本通知的调整集中在详细规定报关手续、价格核查和原产地确定方面,特别强调了快递企业在集中监管场所的海关监督过程中的责任。
适用范围
本通知适用于邮政企业和快递企业以及相关海关机构在执行进出口货物报关手续时使用。
要点
- 对每类货物(第一类、第二类、第三类)的报关手续作出具体规定。
- 规定了在集中监管场所对邮政和快递货物实施海关监督、检查和集中监控的程序。
- 确定了企业在将实际货物信息更新到电子数据处理系统中的责任。
- 规定了从仓库或地点撤回确认货物以及暂停通过海关监管区域的情况。
- 新规定旨在通过数字技术提高国家对进出口活动管理的有效性。
🌐 本文件的社会影响
- 提高国家海关管理的有效性。
- 帮助企业更好地遵守海关法律法规。
- 通过应用数字技术为进出口活动创造便利条件。
❓ 常见问题
本通知对快递企业提出了哪些新要求?
本通知详细规定了企业在集中监管场所的海关监督过程中以及检查和集中监控过程中的责任,特别是将实际货物信息更新到电子数据处理系统中的责任。
新的报关手续规定如何影响企业的经营活动?
这些新的规定提高了国家管理的有效性,并为企业遵守法律和执行进出口货物报关手续创造了便利条件。
快递企业如何满足新的海关监督要求?
企业需要投资于与电子数据处理系统连接的信息技术系统,并遵守实际货物信息更新流程,同时密切配合海关部门。
全文
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财政部 编号:56/2019/TT-BTC |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 河内,二〇一九年八月二十三日 |
通知
对2015年4月14日第49/2015/TT-BTC号通知关于通过指定企业的邮政服务寄送出口、进口信件、包裹和货物的海关手续以及2015年11月24日第191/2015/TT-BTC号通知关于通过国际快递服务寄送出口、进口和过境货物的海关手续进行修改和补充
根据2014年6月23日《海关法》;
根据2016年4月6日《出口税、进口税法》;
根据2008年11月14日《特别消费税法》;根据2014年11月26日《关于修改和补充特别消费税法若干条款的法》;
根据2008年6月3日《增值税法》;根据2013年6月19日《关于修改和补充增值税法若干条款的法》;
根据2016年4月6日《关于修改和补充增值税法、特别消费税法和税收管理法若干条款的法》;
根据2006年11月29日《税收征管法》;根据2012年11月20日《关于修改和补充税收征管法若干条款的法》;根据2014年11月26日《关于修改和补充若干税收法条款的法》;
根据2010年6月17日《邮政法》;
根据2016年7月1日国务院第68/2016/NĐ-CP号法令关于免税品经营条件、保税仓库、海关手续地点、集结、海关检查监督的规定;
根据2015年1月21日国务院第8/2015/NĐ-CP号法令和2018年4月20日国务院第59/2018/NĐ-CP号法令对2015年1月21日国务院第8/2015/NĐ-CP号法令关于海关手续、检查监督、海关监管实施细节和措施的若干条款进行修改和补充;
根据2016年9月1日国务院第134/2016/NĐ-CP号法令关于出口税、进口税法若干条款的实施细节和措施;
根据2013年7月22日国务院第83/2013/NĐ-CP号法令关于税收管理法和修改和补充税收管理法若干条款的实施细节;
根据2011年6月17日国务院第47/2011/NĐ-CP号法令关于邮政法若干内容的实施细节;
根据政府2017年第87号法令(2017年7月26日)关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定;
遵照海关总署长的建议,
财政部部长发布关于修改和补充2015年4月14日第49/2015/TT-BTC号通知关于通过指定企业邮政服务寄送出口、进口信件、包裹和货物的海关手续以及2015年11月24日第191/2015/TT-BTC号通知关于通过国际快递服务寄送出口、进口和过境货物的海关手续的通知。
