令第55/2018/ND-CP规定了肥料领域的行政处罚

令

关于肥料领域的行政处罚规定

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2012年6月20日颁布的《行政违法行为处罚法》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府发布关于肥料领域行政处罚的规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本法令规定违法行为、处罚形式、罚款金额、违法后果补救措施、行政处罚权限和行政违法案件记录权限在肥料领域。

二、本法令未规定的其他肥料领域行政违法行为，适用政府其他法令关于管理国家相关领域行政处罚的规定进行处罚。

条 2. 行政处罚对象

一、本法令适用于在越南领土上实施肥料领域行政违法行为的组织和个人。

二、本条第一款所指个人包括必须按照企业法规定办理工商登记的个体工商户；从事农林渔业生产、制盐以及流动商贩、小贩、流动销售和低收入服务人员等无需按照法律规定办理工商登记的家庭。

三、本条第一款所指组织包括：

（一）根据企业法规定成立的企业，包括：个体工商户、股份公司、有限责任公司、合伙企业；

（二）根据合作社法规定成立的合作组织，包括：合作社、联合合作社；

（三）根据投资法规定成立的经济组织，包括：国内投资者、外国投资者和外资企业；

（四）公立事业单位和其他法律规定组织。

第三条 行政处罚时效

一、肥料领域行政处罚时效为一年，但涉及肥料生产、销售、出口、进口的行政违法行为，行政处罚时效为两年。

二、本条第一款规定的行政处罚时效计算时间，依照《行政处罚法》第六条第一款（b）、（c）、（d）项规定执行。

第四条 处罚形式及后果补救措施

一、对于每一种肥料领域行政违法行为，组织和个人应承担以下一种主要处罚形式：警告或罚款。

二、根据违法行为性质和程度，组织和个人还可能被采取以下补充处罚形式：

（一）暂时吊销肥料生产许可证/肥料生产许可证书、肥料销售资格证书、肥料试验机构认可决定、活动领域注册证书或指定决定；

（二）暂停一定期限内的肥料生产和销售活动；

（三）没收违法物品和用于实施违法行为的工具；

（四）没收肥料生产许可证/肥料生产许可证书、肥料销售资格证书、肥料进口许可证。

三、本法令规定了以下后果补救措施的实施：

（一）强制回收肥料重新测试；

（二）强制将未获得肥料流通认可决定的肥料再加工或作为原料使用；

（三）强制回收并退还给过期肥料生产商；

（四）强制退还因实施违法行为所得非法利益；

（五）强制销毁肥料；

（六）强制重新出口肥料；

（七）强制撤销肥料试验结果、肥料取样结果、肥料质量分析和测试结果；

（八）强制回收并销毁各种文件资料；

（九）强制退还已出售或转移的违法物品价值等额款项。

条 5. 关于罚款金额和处罚权限的规定

1. 对个人在肥料领域实施的行政违法行为，最高罚款金额为100,000,000元；对组织的最高罚款金额为200,000,000元。

2. 本法令规定的罚款金额适用于由个人实施的行政违法行为。对于实施相同违法行为的组织，罚款金额是针对个人罚款金额的两倍。

3. 本法令规定的职务权限适用于对个人的单个行政违法行为进行处罚；在罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

