令第55/2013/法令-CP规定了劳动合同法第五十四条第三款关于劳务派遣活动许可、保证金和可实施的劳务派遣工作的具体执行细则。

令

|||就第五十四条第三款作出详细规定劳动法 |||关于劳务外包活动许可事项 |||劳务外包|||保证金缴纳及可实施的劳务外包项目清单

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年11月29日《企业法》

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

|||国务院发布关于详细规定执行《劳动法》第五十四条第三款有关劳务外包活动许可、保证金缴纳和劳务外包项目清单的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

|||本通知规定劳务外包活动许可、劳务外包企业保证金缴纳以及劳务外包项目清单。

第二条 适用对象

1. 劳务外包企业。

2. 劳务接收方。

3. 外包劳动者。

4. 其他与劳务外包活动相关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 劳务外包企业是指 根据法律规定成立并运营的企业，通过劳动合同雇佣劳动者但不直接使用，而是将自己雇佣的劳动者暂时派遣到其他用人单位工作（以下简称外包企业）。 劳务接收方是指

2. 需要在一定时间内使用劳动力，并从外包企业租赁劳动力以弥补劳动力短缺的企业、机关、组织、合作社、家庭或个人。 外包劳动者是指

3. 具有完全民事行为能力，已与外包企业签订劳动合同，由外包企业租赁给劳务接收方在一定时间内工作的劳动者。 条件、程序、审批权限

劳务外包活动许可

1. 对于外包企业：

a) 向外包劳动者支付的工资和其他待遇低于与劳务接收方约定的内容；

b) 将许可证借给其他企业或借用其他企业的许可证进行劳务外包活动；

c) 向外包劳动者收取费用或未经劳动者同意进行劳务外包；

d) 进行劳务外包但外包项目不在本通知附件五规定的劳务外包项目清单中，或者超出本通知第二十六条规定的劳务外包期限；

e) 在母公司-子公司公司或经济集团内部，外包企业与其他企业之间进行劳务外包活动，而该外包企业是集团成员企业；

2. 对于劳务接收方：

a) 向外包劳动者收取费用；

b) 将已经租赁的劳动者转租给其他用人单位；

c) 使用外包劳动者从事不在本通知附件五规定的劳务外包项目清单中的工作，或者超出本通知第二十六条规定的劳务外包期限使用外包劳动者。

第二章

条件、程序和审批权限发放许可

劳务派遣活动许可证的条件、程序和审批权限

节 1

条件许可从事劳务派遣活动

再次出租劳动

第五条 许可从事劳务派遣活动的条件

当企业满足以下所有条件时，可以获得从事劳务派遣活动的许可证：

1. 已经缴纳保证金二亿人民币；

2. 满足本法令第六条规定的企业法定资本要求；

3. 符合本法令第七条规定的企业办公地点要求；

4. 企业的负责人需符合本法令第八条规定的要求。

第六条 劳务派遣活动的法定资本条件

1. 劳务派遣行业的法定资本为二亿人民币。

企业在运营过程中必须保持注册资本不低于法定资本。

2. 证明法定资本条件的文件包括：

a) 对于股份有限公司，由发起股东出具的出资证明；对于有限责任公司（至少两名成员），由发起成员出具的出资证明；对于一人有限责任公司，由所有权人出具的资金分配决定；对于私营企业和个人作为所有权人的有限责任公司，由所有权人出具的投资注册资金证明；

b) 对于以货币形式出资的部分，须有在中国境内合法运营的商业银行出具的确认出资金额的书面文件；

c) 对于以资产形式出资的部分，须有具备评估职能的中国组织出具的有效资产评估证书。该证书在提交给有权工商登记机关时仍需有效。

3. 对于与国内企业合资的外国企业，还需满足以下条件：

a) 必须专门从事劳务派遣业务，并且企业的资本和总资产价值不少于一亿人民币；

b) 在劳务派遣领域已有五年或以上的工作经验；

c) 需持有所在国主管机构颁发的证明，证明该企业及其代表未违反所在国法律或相关国家法律。

上述文件必须翻译成中文，并由驻外外交机构或领事馆认证，并按照中国法律规定进行领事认证。

第七条 企业办公地点、分支机构和代表处的设立条件

办公地点、分支机构和代表处的设立地点必须稳定，并且租赁期限至少为两年；如果房屋属于登记经营者的所有，则在申请、重新申请或延长许可证时，必须提供有效的文件，如果是租赁房屋，则租赁合同的期限必须至少为两年。

第八条 企业负责人、分支机构和代表处负责人的条件

1. 具备完全民事行为能力，有清晰的背景；

2. 至少有三年的劳务派遣工作经验；

3. 在申请从事劳务派遣活动许可证前的连续三年内，没有担任被吊销营业执照的企业负责人，也没有重复伪造申请、重新申请或延长劳务派遣活动许可证的文件。

条 9. 变更管理人员、主要职务人员或注册资本的企业劳务派遣

在变更管理人员、主要职务或注册资本时，企业劳务派遣必须按照《公司法》及相关文件的规定执行，并确保符合本法令第5条规定的条件；同时必须在变更前10个工作日内以书面形式向劳动和社会事务局报告。

