法令第55/2024/NĐ-CP详细规定了消费者权益保护法的若干条款

令

|||就《消费者权益保护法》若干条款作出具体规定

^___________

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

及二〇二三年六月二十日的消费者权益保护法；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于《消费者权益保护法》若干条款的具体规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令对《消费者权益保护法》第3条第9款；第9条第2款；第13条第2款；第23条第5款；第28条第5款；第32条第3款；第33条第5款；第37条第4款；第39条第5款；第40条第3款；第45条第3款；第47条第3款和第73条第2款作出具体规定。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1．有影响的人是指在特定领域、行业或职业中具有专业知识、信誉或社会关注度的专业人士或其他个人，由商业组织或个人以任何形式资助使用其形象、建议或推荐来促进商业活动或鼓励消费者购买、使用产品、商品或服务，并属于以下情形之一：

a）在特定领域或职业中具有专业资格、经验和知识，并经有权机关认可的人员；

b）在社会、特定领域或职业中具有显著贡献和信誉，并经有权机关认可的杰出人物；

c）在社交媒体上受到广泛关注并拥有足够条件参与数字平台广告或商业活动的账户持有者。

2．《消费者权益保护法》第三十九条第四款所指的大规模数字平台是为电子商务交易而设立和运营的数字平台，旨在支持网络空间中的商业活动，并符合以下标准之一：

a）根据电子交易法律的规定，在越南每年活跃用户账户数量达到300万个及以上。商业组织或个人负责确定在其设立和运营的数字平台上活跃的用户账户数量；

b）根据电子交易法律的规定，是大规模或超大规模的中介电子商务数字平台。

第二章

组织实施响应活动消费者权益日

第三条 实施响应消费者权益日活动

1．消费者权益日每年举行，旨在：

a）确认消费者权益保护工作对于社会稳定和国家可持续发展的重要性；

b）宣传、教育和普及有关消费者权益保护的法律法规和政策；

c）为动员全社会关注、响应和支持消费者权益保护工作提供基础；

d）有助于建立一个有利于消费者和商业组织或个人的健康消费环境，保持稳定并推动国家经济的发展、创新和创造力；

e）提高责任意识，鼓励政府机构、社会组织和商业组织或个人之间的合作与协调，共同执行消费者权益保护活动。

2．响应活动包括：

a）宣传、培训和教育有关消费者权益保护的法律法规和消费技能，以动员全社会的关注、响应和支持消费者权益保护工作；

b）吸引大量消费者和相关机构、组织或个人参与的公共活动；

c）纳入国家层面消费者权益保护计划、项目、方案或活动框架内的活动，由 国务院总理发布；

d）其他响应消费者权益日的活动。

3．组织实施响应活动计划

a）商务部牵头，与相关部门、省级人民政府以及相关机构和个人合作，选择主题发起倡议，制定具体的实施计划；指导和组织每年的消费者权益日活动，确保其实效性、效率和节约；

b）响应消费者权益日的活动计划应全年持续进行，特别是在年末和年初三个月内集中开展，重点是在每年3月1日至20日之间。

第三章

在与独立、经常性且未注册商业活动的个人进行交易时保护消费者权益

|||与独立、经常性但未登记商业活动的个人交易时保护消费者权益

|||在与独立、经常性但未登记商业活动的个人进行交易时保护消费者权益

条4. 自行从事独立、经常性商业活动且无需进行工商登记，在市场或购物中心范围内经营的自然人的责任

自行从事独立、经常性商业活动且无需进行工商登记，在市场或购物中心范围内经营的自然人，除需履行《消费者权益保护法》第9条第1款规定的责任外，还需根据市场或购物中心管理组织依据法律规定制定的内部规定，全面履行关于保护消费者权益的责任。

条5. 市场和购物中心管理组织的责任

款1. 根据法律规定制定内部规定，其中必须包括有关保护消费者权益的基本内容，包括：消费者的权利和义务；销售者的权利和义务；负责接收和处理消费者要求和反映的责任人及其处理违规行为的方法。

