配合完成转交证明或证书,确保满足以下要求:
a) 在收到初始证明或证书当天即刻进行;
b) 转交的证明或证书内容与初始证明或证书内容一致。
5. 自批次检查之日起60天内,如果货主未能向检查机构提供完整信息以获取证明或证书,货主必须根据本通知第23条的规定重新登记检查批次,以获得认证。
第二十七条 关于证书和证明的要求
一、每一批出口申报检验并达到要求的货物,检验机构应当出具一份证书或证明。该证书或证明仅适用于在不改变已检验和认证内容的情况下运输和储存的货物。
二、证书和证明应按照本通知附件十二的规定编号。
三、证明书应有国徽图案,并符合相关的内容和形式要求。
四、根据货主或进口国的要求,检验机构可以额外提供其他类型的证书(无国徽),以确保与已检验和认证的货物内容一致。
第二十八条 检验后货物的监督
一、每季度定期或根据需要,检验机构应与海关合作成立联合检查组,在货物等待出口报关手续时,在集散地对货物进行检查,以核实货物的检验信息。
二、如发现违规行为,检验机构将审查检查组的工作记录,并发出书面文件收回已发放的证书或证明,并通知货主。同时,建议海关不允许该批货物通关。根据货物违规的程度,检验机构将向有权机关提出行政处罚的书面请求,依照现行法律规定处理。
第二十九条 重新颁发证书和证明
一、当证书或证明丢失或损坏时,货主应提交书面说明原因,并向检验机构申请重新颁发证书或证明。
二、检验机构应在收到货主申请后的1个工作日内重新颁发证书或证明,并确保:
(一)重新颁发的证书或证明的内容与原发给该批货物的证书或证明内容一致;
(二)重新颁发的证书或证明应使用新的编号进行管理,并注明:“此证书(证明)取代编号……,日期……的证书(证明)。”
第三十条 处理不合格批次货物的情况
一、关于生产文件、感官指标、外观指标不合格的批次货物:
自检验结束之日起1个工作日内,检验机构应根据本通知附件十三的规定向货主发送不合格批次的通知。
二、关于卫生指标、食品安全指标检验结果不合格的批次货物:
(一)检验机构应向货主发送不合格批次的通知,详细说明不合格的原因,并要求货主调查原因,采取补救措施,并提交解释报告;
(二)在收到货主或生产单位的解释报告后,检验机构应对报告内容进行审核,并在对下一批出口货物进行抽样检验时,或在对不合格批次生产单位进行定期食品安全条件检查时,结合审核工作。
三、自不合格批次通知发出之日起3个工作日内,如果货主提交了对检验结果的申诉,检验机构应按照本通知附件十第十二节第二点规定的程序和手续办理。
四、在以下情况下,检验机构应对生产单位进行突击检查,以确保食品安全条件:
(一)生产单位在三个月内被检验机构发现六批及以上货物违反了中国和进口国的食品安全指标规定;
(二)生产单位未按检验机构在不合格批次通知中的要求提交解释报告。
条31. 处理进口国主管机构发出关于合规性、食品安全警告的货柜
1. 自收到进口国主管机构正式警告信息之日起5(五)个工作日内,检查机构应向该批货物的生产单位发出书面要求:
a) 追溯该批货物的来源,组织调查导致该批货物不符合合规性、食品安全的原因;建立并实施纠正措施;按要求时限向检查机构提交报告;
b) 如果进口国主管机构有要求或该生产单位在六个月内有超过3(三)批同类产品被进口国主管机构发出关于合规性、食品安全的警告,则暂停向相关进口国出口。
2. 在收到本条第1款规定的生产单位的解释报告和根据本通知第25条第3款第b项规定进行严格检查的结果后,检查机构审核生产单位的报告内容,并在必要时对生产单位进行突击检查。
3. 自审核结束之日起不超过10(十)个工作日内,检查机构应向生产单位发出审核结果的通知。
4. 若货主/生产单位未按规定时间提交完整内容的报告或未执行纠正措施,检查机构应要求货主重新执行纠正活动或报告给有权处理的机关依法处理。
第四章 实施细则
各方责任和限制
条32. 生产单位接受食品安全保障条件检查
1. 责任:
a) 按照本通知第9条规定的程序、手续和文件进行注册检查。即使未办理注册手续也应遵守检查机构的计划检查;
b) 提供代表生产单位与检查组工作的人员名单,并安排这些人员,为检查组的工作提供便利条件;
c) 根据检查组或独立检查员的要求,提供完整的相关信息、文件、资料及样品,并对其提供的信息和资料负责;
d) 维持已获认证的食品安全保障条件;
d) 按照检查记录和检查机构的通知中指出的时间要求,完成改正和纠正措施;
e) 在检查记录上签字。
2. 权限:
a) 对检查结果在检查记录中表示同意或不同意的意见;
b) 向生产单位提出关于检查结果的申诉;
c) 及时向检查机构负责人反映检查组或检查员的不正当行为。
条33. 货主/生产单位
1. 责任:
a) 按照本通知第23条规定的方式和文件,向检查机构申请对该批货物进行合规性和食品安全检查和认证;
