联合通知第56/2001/TTLT-BTC-BTS号关于由国家预算保障的水产良种推广项目财政管理制度的通知

联合通知

关于由国家财政保障的水产种苗发展鼓励项目财务管理规定的指导意见

根据国务院令第87号1996年12月19日发布的《关于国家预算管理、编制、执行和决算的具体规定》以及国务院令第51号1998年7月18日发布的《对国务院令第87号部分条款的修改和补充》。

根据国务院总理令第103号2000年8月25日发布的《关于促进水产种苗发展的若干政策》。

财政部与渔业部联合发布关于由国家财政保障的水产种苗发展鼓励项目的财务管理规定如下：

一、适用对象

本通知适用于经有权机关批准的水产种苗发展鼓励项目，依据国务院总理令第103号2000年8月25日发布的《关于促进水产种苗发展的若干政策》第四条第一点的规定。哪个级别的政府批准的项目，则由该级别政府的财政保障资金实施。

二、项目支出内容

2.1 对于由渔业部批准并组织实施的项目：

- 在研究所和水产研究中心保存和保护水生生物基因资源的费用。

- 进口原种、新品种和珍稀品种，具有驯化潜力以广泛生产的费用。

- 引进一些主要养殖种类高产优质种苗生产技术的费用（包括在国外进行调查以选择适合的种苗生产技术）。

- 生产和培育原种、新品种和珍稀品种，用于提供给地方作为亲本的费用（包括种子、饲料、疾病预防药品等）。

- 向地方转移种苗生产技术的费用。

- 按照规划、计划或相关项目在自然水域投放种苗的费用，这些项目已经获得总理的批准。

- 投资建设或升级现有的一些水产种苗中心，使其成为区域国家级种苗中心，根据总理批准的规划。

- 培训和指导省级种苗生产人员的技术培训费用。

- 宣传信息、购买、印刷和分发有关种苗生产技术资料的费用。

- 种苗项目实施情况检查、中期评估和总结的费用。

2.2 对于由地方政府批准并组织实施的项目：

- 在种苗生产和繁殖站保存和保护水生生物基因资源的费用。

- 向参与种苗生产并向市场供应的组织、家庭和个人转移种苗生产技术的费用。

- 根据省或直辖市人民委员会批准的规划、计划或项目，在自然水域投放种苗的费用，此项目需经过渔业部、科学技术部和环境部的意见。

- 培训和指导组织、家庭和个人种苗生产人员的技术培训费用。

- 宣传信息、购买、印刷和分发有关种苗生产技术资料的费用。

- 种苗项目实施情况检查、中期评估和总结的费用。

- 支持组织、家庭和个人饲养和生产供市场销售的亲本和种苗的费用（包括种子、饲料、疾病预防药品等）。支持金额由省或直辖市人民委员会根据地方财政能力决定。

地方如有需求进口原种、新品种和珍稀品种，具有驯化潜力以广泛生产；引进一些主要养殖种类高产优质种苗生产技术，需制定项目并获得省人民委员会批准，同时需经过渔业部的审核。

三、财务管理工作

3.1 资金使用、管理和决算按照财政部1998年7月18日发布的《关于国家预算分级管理、编制、执行和决算的通知》的规定执行，本通知进一步具体说明如下：

3.1.1 预算编制：

根据规划、计划、本通知规定的支出内容、已批准的经济和技术定额以及现行财务开支制度，渔业部每年编制直接组织实施的种苗项目预算，并提交财政部。

渔业局或农业和农村发展局（负责渔业管理）每年编制直接组织实施的种苗项目预算，并提交财政局-物价局。

3.1.2 预算分配：

根据分配的种苗项目预算，渔业部将详细分配到各个单位、支出内容和国家预算科目，并提交财政部。

渔业局或农业和农村发展局将详细分配到各个单位、支出内容和国家预算科目，并提交财政局-物价局。

3.1.3 资金拨付：

根据分配的预算和任务进度，财政部按限额拨付资金给渔业部，以便分配或根据合同支付给实施单位。财政局-物价局按限额拨付资金给渔业局或农业和农村发展局，以便分配或根据合同支付给实施单位。

3.1.4 决算报告：

实施种苗项目的单位应在每季度末和年末根据财政部1996年11月2日发布的《行政事业单位会计制度》的规定，详细报告已使用的资金。

渔业部、渔业局或农业和农村发展局有责任审查决算并汇总提交同级财政部门。财政部门有责任审查并公布年度决算审批结果给渔业部门。

3.2. 投资建设基本项目的支出管理、拨付和结算按照财政部于2000年9月28日发布的第96/2000/TT-BTC号通知《关于管理和结算国家预算资金投资资本和具有投资性质的事业资本及建设资金的规定》执行。

3.3. 经费回收

3.3.1. 对于由中央财政保障经费实施以生产亲本供水产种苗中心、站、场使用的种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴中央财政。

3.3.2. 对于由地方财政全额保障经费实施以生产亲本和市场用种苗的地方种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴地方财政。

3.3.3. 对于由组织、家庭户或个人自筹资金生产水产种苗，且省、自治区人民政府支持部分地方财政资金的项目，则无需偿还已获得的地方财政支持的资金。

3.4. 监督工作。

水产主管部门应与同级财政部门配合，定期或不定期检查水产种苗项目经费的使用情况，确保经费使用符合目的并有效。

本通知适用于从2001年起实施的鼓励发展水产种苗项目的计划。在执行过程中如遇问题，请反馈至联部进行研究修改，使之更加合适。