款2. 在被要求时，在市场或购物中心范围内调解消费者与销售者之间的纠纷。

款3. 设置并保持在市场或购物中心内的公平秤和测量设备的运行，以便消费者自行检查商品的数量和重量。公平秤和测量设备必须经过检定并在法定检定有效期内。

款4. 定期监督市场或购物中心区域内商品的质量和数量以及公平秤和测量设备的状态。

款5. 公开设立并张贴热线电话，以接收和处理符合市场或购物中心分类级别的消费者要求。

款6. 每半年一次向相关职能机构通报，并与其合作，对由自己管理的市场或购物中心范围内的商品和服务的质量、数量、来源、食品安全进行监管。

款7. 在发现违反消费者权益保护法律法规和其他相关法律法规的行为时，向有管辖权的机关报告。

款8. 根据依法制定的内部规定处理违规行为。

第四章 实施细则

与消费者缔结的合同，

标准合同、通用交易条件

条6. 与消费者缔结的合同、标准合同、通用交易条件的一般要求

与消费者缔结的合同、标准合同、通用交易条件必须满足以下要求：

项1. 使用越南语，并可根据《消费者权益保护法》第23条第2款的规定使用其他语言。

项2. 如为纸质书面形式，则最小字体应为12号Times New Roman或同等大小。

项3. 文本内容的颜色和背景颜色必须形成对比。

项4. 文本布局和设计必须清晰易读。

项5. 内容必须清晰易懂，并遵守消费者权益保护法律法规的规定。

条7. 样本合同和通用交易条件的登记责任

1. 在使用由政府总理颁布并修改的必须登记的产品、商品和服务目录中的样本合同和通用交易条件与消费者或商业组织和个人订立合同时，必须按照本法令的规定向国家保护消费者权益管理机关进行登记。

2. 样本合同和通用交易条件仅在根据本法令第十二条第一款规定完成登记后方可用于订立或适用于消费者。如果消费者在签订样本合同和通用交易条件之前支付款项，或者进行定金、保证金等其他确保履行义务的措施，则商业组织和个人必须在执行付款或其他措施前，根据本法令第十二条第二款规定完成登记并公开样本合同和通用交易条件的内容，使消费者了解这些文本内容。

3. 每年1月31日前，拥有必须登记的产品、商品和服务目录中样本合同和通用交易条件的商业组织和个人有责任将样本合同和通用交易条件的登记和应用情况报告提交给有权接受登记的机关，采用本法令附录中发布的表格01。

条8. 样本合同和通用交易条件的登记文件和形式

1. 样本合同和通用交易条件的登记文件包括以下材料：

a) 根据本法令附录中发布的表格02填写的样本合同和通用交易条件登记申请表；

b) 样本合同和通用交易条件的越南语草案。

2. 登记文件可以通过直接递交、邮寄或通过电子环境在线提交给国家保护消费者权益管理机关，数量为一份，按照本法令第十四条的规定。

条9. 接收文件

1. 商业组织和个人递交文件时，会收到文件接收凭证，其中注明接收时间和结果返回日期。

2. 自接收文件之日起五个工作日内，有权接受登记的机关负责检查文件的完整性和合法性。如文件不完整或不符合要求，有权接受登记的机关应根据本法令附录中发布的表格03书面通知商业组织和个人补充或修改文件。如文件完整且符合要求，有权接受登记的机关将按照本法令第十条规定对文件进行审查。

条10. 审查登记文件

1. 有权接受登记的机关应在自收到符合规定的有效文件之日起三十天内完成对登记文件的审查，并可根据复杂情况延长最多三十天。如有延长，有权接受登记的机关应及时通知商业组织和个人关于延长的时间和原因。