第一条 修改和补充2015年4月14日第49/2015/TT-BTC号通知关于通过指定企业邮政服务寄送出口、进口信件、包裹和货物的海关手续
1. 增加第二条第四款如下:
“4. 经营集中集结、检查、监督邮政和快递货物的企业。”
第三条修改补充如下:
“条 3. 海关手续办理地点
按照2018年4月20日政府第59/2018/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定执行。
3. 修改第三款,修改第a点、第g点,并增加第m点、第n点第五款的第5点,修改第b点、第c点、第d点,增加第đ点、第e点第六款和修改第七款第四条如下:
“3. 报关
a) 报关人按照电子方式实施报关。在2018年4月20日政府第59/2018/NĐ-CP号法令第12条规定的条件下,报关人可以选择按照电子方式或纸质报关单报关。
b) 根据发货人在CN22、CN23报关单、E1QT邮件编号、出口、进口货物包裹的文件资料上提供的发送货物信息,以及发货人提供给企业的相关信息和企业内部关于发送人申报的货物价值与实际货物及有关证明文件(如有)之间的差异预警信息,进行分类如下:
b.1) 对于出口货物包裹:
b.1.1) 第一组:满足以下条件的出口货物包裹:
b.1.1.1) 货物海关价值低于五百万越南盾(5,000,000越南盾);
b.1.1.2) 免征出口税或适用零税率出口税;
b.1.1.3) 不属于需要出口许可证或专业检查的商品。
b.1.2) 第二组:不属于第一组的出口货物包裹;属于第一组但发货人或其授权代表要求自行办理海关手续的出口货物包裹;有企业内部预警信息的出口货物包裹;怀疑海关价值的出口货物包裹。
b.2) 对于进口货物包裹:
b.2.1) 第一组:符合《2016年9月1日政府第134/2016/NĐ-CP号法令》第八条和第二十九条规定免征进口关税限额内的进口货物包裹,且不属于需要进口许可证或专业检查的商品。
b.2.2) 第二组:不属于第一组的进口货物包裹;属于第一组但发货人或其授权代表要求自行办理海关手续的进口货物包裹;有企业内部预警信息的进口货物包裹;怀疑海关价值的进口货物包裹。
c) 如果缺少CN22、CN23报关单、E1QT邮件编号(根据本通知附带的世界邮政联盟模板的纸质版或电子版)的信息以进行货物分类和报关,企业应在有摄像头监控的区域,在海关官员监督下预览包裹:
c.1) 当报关单CN22、CN23、E1QT邮件编号上的货物名称与实际货物不符时,海关官员应制作两份经企业确认的记录,每方各持一份。记录必须准确反映货物名称并明确企业承担保持货物原状的责任。
c.2) 企业应根据实际情况对货物进行分类和报关,或者海关机构在货物不符合进口规定的情况下处理违法行为。
c.3) 企业在纸质报关单HQ/2015/NK附件IV第38/2015/TT-BTC号通知第32栏或电子报关单备注部分中注明本条款c.1款规定的记录的日期和编号。
d) 如果海关机构发现报关单按货物包裹分类报关不符合本条款b款规定,则按法律规定处理。企业将不符合规定分类的货物包裹存放在单独区域,并继续按照正确分类的货物包裹办理海关手续。海关机构在新报关单办理手续时检查不符合规定分类的货物包裹的实际情况。
5. 企业的责任
a) 按照本条款b款第三条的规定对出口、进口货物包裹进行分类。
g) 在完成出口邮件的海关手续后直至实际出口前管理出口邮件,并在完成进口邮件的海关手续后按照邮件上的收件地址分发进口邮件。
m) 通过海关电子数据处理系统或书面形式向海关机构通报在法定工作时间外(包括节假日和非工作时间)办理货物包裹海关手续的时间安排。通报时间按照第38/2015/TT-BTC号通知第四条第一款的规定执行。
如需在固定时间段内(不与法定工作时间重合)为企业货物包裹办理海关手续,企业应书面通知海关机构工作时间框架及其适用期限,以便海关机构安排相应的工作。
n) 向发货人提供属于报关文件的证明文件,以便按规定保存,当企业是报关人时。
6. 海关分局的责任
b) 根据税收和税务管理相关法律法规的规定,对出口、进口货物实施免税、减税、退税、不征收出口税、进口税和其他税种(如有)。
c) 按照第39号2018年财政部通知第1条第64款的规定处理多缴的税款、滞纳金和罚款。
