通知第56/2011/TT-BNNPTNT号关于指导执行国家对水生动物卫生管理任务

通知

关于执行渔业兽医国家管理任务的指导

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根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部职能、任务和组织结构的规定；根据2009年9月10日政府第75/2009/NĐ-CP号法令关于修改2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令第三条的规定；

依据2004年4月29日发布的《兽医条例》；

根据2005年3月15日政府第33/2005/NĐ-CP号法令关于实施细则和具体规定《兽医条例》若干条款的规定；根据2008年11月28日政府第119/2008/NĐ-CP号法令关于修改补充2005年3月15日政府第33/2005/NĐ-CP号法令若干条款的规定；

农业和农村发展部就执行渔业兽医国家管理任务作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对执行渔业兽医国家管理任务进行指导，包括：

一、预防和控制水生动物疫病。

二、检查并确认符合渔业兽医卫生条件。

三、检疫水生动植物及其产品。

四、管理渔业兽药、原料、生物制品、微生物和用于渔业兽医的化学物质（以下统称为渔业兽药）。

五、评估并指定水生动物疾病实验室和渔业兽药实验室（以下统称为实验室）。

六、从事渔业兽医职业。

七、国际渔业兽医合作。

八、渔业兽医监督和检查。

第二条 适用对象

本通知适用于国家机关、组织和个人；在越南领土上与渔业兽医有关活动的外国组织和个人。

条3. 术语解释

1. 电力驱动系统（Electric power train）是指包括一个或多个储能装置（电池、电容器或超级电容）；一个或多个稳定电源装置；一个或多个将储存的电能转换成机械能并传递到车轮以作为车辆动力源的电气装置。

1. 患病水产 水生动物感染疾病；水生动物出现该疾病的典型症状或已确定病原体。

2. 水生动物疫病 是指列入疫病名录（以下简称名录）中的传染性疾病或寄生虫病，或者未列入名录的新疾病，导致大量水生动物患病死亡，并有可能传播成疫情。

3. 预防和控制水生动物疫病 是指采取技术措施以隔离、扑灭疫病，防止其发展和传播。

4. 用于渔业兽医的兽药 是指用于预防疾病、诊断疾病、治疗疾病、消毒或恢复、调整、改善水生动物身体功能的产品。

第二章

渔业兽医国家管理和职责分工

第四条 渔业兽医国家管理预防和控制疫病

1. 动物卫生局负责：

a) 制定并提交农业和农村发展部部长批准或由农业和农村发展部部长提交有权限的国家机关批准关于预防和控制疫病的法律法规文本；安全疫病基础；疫病名录；批准并实施全国某些危险疫病监测计划；

b) 制定并发布围堵、处理、消毒、净化养殖环境的技术措施指南，以阻止疫病蔓延；

c) 调查和监控疫病；指导进行诊断、检测、查明病因和致病因子；与相关单位合作，指导治疗某些危险疫病；

d) 提交农业和农村发展部部长批准宣布疫病和解除疫病状态的决定，按照规定；

đ) 定期和不定期向农业和农村发展部报告疫病情况，按照规定；

e) 参加区域和全球渔业兽医预防和控制疫病项目，按照农业和农村发展部的指示。履行向国际组织和相关国家通报水生动物疫病信息和报告的义务；

g) 协助农业和农村发展部部长制定关于疫病预防和控制国家储备的数量、种类、技术特性、标准和质量（以下简称国家储备）的建议；按照规定检查和监督国家储备的使用是否符合目的且有效；