2. 在审查登记文件的过程中，有权接受登记的机关可以要求商业组织和个人就与登记内容相关的必要问题作出解释。

条11. 审定合同范本、交易条件的范围

本法令第14条规定有权限的机关审定合同范本、交易条件，涉及以下内容：

1. 第23条第1款、第2款和第3款规定的《消费者权益保护法》的内容。

2. 第25条规定的《消费者权益保护法》中不允许规定的内容。

3. 第38条第2款规定的《消费者权益保护法》中关于远程交易合同范本的内容。

4. 第42条第2款规定的《消费者权益保护法》中关于持续服务合同范本的内容。

5. 本法令第6条的规定。

条12. 完成登记

1. 组织和个人经营者提交的文件符合本法令第11条的规定时，有权机关接受登记后发布完成合同范本、交易条件登记的通知，使用本法令附件中发布的表格04。若组织和个人经营者的文件不符合本法令第11条的规定，有权机关接受登记后以书面形式通报文件审查结果，并明确未完成登记的原因，使用本法令附件中发布的表格05。

2. 完成登记手续后，组织和个人经营者的相关信息以及已完成登记的合同范本、交易条件在有权机关电子门户网站上公开并存档。组织和个人经营者负责公开完成登记的通知及合同范本、交易条件，在其办公地点、营业场所显眼位置张贴，并在其官方网站或应用程序（如有）上发布，直至该合同范本、交易条件适用期间。

条13. 再次登记合同范本、交易条件

1. 组织和个人经营者需再次登记合同范本、交易条件的情况如下：

a) 法律法规变更导致合同范本、交易条件内容发生变化；

b) 组织和个人经营者更改合同范本、交易条件；

c) 合同范本、交易条件全部或部分被取消或修改，依据本法令第15条第1款的规定。

2. 组织和个人经营者按照本法令的规定完成再次登记合同范本、交易条件的手续，并在完成后再次公开，如同首次登记一样。

条14. 管理合同范本、交易条件的权限

1. 工商部国家消费者权益保护管理机关对合同范本、交易条件具有管理权限，当合同范本、交易条件适用于两个及以上省、直辖市范围时。

2. 省级人民政府消费者权益保护管理机关对合同范本、交易条件具有管理权限，当合同范本、交易条件仅适用于该省、直辖市范围时。

3. 管理合同范本、交易条件包括管理列入国务院发布的需要登记的产品、商品和服务目录中的合同范本、交易条件，以及不需登记的合同范本、交易条件。 总理颁布、修改和监管非须登记的示范合同、通用交易条款。

条15. 撤销、修改格式合同、通用交易条件依照国家管理机关关于保护消费者权益的要求

1. 国家管理机关关于保护消费者权益依照本法令第14条规定自行或根据消费者的请求或参与保护消费者权益的社会组织的建议，要求经营者撤销或修改全部或部分格式合同、通用交易条件，无论何时发现格式合同、通用交易条件违反保护消费者权益的法律规定。

2. 经营者有责任配合国家管理机关关于保护消费者权益的工作，在报告、提供信息、解释说明格式合同、通用交易条件的内容方面，当国家管理机关关于保护消费者权益提出要求时。

3. 经营者必须在收到国家管理机关关于保护消费者权益的要求之日起30日内修改、撤销违法内容，复杂情况下经国家管理机关关于保护消费者权益的决定可延长最多90日。

在完成修改、撤销违法内容之日起5个工作日内，经营者必须公开已修改、撤销违法内容的格式合同、通用交易条件，以易于查看的方式张贴在其办公地点、营业场所，并在官方网站、应用程序（如有）上发布，并且必须通知已经签订合同的消费者应用新的通用交易条件并重新签订格式合同，如果消费者有此要求。

条16. 格式合同、通用交易条件的监管合作

1. 工商部和省级人民政府负责在保护消费者权益法律规定的范围内合作进行格式合同、通用交易条件的国家管理工作。每年12月25日前，省级人民政府中的国家管理机关关于保护消费者权益有责任向工商部中的国家管理机关关于保护消费者权益提交从上年12月15日至报告期12月14日的格式合同、通用交易条件监管情况报告，按照本法令附件中附表6的规定。

2. 如有必要，国家管理机关关于保护消费者权益可以咨询行业、领域、地方管理机关关于格式合同、通用交易条件的意见，按照本法令附件中附表7的规定。行业、领域、地方管理机关在其职责权限范围内有责任与国家管理机关关于保护消费者权益合作进行格式合同、通用交易条件的监管，并应在收到咨询请求之日起5个工作日内答复国家管理机关关于保护消费者权益的咨询请求。