按照第38号2015年财政部通知第48条和第39号2018年财政部通知第1条第27款的规定执行核定税额。
海关机构在收到关于法定假日、休息日和非工作时间办理海关手续的通知后,应通过电子数据处理系统或书面形式回复企业,按照第38号2015年财政部通知第4条第1款的规定安排在休息日、法定假日和非工作时间办理海关手续。
根据企业在通知中规定的时间安排办理海关手续,并按本条第5款第m点和本款第đ点规定的海关机构的反馈进行回复。
7. 承担报关责任的货物所有人或被货物所有人委托的人的责任,按照第8号2015年政府法令第5条第3款的规定,该法令对《海关法》关于海关手续、检查、监督和海关控制的具体实施办法进行了详细规定,并经第59号2018年政府法令第1条第3款修改补充。
按照2014年6月23日《海关法》第18条和本通知中的相关规定执行。”
4. 修改第五条如下:
“第五条 海关单证
1. 对于第一类包裹、件货物的海关单证
a) 进口低值货物报关单或出口低值货物报关单,根据本通知附件I目录1附表A部分的信息要求,适用于进口或出口的包裹、件货物。
如果按照第59号2018年政府法令第1条第12款的规定使用纸质报关单,则企业需提交两份正本报关单,格式为HQ/2015/XK或HQ/2015/NK,详见本通知附件IV第38号2015年财政部通知附表IV,并按照本通知附件I附表II的指导填写。
b) 在海运、空运、铁路运输或多式联运的情况下,提交CN22或CN23报关单或E1QT邮政编号或其他具有同等效力的运输单据(适用于进口包裹、件货物):一份复印件。
c) 商业发票(如有):一份复印件。
2. 对于第二类包裹、件货物的海关单证
按照第39号2018年财政部通知第1条第5款的规定执行。”
5. 修改和补充第六条如下:
第六条 出口、进口包裹、件货物的纸质海关手续
1. 本通知规定的对于第一类包裹、件货物的海关手续:
a) 企业的责任
a.1) 按照本通知第5条第1款第a点的规定填写纸质报关单;
a.2) 向海关机关出示海关单证和包裹、件货物以供检查;
a.3) 按照本条第2款的规定,针对不符合申报的包裹、件货物,执行相应的海关手续,包括CN22或CN23报关单或E1QT邮政编号或其他具有同等效力的运输单据;
a.4) 对于按照第39号2018年财政部通知第1条第9款规定可以补充申报的情况,向负责报关的海关分局提交两份正本补充申报书(格式为GSQL附表II第03/KBS/GSQL),并提交一份相关证明材料的复印件;
a.5) 对于按照本通知第7条第1款第a.4点规定可以取消报关单的情况,向负责报关的海关分局提交两份正本取消报关单申请书(格式为GSQL附表II第04/HTK/GSQL);
a.6) 执行海关机关的决定;
a.7) 确认包裹、件货物已通过海关监管区域,在进行海关监管时,将包裹、件货物带入、存放或带出仓库或地点。
b) 海关机关的责任
b.1) 接收并检查企业的海关单证;
b.2) 海关分局局长根据风险管理原则决定是否使用X光机检查货物:
b.2.1) 如果检查结果表明包裹、件货物没有可疑迹象,按照规定放行包裹、件货物;
b.2.2) 如果检查结果表明包裹、件货物有可疑迹象,海关工作人员应对每份CN22或CN23报关单或E1QT邮政编号或其他具有同等效力的运输单据上显示有可疑迹象的包裹、件货物进行实际检查:
b.2.2.1) 如果检查结果与申报一致,按照规定放行包裹、件货物;
b.2.2.2) 如果检查结果与申报不符,处理违规行为,并要求企业按照本条第2款的规定执行海关手续;
b.3) 接收并检查企业提交的补充申报书,注明接收日期和时间;检查补充申报书的完整性和一致性;如需要,进行实际货物检查;在补充申报书上书面通知检查结果;将一份盖有海关机关印章的补充申报书返还给报关人;
b.4) 接收并检查企业提交的取消报关单申请书;检查取消报关单的理由、条件和信息;在取消报关单申请书上书面通知取消结果;将一份盖有海关机关印章的取消报关单申请书返还给报关人。海关工作人员用墨水划掉报关单上的内容,签名并加盖公章;将取消的报关单按登记号码顺序存档;