b) 为检查机构的检查员执行任务、取样提供便利条件,并提供完整的相关文件和资料(对于需要现场检查和取样的货物);
c) 不改变产品的特性,标签信息不得与已登记和认证的内容不符;
d) 根据检查机构和有权机关的要求,对不符合合规性和食品安全标准的货物、退回或召回的货物采取适当的处理措施;
đ) 按照第五章的规定缴纳检验认证费用;
2. 权限:
a) 如果符合本通知第25条第1款所列的所有要求,可以申请减少该批货物的检查次数;
b) 要求检查机构提供与检查和认证水产品合规性和食品安全相关的信息、规定和表格;
c) 保留对检查结果的不同意见;
d) 请求鉴定;
đ) 根据法律规定,对检查员、检查机构、实验室的任何不当行为提出申诉或举报。
条 34. 检查员
1. 在执行分配的任务时,检查员有责任:
a) 严格按照本通知规定的程序、手续、内容、方法和依据,检查保障食品安全条件的设施;对批次货物进行取样检验;
b) 依法保密与设施或货主生产经营有关的信息;确保在执行任务时准确、诚实和客观;
c) 遵守有权人的指派,并对其执行的工作结果向检查机关负责人和法律负责;
二、在分配的任务范围内,检查员享有以下权利:
a) 要求设施或货主提供用于检查任务的档案、文件和样品(如有);
b) 进入生产、储存和仓库区域;审查档案、取样、拍照、复制和记录为完成检查任务所需的相关信息;
c) 在必要的时间内制作笔录并封存样品(如有),并在有证据表明设施或货主违反了与保障食品安全相关的规定时提出处理建议;
d) 在未与直接指派任务的人的意见一致时保留自己的意见并向检查机关负责人报告;
e) 在货主未能充分履行第32条第1款第c项和第33条第1款第b项通知规定的责任时拒绝进行检查;
条 35. 检查组组长
1. 在执行分配的任务时,检查组组长除具有第三十四条第一款规定的检查员的责任外,还应承担以下其他责任:
a) 组织并指派检查组成员的任务,以全面完成检查决定中记载的内容;
b) 处理检查组成员的意见和检查结果,并作出最终结论;
c) 审核并签署检查笔录,报告检查结果,对检查组已实施的结果向检查机关负责人和法律负责;
2. 在其职责范围内,检查组组长除具有第三十四条第二款规定的检查员的权利外,还应享有以下其他权利:
a) 向检查机关负责人提议发布调整检查组成员的决定,以全面完成检查决定中记载的内容;
b) 对检查结果作出检查组的最终结论。
条 36. 地方检查机关
1. 责任:
a) 根据第十条第一款的规定制定检查计划;组织对分配和分级规定在第五条第二款的通知中的设施进行检查和发放食品安全生产经营水产品许可证;
b) 存储与检查活动和发放食品安全生产许可证有关的档案;按规定要求提供档案,完整准确地解释与自己实施的检查和认证相关的问题,当上级检查机关要求时;
c) 保密被分配检查和认证的设施的生产经营秘密信息;
d) 每六个月一次或根据要求,汇总并书面报告给上级检查机关;
e) 提出培训需求,派遣人员参加由上级检查机关组织的培训课程;
2. 省级检查机关的责任:
除本条第一款规定的责任外,省级检查机关还应承担以下责任:
a) 与其他省/市的检查机关合作,定期检查渔船的食品安全保障条件,按照本通知第十八条第二款的规定;
b) 每六个月一次或根据要求,汇总并报告渔业产品质量监督局关于检查和认证结果;辖区内被分配检查和认证的设施的检查、监督和处理违规行为的情况;提出有效开展这项工作的建议;
c) 每年与渔业产品质量监督局和其他地方检查机关协调,统一管理区域内各检查机关的检查对象名单;
d) 组织对县级/乡级检查人员进行食品安全培训和指导;
e) 定期更新并在当地电子网站或媒体上公布符合和不符合食品安全保障条件的设施名单;
三、权限:
a) 组织对下级检查机关执行情况的检查;
b) 要求被分配检查和认证的设施按照本通知第十条的规定进行食品安全许可证登记,并纠正检查笔录中指出的食品安全保障条件问题;
c) 向被分配检查和认证的设施发放和收回食品安全许可证;
d) 建议有权机关对不具备食品安全保障条件的设施进行处罚。
条37. 省/市农业农村局
1. 指定实施机构负责按照本通知第5条第2款规定的分工、分级对各生产经营单位进行食品安全保障条件的检查和认证,并将结果通报给国家农产品质量安全监督检验测试中心。
2. 在县级或乡级检查机构尚未具备执行任务能力的情况下,指定省级检查机构在县级或乡级检查机构的分工、分级范围内进行食品安全保障条件的检查和认证;指导和支持县级、乡级检查机构提高能力,并在县级、乡级检查机构具备执行任务能力后立即移交任务。
3. 根据本通知附件4的规定,在省/市范围内统一为第二条第一款b项所列的各生产经营单位制定编号系统。
