通知第55/2025/TT-BCA号关于人民公安普通形成的文件档案工作规定

本通知详细具体规定了人民公安普通形成文件的档案管理工作,包括保管期限、档案利用、业务培训和实施档案工作的保障条件等内容。本通知自2025年7月1日起生效,并取代以前有关类似领域的通知。

Số hiệu55/2025/TT-BCA
Loại văn bản通知
Cơ quan ban hành公安部
Người kýĐại Tướng Lương Tam Quang — Bộ trưởng
Cập nhật12/06/2026
Lĩnh vực未分类
Ngày ban hành01/07/2025
Ngày áp dụng01/07/2025
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

本通知详细具体规定了人民公安普通形成文件的档案管理工作,包括保管期限、档案利用、业务培训和实施档案工作的保障条件等内容。本通知自2025年7月1日起生效,并取代以前有关类似领域的通知。

Đối tượng áp dụng

各单位、地方公安机关

Các điểm cốt lõi

  • 规定普通形成文件的保管期限
  • 指导档案利用和使用
  • 对从事档案工作的军官、警官进行业务培训和培养
  • 确保人民公安实施档案工作的条件
  • 管理和监督执行本通知的情况

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 提高人民公安档案管理效率
  • 帮助各单位、地方遵守文件档案规定
  • 确保档案信息的真实性和保密性

❓ Câu hỏi thường gặp

本通知取代哪些文件?

本通知取代公安部发布的关于人民公安文件档案管理的通知第45/2018/TT-BCA号、第08/2020/TT-BCA号、第39/2020/TT-BCA号和第52/2021/TT-BCA号。

本通知何时生效?

本通知自2025年7月1日起施行。

Toàn văn


公安部

中华人民共和国
独立 自由 幸福

数:55/2025/TT-BCA
北京,二零二五年七月一日

通知

关于档案工作规定

普通形成的文件 在人民公安部队中

根据《档案法》第33/2024/QH15号,二零二四年六月二十一日 二十六日《城市和乡村规划法》;

根据第02/2025/NĐ-CP号政府法令,二零二五年二月 18 经国务院令第一百八十四号二〇二五年七月一日修正和补充 关于公安部的职能、任务、权限和组织结构;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 第113/2025/NĐ-CP号,二零二五年三月 六年

根据公安部办公厅主任的建议;

公安部部长发布关于普通形成文件档案工作的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定公安普通形成文件档案工作,包括纸质文件和其他存储介质上的文件。公安普通形成文件档案工作和业务文件档案工作不在本通知调整范围内。

第二条 本通知适用于公安各单位、地方和个人、与公安普通形成文件档案活动相关的组织。

第二条 公安普通形成文件

第一款 公安普通形成文件是指与信息载体紧密相连的信息,在转换信息载体时内容和形式不发生变化的文件。公安普通形成文件包括纸质文件、其他存储介质上的文件和电子文件。公安普通形成文件分为以下几类,并用以下符号表示:

第一类 综合档案(符号HSC);

第二类 组织人事档案(符号TCCB);

第三类 劳动档案(符号LĐ);

第四类 工资档案(符号TL);

第五类 教育培训档案(符号ĐTBD);

第六类 表彰奖励档案(符号TĐKT);

第七类 规划档案(符号QH);

第八类 计划档案(符号KH);

第九类 统计档案(符号TK);

第十类 科技档案(符号KHCN);

第十一类 财务会计档案(符号TCKT);

第十二类 物资设备档案(符号VTTB);

第十三类 基本建设档案(符号XDCB);

第十四类 文书档案(符号VTLT);

第十五类 办公管理档案(符号CS);

第十六类 出版宣传档案(出版物符号XB;新闻媒体符号BC;宣传材料符号TT);

第十七类 监督检查档案(检查材料符号KT;审计材料符号TTr;申诉举报材料符号KNTC;反腐败材料符号PCTN);

第十八类 法制改革档案(符号PC);

第十九类 国际合作档案(符号QT);

第二十类 社会治安档案(符号PT);

第二十一类 党组织档案(符号ĐA);

第二十二类 青年团组织档案(符号TN);

第二十三类 妇女联合会档案(符号PN);

第二十四类 其他专业领域档案(符号HSK);