b.5) 海关工作人员按照规定将确认放行的报关单信息录入电子数据处理系统。
2. 本通知规定的对于第二类出口、进口包裹、件货物的海关手续:
a) 按照第38号2015年财政部通知关于纸质报关单的规定执行,该通知已被第39号2018年财政部通知修改补充。
b) 关于海关估价检查、处理海关估价检查结果和确定货物原产地,按照有关出口、进口货物的海关估价和原产地确定的法律规定执行。
c) 撤销报关单手续按照本通知第7条第1款第a.5.1、第a.5.2和第a.5.3项第1款第7条的规定办理。”
6. 第七条修改补充如下:
“第七条 出口、进口货物包裹、件的电子海关手续
1. 对于第一类货物包裹、件
a) 企业的责任:
a.1) 根据本通知第5条第1款第a项的规定,填写并提交低价值进口货物报关单、低价值出口货物报关单上的所有信息指标到电子数据处理系统;接收电子数据处理系统的反馈信息。
a.2) 对于黄色通道报关单,向海关机构出示报关单据。对于红色通道报关单,向海关机构出示报关单据和货物。
a.3) 补充申报
a.3.1) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第9款的规定进行补充申报的情况;
a.3.2) 补充申报程序:
根据本通知附件I目录1部分A和部分C的指导,在补充申报的信息指标中填写,并根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第9款的规定办理补充申报手续。
a.4) 在以下情况下办理撤销报关单手续:
a.4.1) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第11款规定的情况;
a.4.2) 对同一货物包裹、件申报多份报关单(重复报关信息);
a.4.3) 已申报进口报关单且在越南按规定完成销毁程序的进口货物包裹、件;
a.4.4) 根据本通知第4条第3款第b项的规定,对按货物包裹、件组申报的报关单,经依法处理违规行为后;
a.4.5) 低价值报关单上填写的信息指标错误,不得修改或补充,除非:已通关或放行的低价值进口报关单,货物已通过海关监管区域;已通关或放行的低价值出口报关单,货物实际已出口;
a.4.6) 收货人拒绝接受未通关的已登记报关单的进口货物包裹、件。
a.5) 撤销报关单手续:
a.5.1) 对于本款第a.4.1项规定的情况,按照《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第11款的规定办理撤销报关单手续。
a.5.2) 对于本款第a.4.2、第a.4.5、第a.4.6项规定的情况,按照《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第11款规定的报关人要求撤销报关单的情况办理撤销报关单手续。
a.5.3) 对于本款第a.4.3项规定的情况,按照《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第11款规定的货物不符合管理、专业检查规定,经处理违规行为,采取强制重新出口或销毁处罚措施的情况办理撤销报关单手续。
a.5.4) 对于本款第a.4.4项规定的情况,企业必须在申报新的报关单之前办理撤销报关单手续。撤销报关单手续按照《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第11款规定的无价值办理海关手续的报关单情况办理。
a.6) 按照规定执行海关机关的决定。
b) 海关分局的责任:
b.1) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第12、第13款,《关于电子数据处理系统的第38/2015/TT-BTC号通知》第23、第24条以及《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第9、第14、第15、第16款的规定,在电子数据处理系统上检查报关单据和补充申报单据(如有)。
