令第56/2018/ND-CP规定关于管理和保护铁路基础设施

令

关于铁路基础设施管理与保护的规定

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零一七年六月十六日的《铁路法》;

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于铁路基础设施管理与保护的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定涉及铁路基础设施的管理与保护，包括：铁路线路名称、车站名称；拆除线路、路段、车站；工程保护范围、铁路交通安全保护区；土地管理和使用；铁路基础设施管理与保护责任。

第二条 适用对象

本规定适用于与铁路基础设施管理与保护活动以及影响铁路安全和运输安全的土地范围内相关联的国内和国外组织和个人。

条3. 术语解释

1. 铁路工程保护范围是指为确保铁路工程稳定并保障其安全而设定的一定空间、陆地或水域界限。

2. 铁路交通安全保护区是指为确保铁路交通安全，在铁路工程保护范围周围设定的空间、陆地或水域界限，以提供救援服务并在必要时保证交通参与者的视线。

3. 铁路交叉口交通安全保护区是指在铁路交叉口周围为确保交通安全而设定的陆地、空间或水域界限，以提供救援服务并在必要时保证交通参与者的视线。

4. 拆除线路、路段、车站是指完全移除该线路、路段或车站的所有设施。

重要工程包括满足国家安全和国防需求的工程；技术上有特殊要求且无法布置在铁路基础设施保护范围外的工程，如：通信；电力；供水、排水、石油、天然气、化学品管道等。

第二章

线路名称、车站名称；拆除线路、路段、车站

第四条 线路名称、车站名称设置原则

1. 设置、更改线路名称、车站名称

a) 现有线路和车站名称保持不变；

b) 更改现有线路和车站名称时，应根据本规定的建议由通过该地区的省级人民委员会提出申请；

c) 线路名称应按照线路起点和终点的地名命名，或者按顺序编号或连续字符命名。起点和终点是线路首尾车站所在地点的地名；

d) 对于连接主线路的分支线路，其起点应设在与主线路连接的位置；

e) 车站名称应按照车站所在地的地名、历史名人、民族英雄、历史文化遗产地名、顺序编号或连续字符命名；

f) 同一线路上的车站名称不得重复，并应符合当地民族文化和风俗习惯及国家文化特色。

2. 线路名称、车站名称应在大众媒体上公布。具有第五条规定权限的组织和个人负责按照法律规定公布线路名称、车站名称。

条 5. 审批权限、铁路线路和车站名称的设立与更改程序

1. 铁路线路和车站名称的设立与更改审批权限

a) 交通运输部部长负责决定国家铁路线路和车站名称的设立与更改；

b) 省人民代表大会负责决定城市轨道交通线路和车站名称的设立与更改，该线路和车站属于其管辖范围；

c) 投资方负责决定专用铁路线路和车站名称的设立与更改，必须符合民族文化和越南法律法规。

2. 现有铁路线路和车站名称更改程序

