令第55/2021/NĐ-CP修正并补充了第155/2016/NĐ-CP号令关于在环境保护领域行政处罚的规定

令

修改、补充若干条款的第155/2016/NĐ-CP号政府法令

于2016年11月18日发布，关于在环境保护领域行政处罚的规定

政府发布修改、补充第155/2016/NĐ-CP号法令，该法令于2016年11月18日发布，规定了在环境保护领域的行政处罚。

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据2008年11月13日《生物多样性法》；

根据二〇一四年十二月二十三日发布的《环境保护警察条例》；

根据自然资源与环境部部长的建议；

政府发布修改、补充第155/2016/NĐ-CP号法令，该法令于2016年11月18日发布，规定了在环境保护领域的行政处罚。 第 条 1. 修改、补充第155/2016/NĐ-CP号法令，该法令于2016年11月18日发布，规定了在环境保护领域的行政处罚如下：

“a) 违反环境规划和环境影响评价规定的各种行为；”

一、修改第一条规定中的a项如下：

2. 增加第二条第三款和第四款如下：

“3. 根据本法令被处以环境保护行政处罚的组织包括：

a) 按照《企业法》规定成立的个人独资企业、股份公司、有限责任公司、合伙企业和企业的附属单位（分公司、代表处）；

b) 按照《合作社法》规定成立的合作社和合作社联合会；

c) 外国投资者、有外资成分的经济组织、外国商人的代表机构、外国贸易促进机构的代表机构，按照《投资法》规定成立；

d) 执行非国家管理职能的行为的国家机关；

đ) 政治社会团体和社会职业团体；

e) 公立事业单位；

g) 法律规定的其他组织。”

4. 增加第三条第十四条和第十五条如下：

a) 修改第四款如下：

“4. 危害性环境参数是指在排放气体和大气环境中列出的国家技术规范中的一系列有害物质名称以及在国家技术规范中列出的废物参数，详细内容见本法令附录I第二节。”

b) 修改第七款和第八款如下：

“7. 环境保护计划包括：生产活动对环境影响的申报表；经确认的环境保护方案；简单的环境保护方案；达到环境标准的注册表；环境保护承诺书和环境保护计划。

8. 环境影响评估报告包括：详细的环境影响评估报告；正在运营设施的环境影响评估报告；批准的环境保护方案；详细的环境保护方案；补充环境影响评估报告和环境影响评估报告。”

c) 修改第十款如下：

“10. 完成环境保护工程确认书包括：完成已批准的环境保护方案内容的确认书；完成详细环境保护方案实施的确认书；关于执行报告和环境影响评估报告批准决定要求的确认书；完成为项目运行阶段服务的环境保护工程和措施的确认书；在分期投资多个阶段的情况下，在正式投入运行前完成项目或工程中某一项目的确认书；完成环境保护工程的确认书。”

d) 修改第十一款如下：

“11. 环境保护工程包括：废物处理工程；固体废物收集和储存工程和其他环境保护工程，按相关规定。”

đ) 增加第十四条和第十五条如下：

“14. 本法令所指的暂停造成环境污染的设施运营是指暂停直接导致环境污染或超过环境技术标准排放污染物的部门或项目的运营，有可能造成环境污染。

15. 本法令所指的特殊一般固体废物包括：医疗活动中产生的普通固体废物；建筑活动中产生的固体废物；养殖活动中产生的固体废物；使用后清洗干净危险成分的农药包装物；从渠道、水利设施中清淤得到的污泥；从海洋、河流、湖泊及其他水域清淤得到的污泥。”

4. 增加第四条第二款c项，第三款o、p、q、r、s和t项，第四款如下：

a) 增加第二款c项如下：

“c) 对提供公共服务的企业，根据本法令规定，采取暂停运营一定期限的处罚形式，除非其违法行为未造成环境污染或者已经停止违法行为并完全消除由行政违法行为造成的后果。暂停运营的期限自有关国家机关将任务、采购或招标任务交给其他单位或选定新的承包商之日起计算。”

b) 增加第三款o、p、q、r、s和t项如下：

“o) 强制将项目或设施搬迁到符合有权审批机关批准的规划的位置；

p) 强制审查并改造废物处理设施，使其符合环境保护技术要求的规定；

q) 强制安装自动连续监测废水或废气的设备或系统，按照处罚决定中确定的时间限期内完成；

r) 强制作出环境保护计划，并提交给有权管理的国家机关确认。”

q)责令安装自动连续监测废水的设备或系统，或者责令安装自动连续监测废气的设备或系统，按照处罚权限人规定的期限，在行政处罚决定中确定；

r)责令制定环境保护计划，并提交给有权国家管理机关确认，依照规定执行；

s) 强制编制环境影响报告书，对改造、升级和补充环境保护工程的项目进行环境影响评估，并提交给有权机关批准；

t) 强制拆除违反环境保护规定排放未经处理废物的工程或设备。

c) 增加第四款如下：

“四、本条第三款规定的采取补救措施的方法，只有在有足够的证据证明违法行为造成的后果或者非法所得利益数额或未缴纳、逃避缴纳的环境保护费数额时才能实施，但因强制支付鉴定、检验、测量和环境样品分析费用的情况除外。”

5. 修改第六条如下：

第六条 环境技术标准的应用及环境参数的使用以确定行政违法行为及其严重程度；处理某些环境行政违法行为的原则

一、国家环境技术标准用于确定向环境中排放或倾倒废物的行为是否构成行政违法行为及其严重程度。当同时存在国家环境技术标准和地方环境技术标准时，则适用地方环境技术标准（以下统称为环境技术标准）。

二、超过环境技术标准的次数是指基于通过专业技术和设备收集的数据、鉴定结果、检测、监测、测量和分析得出的环境参数值与该环境技术标准中允许的最大值之间的比值。

三、对于超出环境技术标准排放废水（本法令第十三条和十四条）或排放粉尘、废气（本法令第十五条和十六条）的行为，在处罚时，如果废水中含有有害环境参数、细菌或其他常规环境参数，且pH值超出环境技术标准范围，则选择对应最高罚款金额的违规行为参数进行处罚；若罚款金额相同，则选择有害参数作为违规行为的判定依据。

对于同一份样本中其他超出环境技术标准的环境参数，将根据所选违规行为的罚款金额增加10%至50%的额外罚款，但每种违规行为的总罚款金额不得超过最高罚款限额。

对于一个集中生产、经营和服务区域内的多个排放点，如果每个排放点都超出了环境技术标准，则分别对其进行处罚。

四、本法令第十三条和十四条规定的废水排放量是指每天（24小时）排放到环境中的废水总量。无法确定排放量的情况下，排放量按取样时的流量乘以24小时计算。

五、对于同时违反本法令第九条和第十条的规定的行为，按照本法令第十条的规定处理。

六、本法令第七条第一款第一项、第二款第一项、第十条第一款第四项、第二款第四项、第三款第四项、第四款第四项、第五款第四项规定的违法行为属于正在进行的行政违法行为，处罚时效从发现违法行为之日起算。

七、对于违反矿产资源开采活动中制定和执行环境修复计划的行为，已经依照本法令第三十二条的规定进行了处理的，不再适用本法令第九条的规定。

八、没有权限采取补救措施的人，无权对相应的违法行为进行行政处罚。

六、修改第七条第二款第三项如下：

“c) 使用自动连续监测系统获取的废气、废水数据，这些数据是个人或组织经过测试、校准和验证后获得的日平均值（24小时）。如果发现这些数据超过了废水污染物参数的技术标准限值，则继续分析次日自动采样系统的样本以确定违法行为；如果发现废气污染物参数超过了技术标准限值，则最迟应在三个工作日内对该个人或组织的废气进行监测以确定违法行为。”