b.2) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第18款的规定,对出口、进口货物进行实际检查,并根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第19款的规定处理海关检查结果。
b.3) 按照规定办理通关手续。
b.4) 按照本款第a.4和第a.5项的规定办理撤销报关单手续。
2. 对于第二类货物包裹、件
a) 海关手续按照《关于电子数据处理系统的第38/2015/TT-BTC号通知》及其《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》的修订和补充规定执行。
b) 关于海关估价检查、处理海关估价检查结果和确定货物原产地,按照有关出口、进口货物的海关估价和原产地确定的法律规定执行。
c) 撤销报关单手续按照本条第1款第a.4、第a.5项的规定执行。”
7. 增加第八a条如下:
“第8a条 海关对出口、进口货物包裹在集结、检查和集中监管场所的海关监督
1. 指定企业或经营集结、检查和集中监管场所的企业在出口、进口货物包裹入库、保管、出库过程中的责任
1.1. 有连接电子数据处理系统的情况
a) 包裹、货物入库、入场所的过程:
a.1) 根据本通知附件三目录一表01规定的指标,将实际入库、入场所的包裹、货物信息更新到电子数据处理系统中。如果电子数据处理系统中有次运单信息或CN22报单或CN23报单或E1QT邮件编号的信息,则在完成货物入库、入场所后最迟1小时内更新信息。如果没有上述信息,则在分组前更新实际货物信息。
a.2) 如果包裹、货物入库、入场所的数量或重量与电子数据处理系统申报信息不符,根据本通知附件三目录一表04规定的指标以及关于运单或CN22报单或CN23报单或E1QT邮件编号的修改信息,将差异信息更新到电子数据处理系统中。
b) 包裹、货物在库、场所内的保管过程:
b.1) 如果包裹、货物在库、场所内发生变更,根据本通知附件三目录一表02或表03的规定,将修改或删除信息更新到电子数据处理系统中。
b.2) 如果包裹、货物不完整或包装破损导致数量或重量发生变化,应将其存放在有监控摄像头的区域;配合海关机关制作异常记录;根据本通知附件三目录一表02或表03规定的指标,将信息更新到电子数据处理系统中。
c) 包裹、货物出库、出场所的过程:
c.1) 从电子数据处理系统接收符合海关监管区条件的包裹、货物信息;
c.2) 只有当包装上的信息与通过海关监管区的货物信息相符时,才能将货物从库、场所移出;
c.3) 对于第一类货物,除非已经进行了实际检查,否则需向海关机关提交货物以进行X光机检查;
c.4) 收到电子数据处理系统关于暂停通过海关监管区的通知(依据第39/2018/TT-BTC号通知第一条第32款规定)时,不得将包裹、货物从库、场所移出,并通知报关人联系海关机关按照规定处理;
c.5) 在包裹、货物从库、场所移出后立即根据本通知附件三目录一表05规定的指标,将移出信息更新到电子数据处理系统中;
c.6) 根据本通知附件三目录一表08规定的指标,将要求取消移出确认的信息发送到电子数据处理系统中。
1.2. 未连接电子数据处理系统的情况
a) 在以下情况下可以将包裹、货物从库、场所移出:
a.1) 对于第一类包裹、货物:在海关机关在详细货物清单(表HQ01-BKCTHH)或低价值出口、进口货物报关单(表HQ06-BKTKTGT)上确认货物符合通过海关监管区条件之后;
a.2) 对于第二类包裹、货物:在海关机关在纸质报关单或在货物清单(表30/DSHH/GSQL)上确认通关之后;
a.3) 对于转关货物:在海关官员在运输申报批准通知上签字盖章之后;
b) 对于第一类货物,除非已经进行了实际检查,否则需向海关机关提交货物以进行X光机检查;
c) 检查并核对实际包裹、货物的封条(如有)、数量和重量与货物清单或货物清单或纸质报关单或运输申报批准通知上的信息是否一致,以允许包裹、货物离开海关监管区。如果检查结果不符合,则立即通知海关机关处理。
d) 收到关于暂停通过海关监管区的通知(依据第39/2018/TT-BTC号通知第一条第32款规定)时,不得将包裹、货物从库、场所移出,并通知报关人联系海关机关按照规定处理。