4. 按照分工、分级范围在省/市范围内指导、监督本通知的组织实施情况。
5. 向农业农村部建议修改和完善与实际工作中的检查和认证生产经营单位食品安全保障条件相适应的规定和技术标准。
条38. 国家农产品质量安全监督检验测试中心
1. 责任:
a) 统一全国范围内各生产经营单位食品安全保障条件的管理、检查和认证工作;货物批次的检查和认证;定期检查和监督各级检查机构与检查和认证质量、食品安全相关的活动;
b) 组织培训、指导水产品质量安全检查员的专业技能和业务知识;组织货物批次检查的专业技能和业务知识培训;
c) 制定并公布根据本通知第十条第一款规定分配的检查和认证任务的计划;
d) 按照规定完整保存与检查和认证各生产经营单位食品安全保障条件有关的所有档案资料;当农业农村部要求时,提供完整的档案资料并准确解释相关问题;
đ) 按照本通知规定的程序和手续进行水产品食品安全的检查和认证;
e) 对检查结果承担责任;对证书、证明书和不合格货物批次的通知内容负责;
g) 及时按规定处理货物所有者对本机构进行的检查和认证质量、食品安全提出的投诉;根据现行法律规定,对因检查和认证错误造成的后果向货物所有者赔偿物质损失;
h) 保护被分配检查和认证的各生产经营单位的生产和经营秘密信息;
i) 每年主持与第五条第二款所列的检查机构合作,统一确定两个机构在其管辖范围内检查的生产经营单位名单;
k) 定期每六个月一次,或应要求公布被分配检查和认证的各生产经营单位中已获得和未获得食品安全保障条件认证的名单;
l) 公布被允许出口到需要建立名单的进口国的生产经营单位名单,按与进口国主管机关协商一致的时间表;
m) 收集并编制越南和进口国关于食品安全保障条件的规定和技术标准清单,通知相关机构和组织以统一应用;
2. 权限:
a) 监督全国范围内省级、县级、乡级检查机构的食品安全保障条件检查和认证活动;
b) 按本通知规定取样和检查货物批次;如果货物所有者未能完全履行第三十三条第一款规定的责任,则拒绝进行质量和食品安全检查和认证;
c) 要求被分配检查和认证的各生产经营单位纠正食品安全保障条件检查记录中指出的问题;调查污染原因,建立补救措施,并报告采取补救措施的结果,对于货物批次被检查机构和进口国主管机关警告违反规定的情况;
d) 如果生产经营单位不具备食品安全保障条件或违反本通知第十九条和第三十一条第一款b项的规定,暂停其向要求检查和认证质量、食品安全的进口国出口,并建议进口国主管机关将其从允许出口的名单中删除;
đ) 向被分配检查和认证的对象发放和收回食品安全证书;根据职权和法律规定处理违反本通知规定的生产经营单位;
e) 提出申请,请求农业农村部和其他有权限的机构处理违反本通知规定的行为。
条 39. 实验室
1. 责任:
a) 遵守检验程序,确保检验设备的能力,并按照法律规定保护货主的信息保密;
b) 确保检验结果准确、客观;
c) 按时向检查机构通报结果;
d) 对检验结果负责;
d) 参加根据水产品质量监督局要求的熟练度测试计划;
e) 按规定保存与检验活动相关的档案和文件,并在有权机关要求时提供;
g) 对因自身检验工作中的疏忽造成的后果向货主进行物质赔偿,依照现行规定执行。
2. 权限:
a) 拒绝不符合技术要求的样品。拒绝检验超出认证范围的样品和指标;
b) 获得培训信息和支持以提高检验能力;
c) 按现行规定收取检验费用;
第五章
费用和收费
条 40. 费用和收费
1. 根据本通知规定的检验、认证费用和收费,按照财政部现行规定和其他相关法律法规的规定执行;
2. 检查机构应编制预算并从年度财政资金中拨款实施本通知规定的未有收费规定的检验、认证活动,并在获得批准后组织实施。
第六章
投诉、举报和处理违规行为
条 41. 投诉、举报及投诉、举报的处理
1. 所有组织和个人均有权根据《投诉和举报法》及其实施指南对违反本通知的行为提出投诉和举报;
2. 各有权国家机关应及时处理与食品生产单位卫生安全条件检验、认证有关的投诉和举报,按照《投诉和举报法》规定的程序和手续办理。
条42. 违规处理
1. 对违反本通知的行为的处理,按照政府关于食品安全行政违法处罚的规定;关于水产品领域行政违法处罚的规定以及其他相关法律法规的规定执行。
2. 对阻碍或反对检查机构活动的行为,以及违反本通知造成严重后果的行为,可能依法被追究刑事责任。
第七章
实施条款
条43. 生效日期
本通知:
a) 取代农业和农村发展部于2008年12月11日发布的第117/2008/QĐ-BNN号决定关于水产品生产销售单位卫生安全条件检验和认可制度;农业和农村发展部于2008年12月11日发布的第118/2008/QĐ-BNN号决定关于水产品货物质量、安全检验和认证制度;农业和农村发展部于2009年12月10日发布的第78/2009/TT-BNNPTNT号通知关于水产品批次抽样检验;