7. 修改和补充第八条如下：

第八条 违反实施环境保护计划的规定

一、由自然资源和环境局、县级人民委员会确认的环境保护计划实施过程中发生的违法行为，不包括本条第二款规定的情形，应按下列方式处罚：

a) 对于未按规定实施环境保护计划中的一项或多项保护措施的行为，处以警告，除非该行为涉及环境监测和监督的规定或未按规定向已确认环境保护计划的机关通报项目或生产、经营服务设施的变更情况；

b) 对于未按规定实施环境保护计划中的一项或多项保护措施的行为，处以五百元至一千元罚款，除非该行为涉及环境监测和监督的规定或符合本款第四项规定的情形；

处以人民币1000000元至1500000元罚款，对于安装、设置设备、管道或其他排放路径直接向环境排放未经处理的废物的行为；未按规定程序持续运行或不按程序运行已承诺在环境影响评估计划中确认的废物处理设施；未按要求建设已承诺在经确认的环境保护计划中的废物处理设施，在以下情况下：减少处理能力导致无法处理产生的废物，改变技术，缺少处理步骤；未能彻底收集导致在项目实施和运营过程中产生的废水、废气未经处理就排放到环境中。

处以人民币1500000元至2000000元罚款，对于未按照规定建设环境保护设施的行为。

处以人民币2000000元至2500000元罚款，对于未按规定重新登记环境保护计划的行为。

2. 对于违反环境保护计划执行规定的违法行为，该计划由县级人民政府自然资源和生态环境局确认，并由省级工商行政管理部门颁发营业执照的企业被处罚如下：

a) 处以人民币1000000元至5000000元罚款，对于未按国家有权机关确认的环境保护计划中的环境保护措施之一进行的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第c点规定的情况；未按规定向确认环境保护计划的机关报告项目业主、生产或服务经营单位变更的情况。

b) 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于未按国家有权机关确认的环境保护计划中的环境保护措施之一进行的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第d点规定的情况；

c) 处以人民币10000000元至20000000元罚款，对于安装、设置设备、管道或其他排放路径直接向环境排放未经处理的废物的行为；未按规定程序持续运行或不按程序运行已承诺在环境影响评估计划中确认的废物处理设施；未按要求建设已承诺在经确认的环境保护计划中的废物处理设施，在以下情况下：减少处理能力导致无法处理产生的废物，改变技术，缺少处理步骤；未能彻底收集导致在项目实施和运营过程中产生的废水、废气未经处理就排放到环境中；

d) 处以人民币20000000元至25000000元罚款，对于未按照规定建设环境保护设施的行为；

đ) 处以人民币25000000元至30000000元罚款，对于未按规定重新登记环境保护计划的行为。

3. 对于违反环境保护计划执行规定的违法行为，该计划由省级自然资源和生态环境厅确认，被处罚如下：

a) 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于未按国家有权机关确认的环境保护计划中的环境保护措施之一进行的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第c点规定的情况；未按规定向确认环境保护计划的机关报告项目业主、生产或服务经营单位变更的情况；

b) 处以人民币10000000元至15000000元罚款，对于未按国家有权机关确认的环境保护计划中的环境保护措施之一进行的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第d点规定的情况；

c) 处以人民币20000000元至30000000元罚款，对于安装、设置设备、管道或其他排放路径直接向环境排放未经处理的废物的行为；未按规定程序持续运行或不按程序运行已承诺在环境影响评估计划中确认的废物处理设施；未按要求建设已承诺在经确认的环境保护计划中的废物处理设施，在以下情况下：减少处理能力导致无法处理产生的废物，改变技术，缺少处理步骤；未能彻底收集导致在项目实施和运营过程中产生的废水、废气未经处理就排放到环境中；

d) 处以人民币30000000元至40000000元罚款，对于未按照规定建设环境保护设施的行为；

đ) 处以人民币40000000元至50000000元罚款，对于未按规定重新登记环境保护计划的行为。

4. 对于违反环境标准注册表执行规定的违法行为，该注册表由国务院部门或相当于国务院部门的机构确认，被处罚如下：

a) 处以人民币10000000元至20000000元罚款，对于未按国家有权机关确认的环境标准注册表中的内容之一进行的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第c点规定的情况；

条 | 款 | b) | 处罚金额为人民币200万至250万元，对于未执行经国家机关确认的环境标准登记文件中的一项内容的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第d项规定的情形；

条 | 款 | c) | 对于安装、设置未经处理的排放设备、管道或其他排放路径；未按规定程序持续运行或未按程序正确运行已承诺在环境标准登记文件中处理废物的设施；未按要求建设已承诺在环境标准登记文件中处理废物的设施，在以下情况：减少容量导致无法处理产生的废物，改变技术，缺少处理阶段；未能彻底收集导致产生一定量的废水、废气在项目实施和运营过程中未处理直接排放到环境中，处罚金额为人民币300万至400万元；

条 | 款 | d) | 对于未按照规定建设环境保护工程的行为，处以人民币400万至500万元罚款；

5. 补充处罚形式：

条 | 款 | a) | 对于违反本条第1款第c项和d项、第2款第c项和d项规定的行为，责令停止造成环境污染的活动，期限为一个月至三个月；

条 | 款 | b) | 对于违反本条第3款第c项和d项规定的行为，或者对于未重新登记环境保护计划的行为（见本条第1款第d项、第2款第d项和第3款第d项），责令停止造成环境污染的活动，期限为三个月至六个月；

条 | 款 | c) | 对于违反本条第4款第c项和d项规定的行为，责令停止造成环境污染的活动，期限为六个月至九个月；

6. 整改措施：

条 | 款 | a) | 责令按照规定程序运行环境保护设施；对于违反本条第1款第c项、第2款第c项、第3款第c项和第4款第c项规定的行为，拆除违法建设的排放未经处理废物的设施和设备；

条 | 款 | b) | 责令在有权处罚的人指定的期限内，根据行政处罚决定，建设符合技术规范的环境保护设施，对于违反本条第1款第d项、第2款第d项、第3款第d项和第4款第d项规定的行为；

条 | 款 | c) | 责令退还因违反本条第1款第c项和d项、第2款第c项和d项、第3款第c项和d项、第4款第c项和d项规定而获得的非法利益；

8. 修改第九条如下：

第九条 | 违反环境影响评价报告审批决定的规定

条 | 款 | 1 | 对于违反省级人民政府、国务院有关部门及其直属机构审批权限内的环境影响评价报告审批决定的行为（除本条第二款规定的情况外），处罚如下：

条 | 款 | a) | 对于未与在环境影响评价报告编制过程中征求意见的地方乡级人民政府合作，公开张贴环境影响评价报告审批决定的行为（如需咨询），处罚金额为人民币50万至100万元；

条 | 款 | b) | 对于未按规定向环境影响评价报告审批机关和省级环境保护专业部门通报项目负责人变更情况的行为，处罚金额为人民币100万至150万元；

条 | 款 | c) | 对于未按规定向省级环境保护专业部门和环境影响评价报告审批机关提交并发送试运行废物处理设施操作计划的行为，处罚金额为人民币150万至200万元；

条 | 款 | d) | 对于未经批准擅自启动废物处理设施试运行的行为；在试运行期间未停止或降低项目产能以确保现有废物处理设施能够达到环境技术标准；在发现试运行期间排放的废物不符合环境技术标准时，未按要求进行改造、升级或补充建设废物处理设施的行为，处罚金额为人民币200万至300万元；

条 | 款 | đ) | 对于未按环境影响评价报告审批决定或环境同意决定的内容执行的行为（如有），未将环境影响评价报告审批决定的所有内容和要求充分纳入投资项目或建设项目，除非有规定无需报告政府机关且不涉及环境监测和监督违规行为及本款第b项、h项和m项规定的情况，处罚金额为人民币300万至400万元；

条 | 款 | e) | 对于未执行环境影响评价报告审批决定内容的行为（不包括环境监测和监督违规行为及本款第b项、c项和k项规定的情况），处罚金额为人民币400万至500万元；