第二款 各类档案的具体内容详见附录。

条3. 术语解释

在本通知中,下列用语的含义如下:

第一条 公安普通形成文件档案工作包括收缴、确定价值、保管、统计、使用档案等各项活动。

第二条 收缴文件是指确定文件来源,选择并接收具有保存价值的公安单位、地方、军官、警官个人文件,将其纳入各级档案库的过程。

第三条 整理文件是指对文件进行分类、确定价值、排列、统计、建立检索工具,以记录在公安单位、地方、军官、警官活动中形成的文件。

第四条 无价值文件是指重复信息或已超过保存期限且不再用于实际操作、科学研究或历史研究的文件。

第五条 机构档案库是指在公安单位、地方活动过程中形成的全部档案。

第六条 档案备份副本是从档案中复制出来的副本,按照一定的方法和标准制作,以便在档案面临风险时保留副本。

第七条 档案库是包括保管区、业务处理区、行政办公区、技术设备安装区和档案利用服务区在内的建筑设施。

条 4. 档案组织体系

在人民公安中普遍形成的档案组织体系包括现行档案和历史档案。

1. 公安部下属单位(在公安部办公厅是行政处,在公安部下属单位是参谋处或其他相当级别的部门)负责执行人民公安中普遍形成的档案工作职能,省级公安机关(为参谋处),县级公安机关(指定专门人员负责档案工作)执行现行档案的职能和任务。

2. 公安部办公厅(为行政处)和省级公安机关(为参谋处)执行历史档案的职能和任务。

条 5. 档案工作人员的标准和政策待遇

1. 各级公安机关负责人负责安排专门人员执行人民公安中普遍形成的档案活动。从事档案工作的军官和警官必须接受专业培训和人民公安业务培训。

2. 从事档案工作的军官和警官享受现行公安部规定的有害因素待遇和其他政策待遇。

条 6. 档案工作的原则

1. 人民公安中的档案工作应统一管理、指导和实施,按照法律规定进行。

2. 人民公安中的档案资料必须严格管理,集中统一;整理完善,保管保密;系统化科学;由国家统计;组织利用以服务于工作需求、科学研究和其他正当需求。

条 7. 禁止的行为

1. 违法移交、提供、销毁或故意损坏、买卖、占有、丢失由党、国家机关管理的档案资料。

2. 伪造、篡改档案内容,破坏档案完整性;非法复制、分享档案资料。

3. 将档案资料用于反对越南共产党、反对越南社会主义共和国的目的;危害国家安全和社会秩序;影响人民公安的荣誉和信誉;侵犯机关、组织和个人的合法权利和利益;阻碍合法接触和使用档案资料的权利。

4. 违反法律规定将档案资料带出国境,超出现行档案和历史档案范围。

条 8. 附录和发布的表格

1. 发布关于人民公安中普遍形成的24类档案资料的附录。

2. 发布22个表格。

a) 档案交接记录表(编号01)。

b) 档案封面(编号02)。

c) 档案目录表(编号03)。

d) 结束证明表(编号04)。

đ) 档案保存盒(编号05)。

e) 档案提交登记表(编号06)。

g) 档案调查结果报告表(编号07)。

h) 档案整理计划表(编号08)。

i) 单位形成档案的历史和档案历史记录表(编号09)。

k) 分类和建立档案指南表(编号10)。

l) 确定档案价值指南表(编号11)。

m) 信息表(编号12)。

n) 无价值档案清单表(编号13)。

o) 成立确定档案价值委员会决定表(编号14)。

p) 确定档案价值委员会会议记录表(编号15)。

q) 销毁无价值档案决定表(编号16)。

r) 销毁档案记录表(编号17)。

s) 档案统计簿(编号18)。

t) 档案入库登记簿(编号19)。

u) 档案出库登记簿(编号20)。

v) 使用档案申请表(编号21)。

x) 档案利用管理登记簿(编号22)。

3. 各地公安机关按规定使用表格。公安部办公厅负责审查档案封面、档案保存盒及其他在档案工作中使用的表格的需求;制定年度印刷和分发计划,并预算经费。计划财务局与公安部办公厅合作审核并上报领导批准,将其纳入公安部办公厅年度经常性安全经费预算中组织实施。