a) 线路所在地省级人民政府提交的关于更改现有铁路线路和车站名称的申请文件，应送交本条第1款a、b项规定的有权机关；

b) 投资方决定更改现有铁路线路和车站名称时，须遵守本法令第四条第一款的规定。

条 6. 拆除铁路线路、区段和车站的条件

在以下情况下可考虑拆除铁路线路、区段和车站：

1. 铁路线路、区段和车站的运营影响国家安全、国防秘密、主权和国家利益。

2. 铁路线路、区段和车站不再符合已获批准的铁路线路和车站规划。

条 7. 国家铁路线路、区段和车站的拆除

1. 提出拆除国家铁路线路、区段和车站的申请文件，包括：

a) 根据本法令附件I规定格式01填写的拆除国家铁路线路、区段和车站的申请文件；

b) 有关拆除国家铁路线路、区段和车站项目的文件资料；

c) 提出拆除请求的省人民政府对国家铁路线路、区段和车站的意见一致；

d) 与提出拆除请求的国家铁路线路、区段和车站相关的机构和组织的意见；

đ) 已经获得批准的相关铁路线路和车站规划，涉及需要拆除的国家铁路线路、区段和车站。

2. 交通运输部负责编制拆除国家铁路线路、区段和车站的申请文件，并向总理提交决定；在收到总理的决定后，负责组织拆除工作。

3. 所需拆除的国家铁路线路、区段和车站所在地各级人民政府和铁路基础设施经营企业应当配合交通运输部进行拆除工作。

4. 拆除国家铁路线路、区段和车站的决定按照本法令附件I规定的格式02执行。

条 8. 城市轨道交通线路、区段和车站的拆除

1. 提出拆除城市轨道交通线路、区段和车站的申请文件，包括：

a) 根据本法令附件I规定格式03填写的拆除城市轨道交通线路、区段和车站的申请文件；

b) 有关拆除城市轨道交通线路、区段和车站项目的文件资料；

c) 对于与国家铁路共线的城市轨道交通线路、区段和车站的拆除，交通运输部的意见一致；

d) 与提出拆除请求的城市轨道交通线路、区段和车站相关的机构和组织的意见；

đ) 已经获得批准的相关铁路线路和车站规划，涉及需要拆除的城市轨道交通线路、区段和车站。

2. 省人民政府负责编制拆除城市轨道交通线路、区段和车站的申请文件，并向总理提交决定；在收到总理的决定后，负责组织拆除工作。

3. 所需拆除的城市轨道交通线路、区段和车站所在地各级人民政府和城市轨道交通经营企业应当配合省人民政府进行拆除工作。

4. 拆除城市轨道交通线路、区段和车站的决定按照本法令附件I规定的格式04执行。

第三章

铁路工程设施及交通安全保护区范围

条 9. 铁路保护范围

1. 铁路垂直上方的空中保护范围从轨顶向上计算，不得小于下列数值：

a) 对于1000毫米宽轨铁路为5.3米；

b) 对于1435毫米标准轨铁路为6.55米；

c) 对于高速铁路为7.7米；

d) 对于采用高架取电方式的城市轨道交通线路为6.3米；采用第三轨取电方式的城市轨道交通线路为4.3米；

e) 对于现有正在运营且不满足本款a)、b)项规定的铁路线路，在改造或升级工程时，项目投资者必须采取技术措施以确保不影响铁路工程的稳定性和使用寿命，并保证其安全，且须经有权机关批准后方可实施。