条 | 款 | g) | 对于未按要求审查、改造、升级废物处理设施，以满足技术标准和政府机关的要求，作为完成环境保护设施建设确认申请的基础材料的行为，处罚金额为人民币500万至600万元。

处以人民币六百万至八百万元罚款，对于安装、设置未处理废物排放设备、管道或其他排放线路的行为；对于未按规定运行或不按程序运行废物处理设施的行为；对于在项目试运行过程中未同时进行废物处理设施的测试运行的行为；对于未按照环境影响评估报告批准决定的规定建设废物处理设施的行为，在减少容量导致无法处理产生的废物、改变技术或缺少处理阶段的情况下；

处以人民币八百万至一千万罚款，对于在发生环境事故或造成环境污染时不停止试运行废物处理设施并及时向省级环境保护主管部门报告的行为；对于未组织修复环境污染和赔偿损失的行为；对于超出规定时间试运行废物处理设施的行为；

处以人民币一亿二千万至一亿四千万罚款，对于未按规定建设环境保护设施的行为，除第十二条第三款第（e）项和第四款第（k）项本法令规定的情况外；

处以人民币一亿四千万至一亿六千万罚款，对于未重新编制项目环境影响评估报告的行为；

第二，违反由自然资源部和生态环境部审批的环境影响评估报告执行决定的行为将受到以下处罚：

处以人民币一百万至一百五十万元罚款，对于未与在环境影响评估报告制定过程中已征求意见的地方人民政府乡级机构合作公开发布环境影响评估报告批准决定的行为，当需要咨询时；

处以人民币一百五十万至两百万元罚款，对于未按规定向环境影响评估报告审批机关和省级环境保护主管部门通报项目负责人变更情况的行为；

处以人民币两百万至三百万罚款，对于未按规定向省级环境保护主管部门和环境影响评估报告审批机关提交项目废物处理设施试运行计划的行为；

处以人民币三百万至四百万元罚款，对于未经有权机关批准擅自启动废物处理设施试运行的行为；对于未停止或降低项目运行能力以确保现有废物处理设施能够满足环境技术标准的行为；对于发现废物排放不符合环境技术标准时未进行改造、升级或补充建设符合环境保护要求的废物处理设施的行为；

处以人民币四百万至五百万罚款，对于未按环境影响评估报告批准决定或环境同意决定的内容执行的行为，除以下情况外：变更无需向有权限的政府机关报告、违反环境监测和监督规定以及本条款第二、第八和第十四项规定的情况；

处以人民币五百万至六百万元罚款，对于未执行环境影响评估报告批准决定内容的行为，除违反环境监测和监督规定以及本条款第二、第三和第十项规定的情况外；

处以人民币六百万至八百万元罚款，对于未审查、改造、升级废物处理设施的行为，在未达到规定的废物技术标准且未满足有权机关要求的情况下，以作为完成环境保护设施建设确认申请的基础；

处以人民币八百万至一千万罚款，对于安装、设置未处理废物排放设备、管道或其他排放线路的行为；对于未按规定运行或不按程序运行废物处理设施的行为；对于在项目试运行过程中未同时进行废物处理设施的测试运行的行为；对于未按照环境影响评估报告批准决定的规定建设废物处理设施的行为，在减少容量导致无法处理产生的废物、改变技术或缺少处理阶段的情况下；

处以人民币一亿至一亿二千万罚款，对于在发生环境事故或造成环境污染时不停止试运行废物处理设施并及时向省级环境保护主管部门报告的行为；对于未组织修复环境污染和赔偿损失的行为；对于超出规定时间试运行废物处理设施的行为；

处以人民币一亿四千万至一亿六千万罚款，对于未按规定建设环境保护设施的行为，除第十二条第三款第（e）项和第四款第（k）项本法令规定的情况外；

l) 处以人民币一亿六千万至一亿八千万的罚款，对于未按照规定重新编制环境影响评价报告的行为。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款第d、g、h、i、k和l项以及第2款第d、g、h、i、k和l项规定的，责令停止活动三个月至六个月，以纠正违法行为。

4. 补救措施：

a) 责令按照环境保护工程程序运行；对于违反本条第1款第h项以及第2款第h项规定的，拆除未经环境保护规定批准而建设的排放未经处理废物的工程或设备；

b) 责令建设并运行环境保护工程，并在规定期限内向已批准环境影响评估报告的机关提交环境保护工程实施结果的报告，供其检查确认完成环境保护工程。该期限由有权处罚的人在行政处罚决定中确定。对于违反本条第1款第g、i、k和l项以及第2款第g、i、k和l项规定的。

c) 责令向有权限的机关提交环境保护工程完成情况的报告，供其检查确认完成环境保护工程。对于违反本条第1款第g项以及第2款第g项规定的。

d) 责令退还因违反本条第1款第d、g、h和k项以及第2款第d、g、h和k项规定所获得的非法利益。”

9. 用以下内容替换第十条：

“第十条 违反完成环境保护工程确认书的规定

1. 对于违反省级人民政府、国务院部门或与国务院部门同等地位的机构确认权限的完成环境保护工程确认书的行为，处罚如下：

a) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币三千万至四千万的罚款，但不包括：违反环境监测和监督规定；安装自动连续排放监测设备；改造或升级已经老化或不符合技术标准的废物处理设施；为废物处理设施增加一个或多个处理步骤的情况，以及本条第c、d和đ项规定的情况。

b) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币四千万至六千万的罚款，但不包括违反环境监测和监督规定的情况，以及本条第c和d项规定的情况。

c) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币六千万至八千万的罚款，但不包括违反操作规程或未运行废物处理设施中的一项处理步骤的情况。

d) 对于安装用于排放未经处理废物的设施、设备或管道的行为，处以人民币八千万至一亿的罚款。

đ) 对于没有按规定取得完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）的行为，处以人民币一亿至一亿二千万的罚款。

2. 对于违反由自然资源部确认权限的完成环境保护工程确认书的行为，处罚如下：

a) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币四千万至六千万的罚款，但不包括：违反环境监测和监督规定；安装自动连续排放监测设备；改造或升级已经老化或不符合技术标准的废物处理设施；为废物处理设施增加一个或多个处理步骤的情况，以及本条第c、d和đ项规定的情况。

b) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币六千万至八千万的罚款，但不包括违反环境监测和监督规定的情况，以及本条第c和d项规定的情况。

c) 对于未按规定的完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）中的任何一项内容的行为，处以人民币八千万至一亿的罚款，但不包括违反操作规程或未运行废物处理设施中的一项处理步骤的情况。

d) 对于安装用于排放未经处理废物的设施、设备或管道的行为，处以人民币一亿至一亿二千万的罚款。

đ) 对于没有按规定取得完成环境保护工程确认书（包括每个项目单元或每个投资分期阶段或整个项目）的行为，处以人民币一亿二千万至一亿四千万的罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款第c和d项以及第2款第c和d项规定的情况，责令停止活动三个月至六个月，以纠正违法行为。

b) 暂停该设施运营六个月至九个月，以纠正违反本条第1款第d项和第2款第d项规定的行为。

4. 补救措施：

a) 责令按照环境保护工程的要求正确运行，针对违反本条第1款第c项和第2款第c项规定的情况；

b) 责令拆除违反环境保护规定擅自建设的排放未经处理废物的工程或设备，针对违反本条第1款第d项和第2款第d项规定的情况；

c) 责令编制完成环境保护工程结果报告，并提交有权机关检查确认，针对违反本条第1款第d项和第2款第d项规定的行为；

d) 责令退还因实施违反本条第1款第c、d、d项和第2款第c、d、d项规定行为所获得的非法所得。

10. 修改并补充第11条如下：

a) 将第11条名称修改为：

“第11条 违反在生产、经营活动中的环境保护规定，未制定环境保护计划或环境影响评价报告”

b) 将第1款名称修改为：

“1. 对于规模、生产能力与必须向县级人民政府申报环境保护计划并经其确认的活动相当，但不属于本条第2款规定情况的生产、经营活动，处罚如下：”

c) 将第2款名称修改为：

“2. 对于规模、生产能力与必须向县级人民政府申报环境保护计划并经其确认的活动相当，且由省级工商行政管理部门颁发营业执照的生产、经营活动，处罚如下：”

d) 将第3款名称修改为：

“3. 对于规模、生产能力与必须向自然资源和生态环境部门申报环境保护计划并经其确认的活动相当的生产、经营活动，处罚如下：”