条 10. 关于劳务派遣企业的地点、范围、开始运营时间和管理人员的报告

1. 在开始劳务派遣业务前10个工作日内，劳务派遣企业必须以书面形式向其总部或分支机构所在地的劳动和社会事务局报告其总部或分支机构的地点、运营范围；开始运营时间；并附上劳务派遣业务许可证副本和企业管理人员名单。

2. 如变更总部或分支机构、代表处的地点，负责人必须在实施变更前15个工作日内以书面形式向劳动和社会事务局、被派遣劳动者和接受劳务派遣的单位报告新的地点。

节二

许可证的手续、颁发和收回

劳务派遣活动许可证的条件、程序和审批权限

条 11. 劳务派遣业务许可证申请、重新颁发和延期的文件

1. 劳务派遣业务许可证申请文件包括：

a) 根据本法令附件II提供的格式提出的许可证申请书；

b) 符合本法令第6条规定法定资本条件的证明文件；

c) 根据本法令第16条规定的保证金缴纳证明；

d) 按照《公司法》规定的企业注册证书；

đ) 企业负责人的个人简历，按法律规定提供；

e) 符合本法令第7条规定地点条件的证明文件。

2. 重新颁发或延期劳务派遣业务许可证的申请文件包括本条第1款a、b、c、đ和e项规定的文件。

条 12. 劳务派遣业务许可证的有效期

1. 劳务派遣业务许可证的有效期最长不超过36个月。

2. 如需延期劳务派遣业务许可证，则有效期不超过24个月；延期次数不得超过两次。

重新颁发的劳务派遣业务许可证的有效期不得超过之前颁发的许可证的有效期。

条 13. 劳务派遣业务许可证的颁发、重新颁发、延期或撤销权限

1. 劳动和社会事务部部长负责颁发、重新颁发、延期或撤销劳务派遣业务许可证。

劳务派遣企业根据本法令第11条的规定将文件提交给劳动和社会事务部，以申请颁发、重新颁发或延期劳务派遣业务许可证。

2. 劳动和社会事务部部长根据本法令第二章第一节的规定和其他相关规定的具体内容，在新申请情况下自收到完整有效文件之日起30个工作日内，在重新颁发或延期的情况下自收到完整有效文件之日起20个工作日内作出颁发、重新颁发或延期劳务派遣业务许可证的决定。