第二章
行政违法行为、形式、

处罚金额及补救措施在肥料领域的规定

条 6. 违反生产肥料规定的行为 肥料

1. 对未按规定每年定期报告肥料生产和进出口情况的行为给予警告。

2. 对以下行为处以5,000,000元至10,000,000元的罚款：

a) 没有独立的原材料储存区和成品区；

b) 没有用于堆放成品肥料的货架或垫子；

c) 连续两年未按规定每年定期报告肥料生产和进出口情况，或者未按国家管理机关的要求提交临时报告；

d) 没有获得认可的实验室，且没有与指定测试机构签订合同来评估自己生产的肥料的质量指标。

3. 对以下行为处以10,000,000元至15,000,000元的罚款：

a) 直接负责管理和指挥肥料生产的人员不具备大学及以上学历，专业为种植业、植物保护、农业化学土壤学、农学、化学或生物学；

b) 不遵守国家管理机关关于回收肥料的期限规定。

4. 对以下行为处以15,000,000元至20,000,000元的罚款：

a) 没有按照保存样品的规定保留每批出厂肥料的样品；

b) 没有按照规定的时间保留每批出厂肥料的测试结果记录；

c) 没有符合ISO 9001或同等标准的质量管理体系（新成立的企业自成立之日起不满一年；仅从事肥料包装的企业除外）。

5. 对使用从原料处理到最终产品不符合登记备案的生产工艺流程的生产线、机器设备的行为处以20,000,000元至25,000,000元的罚款。

6. 对以下行为处以25,000,000元至30,000,000元的罚款：

a) 在将肥料投放市场前，未对每批成品肥料进行质量检测；

b) 未执行国家管理机关关于回收肥料的决定。

7. 对生产超出最大限制因素含量的肥料的行为处以60,000,000元至70,000,000元的罚款。

8. 对违反肥料生产条件合格证/肥料生产许可证规定的行为处以如下罚款：

a) 对擅自修改、涂改、更改肥料生产条件合格证/肥料生产许可证内容的行为处以10,000,000元至15,000,000元的罚款；

b) 对未按国家管理机关决定交回肥料生产条件合格证/肥料生产许可证的行为处以20,000,000元至30,000,000元的罚款；

c) 对未按肥料生产条件合格证/肥料生产许可证上所列肥料种类生产肥料的行为处以30,000,000元至40,000,000元的罚款；

d) 对被暂停生产活动或肥料生产条件合格证/肥料生产许可证已过期、被撤销或收回后仍继续生产肥料的行为处以40,000,000元至50,000,000元的罚款；

đ) 对未按肥料生产条件合格证/肥料生产许可证上所列地点生产肥料的行为处以50,000,000元至60,000,000元的罚款；

e) 对无肥料生产条件合格证/肥料生产许可证而生产肥料的行为处以60,000,000元至70,000,000元的罚款；

g) 对生产已被取消在中国流通资格或已被撤销在中国流通资格的肥料的行为处以70,000,000元至80,000,000元的罚款。

9. 对生产未获准在中国流通且价值低于200,000,000元或非法获利低于100,000,000元的肥料的行为处以80,000,000元至90,000,000元的罚款，但研究、试验用肥料；在试验项目或技术推广项目期间生产的试验肥料除外。

10. 对于生产未获得肥料登记证在中国境内流通的肥料，价值在200000000元以上或者非法获利在100000000元以上的违法行为（不包括为研究、试验而生产的肥料；在试验项目或技术推广项目实施期间生产的肥料），负责处理案件的有权机关应当立即将违法案件移送司法机关，依照《行政处罚法》第六十二条的规定追究刑事责任；如果司法机关作出不予立案、撤销立案、终止调查或终止案件的决定，且行为构成行政违法，则处以90000000元至100000000元罚款。

11. 补充处罚形式

a) 对于本条第四款规定的多次或重复违法行为，吊销肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证，期限为三个月至六个月；

b) 对于本条第五款、第六款规定的多次或重复违法行为，吊销肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证，期限为六个月至九个月；

c) 对于本条第七款规定的多次或重复违法行为，吊销肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证，期限为九个月至十二个月；

d) 对于本条第八款第c项、第d项规定的违法行为，吊销肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证，期限为六个月至九个月；

đ) 对于本条第八款第e项、第g项规定的违法行为，责令停止生产肥料，期限为三个月至九个月；

e) 对于本条第十款规定的违法行为，吊销肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证，期限为二十四个月；

g) 对于本条第八款第a项规定的违法行为，没收肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证；

h) 对于本条第九款规定的违法行为，没收肥料生产条件合格证书/肥料生产许可证；

12. 补救措施

a) 对于本条第六款第a项规定的违法行为，责令回收肥料进行重新检验；

b) 对于本条第七款规定的违法行为，责令回收并销毁肥料；

c) 对于本条第九款、第十款规定的违法行为，责令销毁或再利用或作为原料使用的无肥料登记证的肥料；

d) 对于本条第九款、第十款规定的违法行为，责令上缴因违法行为所得的利益。

第七条 违反肥料销售规定的行为

1. 肥料销售违法行为包括：销售、展示、储存、保管、运输、批发、零售、出口及其他将肥料投入市场的活动，按照本法令第七条的规定执行；进口肥料的违法行为按照本法令第八条的规定执行。

