通知第56/2014/TT-BTNMT号关于从事水资源基础调查、水资源规划咨询、编制项目提案和报告以申请水资源许可证的组织和个人的能力条件的规定

通知

规定组织和个人实施水资源基本调查、水资源规划咨询、编制方案和报告的资格条件

 开展水资源基本调查、水资源规划咨询、编制方案和报告

在申请水资源许可证的文件中提交报告

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根据《水资源法》（第17/2012/QH13号）2012年6月21日颁布；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一三年十一月二十七日政府第201/2013/NĐ-CP号法令关于《水法》若干条款的具体执行规定；

根据水利管理总局局长和法制司司长的建议；

||| 部长应规定组织和个人实施水资源基本调查、水资源规划咨询、编制方案和报告的资格条件。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了实施水资源基本调查单位的资格条件，根据第13条第4款的规定；规定了水资源规划咨询单位的资格条件，根据《水法》第二十三条的规定；以及规定了在申请水资源许可证的文件中编制方案和报告的组织和个人的资格条件，根据政府2013年第201号法令（2013年11月27日）关于《水法》若干条款的具体实施细则第二十条第2款的规定。

第二条 适用对象

1. 实施水资源基本调查项目和方案、水资源规划咨询和在申请水资源许可证的文件中编制方案和报告的组织；独立咨询个人在申请水资源许可证的文件中编制方案和报告（以下统称为从事水资源领域的组织和个人）。

2. 水资源勘查、开采使用和向水源排放污水的相关组织和个人，涉及在申请水资源许可证的文件中编制方案和报告的活动。

与水资源基本调查、水资源规划、审查和发放水资源许可证等活动相关的国家管理机构。

第二章

具体规定

第三条 水资源领域执业组织的能力条件

1. 从事水资源领域的执业组织必须具有法人资格，并持有以下一种文件：

a) 由有权机关作出的成立组织的决定，其中包含与水资源基本调查、规划和其它水资源活动有关的功能和任务；

b) 营业执照；营业执照和税务登记证；由有权机关颁发的企业注册证书（以下简称营业执照），其中包含与科学研究、技术、技术咨询和其他水资源活动有关的业务范围。

2. 具备参与实施项目、方案和报告的专业人员队伍，满足以下条件：

a) 对于水资源基本调查和规划项目：具备符合本通知第四条规定的专业结构和工作经验，指定的技术负责人符合第五条规定；

b) 对于在申请水资源许可证的文件中编制方案和报告：具备符合本通知第六条规定的专业结构和工作经验。

3. 符合本条第二款规定的专业人员队伍中的个人，需满足以下条件：

a) 是越南公民或持有越南劳动许可的外国公民，符合劳动法规定；

b) 拥有符合所分配任务的大专及以上学历文凭，这些文凭由越南或国外的教育机构按照法律规定颁发；

c) 有聘用决定或与组织签订劳动合同，符合法律规定。如果劳动合同是固定期限的，则在证明水资源领域执业能力的文件提交时，劳动合同的有效期至少还剩六个月；

d) 熟悉水资源技术标准和规范。

4. 拥有符合本通知第八条规定的专业设备。如果设备不属于组织所有，则必须与其他组织或个人签订租赁合同，符合法律规定。

5. 如果项目、方案或报告中的工作部分需要特定条件才能实施，则组织必须满足这些条件，或者与符合条件的其他组织或个人签订合资、合作或租赁合同以实施。

条4. 关于参与实施基本调查和规划项目组织的专业人员队伍的规定

1. 对于实施基本调查项目的组织：

a) 专业结构：至少有五（05）名接受过与地表水、海水（水文、海洋水文、工程水文、环境水文、水资源技术）、地下水（地质、水文地质、工程地质、钻探、地球物理、土木工程）、环境（环境科学、环境技术、环境工程、环境管理）、水资源管理或与水资源相关的其他专业培训的工作人员。专业人员结构必须符合每个具体的基本调查水资源项目的具体内容；

b) 工作经验：至少有三（03）年与基本调查活动、水资源规划相关的工作经验，或者直接参与了至少两（02）个基本调查项目、水资源规划的制定。

2. 对于实施水资源规划项目的组织：

a) 专业结构：至少有七（07）名接受过与地表水、海水（水文、海洋水文、工程水文、环境水文、水资源技术）、地下水（地质、水文地质、工程地质、钻探、地球物理、土木工程）、环境（环境科学、环境技术、环境工程、环境管理）、水资源管理或与水资源相关的其他专业培训的工作人员。专业人员结构必须符合每个具体水资源规划项目的具体内容；