3. 根据保护消费者权益的紧急要求，工商部中的国家管理机关关于保护消费者权益可以要求行业、领域、地方管理机关合作提供使用格式合同、通用交易条件与消费者交易的经营者名单。行业、领域、地方管理机关有责任按工商部中的国家管理机关关于保护消费者权益的要求及时准确地提供相关信息。

本条所述报告的形式、发送和接收方式应按照行政机关报告制度的法律规定执行。

第五章

产品、

缺陷商品的责任

条17. 必要措施以停止提供有缺陷的产品和商品

1. 除法律规定外，自发现有缺陷的产品或商品之时起或收到国家主管机关的要求之日起24小时内，经营者必须立即采取必要措施停止在市场上提供有缺陷的产品或商品。

2. 经营者应对消费者和法律负责因延迟执行停止提供有缺陷的产品或商品的市场行为而产生的后果。

条18. 公开召回有缺陷的产品和商品的责任

1. 根据第三十三条第一款a项或第一款c项的规定，属于A类有缺陷产品或商品的，在发现有缺陷的产品或商品之日或收到国家主管机关要求召回之日起三个工作日内，经营者必须按照第三十三条第二款b项和c项的规定进行公开责任并公开有关有缺陷的产品或商品以及召回该产品的信息。

2. 根据第三十三条第一款b项的规定，属于B类有缺陷产品或商品的，在发现有缺陷的产品或商品之日或收到国家主管机关要求召回之日起五个工作日内，经营者必须按照第三十三条第二款b项的规定进行公开责任并公开有关有缺陷的产品或商品以及召回该产品的信息。

3. 如果法律规定了不同期限来执行公开责任和公开有关有缺陷的产品或商品以及召回该产品的信息，则经营者应根据该法律规定的时间执行公开责任和公开相关信息。

条19. 向有权国家机关报告召回有缺陷的产品和商品的情况

1. 在实施召回有缺陷的产品或商品之前，经营者有责任向保护消费者权益的国家管理机关和其他相关国家管理机关提交报告，使用本法令附表8的格式。

2. 除非法律规定其他期限，经营者应在完成召回有缺陷的产品或商品之日起或在收到保护消费者权益的国家管理机关和其他相关国家管理机关要求报告之日起五个工作日内，向这些机关提交召回结果报告，使用本法令附表9的格式。

3. 如果召回有缺陷的产品或商品仅在一个省或直辖市范围内进行，经营者应将召回报告提交给该省或直辖市政府的保护消费者权益的国家管理机关和该省的专业管理机关。

如果召回有缺陷的产品或商品在两个或两个以上省或直辖市范围内进行，经营者应将召回报告提交给商务部的保护消费者权益的国家管理机关和其他中央管理机关进行检查和监督；同时向实施召回的地方的保护消费者权益的国家管理机关和专业管理机关报告，以便这些机关配合检查和监督地方上的召回情况。

条 20. 信息和数据来源以确定具体缺陷产品和商品的类别

1. 根据本法令的规定，确定具体缺陷产品和商品类别的工作应按照第3条第4款和第33条第1款《消费者权益保护法》的规定进行。

2. 确定具体缺陷产品和商品类别可以基于以下一个或多个依据或信息、数据来源：

a) 各国和地区主管机关的通知和警告；

b) 越南是成员国的国际组织的通知和警告；

c) 法院的判决和决定；

d) 国家专业管理机构的信息和警告；

đ) 主管机关作出的仍在有效的召回缺陷产品和商品的决定；

e) 经营者对缺陷产品和商品类别的认定；

g) 其他国家消费者权益保护管理机关和其他相关管理机关能够证明真实性和有科学依据的信息和数据来源。

3. 经营者负责自行准确地确定缺陷产品和商品类别，以便执行召回计划，并对根据本条第1款和第2款规定的具体缺陷产品和商品类别的确定承担全面责任。

4. 如果有理由认为经营者确定的具体缺陷产品和商品类别不适当，国家消费者权益保护管理机关和其他相关管理机关有权要求经营者调整以符合规定，以便按照重新确定的缺陷产品和商品类别并依照法律规定履行召回责任。