2. 非填挖地基的铁路两侧水平保护范围从外侧钢轨边缘向外计算，确定如下：

a) 对于高速铁路为7.5米；

b) 对于城市轨道交通线路为5.4米；

c) 对于其他铁路为5.6米。

3. 填挖地基的铁路两侧水平保护范围确定如下：

a) 从填方地基底部或挖方地基顶部边缘起算5米；

b) 从纵向排水沟或顶部排水沟的外侧边缘或防护加固工程的外侧边缘起算3米，对于设有纵向排水沟或顶部排水沟以及防护加固工程的地基。

4. 具体铁路保护范围的确定按照本法令附录II第1款的规定执行。

条 10. 铁路桥保护范围

1. 桥梁垂直上方的空中保护范围从桥梁结构最高点向上计算为2米，且不得小于本法令第9条第1款规定的铁路空中保护范围。

2. 桥梁沿纵向的保护范围确定如下：

a) 对于设有防护信号柱的桥梁，从一端防护信号柱到另一端防护信号柱；

b) 对于未设防护信号柱的桥梁，从一端桥台尾部到另一端桥台尾部，并在每端各增加50米。

3. 桥梁沿横向的保护范围从桥梁结构最外侧边缘向外计算，确定如下：

a) 城市内的矮桥：高速铁路桥为10米；城市轨道交通桥为3米；其他铁路桥为5米。

b) 城市内的跨河、渠、沟桥：

高速铁路桥为10米；城市轨道交通桥和长度不足20米的其他铁路桥为5米；

长度在20米至60米之间的桥梁为20米；

长度在60米至300米之间的桥梁为50米；

长度超过300米的桥梁为100米。

c) 城市外的矮桥：高速铁路桥为20米；城市轨道交通桥为3米；其他铁路桥为7米。

d) 城市外的跨河桥：

长度不足20米的桥梁为20米；

长度在20米至60米之间的桥梁为50米；

长度在60米至300米之间的桥梁为100米；

长度超过300米的桥梁为150米。

e) 桥梁横向保护范围的具体确定按照本法令附录II第2款的规定执行。

4. 对于现有正在运营且不满足本条第1、2、3款规定的铁路桥，在改造或升级工程时，项目投资者必须采取技术措施以确保不影响铁路桥工程的稳定性和使用寿命，并保证其安全，且须经有权机关批准后方可实施。

5. 桥梁下方的保护范围从桥梁结构最低点向下计算为2米。

6. 当铁路桥跨越公路、内河航道或海运航道时，桥梁下方的保护范围必须遵守相关公路、内河或海运法律法规的规定，并采取技术措施以确保不影响铁路桥工程的稳定性和使用寿命，并保证其安全，且须经有权机关批准后方可实施。

7. 当桥梁下部梁的保护范围不符合本条第6款规定时，负责管理铁路基础设施的机构应牵头与相关部门合作，采取措施确保铁路工程的安全及人员的安全，在维护和修理铁路桥时。

条11. 铁路隧道保护范围

1. 在城市区域外，铁路隧道的保护范围是从隧道外壳最外点向外延伸50米。对于现有正在运营且不符合此规定的铁路隧道，项目投资者必须采取技术措施确保隧道工程的安全稳定和交通安全，并须获得交通运输部部长的批准。

2. 在城市区域内，铁路隧道的保护范围包括禁止建设其他工程的区域和控制建设其他工程的区域，具体如下：

a) 禁止建设其他工程的区域是围绕隧道的土地，其横截面为矩形，具体如下：

对于圆形隧道，上方和下方距离顶板或底板等于外壳直径；两侧距离外壳边缘等于外壳半径；

对于矩形隧道，上方和下方距离顶板或底板6米；两侧距离隧道边缘3米；

对于其他形状的隧道，根据横截面更接近圆形或矩形来确定。

b) 控制建设其他工程的区域是在禁止建设其他工程的区域上方和外部，位于梯形范围内，梯形底部（在下方）是将禁止建设其他工程的区域平分的水平线段，顶部（在上方）是自然地面，梯形大底尺寸如下：

在区间内，从隧道中心线向外每侧30米；

在地下车站区域，从隧道中心线向外每侧40米。

c) 在控制建设其他工程的区域内进行工程建设、资源开采和其他活动时，项目投资者必须采取技术措施以不影响隧道工程的稳定性、使用寿命和安全性，并须在实施前获得有权机关的批准。

d) 城市区域内铁路隧道保护范围的具体确定按照本法令附录II第3款的规定执行。

除遵守本法令的规定外，在城市区域内管理铁路隧道工程还须遵守有关城市地下空间建设管理的法律规定。

条12. 车站、车辆段的保护范围

1. 车站、车辆段的空中保护范围规定如下：

a) 铁路线的空中保护范围是从轨顶向上垂直方向按本法令第9条第1款的规定确定；

b) 其他工程的空中保护范围是从该结构最高点向上垂直方向2米，且不小于按本法令第9条第1款规定的铁路线的空中保护范围。

2. 车站、车辆段的横向保护范围

a) 地面上车站、车辆段的横向保护范围包括围栏、界标以及规划中的车站、车辆段内部的所有土地；

b) 高架车站的横向保护范围是从车站结构最外边缘向外3米。

3. 当车站、车辆段作为多功能综合体的一部分时，其工程保护范围包括整个工程部分和用于车站、车辆段的空间。

4. 对于通风系统、供水排水系统、防火防爆救援设施、上下车站的道路以及其他辅助工程和设备，其工程保护范围按照相关法律法规的规定执行。

条 13. 铁路通信、信号工程及供电系统的保护范围

1. 铁路通信、信号线路和杆塔的保护范围

a) 上方保护范围是从最上层导线向上垂直方向2.5米；

b) 两侧保护范围是从最外侧导线向外两侧各2.5米；

c) 下方保护范围是包括从最外侧导线下方的全部空间、土地和水域，以及从最外侧导线向两侧各2.5米的范围；

d) 对于现有正在运营且不符合本款a、b、c点规定的铁路通信线路和杆塔，在改造或升级时，项目业主必须采取技术措施以确保不对通信、信号工程及供电系统的稳定性、使用寿命和安全造成影响，并须经有权机关批准后方可实施；