第二章

具体规定

节 1

档案接收和存档

条9. 档案和文件的提交责任

1. 在每年12月31日前,各单位和地方公安机关有责任组织审查档案和文件;编制档案和文件目录以提交归档。对于保留的档案和文件,单位应编制目录并将其发送给档案部门。

2. 军官、士官在调职、离职或退休时,有责任完整无损地将档案和文件移交给单位(格式编号01);不得将机关的档案和文件作为个人资料保留或带往其他单位。

条10. 档案和文件的提交

1. 提交档案和文件的要求

a) 提交归档的文件必须形成完整的档案,档案中的文件应按每种档案的特点排序,编号,并填写档案封面信息(格式编号02),对永久保存的档案编写文件目录(格式编号03),编写结案证明(格式编号04),将档案放入保管箱(格式编号05),附上档案和文件目录(格式编号06)。档案和文件应按单位提交,不应按军官、士官个人提交。档案和文件应运送到档案部门。(样式02),&对保管期限为永久的档案编制目录文本(样式编号03),编写结案证明&(样式04);将档案装入保管盒中(样式05),附上档案、文件移交目录清单((样式06)。档案和文件应按单位提交,不得按个人军官或士官单独提交。档案和文件必须运送到保管部门。

b) 提交档案和文件的单位应编制档案和文件目录,并为每类文件制作两份交接清单(格式编号01)。公安机关档案部门和移交文件的单位各保存一份。(样式01)。地方公安机关和提供资料的单位各自保存一份资料副本。.

2. 提交档案和文件的组成和时间

a) 提交当前档案:在每年12月31日前,各单位和地方公安机关有责任将前一年结束且保存期限超过5年的档案和文件提交到当前档案库。对于基本建设档案,在工程决算后三个月内提交到当前档案库。不提交原则性档案、未解决的工作档案、与主要单位档案重复的合作工作档案以及供参考的文件到当前档案库。如果单位需要保留已到期的档案和文件以供工作使用,则需获得当地公安机关领导书面同意,并将保留的档案和文件目录发送给档案部门。单位保留档案和文件的时间不得超过两年,从工作结束年算起。

不提交原则性文件、未解决的工作文件、与主要单位文件重复的合作处理工作文件以及供参考的现行文件至档案馆。

如各单位需要保留已到提交期限的文件和材料以供工作使用,需经地方公安机关领导书面同意,并将保留的文件和材料目录送交保管部门。在单位保留文件和材料的时间不得超过两年,自工作结束年算起。

b) 提交历史档案:在每年12月31日前,当前档案库应将已结束20年且具有永久保存价值的档案和文件提交到历史档案库。隶属于公安部的单位当前档案库应向由公安部办公厅管理的历史档案库提交文件。省级和县级公安机关当前档案库应向省级公安机关历史档案库提交文件。

c) 干部局参谋部应在获得公安部办公厅一致意见后,规定当前阶段干部档案的组成和提交时间,提交至干部局当前档案库和地方公安机关当前档案库。

条 11. 移交保管公安单位、地方分离、合并、解散的档案

1. 移交原则

a) 公安单位、地方在活动过程中形成的全部文件必须按照集中管理的原则进行管理,不分散档案库;哪个公安单位、地方的文件必须按该公安单位、地方的档案库进行统计和管理。公安单位、地方结束活动时应关闭档案库。

b) 严格遵守国家秘密保护法律的规定,在收集和移交文件的过程中确保信息安全。

c) 公安单位、地方不得非法占有、销毁文件或损坏、丢失文件。

d) 在移交文件时,必须制作文件交接清单(编号01)。

2. 公安单位、地方分立为两个或多个新单位时,分立前的所有文件资料应单独建立档案库,并且必须组织整理完整后移交给上级直接机关的档案管理部门。与某个公安单位、地方相关的未解决的文件资料由该公安单位、地方管理。

3. 两个或多个公安单位、地方合并为一个时,每个公安单位、地方的文件资料应单独建立档案库并移交给新的机关档案管理部门。未解决的文件资料保留下来继续处理。

4. 公安单位、地方解散时,所有已解决工作的文件资料必须移交给上级直接机关的档案管理部门。正在处理中的文件资料应移交给接手职能任务的机关、单位,以便继续完成工作内容的跟踪管理和在工作结束后按规定移交给档案管理部门。