条 21. 国家管理机关负责检查和监督召回缺陷产品和商品的实施情况

1. 国家消费者权益保护管理机关和其他相关管理机关负责接收经营者的报告，并检查和监督根据《消费者权益保护法》第32条和第33条规定的召回缺陷产品和商品的实施情况。

2. 省级消费者权益保护管理机关和省级专业管理机关在实施召回缺陷产品和商品的地方负责检查和监督召回的实施情况，确保召回内容与经营者提供的报告和通知一致，保障消费者的合法权益，并符合法律规定。

3. 如果召回缺陷产品和商品在两个或两个以上省或直辖市范围内进行，中央消费者权益保护管理机关和其他相关中央管理机关负责检查和监督召回的实施；同时指导和配合省级消费者权益保护管理机关和省级专业管理机关在相关地方进行检查和监督。

4. 在必要时，国家消费者权益保护管理机关和其他相关管理机关有权要求经营者调整和补充必要的措施，以保护消费者的权益，符合法律规定。

第六章

经营者对消费者在特殊交易中的责任

对消费者的特别交易责任

第22条 远程交易中经营者和自然人的责任

一、提供关于更换、退货商品和服务流程信息的，应当包括以下内容：

（一）消费者可以进行更换、退货的具体期限；

（二）流程中的每一步骤及其完成时间；

（三）在消费者反映或投诉该流程时负责处理部门的联系方式。

二、提供关于接受并处理消费者反馈、请求和投诉流程信息的，应当包括以下内容：

（一）接受消费者反馈、请求和投诉的方式；

（二）流程中的每一步骤及其完成时间；

（二）优先接受和处理的情况；

（三）为接受和处理过程提供的必要信息和文件的指导（如有）。

第23条 设立和运营大型数字平台的责任

一、如果数字平台具有搜索功能，则应公开确定优先展示产品、商品和服务的标准。对于显示收费或赞助内容的情况，应在搜索结果中公开。

确定使用搜索功能优先展示产品、商品和服务标准的建立和公开应用必须遵守相关法律法规的规定。

二、保持在线报告账户，并提供以下信息和数据，以满足国家管理机关依法进行监督检查的要求，更新至报告要求的时间点：

（一）设置使用算法针对特定消费者群体的广告存储库的信息：存储库地址；存储规模；广告内容；

（二）内容审查、使用系统算法以及针对特定消费者群体的定向广告；

（三）根据《消费者权益保护法》第8条第1款规定，使用系统算法和针对易受伤害消费者群体的定向广告；

（四）执行未验证身份账户处理规定、使用人工智能及全自动或部分自动解决方案的情况；

（五）在报告期内公开修改和补充中间数字平台规则的内容；划分参与管理和运营中间数字平台交易各方的责任；

（六）当消费者与经营主体交易时，按其要求提供在中间数字平台上开展经营活动的组织和个人的信息；

（七）删除违反法律规定和社会道德的反馈和评价；

（八）接受和处理与中间数字平台上产品、商品、服务和信息相关的消费者反馈、请求和投诉；

（九）根据法律规定，优先展示社会保护消费者权益组织或信用评级机构的意见、建议和反馈；

（十）在网络空间广告活动中，根据法律规定公开透明地进行广告活动；

（十一）根据有权国家机关的要求，实施内容审查和信息审核；

（十二）验证在其中间数字平台上销售商品、提供服务的组织和个人的身份；

（十三）允许和管理外国组织和个人向越南境内消费者销售和提供商品、服务；

（十四）采取措施处理交易平台上的违规行为；解决消费者的投诉问题；执行国家管理机关对违规行为的结论和处理。

三、设立和运营大型数字平台的组织有责任通过电子方式，在商务部消费者权益保护管理机关的门户网站上，在收到报告要求之日起五个工作日内提供本条第二款所述的信息和数据，并对其所提供信息和数据的准确性和完整性承担全部责任，同时遵守消费者权益保护的法律规定。