b) 废除第23/2011/TT-BNNPTNT号通知(2011年4月6日发布)第一条、第二条,该通知根据2010年10月15日第57/NQ-CP号决议修改、补充和废除部分水产品质量管理行政程序规定;
c) 废除第47/2010/TT-BNNPTNT号通知(2010年8月3日发布)第三条、第四条,该通知关于修改、补充部分行政程序规定,涉及2007年8月6日第71/2007/QĐ-BNN号决定;2007年12月3日第98/2007/QĐ-BNN号决定;2008年12月11日第118/2008/QĐ-BNN号决定;2010年2月2日第6/2010/TT-BNNPTNT号通知。
本通知自发布之日起四十五日后生效。
3. 对于在本通知生效前已经过检验、认证并获得单独代码的单位,但未能完全符合本通知规定的独立水产品生产企业要求,或者具有多种生产形式但仅获得一个代码的情况:
a) 单位可保留已获代码至2012年6月30日;
b) 检查机构负责审查、组织检验、收回、补充并重新发放代码,自2012年7月1日起按本通知规定执行。
第四十四条 修改、补充通知
质量管理森林和渔业产品局负责汇总在执行本通知过程中出现的困难和问题,并报告农业和农村发展部审查,以进行修改和补充,使之更加符合实际。/。

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관계도

↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
근거 8
55/2010/QH12 Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 발효 중 132/2008/NĐ-CP Nghị định số 132/2008/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa 발효 중 05/2007/QH12 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá số 05/2007/QH12 발효 중 01/2008/NĐ-CP Nghị định số 01/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 만료됨 75/2009/NĐ-CP Nghị định số 75/2009/NĐ-CP Sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 만료됨 43/2013/QĐ-UBND Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND Ban hành Quy định kiểm soát trong khai thác, thu mua, bảo quản, vận chuyển, chế biến xuất khẩu và xử lý chất thải cá nóc giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 만료됨 28/2014/QĐ-UBND Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND Ban hành quy chế quản lý khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Nam 발효 중 39/2013/QĐ-UBND Quyết định số 39/2013/QĐ-UBND Ban hành Quy định quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản và muối trên địa bàn tỉnh Nghệ An 만료됨
폐지됨 2
23/2011/TT-BNNPTNT Thông tư số 23/2011/TT-BNNPTNT Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý chất lượng thủy sản theo Nghị quyết 57/NQ-CP ngày 15/10/2010 만료됨
55/2011/TT-BNNPTNT
通知第55/2011/TT-BNNPTNT号关于水产品质量与安全检查及认证
已失效
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