b) 工作经验：至少有四（04）年与基本调查活动、水资源规划相关的工作经验，或者直接参与了至少三（03）个基本调查项目、水资源规划的制定。

条5. 关于基本调查和水资源规划项目的技术负责人的规定

1. 对于基本调查水资源项目：

a) 专业培训：接受过水文、海洋水文、水文地质、环境工程技术、水资源工程技术之一的专业培训；

b) 工作经验：至少有五（05）年从事水资源基本调查活动、水资源规划工作，或者参与了至少三（03）个基本调查项目、水资源规划的制定；

c) 同一时间，最多只能承担三个（03）基本调查水资源项目的技术负责人职务；

2. 对于水资源规划项目：

a) 专业培训：接受过水文、水文地质、环境工程技术、水资源工程技术之一的专业培训；

b) 工作经验：至少有七（07）年从事水资源基本调查活动、水资源规划工作，或者参与了至少五（05）个基本调查项目、水资源规划的制定；

c) 同一时间，最多只能承担两个（02）水资源规划项目的技术负责人职务；

条6. 关于编制项目申请和报告的组织的专业人员队伍的规定

1. 专业人员数量：

a) 对于由自然资源部审批的项目申请和报告：至少有三（3）名受过本条第2款规定专业的培训人员；

b) 对于由省级人民政府审批的项目申请和报告：至少有两（2）名受过符合本条第2款规定的专业的培训人员。

2. 培训专业：

a) 对于地表水、海水的开发和利用项目申请和报告：包括与地表水、海水相关的专业（水文、海洋水文、工程水文、环境水文、水资源技术）；

b) 对于地下水资源勘探、开发和利用项目申请和报告：包括与地下水相关的专业（地质学、水文地质学、工程地质学、钻探勘探、地球物理、地技术）；

c) 对于向水源排放废水的项目申请和报告：包括与环境相关的专业（环境科学、环境技术、环境工程、环境管理）。

3. 工作经验：

a) 对于由自然资源部审批的项目申请和报告：在水资源或环境领域至少有三（3）年的工作经验，或者直接参与了至少三（3）个项目申请和报告的编制。其中，项目申请和报告的技术负责人必须至少有五（5）年的工作经验，或者直接参与了至少五（5）个项目申请和报告的编制；

b) 对于由省级人民政府审批的项目申请和报告：在水资源或环境领域至少有两（2）年的工作经验，或者直接参与了至少一（1）个项目申请和报告的编制。其中，项目申请和报告的技术负责人必须至少有三（3）年的工作经验，或者直接参与了至少三（3）个项目申请和报告的编制。

4. 同一时间，项目申请和报告的技术负责人最多只能负责三个（3）个项目申请和报告的技术工作。

条7. 关于独立顾问个人编制项目申请和报告的规定

独立顾问个人编制项目申请和报告，在申请水资源许可证的文件中，必须满足本通知第三条第3款a、b和d项的规定以及以下条件：

1. 培训专业必须符合第六条规定类型的项目申请和报告的要求。

2. 工作经验：

a) 对于编制由自然资源部审批的水资源许可证申请文件中的项目申请和报告，必须至少有二十（20）年的工作经验，并且曾经是至少七个（7）个项目申请和报告的技术负责人；

b) 对于编制由省级人民政府审批的水资源许可证申请文件中的项目申请和报告：在水资源领域至少有十五（15）年的工作经验，并且曾经是至少五个（5）个项目申请和报告的技术负责人。