đ) 将第4款名称修改为：

“4. 对于规模、生产能力与必须向省级人民政府、各部级机构申报环境影响评价报告并经其批准的生产、经营活动（除本条第5款规定的情况外），处罚如下：”

e) 将第5款名称修改为：

“5. 对于规模、生产能力与必须向自然资源和生态环境部申报环境影响评价报告并经其批准的生产、经营活动，处罚如下：”

g) 在第6款前增加第6a款，内容如下：

“6a. 对于属于免予办理环境保护计划登记的项目、生产、经营活动而未采取收集、储存、处理、管理产生的废物措施的行为，处以人民币1500元至2000元罚款。”

h) 修改并补充第6款、第7款如下：

“6. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款第c项、第2款第c项、第3款第c项、第4款第c项、第5款第c项及第6a款规定的行为，暂停该设施运营三个月至六个月；

b) 对于违反本条第1款第d项、第2款第d项、第3款第d项、第4款第d项、第5款第d项规定的行为，暂停该设施运营六个月至十二个月。

7. 补救措施：

a) 责令采取措施管理固体废物、危险废物，减少噪音、振动、光污染和热污染，并在行政处罚决定中规定的期限内达到废水、废气排放标准，针对违反本条第1款第b、c项、第2款第b、c项、第3款第b、c项、第4款第b、c项、第5款第b、c项及第6a款规定的情况；

b) 责令采取措施恢复被破坏的环境并在行政处罚决定中规定的期限内报告已修复的损害后果，针对违反本条第1款第a项、第2款第a项、第3款第a项、第4款第a项、第5款第a项规定造成的损害；

c) 责令将项目或设施搬迁到符合规划审批要求的位置，针对违反本条第1款第d项、第2款第d项、第3款第d项、第4款第d项、第5款第d项规定的情况，且当前项目或设施位置不符合规划审批要求；

d) 责令编制环境保护计划并提交有权机关确认，针对违反本条第1款第d项、第2款第d项、第3款第d项规定的情况，且当前项目或设施位置符合规划审批要求；

đ) 责令编制环境影响评价报告并提交有权机关批准，针对违反本条第4款第d项、第5款第d项规定的情况，且当前项目或设施位置符合规划审批要求；

e) 责令退还因实施下列行为所获得的非法所得：安装、设置设备、管道或其他排放通道，将未经处理的废物排放到环境中；未按规定经常运行或不按程序运行废物处理设施；没有达到技术标准规定的废水、废气、粉尘处理系统（第1款第b、c项；第2款第b、c项；第3款第b、c项；第4款第b、c项；第5款第b、c项）。

11. 修改并补充第十二条如下：

a) 修改第三款第b项如下：

“b) 对未按规定设立集中污水处理系统的运行记录的行为处以10,000,000至50,000,000元罚款；”

b) 修改第六款第b项和第c项如下：

“b) 对向工业区、出口加工区、高新技术开发区、工业园区、传统手工艺村的收集和集中处理系统排放含有超过规定标准的环境参数之一的废水的行为处以相当于本法令第十三条和第十四条规定的罚款金额50%的罚款；

c) 对违法向工业区、出口加工区、高新技术开发区、工业园区的雨水排放系统排放废水的行为处以50,000,000至100,000,000元罚款。”

c) 修改第七款如下：

“7. 违反自动连续监测废水、废气的规定以及其他违反环境保护的行为在生产、经营和服务活动中受到处罚如下：

a) 对未按规定设置确保安全的操作平台和采样孔的行为，以及未按规定安装流量计以监测进入和流出污水处理系统的废水流量的行为处以60,000,000至70,000,000元罚款；

b) 对未按规定操作或不正确操作自动连续废水监测设备或自动连续废气监测设备的行为，未按规定保存废水和废气监测数据或未按规定将监测数据传送给有权机关的行为处以70,000,000至100,000,000元罚款；

c) 对未按规定安装自动连续监测设备或未按规定安装自动连续废气监测设备的行为，未按规定安装监控摄像头或未定期评估自动连续监测系统的质量的行为处以100,000,000至150,000,000元罚款；

d) 对未按规定安装自动连续废水监测设备或未按规定安装自动连续废气监测设备的行为，或未按规定修复自动连续监测系统的行为处以150,000,000至200,000,000元罚款；

e) 对故意安装管道或排放口，使废水或废气无法按规定进行检查和监督的行为，稀释处理后的废水或废气以达到排放标准的行为处以200,000,000至250,000,000元罚款；

f) 对未按规定校准或验证废水或废气监测系统的行为，依照有关行政违法行为处理法律的规定进行处理。”

d) 废除第八款，并修改第九款如下：

“9. 补救措施：

a) 责令采取管理固体废物、危险废物、减少噪音和振动、处理废水和废气达到排放标准的措施，在有权处罚机关在行政处罚决定中确定的时间内完成，针对本条规定的违规行为；

b) 责令拆除水产养殖设施；恢复由第五款第d项和第e项规定的违规行为造成的环境；在有权处罚机关在行政处罚决定中确定的时间内，责令安装自动连续废水监测设备或自动连续废气监测设备，针对第七款第c项和第e项规定的违规行为；责令安装可以进行检查和监督的排放口或拆除用于稀释废物的设施，并在有权处罚机关在行政处罚决定中确定的时间内处理废物，达到排放标准，针对第七款第e项规定的违规行为。”

12. 在第十三条之前增加第十三条a如下：

“第十三条a. 违反环境监测和监督的规定

1. 在施工、建设项目、生产和经营活动中的环境监测和监督违规行为受到以下处罚：

a) 对县级人民政府确认的环境保护计划中未按规定执行的污染物监测（关于参数、位置、频率）的行为给予警告处分；

b) 处以五百元至一万元罚款，对于未按规定实施废物监督或未按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于县级人民政府确认环境保护计划的权限；或者对于自然资源和环境厅或工业区、出口加工区、经济区管理委员会确认环境保护计划权限的情况，未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率）。

c) 处以十万元至十五万元罚款，对于未按规定实施废物监督或未按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于自然资源和环境厅或工业区、出口加工区、经济区管理委员会确认环境保护计划的权限；或者对于省人民政府或其授权机构批准环境影响评价报告的权限的情况，未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率）。

d) 处以十五万元至二十万元罚款，对于未按规定实施废物监测或未按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于省人民政府或其授权机构批准环境影响评价报告的权限；或者对于自然资源部、各部委批准环境影响评价报告的权限的情况，未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率）。

đ) 处以二十万元至三十万元罚款，对于未按规定实施废物监测或未按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于自然资源部、各部委批准环境影响评价报告的权限。

2. 对于在试运行项目过程中违反环境监测规定的行为，处罚如下：

a) 处以十万元至十五万元罚款，对于未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率），以评估每个阶段和整个废物处理设施的效果的情况，该情况属于省人民政府或其授权机构批准环境影响评价报告的权限。

b) 处以十五万元至二十万元罚款，对于未按规定实施废物监测计划以评估每个阶段和整个废物处理设施的效果，或者未按规定按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于省人民政府或其授权机构批准环境影响评价报告的权限；或者对于自然资源部、各部委批准环境影响评价报告的权限的情况，未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率），以评估每个阶段和整个废物处理设施的效果。

c) 处以二十万元至二十五万元罚款，对于未按规定实施废物监测计划以评估每个阶段和整个废物处理设施的效果，或者未按规定按年度报告环境保护工作的情况，该情况属于自然资源部、各部委批准环境影响评价报告的权限。