e) 铁路通信、信号线路和杆塔的具体保护范围按照本法令附录II第4款的规定执行。

2. 铁路电力线路的保护范围应遵守有关电力法律法规的规定。

条 14. 铁路工程地下部分的保护范围

在建设铁路工程地下部分时，项目业主必须采取技术措施以确保不对铁路工程的稳定性、使用寿命和安全造成影响，并须经有权机关批准后方可实施。

条 15. 铁路护坡工程的保护范围

铁路护坡工程的保护范围确定如下：

1. 护坡防冲刷工程，用于保护铁路路基

a) 从护坡两端向上游和下游各50米；

b) 从护坡底部向河流延伸20米。

2. 河道整治护坡工程

a) 从护坡底部向上游和下游各100米；

b) 从护坡根部向岸边延伸50米；

c) 从护坡底部向河流延伸20米。

3. 对于本条第1、2款规定的铁路护坡保护范围与防洪堤保护范围重叠的情况，界限为两工程最外侧两点之间的中点。

条 16. 铁路交通安全防护区

1. 铁路交通安全防护区宽度从铁路保护范围边缘向外两侧计算，具体如下：

a) 高速铁路：城市区域为5米，非城市区域为15米。对于高速铁路，必须设置隔离围栏以防止非法侵入；

b) 地面城市轨道交通和其他铁路为3米。

2. 铁路交通安全防护区的高度从地面垂直向上计算至本法令第九条第一款规定的铁路空中保护范围上限。

3. 铁路交通安全防护区的具体规定按照本法令附录II第1款的规定执行。

条 17. 铁路平交道口的安全防护区

铁路平交道口的安全防护区规定如下：

1. 司机在当前位置能够看到距离平交道口1000米以外的地方。

2. 对于无人看守的平交道口，道路车辆驾驶员在视线制动距离内能看到距离平交道口至少等于其横向视野的距离。

3. 铁路平交道口安全防护区的具体规定按照本法令附录II第5款的规定执行。

条 18. 铁路交通安全防护区，当铁路与公路平行、相邻或交叉且标高不同的情形

1. 铁路交通安全防护区，当铁路与公路平行、相邻的情形：

a) 当铁路交通安全防护区与公路交通安全防护区重叠时，应根据优先安排铁路交通安全防护区的原则划分管理界限，但铁路交通安全防护区的边界不得覆盖公路工程；

b) 当公路和铁路相邻并共用排水沟时，安全防护区的边界为较高一侧道路基础的沟底边缘；如果高度相同，则安全防护区的边界为铁路一侧的沟底边缘；

c) 在新建工程靠近现有铁路工程时，必须将新建设施布置在铁路用地范围之外。若无法将设施布置在铁路用地范围之外，项目投资者必须采取技术措施以确保不会影响铁路工程的稳定性和使用寿命，并保证其安全性，在实施前须向有权机关申请批准建设许可。

2. 当铁路与公路交叉且标高不同时，铁路交通安全防护区必须符合本法令第16条的规定。

条 19. 铁路交通安全防护区，当铁路与内河航道、海运航道平行、相邻的情形

1. 当铁路与内河航道、海运航道平行、相邻时，必须确保一方位于另一方的安全防护区之外。

2. 当铁路交通安全防护区与内河航道保护区域或海运航道保护范围重叠时，应按照优先安排铁路交通安全防护区的原则划分管理界限。内河航道、海运航道不得侵占铁路交通安全防护区。