h) 根据农业和农村发展部的规定审查并认可安全疫病基础；指导和指挥地方渔业兽医管理部门（以下简称地方渔业兽医管理部门）建立和管理安全疫病基础的活动；

i) 培训、培训、宣传和普及关于治疗、预防和控制疫病的法律法规文本；

k) 与水产总局合作，在预防和控制疫病方面开展活动。

2. 水产总局负责：

a) 制定并发布或提交农业和农村发展部部长批准关于生产种苗和养殖水生动物以满足疫病防控要求的技术指南和标准；

b) 组织实施水生动物养殖环境监测任务；

c) 与动物卫生局合作，建立水生动物养殖疾病监测系统，并按照动物卫生局的指导和规定实施疫病防控活动。

3. 农林产品质量管理局负责：

a) 提交农业和农村发展部部长批准关于处理和加工达到商品规格的患病水生动物的指南；

b) 宣传和指导实施患病水生动物的处理和加工程序。

4. 动物卫生分局（或地方渔业兽医管理部门）负责：

a) 协助省农业和农村发展局局长向有权机关提交批准地方疫病防控工作实施计划；规划建立疫病安全区和基础；

b) 组织实施地方关于治疗、预防和控制疫病的法律法规文本。

c) 组织、实施水生动物疫病调查、监测；诊断、检验，并与地方水产养殖管理部门合作指导当地水生动物业务治疗；

d) 向有权限的机关报告并公布疫病情况及宣布疫病结束，按照规定执行；

协同相关机构在发生水生动物疫病时采取加强检疫和运输控制措施；

指导水产养殖者采取疫病封锁扑灭措施；处理、消毒、杀菌养殖环境以阻止疫病传播；

汇总并向国家兽医局定期或临时报告水生动物疫病情况，按相关规定执行；

提出建议，协助农业和农村发展厅长向有权限的机关申请拨款购买化学品、物资、水生动物兽药，主动预防和控制水生动物疫病，并从国家储备中为地方提供扑灭疫病所需的化学品；

培训、宣传普及有关治疗、预防和控制水生动物疫病的法律法规文本，按分级管理执行；

接收建设安全疫病基地的注册文件，并执行其专业技术内容，属于其权限范围内；

执行由国家兽医局授权的其他专业业务任务；

第五条 地方水产养殖管理机构（以下简称地方水产养殖管理部门）负责：

指导水产养殖者和水生动物种苗生产、经营者管理养殖水质，按相关规定执行；

参与疫病防控工作，指导实施水生动物防疫措施，按兽医机关的规定执行；

第六条 地方农产品质量监督管理机构负责：指导养殖和加工企业按规定处理和加工患病水生动物；

第五条 水生动物卫生监督条件检查

第一条 国家兽医局负责：

制定并提交农业和农村发展部部长发布关于水生动物卫生监督条件的法规文件；

对全国水生动物种苗中心、已登记的安全疫病基地和进出口水生动物隔离检疫区进行检查并确认符合卫生条件；

第二条 地方兽医局（或地方水生动物兽医管理机构）负责：

检查并确认符合卫生条件的水生动物种苗生产和养殖基地、种苗培育基地、种苗收集和销售基地，依据现行法律规定；

全国水生动物种苗中心、进出口水生动物隔离检疫区和地方已登记的安全疫病基地，根据国家兽医局的授权；

第三条 地方水产养殖管理机构（或地方水产养殖管理部门）在检查生产、经营基地的种苗生产和养殖基地、种苗培育基地、种苗收集和销售基地时，使用地方兽医局的卫生条件检查结果，或按照兽医机关的规定进行检查。

条 6. 动物、水生动物产品的检疫

1. 动物卫生局负责：

a) 制定并提交农业和农村发展部部长发布，或由农业和农村发展部部长提交国家主管机关批准发布的关于水生动物及其产品检疫的法律法规；

b) 组织并实施进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运、保税仓库、过境越南领土的水生动物及其产品的检疫；

c) 根据货主或进口国的要求组织并实施用于非食品用途（繁殖、观赏、饲料、病料）或作为礼品、手提行李、外交邮袋出口的水生动物及其产品的检疫；

d) 按照越南法律规定或国际组织规定或与各国签订的双边协议，在口岸、机场、港口、邮政机构对水生动物及其产品的检疫程序进行监督；

đ) 对动物卫生局所属机构和动物卫生分局的工作人员进行培训，使其能够执行进出口及国内流通的水生动物及其产品的检疫工作。

2. 质量管理总局负责出口用作食品的水生动物及其产品的检疫。

3. 动物卫生分局负责：

a) 组织并实施国内流通的水产种苗的检疫；

b) 监督疫区或疫点内使用作食品的水生动物及其产品的处理和检疫工作，按照法律规定执行；

c) 监控疫区或疫点内水生动物及其产品的进出活动；

d) 监督并报告动物卫生局和地方农业和农村发展局关于进口水生动物及其产品在隔离检疫期后的疫情情况；

đ) 协同动物卫生局下属的检疫机构处理不符合兽医卫生条件的进口水生动物及其产品；

条 7. 水生动物药品管理

1. 动物卫生局负责：

a) 制定并提交农业和农村发展部部长发布允许流通、限制使用、禁止使用的水生动物药品目录，依照法律规定执行；

b) 制定并提交农业和农村发展部部长发布关于研究、检验、试验、评估、注册、认可在越南生产、进口、流通的水生动物药品的规定；根据法律规定和部长授权，允许进口未列入允许流通目录的水生动物药品；