3. 对于项目投入运营时违反环境监测规定的行为，处罚如下：

a) 处以十五万元至二十万元罚款，对于未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率）的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须登记环境保护计划的对象相当；或者对于未正确、完整地执行周围环境监测或其它环境问题监测计划的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须编制环境影响评价报告的对象相当。

b) 处以二十万元至二十五万元罚款，对于未按规定实施废物监测或未按年度报告环境保护工作，或者未按规定制定定期环境监测计划并提交给有权限的国家机关的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须登记环境保护计划的对象相当；或者对于未执行周围环境监测或其它环境问题监测计划的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须编制环境影响评价报告的对象相当。

c) 处以二十五万元至三十万元罚款，对于未正确、完整地执行废物监测计划（关于参数、位置、监控频率）的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须编制环境影响评价报告的对象相当。

d) 处以三十万元至四十万元罚款，对于未按规定实施废物监测或未按年度报告环境保护工作，或者未按规定制定定期环境监测计划并提交给有权限的国家机关的情况，该情况需要执行且规模、容量与必须编制环境影响评价报告的对象相当。

4. 对于与没有环境服务监测活动资格证书（根据证书批准的领域和范围）的单位合作进行环境监测、监督的行为，处以人民币400万至500万元罚款，但不包括由省级人民政府或国防、公安部门成立并指定执行本地区国防、安全领域环境监测任务的事业单位。

13. 修改第13条如下：

a) 修改第7款如下：

“7. 对于违反本条规定，每项环境参数超过技术标准1.1倍至不足1.5倍的，增加所选最高罚款金额的10%；超过1.5倍至不足3倍的，增加20%；超过3倍至不足5倍的，增加30%；超过5倍至不足10倍的，增加40%；超过10倍及以上的，增加50%。每种违法行为的总罚款额不超过人民币1亿元。”

b) 修改第8款如下：

“a) 对于违反本条第4款i、k、l、m、n、o、p、q、r、s、t和u点，第5款h、i、k、l、m、n、o、p、q、r、s和t点，以及第6款g、h、i、k、l、m、n、o、p、q、r和s点规定的行为，责令停止污染环境的设施运行3个月至6个月；

b) 对于违反本条第4款ư、v、x和y点，第5款u、ư、v、x和y点，以及第6款t、u、ư、v、x和y点规定的行为，责令停止污染环境的设施运行6个月至12个月。”

c) 替换第9款b点，并增加d点如下：

“b) 责令改正并改造污水处理工程，使其符合环境保护技术要求，对于违反本条规定的情况；

d) 对于再次或多次违反本条规定的情况，在处罚决定中规定的期限内，必须安装自动连续监测污水排放设备系统。”

14. 修改第十四条如下：

a) 将第14条名称修改为：

“第14条 违反关于向环境中排放含有有害环境参数的废水或者含有微生物参数（沙门氏菌、志贺氏菌、霍乱弧菌）的废水（按照国家医疗废水技术规范）的规定，或者pH值超出技术规范范围的废水排放行为，将受到以下处罚：”

b) 修改第6款k点，并删除l、m、n、o、p、q、r、s、t、u、ư、v、x、y点如下：

“k) 对于每天（24小时）排放量达到或超过400立方米的废水排放行为，处以人民币200万至220万元罚款，但不包括构成环境污染犯罪的行为。”³日（24小时）以上，不包括环境犯罪行为的情况。”

c) 修改第12款a、b点如下：

“a) 对于违反本条第4款h、i、k、l、m、n、o、p、q、r和s点，第5款g、h、i、k、l、m、n、o、p、q、r和s点，第6款e、g、h、i和k点，第7款h、i和k点，第8款g、h、i和k点，以及第9款e、g、h、i和k点规定的行为，责令停止污染环境的设施运行3个月至6个月；

b) 对于违反本条第4款u、ư、v、x和y点，第5款t、u、ư、v、x和y点，以及第10款规定的行为，责令停止污染环境的设施运行6个月至12个月。”

d) 替换第13款b点，并增加d点如下：

“b) 责令改正并改造污水处理工程，使其符合环境保护技术要求，对于违反本条规定的情况；

d) 对于再次或多次违反本条规定的情况，在处罚决定中规定的期限内，必须安装自动连续监测污水排放设备系统。”

15. 替换第15条第8款b点，并增加d点如下：

a) 替换第8款b点如下：

“b) 责令改正并改造废气处理工程，使其符合环境保护技术要求，对于违反本条规定的情况；”

b) 增加第8款d点如下：

“d) 对于再次或多次违反本条规定的情况，在处罚决定中规定的期限内，必须安装自动连续监测废气排放设备系统。”

16. 替换第16条第9款b点，并增加d点如下：

a) 替换第9款b点如下：

“b) 责令改正并改造废气处理工程，使其符合环境保护技术要求，对于违反本条规定的情况；”

b) 增加第9款d点如下：

“d) 对于再次或多次违反本条规定的情况，在处罚决定中规定的期限内，必须安装自动连续监测废气排放设备系统。”

17. 修改第19条第8款đ点如下：

“đ) 对于违反本条第1款规定的行为，没收违法行政工具。”

18. 修改第二十条如下：

a) 修改第1款和第2款如下：

“1. 违反环境保护规定收集、倾倒生活垃圾的行为将受到以下处罚：

a) 对于在住宅区、商业区、服务区或公共场所未按规定地点丢弃烟蒂、烟头等行为，处以人民币100元至150元罚款；

b) 对于在住宅区、商业区、服务区或公共场所未按规定地点进行个人卫生（如小便、大便）的行为，处以人民币150元至250元罚款；

c) 对于在住宅区、商业区、服务区或公共场所未按规定地点丢弃生活垃圾、倾倒污水的行为，处以人民币500元至1000元罚款，但不包括本款d点规定的违法行为；

d) 对于在人行道、街道上或城市排水系统、地表排水系统中丢弃生活垃圾的行为，处以人民币1000元至2000元罚款；对于未按规定地点在人行道、街道上倾倒污水的行为，处以相同罚款。

2. 对于驾驶运输原材料、物料、货物的车辆在交通过程中未遮盖或导致散落的行为，处以人民币2000元至4000元罚款。”

b) 在第6款a点前增加a1点如下：

“a1) 对于未按相关规定提供生活垃圾、一般工业固体废物交接记录的行为，处以人民币300万至500万元罚款；”

c) 修改第7款c、d、đ点如下：

“c) 对于未按有权机关批准的垃圾处理方案中的任何一项内容实施的行为，处以人民币50万至70万元罚款，但不包括违反环境监测、监督规定的行为。”

d）处以七万至十万元罚款，对于未按照有权机关批准的生活垃圾处理方案实施其中一项内容的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况；

đ）处以十四万至十六万元罚款，对于未制定并获得有权机关批准的生活垃圾处理方案的行为。”

d）修改第8款的c、d和g项如下：

“c）处以五万至七万元罚款，对于未按照有权机关批准的一般工业固体废物处理方案正确实施其中一项内容的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第đ项规定的情况；

d）处以七万至十万元罚款，对于未按照有权机关批准的一般工业固体废物处理方案实施其中一项内容的行为，但不包括违反环境监测和监督规定的情况以及本款第e项规定的情况；

g）处以十四万至十六万元罚款，对于未制定并获得有权机关批准的一般工业固体废物处理方案的行为。”