如不颁发、不重新颁发或不延期劳务派遣业务许可证，劳动和社会事务部部长将以书面形式回复并说明理由。

条 14. 撤回劳动派遣业务许可证

1. 劳务派遣企业在下列情形下被撤回劳务派遣业务许可证：

a) 不履行法律规定和本规定的企业的义务；

b) 虚报或伪造第五条规定条件的实际情况，或者伪造第十一条规定文件，修改劳务派遣业务许可证内容；

c) 违反第四条第一款规定之一；

d) 因违反劳动法律法规在一年内受到三次行政处罚；

đ) 在规定期限后未补充保证金（见第十八条）；

e) 停止运营；

g) 自获得劳务派遣业务许可证之日起六个月内未开展经营活动；

h) 被撤销企业登记证书。

2. 劳务派遣企业被撤回许可证、不再重新颁发或延期的，除符合劳动法第三十六条规定外，原签订的劳动合同继续有效。

第三章

保证金及管理保证金

再次出租劳动

条 15. 使用保证金

保证金用于支付因劳务派遣企业违反与被派遣劳动者签订的劳动合同或未能保障其合法权益而造成的工资或赔偿费用。

条 16. 缴纳保证金及手续

1. 劳务派遣企业必须向其主要交易账户所在的商业银行缴纳两亿元人民币作为保证金（以下简称银行）。

2. 劳务派遣企业应按照银行的规定办理保证金缴纳手续，并遵守相关法律规定。完成手续并缴纳保证金后，银行将向企业提供经营劳务派遣业务保证金证明书。

条 17. 保证金利息

劳务派遣企业可按与银行的协议享受保证金产生的利息。

条 18. 补缴保证金

1. 自保证金被提取之日起三十日内，劳务派遣企业须根据本法令第十六条的规定补足保证金。

2. 如超过本条款第一款规定的时间，劳务派遣企业仍未补足保证金，银行有责任通知劳动和社会事务部。

条 19. 退还保证金

劳务派遣企业在以下情况下可以退还保证金：

1. 劳动和社会事务部部长关于不发放、重新发放或收回劳务派遣业务许可证的通知；

2. 劳动和社会事务部部长关于收回劳务派遣业务许可证的决定。

条 20. 提取保证金

1. 在以下情况下可以提取保证金：

a) 劳务派遣企业未能在到期后六十天内支付被派遣劳动者的工资；

b) 劳务派遣企业未能在收到劳动监察决定后的六十天内支付被派遣劳动者的赔偿金；

c) 连续三个月未缴纳或延迟缴纳社会保险、医疗保险和失业保险。

2. 劳务派遣企业提取、退还保证金的程序应遵循银行和相关法律规定。

3. 银行不得在未收到劳动和社会事务部部长书面意见的情况下允许劳务派遣企业提取保证金（见第二十一条）。

条 21. 审批和责任国家劳动管理机关对使用保证金的权限

一、劳动与社会事务部部长根据本法令第十五条的规定，允许租赁企业提取保证金。

二、省人民委员会指导专业机构监督租赁企业按照本法令第十五条的规定向被租赁员工支付赔偿金。

条 22. 银行的责任

一、执行关于开设保证金账户、缴纳保证金、使用租赁企业的保证金账户以及与此账户相关的所有规定。

二、冻结保证金金额，并根据与租赁企业事先约定的存款利率计算保证金余额的利息。月底时，将利息支付给企业并记入存款账户或以现金形式支付给企业。

三、根据本法令附件三的格式为企业提供租赁劳动力业务保证金证明。

四、如果租赁企业在劳动合同中违反了被租赁员工的权利和合法利益，或者因未能保障被租赁员工的权利和合法利益而造成损失，并且劳动与社会事务部部长命令该企业进行赔偿，则银行应从保证金账户中扣除资金以完成赔偿，扣除银行服务费用后。

五、要求租赁企业在本法令第十八条第一款规定的期限内，在保证金账户中的资金被用于支付赔偿后的三十天内补充保证金。超过此期限，如果租赁企业未全额补足保证金，银行必须通知劳动与社会事务部。

六、每季度最迟在下一季度的第一个月十五日前，接受租赁劳动力业务保证金的银行必须向劳动与社会事务部和国家银行报告其系统中接收租赁劳动力业务保证金的情况，按照本法令附件四的格式。

第四章 实施细则

租赁劳动力的工作

条 23. 租赁劳动力的目的

一、满足一定时期内突然增加的人力需求。

二、替代处于产假、工伤、职业病期间或履行公民义务或减少工作时间的员工。

三、有使用高技能员工的需求。

条 24. 不得租赁劳动力的情形

一、正在发生劳资纠纷、罢工或为了替代正在进行罢工或解决劳资纠纷的员工的企业。

二、租赁企业没有与被租赁员工的雇主就工伤赔偿和职业病赔偿的具体责任达成明确协议。

三、替代因结构调整、技术变革或企业合并、重组、分立或经济原因而被解雇的员工。

四、为在生活条件恶劣的地方工作的职位租赁劳动力，除非该员工已在该地区居住三年以上；租赁劳动力的工作属于由劳动与社会事务部部长发布的重体力、有毒有害和危险及特别重体力、有毒有害和危险的职业目录。

条25. 劳务派遣工作目录

1. 劳务派遣工作目录由本法令附件五规定。

2. 劳务派遣仅限于在该目录内且符合本法令第二十三条和第二十四条规定的岗位实施。

3. 劳动与社会事务部负责，会同有关机构审查并向政府总理提交修改、补充本法令附件五的规定的建议。

条26. 劳务派遣期限

1. 劳务派遣最长期限不超过十二个月。

2. 当达到本条款第一款规定的期限时，劳务派遣企业不得继续向同一接受单位派遣刚结束派遣期的劳动者。

第五章

实施条款

条 27. 劳动和社会事务部的责任

1. 在全国范围内对劳务派遣领域进行国家管理。

2. 对劳务派遣企业和接受劳务派遣企业的劳动法执行情况进行监察。

3. 颁发、重新颁发、延期或吊销劳务派遣业务许可证。

4. 规定并指导劳务派遣企业定期年度报告制度及临时报告制度。

条 28. 省级人民委员会的责任

1. 指导实施本法令关于劳务派遣业务许可、保证金缴纳以及可实施的劳务派遣工作的规定。

2. 组织培训，指导实施本法令及相关规定。

3. 跟踪汇总，并每半年、每年向劳动与社会事务部报告所辖区域内劳务派遣企业的劳务派遣情况。

本法令自二零一三年七月十五日起生效。

2. 如未获颁、重新颁发或延期劳务派遣业务许可证，正在从事劳务派遣业务的企业必须确保被派遣劳动者的合法权益，符合劳动法规定。

条 30. 执行责任

1. 劳动和社会事务部部长负责指导执行本法令。

2. 国家银行越南银行行长负责指导保证金缴纳及管理劳务派遣企业的保证金。

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席对本议定的实施负有责任。/。