条 24. 公开、撤除网络交易中消费者警示信息

1. 经营者在网络空间从事经营活动，违反保护消费者权益法律法规的行为人名单，应当通过大众传播媒介公开发布，并在办公场所张贴，同时在国务院有关部门或省级人民政府网站上公布。

2. 公布内容包括：

违反保护消费者权益法律法规的网络经营者名称和地址；

违法行为及违法区域；

处理违法行为决定的机关、文号、日期。

3. 违法经营者名单的公布期限为自公布之日起三十日。超过此期限后，信息发布机构应停止或删除有关网络经营者的违法信息。

1. 多层次直销企业应履行以下职责：

a) 按照规定以书面形式签订参与多层次直销活动的合同，并将合同交付给参与者，按照活动规则的规定执行；

b) 在签订参与多层次直销活动合同之日起三十日内，按照活动规则的规定对参与者进行基本培训；

c) 遵守活动规则、奖励计划以及相关法律法规关于维持向非参与者销售商品收入比例的规定；

本条所指的收入是指参与者向消费者销售商品所得的收入，或者直销企业通过参与者推荐码向消费者销售商品所得的收入；

d) 执行其他根据多层次直销活动管理法规和其他相关法律法规规定的职责。

2. 直销参与者应履行以下职责：

a) 根据活动规则的规定保存参与多层次直销活动的合同；

b) 在签订参与多层次直销活动合同之日起三十日内参加基本培训项目，按照活动规则的规定执行；

c) 执行其他根据多层次直销活动管理法规和其他相关法律法规规定的职责。

条 26. 不在固定营业地点进行销售活动的通知

1. 经营者应在销售产品、提供服务所在地的乡级人民政府进行以下一种方式的通知：

a) 通过邮政服务；

b) 直接到乡级人民政府办公地点；

c) 通过电子邮件并附有电子签名或附有经营者签名和盖章的扫描通知，发送到乡级人民政府公布的电子邮件地址；

d) 使用乡级人民政府提供的在线公共服务系统。

2. 通知文件应包含一份按照本法令附件10表格格式制作的不在固定营业地点进行销售活动的通知。

3. 通知文件应在实施活动前至少三个工作日提交给乡级人民政府（依据邮政服务运单上的接收日期或其他等效方式，直接提交时依据接收文件上的日期，在线提交时依据电子邮件系统的记录时间）。

4. 若修改或补充之前已通知乡级人民政府的活动内容，经营者应向原通知的乡级人民政府提交修改或补充内容的通知。修改或补充通知应按照本法令附件11表格格式和本条的规定执行。

条 27. 乡级人民政府在非固定交易场所经营活动中的责任

1. 为组织和个人开展经营活动提供便利，使其能够按照已公布的事项销售产品、商品和服务。

2. 自经营活动实施之日起至少保存公告档案两年。

3. 以适当形式公开组织和个人的公告内容，使当地消费者知晓。公开行为应在组织和个人在当地进行经营活动和提供服务之前及期间进行。

第七章

民事案件中因社会组织为保护消费者权益提起公益诉讼而产生的损害赔偿

权利

公益诉讼

条 28. 在社会组织因公共利益提起民事案件以保护消费者权益而获得的损害赔偿金

如果无法确定受益对象，社会组织因公共利益提起民事案件以保护消费者权益而获得的损害赔偿金将按以下原则上缴国家财政：

1. 社会组织在其活动范围覆盖两个或以上省、直辖市的情况下，因保护消费者权益提起的民事案件所获得的损害赔偿金应上缴中央财政。

2. 社会组织在其活动范围仅限于一个省、直辖市的情况下，因保护消费者权益提起的民事案件所获得的损害赔偿金应上缴地方财政。

第八章

实施条款

条 29. 生效日期

1. 本决定自2024年7月1日起生效。

2. 政府令第99号2011年10月27日发布的《关于〈消费者权益保护法〉若干规定的实施细则和实施指南》自本政府令生效之日起失效。

条 30. 执行责任

各部部长、各直属机构首长、各省政府主席、直辖市政府主席以及在其职能范围内与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。