2. 对于以下违法行为之一，处以1000000元至3000000元罚款：

a) 在经营过程中未能保持足够的销售肥料所需条件，违反了国务院令第108号《肥料销售管理办法》第十九条的规定；

b) 将肥料与其他商品如粮食、食品、饮料、饲料、药品、兽药混放；

c) 在没有获得肥料登记证的情况下，在研究、试验阶段或试验项目期间销售肥料。

3. 对于以下违法行为之一，处以5000000元至7000000元罚款：

a) 随意添加、涂改、修改肥料销售条件合格证书的内容；

b) 在被暂停销售活动、吊销或收回肥料销售条件合格证书期间销售肥料；

c) 销售已被取消肥料登记证的肥料。

4. 对于没有肥料销售条件合格证书而销售肥料的行为，处以7000000元至10000000元罚款。

5. 对于销售超出限制因素最大值的肥料的行为，处以10000000元至15000000元罚款。

6. 对于销售未获得肥料登记证或已过期的肥料的行为，处罚如下：

a) 对于价值低于1000000元的肥料，给予警告；

b) 对于价值在1000000元至2000000元之间的肥料批次，处以500000元至1000000元罚款；

c) 对于价值在2000000元至3000000元之间的肥料批次，处以1000000元至2000000元罚款；

d) 对于价值在3000000元至5000000元之间的肥料批次，处以2000000元至3000000元罚款；

đ) 对于价值在5000000元至7000000元之间的肥料批次，处以4000000元至6000000元罚款；

e) 对于价值在7000000元至10000000元之间的肥料批次，处以6000000元至7000000元罚款；

g) 对于价值在10000000元至15000000元之间的肥料批次，处以8000000元至10000000元罚款；

h) 对于价值在15000000元至25000000元之间的肥料批次，处以10000000元至15000000元罚款；

i) 对于价值在25000000元至35000000元之间的肥料批次，处以15000000元至20000000元罚款；

k) 处以人民币25000000元至35000000元罚款，对于化肥价值在人民币35000000元至50000000元以下的情况；

l) 处以人民币40000000元至50000000元罚款，对于化肥价值在人民币50000000元至70000000元以下的情况；

m) 处以人民币50000000元至60000000元罚款，对于化肥价值在人民币70000000元至100000000元以下的情况；

n) 处以人民币60000000元至70000000元罚款，对于化肥价值在人民币100000000元至150000000元以下的情况；

o) 处以人民币70000000元至80000000元罚款，对于化肥价值在人民币150000000元至200000000元以下的情况；

p) 对于违反本条第六项规定，销售无越南肥料流通认可决定的化肥，且价值达到人民币200000000元及以上的，负责处理案件的有权机关应立即将案件移送司法机关追究刑事责任，依照《行政处罚法》第六十二条的规定；如果司法机关作出不立案、撤销立案、终止调查或终止案件的决定，而行为仍构成行政违法，则处以人民币90000000元至100000000元罚款。

七、 补充处罚形式

a) 对于多次或再次违反本条第六项规定的，处以吊销化肥销售资格证书或者停止化肥销售业务三个月至三个月；

b) 对于多次或再次违反本条第六项规定的，处以吊销化肥销售资格证书或者停止化肥销售业务三个月至六个月；

c) 对于多次或再次违反本条第五项、第六项n点规定的，处以吊销化肥销售资格证书或者停止化肥销售业务六个月至九个月；

d) 对于违反本条第六项o点规定的，处以吊销化肥销售资格证书或者停止化肥销售业务九个月至十二个月；

đ) 对于违反本条第六项p点规定的，处以吊销化肥销售资格证书或者停止化肥销售业务十二个月至十五个月；

e) 对于违反第四条规定的行为，处以停止化肥销售业务三个月至九个月；

g) 对于违反第三条规定a点的行为，处以没收化肥销售资格证书；

八、 补救措施

a) 强制回收过期化肥退还给生产者，对于违反本条第六项规定的行为；

b) 强制销毁或再利用或转为无越南肥料流通认可决定的原料化肥，对于违反本条第六项规定的行为；

c) 强制回收并销毁化肥，对于违反第五条规定的行为。

条 8. 违反进口化肥规定的违法行为

1. 对以下违法行为之一处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 擅自添加、涂改、修改进口化肥许可证的内容；