3. 清淤、疏浚内河航道、海运航道时，不得影响铁路工程安全及铁路运输安全。

条 20. 铁路交通安全防护区，当铁路与高压输电线路接近的情形

1. 当铁路与高压输电线路接近时，必须确保铁路交通安全防护区位于高压输电线路防护区之外。

2. 当铁路交通安全防护区与高压输电线路防护区重叠时，应按照优先安排铁路交通安全防护区的原则划分管理界限。高压输电线路不得侵占铁路交通安全防护区。

3. 改造、维修高压输电线路时，不得影响铁路工程安全及铁路运输安全。

条 21. 铁路交通安全防护区，当铁路接近涉及国家安全的重要工程的情形

1. 当铁路与涉及国家安全的重要工程接近时，必须确保铁路交通安全防护区位于重要工程保护范围之外。

2. 改造、维修铁路工程时，不得影响涉及国家安全的重要工程。

条22. 铁路交通安全保护区在铁路接近历史文化遗产工程的情况下

1. 当铁路工程和历史文化遗产工程靠近时，必须确保铁路交通安全保护区位于保护范围之外，并且不对历史文化遗产造成影响，按照有关文化遗产法律的规定。

2. 如果铁路交通安全保护区与历史文化遗产保护范围重叠，在改造或维修铁路工程时不得影响历史文化遗产工程，并应遵守文化遗产法律的规定。

第四章 实施细则

管理、使用铁路用地

条23. 确定铁路用地边界

1. 在铁路工程保护范围内以及铁路交通安全保护区内，土地的边界必须根据坐标具体确定，并更新为地方地籍档案和土地管理数据库的一部分。

2. 负责铁路基础设施管理的机构应当与各级人民政府合作，确定铁路用地边界。

3. 制定、提交审批、设置和管理铁路用地界桩，依照土地法律的规定执行。

4. 确定铁路用地实地界桩的工作应当符合国家财政预算安排的能力，并按以下优先顺序进行：

a) 城市区域；

b) 居民区；

c) 其他区域。

条24. 铁路用地管理档案

铁路用地管理档案包括：

1. 按照规定由有权机关批准的铁路线路和车站规划档案。

2. 根据本法令第23条第1款规定的地方铁路经过地区的地籍土地管理档案。

3. 经有权机关批准的土地界桩档案，依照土地法律的规定。

4. 铁路用地范围内征地补偿、拆迁档案；对于新建铁路工程，由有权机关作出的土地使用权分配建设工程项目决定。

5. 土地法律规定的其他档案。

条25. 铁路用地管理内容

1. 管理铁路用地的使用。

2. 制定、管理和保存铁路用地管理档案，依照土地法律和档案法律的规定。

3. 更新铁路用地规划和使用计划的变化情况。

4. 执行土地法律规定的其他内容。

条26. 在铁路用地范围内建设必要工程

1. 对于国防、安全、经济和社会发展所需的必要工程，无法布置在铁路用地范围外，项目发起人必须采取技术措施，以确保不影响铁路工程的稳定性和使用寿命，保障铁路运输安全、环境卫生、防火防爆、救援工作；同时必须符合铁路线路和车站规划，并须在实施前获得有权机关的许可。

2. 如果必须在铁路交通安全保护区内建设国防、安全、经济和社会发展的必要工程，该保护区与本法令第18条和第19条规定的保护区重叠，除遵守本条第1款的规定外，项目发起人还必须向有权限的政府管理部门提交书面申请，以获得批准。

条 27. 铁路用地范围内的活动和土地使用

1. 铁路工程保护范围内土地的使用仅限于以下情况：

a) 暂时堆放用于铁路工程建设的物资、材料、机械设备，但必须确保不影响交通参与者的视线、工程安全、铁路运输安全、环境卫生和防火防爆；

b) 在城市地区铁路隧道工程其他建设项目控制区内建设必要的国防、治安、经济和社会项目，如果无法将这些项目布置在城市铁路隧道工程保护范围之外。项目建设单位必须采取技术措施以确保不对工程稳定性和使用寿命造成影响，并保证工程安全和铁路运输安全，在实施前须经有权机关批准并获得建设许可。