整理、确定文件价值

条 12. 文件接收、调查、收集准备整理

1. 在运输文件以进行整理的过程中,公安单位、地方必须进行文件交接。文件交接的数量以米价计算;对于已经初步建立档案的档案库或文件块,必须记录清楚文件盒数、文件包数和文件数量。在文件交接过程中应注意避免打乱文件的排列顺序,不要损坏文件。文件交接必须形成书面记录。

2. 调查文件的依据是文件交接记录、档案目录和实际提交整理的档案库或文件块。

3. 文件调查的内容包括:

a) 档案库或文件块名称。

b) 文件时间:档案库或文件块中最早和最晚的文件时间。

c) 文件数量:散件文件统计文件对数、文件包数(折算成米价文件)。已经初步建立档案的文件统计文件数量(折算成米价文件)。

d) 文件类型:统计纸质文件、影像文件、录音文件等的数量。

đ) 文件内容:反映公安单位、地方活动领域、问题和重要事件的文件内容。

e) 文件状况:档案库或文件块的完整性程度;业务处理情况:分类建档、确定价值等;档案库或文件块的物理状况。

g) 文件检索工具状况:文件目录。

4. 进行文件调查

a) 研究文件交接记录、档案目录,了解文件的基本信息。

b) 直接查看文件块,如果有多个军官、士官参与,则分配每个军官、士官调查一部分。

c) 收集信息并编制文件调查结果报告(编号07)。

5. 收集、补充文件

a) 经过文件调查,如果档案库或文件块中缺少文件成分,公安单位、地方应进行收集、补充。需要收集、补充的文件范围和成分根据以下因素确定:整理文件的目的、要求和限制范围;文件调查结果报告;公安单位、地方及其下属单位的职能任务;具体任务;文件登记簿或数据;文件交接记录。

b) 补充档案来源:由公安单位、地方领导;公安单位、地方下属单位;负责处理工作的军官、士官提供的档案。

条 13. 制定计划和编制整理文献的指导文本

1. 各单位、地方公安机关制定整理计划(样式编号08)。整理计划必须预计工作内容、实施进度、人力资源、物质基础和经费,以支持整理工作。参与整理的人力资源(包括外包人员)必须是正在服役或已退休的人民警察军官和警官。

2. 编制形成档案室的单位历史和档案室历史

a) 编制依据:关于成立、分立、合并各单位、地方公安机关形成的档案室或需要整理的文件群的规范性法律文件和其他文件;关于形成档案室(文件群)的单位职能、任务、权限和组织结构的规定;形成档案室单位的工作制度和文书工作制度;文件交接记录、文件目录、归档文件清单、文件统计簿和文件收发登记簿或数据;文件调查结果报告;其他相关资料。

b) 形成档案室单位的历史和档案室历史(样式编号09)在首次整理时必须详细完整地编制;后续整理只需补充有关各单位、地方公安机关形成档案室或需整理文件群的组织和活动变化的信息。

3. 编制分类和建立文件卷宗的指导

根据文件调查报告、形成档案室单位的历史和档案室历史,各单位、地方公安机关选择分类方案(样式编号10)。

4. 编制确定文件价值的指导

a) 确定文件价值的指导包括:文件清单和具体指导部分(样式编号11)。

b) 编制确定文件价值指导的依据包括:关于人民公安机关普遍形成的文件保管工作的通知;形成档案室机关和单位的文件目录;形成档案室单位的历史和档案室历史;分类和建立文件卷宗的指导;与需整理文件群相关的各单位和单位内相关人员的意见。

c) 确定价值和评估保存期限的标准
文件内容必须反映各单位、地方公安机关的职能、任务和各方面活动。上级单位领导的文件比下级单位领导的文件保存期限更长;在具有经济、政治、社会、历史意义的时间、地点形成的文件保存期限更长;1954年以前形成的文件为永久保存,不得销毁。机构档案室中存在大量丢失、损坏文件的情况下,其保存期限比完整齐全的机构档案室文件更长。反映特定历史阶段特征的文件;著名政治家、科学家签名或笔迹的重要思想文件为永久保存。复制件和照片等复制品的保存期限与原件相同;无法修复的文件建议销毁。