c) 指导并解决水生动物药品的流通、出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、生产、试制、加工、许可、分装、重新包装的注册、流通、进口、出口问题；水生动物药品原料；

d) 按照法律规定检查并颁发水生动物药品生产和进出口的合格证书；

đ) 指导、监督并执行水生动物药品的质量检验、试验、评估、检查工作，依照法律规定执行；

e) 指导、监督并检查水生动物药品经营条件的执行情况，以及假冒、来源不明、过期、质量差、禁止使用、不在允许流通目录中、无标签或标签不符合法律规定的产品的销毁和回收工作；

g) 检查并监督水生动物药品的出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、生产、试制、加工、许可、分装、重新包装、流通、经营、使用情况；

h) 提交农业和农村发展部设立和使用国家储备水生动物药品的计划。指导地方建立水生动物药品储备制度，管理方式和使用方法，省级和中央直辖市的储备使用方式；

2. 水产总局负责指导并监督全国范围内养殖用水生动物药品的使用；

3. 动物卫生分局负责：

a) 按照法律规定检查并颁发水生动物药品经营的合格证书；

b) 指导并检查水生动物药品经营条件的执行情况，以及假冒、来源不明、过期、质量差、禁止使用、不在允许流通目录中、无标签或标签不符合法律规定的产品的销毁和回收工作；

c) 按照分工和分级要求，检查并监督水生动物药品的试验和评估工作；

4. 养殖渔业分局（或地方养殖渔业管理部门）负责：指导、检查并监督地方养殖用水生动物药品的使用。

条8. 评价、指定实验室

1. 动物卫生局负责：

a) 制定并发布评价、指定实验室的指导文件；

b) 审查并指定符合《农业和农村发展部2011年第16号通知》（2011年4月1日）规定的具备能力的实验室，该通知规定了农业和农村发展领域实验室的评价、指定和管理。

2. 动物卫生监督所（或地方水生动物卫生管理部门）负责：

a) 监督其管辖范围内实验室的活动；使用指定实验室的检测结果作为提出水生动物疫病公布和宣布结束疫病的基础，按照规定执行；

b) 向国家动物卫生监督局报告未被指定但仍从事检测收费业务的实验室，以便及时处理。

条9. 水生动物卫生执业

1. 从事水生动物疾病检测、生产、销售水生动物药品的个人必须持有执业证书。

2. 水生动物卫生执业证书的颁发权限如下：

a) 国家动物卫生监督局颁发生产（包括出口、进口）、检验、试验、评估水生动物药品的执业证书；

b) 动物卫生监督所颁发销售（包括出口、进口）水生动物药品的执业证书；水生动物疾病检测的执业证书。

3. 执业证书的条件和程序按照《政府2005年第33号法令》（2005年3月15日）关于实施《动物卫生条例》若干条款的规定以及现行规定中的指南执行。

条10. 水生动物卫生国际合作

1. 动物卫生局负责：

a) 制定并向农业和农村发展部提交有关水生动物卫生专业领域的国际合作项目计划；参与谈判以签署加入国际水生动物卫生组织，根据部长的分工进行；

b) 将样品送至国际参考实验室；联系邀请国际专家合作以诊断和确定新的水生动物病原体；

c) 组织实施国际合作项目和由部长分配的国际资助项目。

2. 农林产品质量监督局、渔业总局负责：

a) 协同国家动物卫生监督局参与相关职能任务范围内的国际合作项目和谈判，以签署加入与水生动物卫生相关的国际组织；

b) 组织实施国际合作项目和由部长分配的国际资助项目。

条11. 水生动物卫生监督检查

1. 根据本通知规定的职责和权限，负责水生动物卫生管理的机构有责任对涉及水生动物卫生活动的组织和个人遵守规定的情况进行监督检查，并依法处理违规行为。

2. 监督检查的程序和手续依照法律规定执行。

第三章

实施条款

条12. 本通知自签发之日起45日后生效。

在执行过程中如遇困难或问题，请向农业和农村发展部反映，以便及时修改和补充。/