2. 铁路交通安全防护带内的土地可暂时用于农业目的，种植高度不超过1.5米的作物，但不得影响工程安全、铁路运输安全。

3. 在车站和铁路站房区域内安装商业广告牌和交通安全宣传牌，必须遵守法律规定，并且不得影响铁路工程安全和列车运行安全。

4. 禁止在铁路用地范围内进行以下活动：

a) 在铁路交通安全防护带内建设建筑物或种植遮挡交通参与者视线的树木；

b) 在城市地区铁路隧道工程其他建设项目禁止建设区建设与铁路隧道工程无关的项目。

条 28. 铁路用地范围附近建设工程项目、资源开发及其他活动

1. 铁路用地范围附近某些项目的最小安全距离规定如下：

a) 易燃材料建造的房屋距铁路交通安全防护带边界至少5米；

b) 石灰窑、陶器窑、砖窑、炼钢炉、炼铁炉、水泥厂、玻璃厂距铁路交通安全防护带边界至少10米；

c) 储存有毒、易爆、易燃、易爆物质的仓库距铁路交通安全防护带边界应符合相关法律法规的规定；

d) 对于电力设施，跨越或位于铁路工程两侧的输电线路，除需满足电力法规规定的安全距离外，还必须采取措施防止对铁路通信信号系统产生干扰，并确保输电线路故障或断裂时的安全；

e) 对于电信天线塔、通信线路、输电线路，从塔基到未填挖道路边缘、填方路肩底部、挖方路肩顶部边缘、桥梁结构最外侧、铁路通信信号线路的距离至少为塔高的1.3倍，且不得少于5米。如不满足上述要求，须经交通运输部部长批准；

f) 在铁路与公路平交道口无看守的情况下，不得在本法令第17条规定的安全防护带范围内建设任何项目。

2. 铁路用地范围附近资源开发及其他活动

a) 工程建设单位、组织和个人开采资源或进行可能影响工程安全、铁路交通安全的其他活动，必须遵守铁路法第二十三条第四款第二项的规定。在开采资源或进行其他活动之前，工程建设单位、组织和个人必须采取技术措施以确保工程安全、铁路运输安全、环境保护和防火防爆，并向有管理权限的国家机关、铁路基础设施经营企业或城市轨道交通企业征求意见；

b) 城市、工业区、经济区、居民区、商贸服务区和其他需要穿越铁路的项目，项目业主必须建设位于铁路用地范围外的连接道路，通向不同标高的交叉路口或最近的平交道口。对于改造、升级或新建平交道口，必须按照铁路法第十七条第五款的规定执行。

