决定第56/2006/QĐ-TTg号关于加强少数民族聚居重点乡、镇干部和公务员的期限问题

决定

关于加强少数民族地区重点县乡干部、公务员工作期限的规定

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零三年十一月二十六日的《人民代表大会组织法和人民政府组织法》；

根据1998年2月26日《干部、公务员条例》和2003年4月29日《关于修改补充干部、公务员条例若干条款的条例》；

根据政府实施中共中央第九届七中全会关于民族工作的决议的行动计划，该计划在国务院总理第122/2003/QĐ-TTg号决定（2003年6月12日）中有详细规定；

部内务部长和国家民族事务委员会主任的建议如下：

决定： 

第一条 对象、时间、来源

1. 实施为期三年至五年（除已单独决定的西原省外）的省级、县级机关干部、公务员向少数民族地区重点县乡派遣，以帮助基层更好地完成经济发展、文化和社会任务，确保地方的安全和国防。

2. 根据本条第一款规定的被派遣的干部、公务员应集中到少数民族人口较多且发展滞后的县乡。

第二条 干部、公务员派遣的标准

1. 熟悉党的民族宗教政策和国家的法律法规；了解少数民族地区的乡村政治体系及其特点。

2. 具备专业技能和经验；能说并理解当地少数民族语言及风俗习惯；具备宣传和动员群众的能力。

3. 品德良好，有责任感，工作热情。

4. 年龄不超过四十五岁；身体健康，能够胜任分配的任务。

第三条 干部、公务员派遣的任务

协助县乡人民委员会组织落实党的方针政策、国家法律法规以及同级人民代表大会的具体决议，在以下领域：

1. 在地方有效推进行政改革，确保村级干部、公务员的专业化执行公务；

2. 推动生产发展，减少贫困，提高少数民族生活水平，促进地方经济与社会积极变化；

3. 有效开展文化发展、保护和弘扬少数民族传统文化，保护环境资源的工作；

4. 巩固和提升政治体系质量，根据各民族习俗和文化实施基层民主制度；

5. 组织实施安全和国防任务，保持社会稳定，维护公共秩序，执行民族和宗教政策；

6. 宣传和动员群众支持党和政府及群众团体的政治任务；

7. 总结推广好的机制和模式。

第四条 干部、公务员派遣的权利

1. 保留原工资、职务津贴和其他福利（如有），以及所在单位的编制。如果派遣地享有更高的区域津贴，则可享受该津贴；派遣期满后三个月内，原单位负责安排适当的工作。

2. 在派遣期间如出色完成任务，则优先考虑提前晋升职级和增加工资（最多提前十二个月），并考虑任命合适的职位。

条5. 对加强干部、公务员的支持和补贴政策

1. 除第四条规定的好处外，加强的干部、公务员还享有：

a) 至少每人一次性支持一万元；

b) 每月额外补贴为现享受工资和津贴（如有）的50%，该补贴与每月工资同期发放，并不用于缴纳社会保险和医疗保险；

c) 根据重点县、乡的具体条件和地方财政能力，省人民政府应将具体月度额外补贴标准提交同级人民代表大会审议，以确定对加强的干部、公务员的月度额外补贴可以高于本条第一款a项和b项规定的标准。

2. 少数民族地区重点县、乡的干部、公务员的制度由地方财政保障，且在加强前由管理干部、公务员的机构单位支付。

条6. 省级和县级人民政府的责任

1. 省人民政府主席在民族委员会审定意见后，审查并决定地方的重点县、乡。

2. 省人民政府主席审查并决定需要加强的领域、类型、级别（包括关键职位）、具体数量和时间，以及每个重点县、乡的加强计划；指导人事部门制定加强计划和工作制度，明确任务、责任、权限、与基层的关系，每年对加强的干部、公务员进行具体评价，并向派遣单位通报情况。

3. 县级人民政府根据省级人民政府的计划执行干部、公务员的加强工作；加强的干部、公务员属于分配给机构、单位的编制。

4. 加强的干部、公务员必须接受必要的工作方法、群众宣传动员知识培训，并学习少数民族语言。培训对象、内容、课程、教材、培训时间、地点由省人民政府决定。

条7. 乡级人民政府的责任

乡级人民政府负责管理和创造条件，使到乡加强的干部、公务员按照本决定第三条的规定完成任务；安排住宿和办公场所，确保加强的干部、公务员能够顺利完成任务，并严格遵守省人民政府规定的工作制度。

条8. 中央部委的责任

1. 民族委员会牵头，会同民政部监督、汇总各地实施本决定的情况，并定期每年向总理报告。

2. 各部委根据各自的职能和职责，配合地方指导加强干部、公务员到重点地区，并支持培训和提高所需的知识，帮助基层解决相关的要求和任务。

条 9. 生效

本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。