3. 同一时间，独立顾问个人只能接受一个（1）个项目申请和报告的编制咨询。

条8. 关于专用机械和设备的规定

1. 现有的或租赁的专用机械和设备必须保证数量、质量和技术性能符合要求。

2. 对于需要按照规定进行质量检验的机械和设备，必须有由有权机关颁发的质量检验合格证书。

3. 如果项目中有地下水钻探工程，则钻探机械和设备必须满足规定的作业规模和劳动安全要求。

条9. 参与实施项目、报告的组织和个人的能力文件规定

1. 在实施基础调查、规划咨询、编制方案和报告以申请水资源许可证时，从事该业务的组织和个人必须提供证明其能力符合本通知规定的文件。

2. 对于在水资源领域从事业务的组织的能力文件：

a) 经认证的复印件或附带原件核对的各类文件的复印件，以及证明满足特定工作条件要求的合同和其他文件（如有），根据本通知第3条第5款的规定；

b) 专业人员名单及技术负责人名单；经认证的身份证或护照、学历证书、职业资格证书（如有）、劳动合同或聘用决定的复印件；证明个人工作经验符合本通知第4、5、6条规定的文件；

c) 用于实施项目的专用机械和设备清单及其符合本通知第8条规定要求的证明文件。

3. 对于独立顾问个人，在申请水资源许可证的方案和报告中，其能力文件包括：

a) 经认证的身份证或护照、学历证书的复印件或附带原件核对的复印件；

b) 证明个人工作经验符合本通知第7条第2款规定的文件。

从事业务的组织和个人必须向负责分配任务、采购或委托编制方案和报告的机关或个人提交能力文件，作为选择具备相应能力的组织和个人的基础。

第三章

责任与组织实施

条10. 水资源领域从业机关、组织和个人的责任

1. 在水资源领域从事业务的组织和个人负有以下责任：

a) 自收到批准决定、任务分配或合同签订之日起三十个工作日内，向国家水资源管理局和所在地自然资源和环境局通报已被选中执行基础调查、规划咨询、编制方案和报告的任务。通报内容包括批准决定、任务分配或合同签订的机关名称和地址；执行任务的组织和个人名称和地址；项目、方案和报告的基本信息（名称、目标、范围、时间）以及参与执行任务的组织和个人能力文件的副本。通报可通过电子邮件或邮政方式发送；

通报内容应包括批准决定、任务分配或合同签订的机关名称和地址；执行任务的组织和个人名称和地址；项目、方案和报告的基本信息（名称、目标、范围、时间）以及参与执行任务的组织和个人能力文件的副本。通报可通过电子邮件或邮政方式发送；

b) 根据项目、方案和报告的要求和内容安排合适的专家，并在执行过程中如需更换或调整专家团队，应及时书面通知选定执行任务的机关或单位以及国家水资源管理局和所在地自然资源和环境局，说明变更原因并附上新专家的能力和经验证明文件；

c) 确保在参与执行项目、方案和报告的能力文件中申报的内容真实，并对其因不实申报产生的后果承担责任；

2. 提出水资源勘探、使用和排放许可申请的组织和个人负有以下责任：

a) 遵守本通知关于编制方案和报告的能力条件规定。如果委托其他组织或个人编制方案和报告，必须选择符合本通知规定条件的从业组织或个人；

b) 在提交水资源许可申请时，必须附上编制方案和报告的组织或个人的能力文件副本；

3. 国家水资源管理局和各省、直辖市自然资源和环境局负有以下责任：

a) 收到组织或个人的通知后，应在自己的官方网站上更新并公布被选中执行项目、方案和报告的组织和个人名单；

b) 如发现组织或个人不符合从业能力条件，应及时建议有权机关处理或自行处理，并在其官方网站上公布违反从业能力条件规定的组织和个人名称；

c) 组织对水资源领域的从业组织和个人进行法律法规知识和水资源技术标准培训。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2014年11月10日起生效。

2. 在本通知生效前已分配的基础调查和水资源规划项目仍可继续执行。

3. 对于在本通知生效前已被国家水资源管理部门接收的水资源许可申请文件，仍按相关规定进行审查和审批。

条 12. 责任实施

1. 省人民政府负责指导本地区执行本通知。

2. 自然资源和环境厅负责为省人民政府提供咨询并协助其在辖区内指导、检查和监督水资源领域的职业活动；每年汇总并向省人民政府和水利资源管理总局报告截至12月15日前关于水资源领域职业能力条件规定的实施情况。

3. 水利资源管理总局负责为自然资源和环境部提供咨询并协助其在全国范围内指导和检查水资源领域的职业活动；汇总全国范围内关于水资源领域职业能力条件规定的实施情况。

4. 在执行本通知的过程中，如遇困难或问题，请各组织和个人向自然资源和环境部反映，以便研究解决。/。