đ）在第9款前增加第9a款，内容如下：

“9a. 对于违反环境保护规定的化粪池污泥、城市排水系统污泥收集、运输、处理行为，依照有关行政处罚法律的规定进行处理。”

e）修改第9款如下：

“9. 将生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物转移、赠送、出售给不具备相应处理功能和能力的单位；或者违反环境保护规定非法填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物（不包括构成环境污染犯罪的行为）；或者接收上述废弃物但未采取处理措施或未按规定移交具备处理功能的单位进行处理的行为，处罚如下：

a）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量不足一吨的行为，处以二千至五千元罚款；

b）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在一吨至两吨以下的行为，处以五千至一万元罚款；

c）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在两吨至三吨以下的行为，处以一万至一万五千元罚款；

d）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在三吨至四吨以下的行为，处以一万五至两万元罚款；

đ）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在四吨至五吨以下的行为，处以两万至两万五千元罚款；

e）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在五吨至十吨以下的行为，处以两万五至三万元罚款；

g）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在十吨至二十吨以下的行为，处以三万至三万五千元罚款；

h）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在二十吨至三十吨以下的行为，处以三万五至四万元罚款；

i）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在三十吨至四十吨以下的行为，处以四万至五万元罚款；

k）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在四十吨至六十吨以下的行为，处以五万至十万万元罚款；

l）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在六十吨至八十吨以下的行为，处以十万至十五万元罚款；

m）对转移、赠送、出售、接收、填埋、倾倒、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物及无害液体废弃物重量在八十吨至一百吨以下的行为，处以十五万至二十万元罚款；

n) 处以人民币二百万元至二百五十万元罚款，对于转移、赠送、出售、接收、掩埋、填埋、倾倒、排放、焚烧生活垃圾、一般工业固体废物、特殊一般固体废物和非危险液体废物超过十万千克的行为，但不包括构成环境污染犯罪的行为。

g) 将第十二条第二项修改为：

“b) 对于违反本条第九a、九、十和十一款规定的行为，没收违法行政工具。”

h) 将第十三条第一项和第二项修改为：

“a) 责令恢复原环境状态，将因违反本条第二、九a、九、十和十一款规定而产生的废物移交给有处理职能的单位；

b) 负责支付鉴定费、检验费、测量费和环境样品分析费，在违反排放标准或造成环境污染的情况下，按照现行定额和单价对第十款规定的违法行为进行处罚；”

19. 修改并补充第二十一条如下：

a）修改第一款第a项如下：

“a) 未按规定定期编制危险废物管理报告，或者未按要求编制其他突发报告，或者未按规定向有权机关提交定期或突发危险废物管理报告，或者未按规定提交定期危险废物管理报告。”

b) 修改第二款b项如下：

“b) 未按规定收集和储存危险废物。”

c) 将第五条第二项修改为：

“b) 在法律规定或有权机关的要求下，未将危险废物移交给具有相应许可证的单位进行收集和处理，当不允许继续储存时；”

d) 将第七条名称修改为：

“7. 将危险废物转移、赠送、出售给没有危险废物处理许可证的组织和个人的行为（除特殊情况外），以及构成环境污染犯罪的行为，应受到以下处罚：”

đ) 废除第十二条第一项，并增加第四项如下：

“đ) 责令将因违反第七条规定而产生的废物移交给有处理职能的单位。”

20. 修改并补充第二十二条如下：

a) 废除第一条。

b) 废除第二条第一项第一、四、五、七项，并修改第三项如下：

“c) 未按规定使用GPS在线跟踪运输车辆行程，并提供访问权限给许可机关。”

c) 废除第三条第三项第三项。

d) 将第三条第三项第四项修改为：

“d) 在转移危险废物给其他处理者之前，未获得有权机关的批准文件。”

đ) 废除第四条第三项和第四项。

e) 将第五条第二项和第三项修改为：

“b) 收集、运输危险废物超出许可证或试运行批准文件中规定的任何一类危险废物的数量；

c) 使用未在许可证或试运行批准文件中登记的运输危险废物的车辆。”

g) 将第六条名称修改为：

“6. 将危险废物转移、赠送、出售给没有适当许可证的组织和个人的行为（除构成环境污染犯罪的情况外），应受到以下处罚：”

h) 在第十条前增加第十a条如下：

“10a. 对于违反《斯德哥尔摩公约》关于持久性有机污染物的规定而焚烧危险废物和难以降解的有机物的行为，除非构成环境污染犯罪，则按第八条和第九条关于掩埋、倾倒危险废物和难以降解的有机物的规定进行处罚。”

i) 将第十条第二项和第四项修改为：

“b) 对于违反第四、五、六条规定的处理者，暂停其收集、运输危险废物的活动六个月到十二个月；

d) 对于违反第八条和第九条规定的行为，没收违法行政工具。”

k) 将第十一条第四项增加如下：

“d) 责令将因违反第六条规定而产生的废物移交给有处理职能的单位。”

21. 修改并补充第二十三条如下：

a) 将第二十三条名称修改为：

“第二十三条 违反与危险废物处理活动和执行危险废物处理许可证有关的环境保护规定”

a) 废除第七、八项，并修改第一、二、五项如下：

“a) 未按照危险废物处理许可证中的内容之一执行：安全操作专用设备的程序；污染控制和环境保护计划；劳动安全和健康计划；事故预防和应对计划；年度培训和演练计划；

b) 未执行危险废物处理许可证中规定的危险废物处理操作监督和效果评估计划；

e) 未向许可机关报告设施、技术、关键人员或许可证中规定的计划和方案的变化。”

c) 将第二条第四项修改为：

“d) 使用不在危险废物处理许可证中的仓库，除非符合第三条第三项的规定。”

d) 将第三条第五项增加如下：

“e) 未按照许可机关的试运行批准文件执行。”

đ) 将第四条第二项修改为：

“b) 在接受其他处理者的危险废物之前，未获得有权机关的批准文件；”

e) 将第五条第四项修改为：

“d) 处理危险废物超出许可证或试运行批准文件规定的处理能力中的任何一类危险废物；”

g) 将第六条名称修改为：

“6. 将危险废物转移、赠送、出售给没有适当许可证的组织和个人的行为（除构成环境污染犯罪的情况外），应受到以下处罚：”

h) 在第9款之前增加第9a款，内容如下：

“9a. 对于违反《斯德哥尔摩公约》附件A关于持久性有机污染物规定而焚烧危险废物和难以生物降解的有机废物的行为，在构成环境犯罪的情况下，按照本条第7款和第8款关于填埋、倾倒、排放危险废物和难以生物降解的有机废物的规定进行处罚。”

i) 修改第9款的第a项和第d项如下：

“a) 对于违反本条第3款和第4款规定的行为，吊销危险废物处理许可证或试运行批准文件，期限为1个月至3个月；

d) 对于违反本条第7款和第8款规定的行为，没收违法行政行为使用的工具。”

k) 在第10款的第a项之前增加第a1项，内容如下：

“a1) 对于违反本条第5款第d项和第6款规定的行为，责令将危险废物移交给有资质的处理单位。”

22. 修改并补充第二十四条如下：

a) 修改第四款的第a项、第b项和第c项如下：

“a) 对于未按规定向有权机关报告船舶拆解活动中的环境保护工作情况的行为，处以300,000元至500,000元罚款；

b) 对于未按国家标准GB/T 14001建立环境管理体系的行为，处以500,000元至1,000,000元罚款；

c) 对于未在拆解每艘船前获得经有权机关确认的环境保护计划的行为，处以1,000,000元至1,500,000元罚款；”

b) 将第五款的第a项修改为：

“a) 对于违反本条第一款、第二款和第三款规定的行为，在采取强制措施销毁机器设备、运输工具、船舶、原料、燃料、材料后，没收被销毁物品的价值。”

c) 修改第六款的第a项如下：

“a) 对于无法再出口的机器设备、运输工具、船舶、原料、燃料、材料，责令重新出口或销毁，对于违反本条第一款、第二款、第三款以及第四款第b项、第c项、第d项、第e项和第g项规定的行为。”

d) 修改第六款的第c项如下：

“c) 责令采取措施消除环境污染，并在有权处罚人确定的行政处罚决定中规定的期限内报告已消除的违法行为后果。”