b) 在未收到国家质量检查结果通报前，将化肥投入生产流通或不保持原状保存。

2. 进口不符合质量要求的化肥，或者进口超过使用期限的化肥，以及对于需要许可证而没有许可证的进口化肥，应按以下方式进行处罚：

a) 对于价值低于300,000越南盾的一批化肥，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款；

b) 对于价值在300,000至500,000越南盾之间的一批化肥，处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款；

c) 对于价值在500,000至1,000,000越南盾之间的一批化肥，处以10,000,000至15,000,000越南盾罚款；

d) 对于价值达到或超过1,000,000越南盾的一批化肥，处以15,000,000至25,000,000越南盾罚款。

3. 补充处罚形式

对于违反本条第1款a项规定的行为，没收进口化肥许可证。

4. 后果补救措施

a) 对于违反本条第2款规定的行为，在进口不符合质量要求的化肥或对于需要许可证而没有许可证的进口化肥的情况下，责令重新出口；

自接到有权限管理机关作出的处罚决定之日起30天内，如果化肥仍未被重新出口，则根据本条第4款和第13条第4款的规定，有权机关必须作出没收或销毁违法物品的决定，除非有正当理由；

b) 对于违反本条第2款规定的行为，在进口超过使用期限的化肥的情况下，责令重新出口或销毁；

c) 对于违反本条第2款规定的行为，在违法物品已经销售或转移的情况下，责令退还等值金额。

条 9. 违反取样、分析和试验化肥质量规定的违法行为

1. 对于违反取样规定，用于合格评定或为国家管理服务的行为，处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

a) 未取得化肥取样培训证书或未取得取样人员培训证书即进行取样；

b) 未按照国家标准进行取样，除非该化肥尚未制定取样国家标准。

2. 对于未公布取样方法、分析方法或试验方法的行为，这些方法是根据技术规范或国家标准或基础标准制定的，对于尚未制定技术规范或国家标准的化肥类型，处以10,000,000至15,000,000越南盾罚款。

3. 对于违反化肥试验规定的罚款数额：

a) 对于使用超出指定范围的测试方法进行化肥质量分析和试验，为国家管理服务的行为，处以30,000,000至40,000,000越南盾罚款；

b) 对于未经有权机关认可或指定即进行化肥质量分析和试验，为国家管理服务的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾罚款。

4. 补充处罚形式

对于违反本条第3款规定的行为，吊销活动领域登记证书或指定决定，期限为6个月至12个月。

5. 后果补救措施

对于违反本条第1款和第3款规定的行为，责令撤销取样结果、分析结果和试验结果。

条 10. 违反肥料试验规定的行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 未按规定保存肥料试验档案；

b) 未按要求向国家管理机关提交组织的年度肥料试验活动结果报告或临时报告。

2. 对于以下行为之一，处以罚款15,000,000至20,000,000元：

a) 在肥料试验过程中未能保持已认可的试验组织所需的所有条件；

b) 未按照规定的标准、规范和技术程序进行试验。

3. 对于提供与肥料试验结果不符的结果的行为，处以罚款20,000,000至30,000,000元。

4. 对于未进行肥料试验或未按规定进行试验但仍然出具试验结果的行为，处以罚款30,000,000至40,000,000元。

5. 对于以下行为之一，处以罚款40,000,000至50,000,000元：

a) 涂改、修改肥料试验文件；

b) 使用虚假或不实的档案和文件以获得肥料试验资格认可，但尚未达到刑事责任追究程度。

6. 补充处罚形式

a) 对于违反本条第2款规定的行为，在多次违规或再次违规的情况下，撤销试验组织资格认定决定使用权限6个月至12个月；

b) 对于违反本条第4款规定的行为，撤销试验组织资格认定决定使用权限9个月至12个月；

c) 对于违反本条第5款规定的行为，撤销试验组织资格认定决定使用权限12个月至18个月。

7. 整改措施

a) 对于违反本条第2、3、4和5款规定的行为，强制废除肥料试验结果；

b) 对于违反本条第5款规定的行为，强制收回并销毁所有相关档案和文件。

条 11. 违反肥料使用规定的行为

1. 对于未按照肥料标签上的使用说明使用肥料的行为，给予警告；

2. 对于使用来源不明的肥料的行为，处以罚款500,000至1,000,000元。

第三章
处罚行政违法行为的权限

和记录行政违法行为

条 12. 各级人民政府主席的处罚权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为且价值不超过5,000,000元的物品或工具；