条 14. 实施整理文件

1. 根据分类指导,立卷,公安机关单位、地方进行文件划分。在文件划分过程中,如发现有其他档案(文件组)中有价值的正本或原件,则必须单独存放并编制清单以补充该档案(文件组)。

2. 排序,编制案卷目录。

3. 编制信息卡片 (样本编号12)。

4. 在案卷封面正式编号,并制作案卷标签

a) 使用阿拉伯数字为整个档案或文件组中的所有案卷在封面上正式编号。案卷在整个档案或文件组中按顺序连续编号。

b) 制作标签:在制作标签时必须使用耐久的黑色墨水;标签上的字迹必须清晰易读。

5. 印刷、装订目录以供管理和利用文件、资料。

6. 整理过程中失去价值的文件须根据分类方案汇总成组,并统计形成无价值文件清单(样本编号13)。

条 15. 结束整理

1. 根据以下依据检查整理结果:整理目的和要求;已发布的整理指导文件;文件调查结果报告;移交待整理文件的交接记录;整理计划。

2. 检查整理结果的内容包括:检查整理指导文件、案卷目录、无价值文件清单;检查整理后的实际文件;编制检查记录或验收记录。

4. 移交整理后的文件包括以下文件:

a) 按照案卷目录保留保管的文件。

b) 按照无价值文件清单移交给销毁的文件。

c) 统计后移交给其他档案的文件。

d) 移交文件时必须有交接记录。

5. 公安机关单位、地方建立整理总结报告

a) 整理结果评价方面包括:提交整理的文件总数及整理前的状态;整理后的文件总数及状态。

b) 对整理过程的评价内容包括:与计划相比的整理进度;整理过程中的优点、存在的问题和限制;通过整理过程得出的经验。

6. 移交的整理文件包括文件调查结果报告;整理指导文件和计划;案卷目录、其他统计和查询工具(如有);档案或文件组的无价值文件清单及其说明;整理结果报告。

条 16. 文件保存期限

文件保存期限按照公安部的规定执行。

条 17. 确定文件价值委员会

1. 公安机关单位、地方负责人可以成立现行档案、历史档案管理机构,决定成立确定文件价值委员会。确定文件价值委员会在任务完成后自行解散。

2. 确定文件价值委员会成员

a) 直接保管文件的公安机关单位、地方领导代表为主席。对于县级公安局,县级公安局负责档案工作的领导为主席。

b) 公安机关单位、地方负责档案工作的领导为委员。对于县级公安局,负责档案工作的军官、警官为委员。

c) 被分配负责档案工作的公安机关单位、地方的军官、警官为秘书。对于县级公安局,指定一名军官或警官为确定文件价值委员会秘书。

3. 确定文件价值委员会的任务

a) 研究、咨询帮助公安机关单位、地方领导确定保存期限,选择提交上级档案的文件;审查、评估已过保存期限的文件,必要时可建议延长已过保存期限文件的保存期限。

b) 审查、批准无价值文件清单,向有权机关提出销毁申请。

c) 确定文件价值委员会会议记录(样本编号15)是有权机关决定销毁文件的依据。

条 18. 销毁无价值文件

1. 决定销毁无价值文件的权限:单位公安机关及其地方成立的现行档案或历史档案管理机构的负责人,或者被授权的副职有权决定销毁其管理范围内无密级的无价值文件。对于乡级公安机关,乡级公安机关负责人或被授权的副乡长有权决定销毁其管理范围内无密级的无价值文件。涉及国家秘密的文件的销毁决定权限按照保护国家秘密的法律规定执行。

2. 销毁无价值文件的档案包括:

a) 无价值文件清单(样式编号13)。

b) 成立确定文件价值委员会的决定(样式编号14)。

c) 确定文件价值委员会会议记录(样式编号15)。

d) 销毁无价值文件的决定(样式编号16)。

e) 销毁无价值文件的记录(样式编号17)。

f) 其他相关文件。

3. 销毁无价值文件必须确保彻底消除文件中的信息,并应形成记录。

4. 销毁无价值文件的档案必须在销毁文件的公安机关或地方至少保存20年,自销毁文件之日起计算。

节 3

统计、保管存储文件

条 19. 存储统计

1. 公安机关和地方的存储文件必须集中登记在系统账簿和存储统计数据管理系统中。

2. 公安机关和地方定期汇总存储工作情况,编制无密级永久存储文件清单和有密级永久存储文件清单,于每年1月15日前向公安部办公厅报告。

3. 公安机关和地方必须经常检查和核对正在管理的档案和文件。每年必须全面清点和核对所有现有存储档案和文件,特别是带有不同密级印章的文件。存储文件统计账簿包括:存储文件统计账簿(样式编号18);文件入库账簿(样式编号19);文件出库账簿(样式编号20)。

