通知第55/2013/TT-BTC号关于管理和使用资金实施至2015年并展望至2020年的建设工业园区工人文化生活的项目的规定

通知

关于管理和使用实施计划的资金的规定

计划 建设工业园区工人文化生活

至二零一五年，展望至二零二零年

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据政府总理二零一一年十月十二日第1780/QĐ-TTg号决定批准建设工业园区工人文化生活计划至二零一五年，展望至二零二零年的规定；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布关于管理和使用实施建设工业园区工人文化生活计划至二零一五年，展望至二零二零年所需资金的通知。

条1. 适用范围和对象

1.本通知规定管理和使用实施建设工业园区工人文化生活计划至二零一五年，展望至二零二零年（以下简称计划）所需资金，该计划由政府总理二零一一年十月十二日第1780/QĐ-TTg号决定批准。 1. 执行竞争诉讼程序职能、集中经济监督职能、决定对禁止的竞争限制协议的豁免、处理竞争案件决定申诉的机关：

2.本通知适用于与管理、使用实施计划所需资金有关的机关和单位。

条 2. 实施方案的资金来源

1.国家预算支持资金安排在各被分配执行计划任务的机关和单位年度经常性支出预算中，按照现行分级管理国家预算的规定，其中：

a)中央预算支持资金用于在中央层面实施计划活动，由各部和中央直接负责的机构执行。

b)地方预算支持资金用于在地方层面实施计划活动，由各地方厅局、行业部门和地方工会直接负责执行。

2.从社会资源筹集的资金，包括组织和个人在国内和国外的参与和贡献以及合法的其他资金来源。

第三条 国家预算支持资金的使用内容和标准

1.宣传普及法律法规，提高工人和雇主对建设文化生活、工业劳动作风的认识，包括：

a)开展调查统计工作，评估工业园区工人和雇主对建设文化生活的法律认识现状，根据有权机关在《统计法实施细则》第10条第2、3、4款中的规定。费用内容和标准按财政部二零一一年五月十一日第58/2011/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算调查统计经费的规定执行。

b)通过当地媒体宣传普及建设文化生活、工业劳动作风的政策法规：费用内容和标准按财政部、司法部二零一零年五月十四日第73/2010/TTLT-BTC-BTP号联合通知关于制定、管理和使用保障普法工作的经费并进行决算的规定执行。

c)制作、生产、复制和发行关于建设文化生活、工业劳动作风、工人家庭文化建设的传播材料和资料：机关和单位负责人应在国家预算支持范围内决定选择符合的内容和形式，并按照国务院二零零八年三月十四日第39/2008/QĐ-TTg号决定关于政府采购、委托服务和使用国家预算资金提供公共服务的规定及有关指导文件执行。 国务院总理发布的关于政府采购、委托服务和使用国家预算资金提供公共服务的规定及有关指导文件。

d)支持工业园区和工人密集地区的广播，包括：- 提供广播材料和产品作为编辑广播的资料。- 广播（编辑、播出）：每页350字编辑费75元。- 广播员补助：每次15元，但每天不超过两次。

e)组织交流会、教育传播课程和专题讲座，提高工人和各级工会干部在基层建设文化生活、健康生活方式和工业劳动作风方面的技能：费用内容和标准按财政部二零一零年七月六日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会议制度和会议费用的规定执行（以下简称第97/2010/TT-BTC号通知）。

2.规划适合工业园区发展、城市发展、人口分布、住房建设和基层文化体育设施建设的文化体育设施系统：按照国家发展改革委员会、财政部二零一二年十二月二十八日第10/2012/TTLT-BKHĐT-BTC号联合通知关于制定二零一一年至二零二零年人力资源发展规划财务计划的规定执行。