d) 实施本通知第四条第三项规定的整改措施；

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证、证书或暂停活动一定期限；

d) 没收用于实施行政违法行为且价值不超过50,000,000元的物品或工具；

đ) 实施本通知第四条第三项规定的a、b、c、d、đ、g、h、i项整改措施；

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 撤销许可证、证书或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 实施本通知第四条第三项规定的整改措施。

条 13. 专业监督检查在肥料领域的处罚权限

1. 农业和农村发展部门的农业监察员，被指派执行肥料领域专业监督检查任务的人员，在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币的罚款；

c) 没收用于违法行政行为的价值不超过五万元人民币的物品或工具；

d) 实施本通知第四条第三项规定的整改措施；

2. 农业农村局的监察局长；种植业和植物保护局的局长；农业农村局的专业监督检查团团长；植物保护局、种植业和植物保护局的专业监督检查团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销许可证、证书或者暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过五百万元人民币的物品或工具；

đ) 没收肥料生产条件合格证/肥料生产许可证；肥料销售条件合格证；肥料进口许可证；

e) 适用本决定第四条第三款规定的补救措施。

3. 农业农村部的专业监督检查团团长有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 撤销许可证、证书或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过七百万元人民币的物品或工具；

đ) 没收肥料生产条件合格证/肥料生产许可证；肥料销售条件合格证；肥料进口许可证；

e) 适用本决定第四条第三款规定的补救措施。

4. 农业农村部的监察局局长，植物保护局局长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 撤销许可证、证书或暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

đ) 没收肥料生产条件合格证/肥料生产许可证；肥料销售条件合格证；肥料进口许可证；

e) 适用本决定第四条第三款规定的补救措施。

条 14. 公安机关的处罚权限

1. 正在执行公务的人民警察有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款规定人员的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高一百五十万元人民币罚款。

3. 乡级公安机关的负责人，公安派出所所长，口岸、经济特区公安检查站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2500000元罚款；

c) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

d) 实施本通知第四条第三项规定的整改措施；

4. 县级公安机关的负责人；公安部交通管理局业务处长，公安部水上交通管理局业务处长；省级公安机关包括社会治安管理业务处长，治安管理业务处长，社会治安秩序犯罪调查业务处长，经济秩序管理和腐败犯罪调查业务处长，毒品犯罪调查业务处长，公路铁路交通管理业务处长，水上交通管理业务处长，环境保护犯罪预防业务处长，内部政治安全业务处长，经济安全业务处长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销许可证、证书一定期限或者暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定的a、b、đ、g、h项补救措施；

5. 省级公安局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销许可证、证书一定期限或者暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定的a、b、d、đ、g、h、i项补救措施；

6. 内部政治安全局局长，经济安全局局长，文化思想安全局局长，信息安全局局长，社会治安管理业务局局长，社会治安秩序犯罪调查业务局局长，经济秩序管理和腐败犯罪调查业务局局长，毒品犯罪调查业务局局长，公路铁路交通管理业务局局长，水上交通管理业务局局长，环境保护犯罪预防业务局局长，高科技犯罪预防业务局局长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 吊销许可证、证书一定期限或者暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定的a、b、d、đ、g、h、i项补救措施；

条 15. 海关处罚权限

1. 海关支局队长、通关后检查支局队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 海关分局局长、通关后检查分局局长、海关省、联省、直辖市分局监管队队长、反走私监管队队长、海关手续队队长、海上监管大队大队长以及海关总署反走私总局知识产权保护监管队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定d、e、i点的补救措施；

3. 反走私总局局长、通关后检查总局局长（隶属海关总署）、省、联省、直辖市海关分局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销许可证、证书一定期限或者暂停活动一定期限；

d) 没收用于违法行政行为的价值不超过本款b项规定罚款金额的物品或工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定d、e、i点的补救措施；