条 20. 文件保管

1. 公安机关和地方形成的普通文件必须安全存放在档案库中。

2. 各级公安机关负责根据《政府令第113/2025/NĐ-CP号》(2025年6月3日)关于《档案法》若干条款的具体规定,建设或安排档案库。

条 21. 专用档案库

公安部人民的专用档案库包括现行档案库和历史档案库。公安部人民的专用档案库的建设应符合《2024年档案法》第二十一条和《政府令第113/2025/NĐ-CP号》(2025年6月3日)关于《档案法》若干条款的具体规定。

条 22. 备份存储

公安部人民的备份存储应遵循《2024年档案法》第二十二条和《政府令第113/2025/NĐ-CP号》(2025年6月3日)关于《档案法》若干条款的具体规定。

第四节

具有特别价值的存储文件、有条件接触的存储文件及存储文件的开发和使用

条 23. 具有特别价值的档案资料

具有特别价值的档案资料按照2024年《档案法》第38条、第39条和2025年5月15日公安部发布的第6/2025/TT-BNV号通知关于《档案法》若干条款的具体规定执行。

条 24. 受条件限制可查阅的档案资料

1. 受条件限制可查阅的档案资料包括涉及国家机密内容的档案资料以及政府2025年6月3日颁布的第113/2025/NĐ-CP号法令关于《档案法》若干条款的具体规定的档案资料。

2. 对于不涉及国家机密内容的档案资料,部属单位和省级公安机关编制受条件限制可查阅的档案资料目录,报送公安部办公厅征求意见,报告部长批准该目录。

条 25. 档案资料的利用形式

1. 档案资料的利用形式包括:

a) 为读者使用档案资料服务;

b) 提供档案资料副本。

2. 档案资料副本包括经有权人验证的档案资料副本和未经验证的档案资料副本。经验证的档案资料副本具有与原件相同的效力。

条 26. 开发利用档案资料的审批权限

1. 涉及国家机密内容的档案资料的开发和利用审批权限依照有关保护国家机密的法律规定执行。

2. 公安部部长对外国机关、组织和个人要求开发利用其管理范围内的档案资料的申请进行审批。

3. 部属单位领导、省级公安局局长、乡级公安分局局长对公安各单位、地方、人民警察部队中的士官和军官以及国内机关、组织和个人要求开发利用其管理范围内的档案资料的申请进行审批。

4. 公安各单位、地方档案资料管理部门负责人对本单位、地方人民警察部队中的士官和军官要求开发利用档案资料的申请进行审批。

条 27. 开发利用档案资料的程序

1. 开发利用档案资料

a) 因公务目的开发和利用档案资料

对于公安各单位、地方的士官和军官:出示档案资料开发和利用申请表(格式编号21)对于不属于公安各单位、地方的人民警察部队的士官和军官;非人民警察部队的机关、组织和个人:出示档案资料开发和利用请求书、档案资料开发和利用申请表、居民身份证(人民警察部队的士官和军官须出示人民警察证)。.

对于外国机关、组织:外国机关、组织必须向负责国际合作或相关公务活动的人民警察部队机关提交请求书。请求书中应明确机关、组织名称,代表人的姓名、国籍、护照号码、职务,所请求开发和利用的档案资料,使用目的,并承诺未经公安部部长同意不得提供给第三方;并附上档案资料开发和利用申请表。

b) 因正当个人目的开发和利用档案资料

人民警察部队的士官和军官;非人民警察部队的个人因个人目的开发和利用档案资料时,须提交档案资料使用申请书、居民身份证(人民警察部队的士官和军官须出示人民警察证),档案资料开发和利用申请表,并须获得有权审批的领导批准。