3.支持工人文化体育活动的发展，提高工人在工业园区的精神文化享受水平，包括：

a)组织群众文艺比赛和运动会；每年一次省级或地区级比赛，时间不超过三天；每三年一次国家级比赛，时间不超过五天，包括：

- 支付参赛者、表演者、远离举办地的组委会成员的交通、住宿和餐饮费用：费用内容和标准按第97/2010/TT-BTC号通知执行。

- 评委补助：每人每天最高300元。

- 组委会和秘书处成员补助：每人每天最高200元。

- 奖金：

+ 集体奖：每个奖项500元至4000元。

+ 个人奖：每个奖项200元至2000元。

根据分配的预算和竞赛、汇演（省级、地区级、国家级）的规模，组织竞赛、汇演的机关、单位负责人确定具体的奖励金额，该金额应在上述规定的费用范围内。

- 其他与竞赛、汇演相关的费用（如有）：费用依据合同、发票、合法支出凭证及经有权部门批准的预算确定。对于某些未规定费用标准的支出项目，组织竞赛、汇演的机关、单位负责人可在分配的预算范围内确定费用标准。

b) 对于在建设文明生活方式和工业劳动作风方面取得成绩的工人集体和个人的工作激励和表彰费用，按照地方有权部门的决定执行：具体内容和费用标准依照有关工作激励和表彰的法律规定执行。

4. 支持“企业文化达标企业”建设及认证的费用，由省或市总工会主席认定，包括：调查、评估、收集资料、编写报告、印刷材料、根据企业文化达标企业的标准召开评审会议等。具体内容和费用标准按现行财务制度执行。

5. 支持全国“企业文化奖”颁奖活动，表彰杰出的企业家和优秀的企业文化示范企业，每三年一次，由中华全国总工会、文化和旅游部及相关机构联合举办，旨在表彰和鼓励在建设工人文明生活方面取得特别突出成绩的个人和集体，包括：

a) 组织委员会成员的培训费用：每人每天最高不超过200元。

b) 奖励支持费用：- 团体奖项从5000元到10000元不等；- 个人奖项从1000元到3000元不等。如能动员其他组织和个人以及合法资金来源的支持，组织委员会负责人可决定高于本条款规定的奖励金额。

c) 给予组织委员会成员差旅费补贴（如有）：按照《财政部第97号通知》的规定执行。

d) 租赁和其他服务颁奖典礼的费用：费用依据合同、发票、合法支出凭证确定。

6. 支持检查和监督实施计划；组织部署实施计划的会议、业务培训、中期总结和最终评估的费用：具体内容和费用标准按照《财政部第97号通知》的规定执行。

第四条 社会资源筹集的资金使用内容和标准

1. 支持建设和逐步发展服务于工人的文化体育设施系统，包括：

a) 提升基层（省、县、乡、村）的文化体育设施，以服务于在工业园区工作的工人和当地居民。

b) 提升各级工会和工业园区管理委员会管理的文化体育设施。

c) 在中央直辖市（有工业园区）建立试点工人文化体育设施模型，遵循国家对教育、职业培训、医疗、文化、体育和环境领域社会化的鼓励政策。

2. 支持工人中的文化体育运动的发展，提高工业园区工人精神文化享受水平，包括：

a) 支持地方开展提升工人政治、专业技能和职业能力的学习活动。

b) 支持工人家庭文化建设，创建“企业文化”环境，培养工人文明生活习惯和工业劳动作风。

c) 支持建立符合工人需求和特点的兴趣俱乐部。

3. 支持工人形成健康的生活方式和良好的工业劳动作风。

4. 对于本条第一、二、三款规定的具体费用标准，应按照资助方规定的资助协议或双方协商确定的标准执行。如果资助方没有规定且双方没有达成一致，则机关、单位负责人应根据国家现行相关法规的规定执行。

第五条 编制、分配预算，管理和决算

1. 每年，在国家预算编制规定的时间内，负责实施计划内容的机关、单位应编制预算并汇总到其同级财政部门，以便提交给有权部门审批（对于国家财政支持部分），按照现行国家预算编制和分配的规定执行。

2. 国家财政支持工业园区工人文明生活建设的经费必须按规定用途和现行国家制度使用，并遵守本通知的具体规定。

3. 负责实施计划内容并获得国家财政预算的机关、单位应按照会计、统计和决算报告的法律规定开设账簿记录、核算和汇总年度决算。实施计划的国家财政支出应按照现行国家预算科目进行核算和决算。

第六条 组织实施

本通知自2013年7月1日起生效。本通知的规定自2013财年起执行。

2. 在执行过程中如遇问题，应及时反映给财政部研究解决。/