23. 修改并补充第二十五条如下：

a) 修改第二款的第b项、第c项和第e项如下：

“b) 对于未按规定设立符合环境保护要求的进口废物储存场所的行为，或者在不符合环境保护要求的区域储存进口废物的行为，处以130,000,000元至150,000,000元罚款；

c) 对于未按规定使用废物回收利用技术设备的行为，或者未按规定处理随废物一起进口的杂质或将杂质移交给有资质的处理单位的行为，处以150,000,000元至170,000,000元罚款；

e) 对于进口废物种类与《进口废物管理环境保护标准》不符的行为，处以230,000,000元至250,000,000元罚款，但不包括本条第七款规定的情况。”

b) 废除第三款。

c) 修改第七款如下：

“7. 对于进口或过境含有放射性物质的废物的行为，或者进口不在允许进口废物清单上的废物的行为（除非得到国务院总理批准用于试验生产原料），以及构成环境犯罪的行为，处以900,000,000元至1,000,000,000元罚款。”

d) 修改第八款的第a项并增加第d项如下：

“a) 对于违反本条第二款规定的行为，吊销进口废物作为生产原料的环保确认书，期限为3个月至6个月；

d) 对于违反本条第二款第d项、第e项，第四款、第五款、第六款和第七款规定的行为，在采取强制措施销毁进口废物后，没收被销毁物品的价值。”

đ) 修改第九款的第a项如下：

“a) 对于无法再出口的违反本条第二款第d项、第e项，第四款、第五款、第六款和第七款规定的行为，责令重新出口或销毁。”

e) 修改第九款的第c项如下：

“c) 责令采取措施消除环境污染，并在有权处罚人确定的行政处罚决定中规定的期限内报告已消除的违法行为后果。”

24. 废除第二十七条第四款的第c项。

25. 修改并补充第二十九条如下：

“1. 对于未按规定调查和评估受污染土地的行为，处以500,000元至600,000元罚款。

2. 对于未按规定制定并提交给自然资源部或省级人民政府审查监督的土地污染治理方案的行为，处以600,000元至800,000元罚款。”

3. 对未按照规定处理、整治和恢复被污染区域土地环境的行为，处以八十万至一百万元人民币罚款。

4. 补救措施：

责令采取措施消除环境污染，并在处罚决定规定的期限内报告已消除的违法后果。

26. 修改第三十二条如下：

a) 修改第一款，并在第一款前增加第一款a如下：

“1a. 对未按规定报告环境整治和恢复工作及环境整治和恢复保证金情况给审批机关和当地环境保护管理部门的行为；以及在调整环境整治和恢复方案时未向审批机关报告的行为，处以三万至五万元人民币罚款。”

1. 对未按规定的环境整治和恢复方案实施或实施不完全的行为，处以一百万至一百二十万元人民币罚款。

（二）修改第三款如下：

3. 对未制定经有权机关批准的环境整治和恢复方案或未按规定重新制定环境整治和恢复方案的行为（除需重新进行环境影响评价的情况外），处以一百五十万至两百万元人民币罚款。

c) 废除第六款c和d项。

27. 修改第三十三条如下：

a) 在第八款前增加第八款a如下：

“8a. 对未按规定使用油分散剂和生物制品应对石油泄漏的行为，处以七万至八万元人民币罚款。”

b) 修改第十款b项如下：

“b. 责令采取措施消除环境污染，并在处罚决定规定的期限内报告已消除的违法后果，责令赔偿因石油污染造成的损失，按相关规定执行。”

28. 修改第三十四条如下：

a) 将第三十四条名称修改为：

“第三十四条 违反环境预防、应对和恢复措施及化学品、农药、兽药保护的规定”

b) 废除第一款，第四款a和b项。

29. 修改第三十九条如下：

a) 废除第二款。

b) 修改、补充第三项g项如下：

“g. 对造成非严格保护区内的自然保护区二千平方米以上或严格保护区内的自然保护区二百平方米以上的土地、湿地、水面损害行为（除环境犯罪行为外），处以二百五十万至四百万元人民币罚款。”² 以上土地、湿地、水面，且不在保护区严格保护区内；或者在保护区严格保护区内造成200米² 以上土地、湿地、水面破坏，但不包括环境犯罪行为的情况。”

c) 废除第五款b项。

30. 修改第四十条如下：

a）修改第三款如下：

“3. 对非法采伐列入重点保护名录的珍稀濒危野生植物（不含木材）的行为，依照《国务院关于林业行政违法行为处罚办法》（国发〔2019〕35号）的规定处理。对非法采伐列入重点保护名录的珍稀濒危野生植物（不含木材）的行为，处罚如下：

a. 对价值低于一千元的违法物品，处以一千至二千元人民币罚款；

b. 对价值在一千至二千元之间的违法物品，处以二千至五千元人民币罚款；

c. 对价值在二千至五千元之间的违法物品，处以五千至一万元人民币罚款；

d. 对价值在五千元至一万元之间的违法物品，处以一万至二十五万元人民币罚款；

e. 对价值在一万元至一万五千元之间的违法物品，处以二十五万至五十万元人民币罚款；

f. 对价值在一万五千元至两万元之间的违法物品，处以五十万至七十万元人民币罚款；

g. 对价值在两万元至三万元之间的违法物品，处以七十万至一百万元人民币罚款。”

b) 修改第4款如下：

“4. 对非法储存、运输、加工、买卖列入重点保护名录的珍稀濒危野生植物（不含木材）的行为，依照《国务院关于林业行政违法行为处罚办法》（国发〔2019〕35号）的规定处理。对非法储存、运输、加工、买卖列入重点保护名录的珍稀濒危野生植物（不含木材）的行为，处罚如下：

a. 对价值低于十五万元的野生植物，处以五万至十五万元人民币罚款；

b. 对价值在十五万至二十五万元之间的野生植物，处以十五万至二十五万元人民币罚款；

c. 对价值在二十五万至五十万元之间的野生植物，处以二十五万至五十万元人民币罚款；

d. 对价值在五十万至七十万元之间的野生植物，处以五十万至七十万元人民币罚款；

e. 对价值在七十万至九十万之间的野生植物，处以七十万至九十万人民币罚款；

f. 对价值在九十万至一百二十万元之间的野生植物，处以九十万至一百二十万元人民币罚款；

g. 对价值在一百二十万至一百五十万元之间的野生植物，处以一百二十万至一百五十万元人民币罚款；

h. 对价值在一百五十万至一百八十万元之间的野生植物，处以一百五十万至一百八十万元人民币罚款；

i) 处以人民币180000000元至210000000元罚款，对于野生植物价值在人民币180000000元至210000000元以下的；

k) 处以人民币210000000元至240000000元罚款，对于野生植物价值在人民币210000000元至240000000元以下的；

l) 处以人民币240000000元至270000000元罚款，对于野生植物价值在人民币240000000元至270000000元以下的；

m) 处以人民币270000000元至300000000元罚款，对于野生植物价值在人民币270000000元至300000000元以下的。”

31. 修改并补充第四十四条如下：

a) 修改第一款、第二款和第三款如下：

“1. 对于下列违法行为给予警告处罚：

a) 在将基因资源及其衍生品转移给第三方用于非商业研究目的时，未向国家主管部门报告；

b) 在使用基因资源进行非商业研究期间，未按照许可证规定的时间提交定期报告或活动报告。”

2. 对以下行为处以5,000,000元至10,000,000元的罚款：

a) 不遵守已获国家主管部门批准的获取基因资源计划的内容；

b) 在将基因资源及其衍生品转移给第三方用于商业研究目的时，未向国家主管部门报告；

c) 未按照规定与相关方分享从使用基因资源中获得的利益；

d) 在使用基因资源进行商业研究期间，未按照许可证规定的时间提交定期报告或活动报告；

đ) 将基因资源带出越南领土，但未按照许可证或允许将基因资源带出国境供非商业学习/研究的决定的规定执行；

e) 不按许可证内容和目的使用许可证；

g) 许可证到期后未续期，但仍继续采集样本或接触已获许可的基因资源。

3. 对于违反法律规定，将受管理的基因资源交换、转让给其他组织和个人；或者在许可证规定的用途之外转让基因资源及其衍生品的行为，处以人民币10000000元至30000000元罚款。”

b) 修改第五款a项如下：

“a) 对于违反本条第二款a、b、c、d、đ、e和g项规定的情况，撤销基因资源许可证六个月到十二个月。”