4. 海关总署署长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定d、e、i点的补救措施；

条 16. 市场监督管理处罚权限

1. 执行公务的市场监督员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 市场监管队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定b、c、đ点的补救措施；

3. 工商局市场监管分局局长、打假科科长、商品质量监督科科长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 撤销有期限的许可证或暂停有期限的活动；

đ) 适用本决定第四条第三款规定b、c、đ点的补救措施；

4. 市场监管总局局长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 撤销有期限的许可证或暂停有期限的活动；

đ) 适用本决定第四条第三款规定b、c、đ点的补救措施；

条 17. 边防部队处罚权限

1. 执行公务中的边防战士有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款规定人员的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二百五十万元人民币罚款。

3. 边境派出所所长、边防海大队大队长、边境小队指挥官、口岸港口边防指挥官有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

4. 省级边防部队指挥官、直属边防部队指挥部的边防海大队大队长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

条 18. 海上警察处罚权限

1. 执行公务的海上警察有权：

a) 警告；

b) 处以最高一百五十万元人民币罚款。

2. 海上警察业务组组长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 海警业务队队长、海警站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 适用本决定第四条第三款规定đ点的补救措施；

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

5. 海上警察大队大队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

6. 海上警察区司令有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 没收价值不超过本款b点规定的罚款金额的违法物品和工具；

d) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

7. 海上警察司令有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 吊销许可证、证书一定期限或者暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第四条第三款规定b、đ点的补救措施；

条 19. 处罚权限划分

1. 各级人民政府人员、专业监察机构、人民公安人员有权对本决定规定的行政违法行为进行行政处罚，并根据本决定第十二条、十三条、十四条的规定及赋予的职能、任务和权限，采取补充处罚形式和补救措施。

2. 海关机关有权对本决定第八条规定的行为进行行政处罚的人员，有权根据本决定第十五条的规定及赋予的职能、任务和权限，采取补充处罚形式和补救措施。

3. 市场监管部门有权对本决定第七条规定的行为进行行政处罚的人员，有权根据本决定第十六条的规定及赋予的职能、任务和权限，采取补充处罚形式和补救措施。

4. 边防部队有权对本决定第七条和第八条规定的行为进行行政处罚的人员，有权根据本决定第十七条的规定及赋予的职能、任务和权限，采取补充处罚形式和补救措施。

5. 海上警察有权对本决定第七条和第八条规定的行为进行行政处罚的人员，有权根据本决定第十八条的规定及赋予的职能、任务和权限，采取补充处罚形式和补救措施。

条 20. 行政处罚违法记录的制作权限

1. 根据本法令第十二条至第十八条规定的职能、任务和被授予的权限，有权对行政违法行为进行处罚的人。

2. 根据本法令第十二条至第十八条规定的正在执行公务、任务的公职人员和职员，在其职能和被授予的权限范围内属于肥料领域的。

第四章 实施细则
实施条款

条 21. 生效执行

1. 本法令自发布之日起生效，但本法令第七条第四款自2020年9月20日起对在2017年9月20日前已从事或正在进行肥料买卖活动的组织和个人生效。

2. 本法令废除政府令第163/2013/NĐ-CP号2013年11月12日关于化学品、肥料和民用爆炸物品领域行政处罚规定中的第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条；以及政府令第115/2016/NĐ-CP号2016年7月8日关于修改补充政府令第163/2013/NĐ-CP号2013年11月12日关于化学品、肥料和民用爆炸物品领域行政处罚规定的第一条第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条。

条22. 过渡条款

在本法令生效前实施或发现的肥料领域内的行政违法行为，如果正在审查处理，则根据政府令第163/2013/NĐ-CP号2013年11月12日关于化学品、肥料和民用爆炸物品领域行政处罚规定和政府令第115/2016/NĐ-CP号2016年7月8日关于修改补充政府令第163/2013/NĐ-CP号2013年11月12日的规定进行处罚，除非本法令对该行政违法行为规定了较轻的法律责任，则按本法令处罚。

条 23. 执行责任

1. 农业农村部部长负责指导并组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。