第五章

铁路基础设施管理和保护责任

条 29. 交通运输部的责任

1. 提出处理国家铁路基础设施资产拆除后的处置方案，由财政部按照法律规定处理。

2. 与自然资源和环境保护部合作，根据法律规定管理、使用铁路用地。

3. 与省级人民政府及相关部门配合，宣传、普及、教育并执行关于铁路基础设施管理和保护的法律规定。

4. 指导、指导各机构和组织按照法律规定管理、保护铁路基础设施。

5. 监督检查执行关于铁路基础设施管理和保护的法律规定的情况。

6. 制定计划，组织并监督实施预防、应对和修复因自然灾害或敌对行为造成的铁路工程损害的工作。

条 30. 财政部的责任

1. 主持并与交通运输部和其他相关机构合作，组织实施国家铁路基础设施资产的管理、使用和运营，依照法律规定进行。

2. 决定国家投资的铁路基础设施资产、城市轨道交通设施在拆除后按照权限处理，或者提交总理决定，依照法律规定。

3. 主持平衡和安排事业经费，以管理、保护国家铁路交通基础设施，依照法律规定进行。

条 31. 公安部的责任

1. 指导、指导公安力量检查、控制、依法处理违反铁路基础设施管理和保护规定的违法行为，依照权限进行。

2. 与交通运输部、省级人民政府合作，履行国家管理职能，管理、保护铁路基础设施。

条 32. 自然资源和环境保护部的责任

1. 主持并与交通运输部、省、直辖市人民政府合作，依照土地管理和环境保护法律规定处理铁路安全通道内的土地使用问题。

2. 主持履行国家管理职能，依照土地管理法律规定，涉及铁路土地的管理、使用和保护。

条 33. 农业农村部的责任

指导、指导实施与铁路工程相关的水利系统规划和建设；指导在铁路安全通道内使用土地进行农业耕作，确保技术和铁路工程的安全。

条 34. 各部委、国务院直属机构的责任

各部委、国务院直属机构应当按照本条例的规定，审核批准规划、建设与铁路土地有关的工程项目、工业区、城镇、居民区、商业服务区项目；负责监督检查执行情况，并依法处理违法行为。

条 35. 省级人民政府的责任

1. 指导执行其管辖范围内铁路土地的管理规定。

2. 提出城市轨道交通设施拆除后的资产处置方案，由财政部依法处理。

3. 组织管理、保护铁路土地，依照本条例第23条、第24条以及土地管理法律规定执行。

4. 安排地方财政预算，用于管理、保护城市轨道交通基础设施，依照法律规定进行。

5. 主持确定铁路土地边界，建立铁路土地管理档案，依照本条例第23条、第24条的规定执行。

6. 指导、指导和监督县级人民政府及其管辖范围内的相关管理部门，在铁路土地管理方面的工作；采取措施预防、阻止、处理违法行为，清理铁路安全通道内的违法占用。

7. 检查、审计、处理与铁路基础设施管理保护有关的投诉举报，依照法律规定进行。

8. 如果铁路土地被非法侵占或使用，省长必须依照法律规定承担责任。

条36. 县级人民政府的责任

1. 管理、保护，采取措施及时制止和处理侵占铁路用地的行为，该行为属于省级人民政府分级管理的范围。

2. 主持解决与铁路基础设施管理和保护相关的争议、申诉和举报，依照法律规定。

3. 对于被侵占或非法使用的铁路用地，县级人民政府主席须依法承担责任。

条37. 乡级人民政府的责任

1. 直接管理、保护铁路用地，及时制止和处理侵占铁路用地的行为，该行为属于县级人民政府分级管理的范围。

2. 主持解决与铁路基础设施管理和保护相关的争议、申诉和举报，依照法律规定。

3. 对于被侵占或非法使用的铁路用地，乡级人民政府主席须依法承担责任。

条38. 投资和经营铁路基础设施的组织和个人的责任

1. 国家投资的国家级铁路和城市轨道交通企业，在国家授权时：

a) 按照经有权机关批准的土地规划和使用计划，正确使用铁路用地；

b) 按照法律规定报告铁路用地的保护和使用情况；

c) 企业负责人对未按法律规定管理、使用和保护铁路基础设施的行为承担法律责任。

2. 经国家租赁或转让经营铁路基础设施的组织和个人，须按照合同内容和法律规定管理、使用铁路基础设施。

3. 自行投资、管理和保护专用铁路基础设施的专用铁路所有者，须遵守法律规定。

第六章

组织实施

条39. 解决铁路用地范围内存在的问题

1. 对于在2018年7月1日前存在于铁路用地范围内的工程，依照2005年的《铁路法》和其他相关法律规定处理。

2. 对于自本法令生效之日起存在于铁路用地范围内的工程，依照2017年的《铁路法》和本法令的规定处理。

3. 处理原则：

a) 立即拆除直接影响铁路工程安全和铁路交通安全的工程；

b) 对于本法令规定的位于铁路用地范围内的现有工程，但尚未直接影响铁路工程安全和铁路交通安全的，暂时允许保持现状，但工程所有人不得扩建或新建，并需向地方政府和铁路基础设施经营企业承诺确保铁路交通安全。

4. 省级人民政府主持指导县级和乡级人民政府与负责管理铁路基础设施的机构和组织合作，对第二款a项和b项规定的内容进行审查、统计和分类，以组织实施。

条 40. 生效日期

一、本法令自2018年7月1日起生效。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本决定。/。