32. 修改并补充第四十六条如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 对于进口、购买、销售、释放转基因生物及其遗传材料时，未公开关于风险程度和风险管理措施的信息的行为，处以人民币100000元至500000元罚款。”

b) 增加第二款a项和第二款b项，在第二款之前如下：

“2a. 对于未按照生物安全证书内容执行的行为，处以人民币10000000元至20000000元罚款。

2b. 对于隐瞒转基因生物及其遗传材料和转基因生物产品可能对环境和生物多样性产生负面影响的信息的行为，处以人民币20000000元至30000000元罚款。”

33. 修改并补充第四十八条第二款đ项如下：

“đ) 对于违反本条第三款a、b、c、đ、e、g、h、i、k、l、m、o、p、q、r、s和t项规定的行为，采取补救措施。”

34. 修改并补充第四十九条如下：

“1. 正在执行公务的人民公安战士有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款规定人员的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高一百五十万元人民币罚款。

3. 社区公安局长、公安派出所所长、口岸和经济特区公安站站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2500000元罚款；

c) 没收行政违法物品和工具，价值不超过人民币2500000元；

d) 对于违反本条第三款a、c和đ项规定的行为，采取补救措施。

4. 正在执行公务的县级公安局局长、省级公安局局长包括环境警察支队队长和出入境管理支队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 撤销环境许可证一定期限或暂停活动一定期限，属于其权限范围内的；

d) 没收行政违法物品和工具，价值不超过人民币25000000元；

đ) 对于违反本条第三款a、c、đ、i、k、l、m、o、p、q、r、s和t项规定的行为，采取补救措施。

5. 省级公安局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销环境许可证一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收行政违法物品和工具，价值不超过人民币50000000元；

đ) 对于违反本条第三款a、c、đ、h、i、k、l、m、o、p、q、r、s和t项规定的行为，采取补救措施。

6. 正在执行公务的环境警察总局局长、出入境管理局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高一亿元人民币罚款；

c) 撤销环境许可证一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 对于违反本条第三款a、c、đ、h、i、k、l、m、o、p、q、r、s和t项规定的行为，采取补救措施。”

35. 修改并补充第五十二条如下：

a）修改第一款第a项如下：

“a) 林业检查员有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第39条、第40条、第41条、第42条、第43条第1、2、3、4、5款，第44条、第45条、第46条第1、2a、2b、2款，第46条第3款第a项，第4款第a项，第47条规定的涉及林业活动的环境违法行为进行行政处罚。农业和农村发展监察员有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第12条第5款，第27条第3款，第34条第3款，第39条、第40条、第41条、第42条、第43条、第44条、第45条、第46条、第47条规定的涉及农业和农村发展活动的环境违法行为进行行政处罚。水产专业监察员有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第12条第5款，第27条第3款，第39条、第41条、第42条、第43条、第44条、第45条、第46条、第47条规定的涉及水产业活动的环境违法行为进行行政处罚；”

b) 修改第1点d项、đ项如下：

^“d) 边防部队有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第20条、第21条、第22条、第23条、第27条、第33条、第34条、第39条、第40条、第41条、第42条，第43条第1、2、3、4、5款，第46条第1、2a、2b、2款，第3款第a项，第4款第a项，第47条规定的环境违法行为进行行政处罚；

đ) 海上警察有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第13条、第14条、第15条、第16条、第19条、第20条，第21条第7、8、9、10款，第22条第6、7、8、9款，第27条、第33条、第34条、第39条、第40条、第41条、第42条，第43条第1、2、3、4、5款，第44条，第45条，第46条第1、2a、2b、2款，第3款第a项，第4款第a项，第47条规定的发生在越南社会主义共和国领海、专属经济区和大陆架上的环境违法行为进行行政处罚；

c) 修改第1点e项如下：

“e) 海关有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第24条第1、2、3款，第25条第4、5、6、7款，第26条、第40条、第43条、第46条、第47条规定的涉及海关活动的环境违法行为进行行政处罚；”

d) 修改第1点h项如下：

“h) 公安机关有权在其权限、领域和管理范围内对本条例第9条第1点c、d、đ、e、g、i、k、l款，第10条第1款，第11条第4款，第12条第2点c、d，第3点c、d、đ、e，第4点g、h、i、k，第5点a、b、c，第6点b、c，第7点a、b、c、d、đ款，第13a条第1点d、đ，第2点b、c，第3、4款，第13条、第14条、第15条、第16条、第17条、第18条、第19条，第20条第1、2、3、9a、9、10、11款，第21条第2点b，第7、8、9、10款，第22条第5、6、7、8、10a款，第23条第5、6、7、8、9a款，第24条第4款第2、3点đ、e、g，第25条第5、6、7款，第27条第3点đ，第4款第4、5、6款，第31条第1、2、3、5款，第33条第4点c，第5点b，第6点b，第8款，第34条第1点b、đ，第3点d，第40条第2、3、4款，第41条，第43条第1、2、3、4、5款，第47条，以及在第8条第1点c，第9条第2点h，第10条第2点c，第11条第1点b，第2点b，第3点b，第5点b款规定的未经处理直接排放到环境中的设施安装、设备安装或管道安装行为进行行政处罚；”

đ) 修改第1点i项和k项如下：

“i) 乡级人民委员会主席有权在其权限和管理范围内对本条例第11条第1点a，第2点a，第20条第1、2、6、9款，第39条、第40条、第41条、第42条，第43条第1、2款，第45条第1、2款，第46条第1款规定的环境违法行为进行行政处罚；

k) 县级人民委员会主席有权在其权限和管理范围内对本条例第8条、第11条、第13条、第14条、第15条、第16条、第17条、第18条、第19条、第20条、第27条、第28条、第30条、第36条、第39条、第40条、第41条、第42条，第43条第1、2、3、4、5款，第44条，第45条，第46条第1、2a、2b、2款，第3款第a项，第47条规定的环境违法行为进行行政处罚；”

36. 补充第55条第4款如下：

“4. 对于违反行政管理的行为，被采取责令补办环境影响评价报告、重新办理环境影响评价报告、登记环境保护计划、申请确认完成环境保护工程的文件、申请危险废物处理许可证、申请进口废物原料的环境保护条件合格证明、责令改造或升级符合技术要求的环境保护设施并重新获得环境保护工程完成合格证明等措施的个人和组织，其相关程序与环境影响评价报告的审查、批准、环境保护计划的确认、危险废物处理许可证的发放、进口废物原料的环境保护条件合格证明的发放、重新获得环境保护工程完成合格证明等程序相结合。这些行政手续的结果将替代根据本条规定对个人和组织已完成环境违法行为后果的检查、调查结论。”

37. 修改第56条第1款，并增加第4款如下：

a) 修改第56条第1款如下：

“1. 环境保护领域的行政违法案件的现场笔录按照《行政处罚法》的规定制作。”

b) 增加第56条第4款如下：

“4. 行政处罚有权机关可以在以下情形下适用简易程序进行行政处罚：根据本法令第八条、第十三条a、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条和第四十五条的规定，对警告或罚款不超过人民币250元的自然人或不超过人民币500元的法人进行处罚；但因使用技术设备或业务手段发现的违法行为除外。”

第二条。施行条款

本法令自2021年7月10日起生效。

条 3. 过渡规定

1. 对于在本法令生效前发生的环境保护行政违法行为，在本法令生效后被发现或作出处罚决定的，如果本法令没有规定法律责任或者规定的法律责任较轻，则适用本法令的规定。

2. 对于在本法令生效前已作出的行政处罚决定，如果受处罚的个人或组织仍有异议，则适用《行政处罚法》的规定。

第四条 责任实施

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。