2. 开发利用档案资料的程序

a) 第一步:公安各单位、地方,人民警察部队中的士官和军官以及非人民警察部队的机关、组织和个人根据本条第1款的规定准备档案资料开发和利用申请材料。

b) 第二步:直接管理档案资料的单位根据开发对象和档案资料开发和利用申请材料进行审批或提出建议报有权审批的领导批准。经有权审批的领导批准后,档案管理人员将档案资料从存放处取出,录入档案管理登记簿(格式编号22),要求使用者签字确认并移交档案资料给使用者。

c) 第三步:在开发和利用过程结束后或超出开发和利用时间后,档案管理人员收回档案资料,检查档案资料并将其放回存放位置。按有关规定保存档案资料开发和利用申请材料。(样式22),要求使用者签字确认并移交文件给使用者。

c)步骤3:在文件使用结束后,管理人员收回文件,检查文件并将其归还至存放位置。按照规定保存申请使用的文件记录。

条28. 开发和使用档案资料的机关、组织和个人的权利和义务

1. 各单位和地方公安机关、人民警察和公安现役警官以及非公安现役力量中的有关机关、组织和个人有权使用档案资料以服务于工作、科学研究、历史研究和其他正当需求,依照法律规定。

2. 各单位和地方公安机关、人民警察和公安现役警官以及非公安现役力量中的有关机关、组织和个人在使用档案资料时应承担以下责任:

a) 在引用或介绍档案资料时尊重信息的原始性。

b) 确保档案资料的秘密性;不得修改、擦除、标记档案资料;不得使档案资料皱折、破损,并遵守使用档案资料的规定。

c) 执行本通知的规定、各单位和地方管理档案资料的工作制度和相关法律法规的规定。

3. 公安单位和地方档案管理的责任

a) 及时、安全、保密地提供档案资料开发和使用的服务。监督档案资料的开发和使用情况。

b) 制定并提交有权限的部门批准关于档案资料使用的工作制度和规定。

节5

档案活动管理

条29. 公安机关档案活动管理的责任

1. 公安部办公厅负责向公安部领导提出制定适用于全国公安机关的档案保存期限规定的建议;协助公安部部长执行全国公安机关档案活动管理,并按要求报告。

2. 各单位和地方公安机关负责人负责指导和组织实施档案活动;制定各单位和地方档案工作的规章制度;同时在各单位和地方范围内组织科学技术的应用于档案活动。

3. 公安部督察局和干部管理局负责指导业务督察档案和干部档案工作,在得到公安部办公厅同意后进行。

4. 各单位和地方公安机关参谋室或其他相应级别部门负责普遍形成的档案资料的职能;帮助各单位和地方公安机关负责人组织各单位和地方范围内的档案活动管理。

5. 在跟踪处理与档案活动有关的工作过程中,所有个人必须严格遵守本通知的规定。

条30. 业务培训

1. 公安部办公厅与相关部门合作,为执行档案活动任务的人民警察和现役警官进行业务培训。

2. 各单位和地方公安机关参谋室或其他相应级别部门负责普遍形成的档案资料的职能,与公安部办公厅合作,为执行档案活动任务的单位人民警察和现役警官进行业务培训。

条 31. 确保实施普通公安档案保管活动的条件

普通公安档案保管活动所需的经费列入国家年度预算,并按照法律规定使用。

第三章

实施条款

条 32. 生效日期

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 本通知取代公安部2018年12月28日发布的第45/2018/TT-BCA号通知,关于普通公安档案保管期限的规定;公安部2020年1月17日发布的第08/2020/TT-BCA号通知,关于普通公安档案保管工作的规定;公安部2020年4月28日发布的第39/2020/TT-BCA号通知,关于公安干部档案工作规定;公安部2021年5月14日发布的第52/2021/TT-BCA号通知,关于公安督察业务档案工作的规定。

条 33. 执行责任

1. 各地方公安机关有责任认真贯彻并执行本通知。

2. 公安部办公厅负责协助公安部部长监督、指导、检查和督促执行本通知。

在执行本通知过程中,如遇困难或问题,各地方公安机关应向公安部(通过公安部办公厅)反映,以获得指导和解释。/。

部长
聂文俊
大将梁三光
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55/2025/TT-BCA
通知第55/2025/TT-BCA号关于人民公安普通形成的文件档案工作规定
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