e) 对于第二类实施电子报关的包裹、货物,保存符合通过海关监管区条件的货物清单(表30/DSHH/GSQL),依据第38/2015/TT-BTC号通知附件五。
2. 海关机关在出口、进口货物包裹入库、保管、出库过程中的监督责任
2.1. 有连接电子数据处理系统的情况
a) 包裹、货物入库、入场所的过程:
接收包裹、货物进入仓库的地点及货物信息(如有差异)在海关电子数据处理系统中的信息。
b) 包裹、货物在库、场所内的保管过程:
b.1) 接收修改、补充的信息以及取消的信息(如有),并检查和批准取消信息(如有)在海关电子数据处理系统中。
b.2) 检查并制作两份异常记录表HQ07-BBBT第一部分附随本通知发布的目录,同时根据本款b.1项的规定对不再完好的货物或包装破损的货物进行处理。
c) 包裹、货物出库、出场所的过程:
c.1) 将符合海关监管区域条件的货物信息及报关单状态变更信息(暂停、解除暂停;取消)按照附件III第06号或第07号表格所规定的指标发送到企业系统;
c.2) 对于第一类包裹、货物,除已进行实际检查的情况外,实施机检。检查结果与申报一致,确认货物符合海关监管区域条件;检查结果与申报不一致,开包进行直接检查,并按相关规定处理;直接检查结果与申报一致,确认货物符合海关监管区域条件;直接检查结果与申报不一致,按相关规定处理违规行为;
c.3) 指导报关人完成暂停或不符合海关监管区域条件的货物的手续;
c.4) 接收从企业系统中移出仓库、地点的货物信息;
c.5) 审核并决定在海关电子数据处理系统中取消货物移出仓库、地点的确认信息,并将信息发送到企业系统。
2.2. 未连接海关电子数据处理系统的情况
a) 核对报关人提供的货物清单或运输申报批准通知书与海关电子数据处理系统中的信息;
b) 对于必须按规定封存的货物,根据第39/2018/TT-BTC号通知第1条和本通知第10条的规定执行:
b.1) 对于进口后运往集中监管场所的包裹、货物:
b.1.1) 检查货物外部状况及承运人的封条(如有)与海关电子数据处理系统的报关单信息、运单(如有);
b.1.2) 制作交接记录并提交给货物到达地的海关机构以继续办理相关手续;
b.1.3) 在海关电子数据处理系统中封存并确认封存情况(如有)。
如果是散货、超重货物无法封存,则海关工作人员应注明“货物不符合封存条件”,详细记录货物名称、数量、种类、编号、原产地等信息,并将原始照片附在交接记录上(如需)。
b.2) 对于出口进入仓库、地点的包裹、货物:检查并确认海关封条情况(如有)在海关电子数据处理系统中;确认货物到达海关电子数据处理系统中。
c) 对于第一类包裹、货物,除已进行实际检查的情况外,实施机检。检查结果与申报一致,确认货物符合海关监管区域条件;检查结果与申报不一致,开包进行直接检查,并按相关规定处理;直接检查结果与申报一致,确认货物符合海关监管区域条件;直接检查结果与申报不一致,按相关规定处理违规行为;
d) 指导报关人完成暂停或不符合海关监管区域条件的货物的手续;
đ) 货物符合海关监管区域条件的情况下,在确认货物通过海关监管区域后,海关工作人员应在通过海关监管区域的证明文件上签字盖章。使用独立运输报关单的情况下,根据报关人提供的运输申报批准通知书,海关工作人员应在该通知书首页签字盖章,并交给报关人;
对于不符合海关监管区域条件的包裹、货物,指导报关人按相关规定完成海关手续;
e) 进口货物在通过海关监管区域后,在海关电子数据处理系统中确认货物通过海关监管区域或更新货物运输信息。出口货物在装上运输工具后,在海关电子数据处理系统中确认货物通过海关监管区域。
3. 监管从口岸入境至集中监管场所的邮政、快递货物及其反向运输,按照关于货物进出仓库的监管规定执行,但不超过第39/2018/TT-BTC号通知的规定。
8. 修改第9条第1款如下:
“1. 收集境外进入越南的邮政货物,进行分类、分拣并转寄国际(称为收集货物),受口岸海关分局、负责集中监管场所的海关分局监督,以便企业进行分类、分拣并转寄国际(以下简称收集货物监管场所)。收集货物的政策按照过境货物的相关法律规定执行。”
9. 条 10 被修改和补充如下:
“条 10. 出口、进口转关邮件的规定
1. 出口转关邮件是指已完成海关手续的出口邮件,从办理出口邮件手续的地点运输到邮政、快递货物集中查验监管点,或者从一个邮政、快递货物集中查验监管点运输到另一个邮政、快递货物集中查验监管点,或者从邮政、快递货物集中查验监管点运输到出境口岸。
2. 进口转关邮件是指未完成海关手续的进口邮件,从入境口岸(邮件到达越南的地方)运输到邮政、快递货物集中查验监管点,或者从一个邮政、快递货物集中查验监管点运输到另一个邮政、快递货物集中查验监管点。
3. 本条第1款和第2款规定的邮政、快递货物集中查验监管点是根据政府于2016年7月1日发布的第68/2016/NĐ-CP号法令关于免税商品经营条件、仓库、海关手续办理地点、货物集中查验监管地点的规定认可的地点。
4. 出口、进口转关邮件应按照海关文件中规定的时间和路线运输,并接受海关封志方式的监管。在运输过程中,出口、进口转关邮件必须保持原状并贴有海关封志。
如果因不可抗力原因无法保证货物原状、海关封志或无法按规定的路线、时间运输货物,或因不可抗力更换运输工具,则企业、管理进出库货物的企业应采取必要措施限制和防止损失发生,并立即通过总署门户网站上的热线电话向海关机关报告。如果不能立即向海关机关报告,则应根据具体情况向公安机关、边防部队、海警报告确认,然后向海关机关报告处理。
10. 条 11 被修改和补充如下:
条 11. 出口、进口转关邮件的海关手续
1. 海关文件
a) 根据附录I中随同第39/2018/TT-BTC号通知发布的表格07填写独立运输申报单,其中仅对指标7.35和7.37进行如下填写:
a.1) 指标7.35“货物数量(提单号、运单号等)”:填写CN37或CN38转运单上的序列号。如果CN37或CN38转运单上没有编号或丢失,则企业应按照前六位为发送货物的国外邮局代码,接下来两位为接收货物的国外邮局代码,其余由企业自行编制和跟踪的原则填写;
a.2) 指标7.37“货物名称”:填写“邮政货物”。
b) 运单或CN37或CN38转运单或其他具有同等效力的运输单据:一份复印件。
如果所有货物已在电子货物清单上申报并通过电子数据处理系统报关,且报关人已在电子数据处理系统的“备注1”栏中填写了海关提供的报关编号,则无需提交运单或CN37或CN38转运单或其他具有同等效力的运输单据复印件作为报关文件的一部分。
2. 报关人的责任、货物出发地海关分局的责任、货物目的地海关分局的责任:按照第39/2018/TT-BTC号通知第1条第29款关于过境货物通过越南领土的海关手续的规定执行。
对于报关人的责任:可以在附录I中随同第39/2018/TT-BTC号通知发布的表格1的第6.3项中补充“运输工具”信息,在货物被海关确认符合运输条件并在电子数据处理系统(BOA)中更新货物到达信息(BIA)之前。
3. 海关封志、补充报关文件和撤销独立运输申报单:按照第39/2018/TT-BTC号通知第1条第28款的规定执行。
4. 经营邮政、快递货物集中查验监管点的企业作为报关代理人可以与指定企业签订合同,按照独立运输形式为出口、进口转关邮件办理海关手续。
11. 修改和补充随同第49/2015/TT-BTC号通知发布的某些表单和附件如下:
a) 将表格HQ01-BKHBC、HQ02-BKHBCN、HQ03-BKHBCX修改为表格HQ01-BKCTHH、HQ02-BKHBCN、HQ03-BKHBCX,发布在本通知的附件1中。
b) 在本通知的附件1中增加以下内容:
b.1) 邮政货物印制品样本:CN22、CN23报关单,E1QT邮件号码;CN37、CN38转运单(世界邮政联盟格式)。
b.2) 表格HQ06-BKTKTGT、HQ07-BBBT。
b.3) 附件I、II、III。
条 2. 修改、补充若干条的规定,自2015年11月24日财政部第191/2015/TT-BTC号通知关于出口、进口和过境货物通过国际快递服务的海关手续规定
1. 修改第3款,并增加第5款如下:
“3. 经营集散地、集中检查和监管邮政和快递货物的企业。
5. 海关代理人。”
第三条修改补充如下:
“条 3. 海关手续办理地点
按照2018年4月20日政府第59/2018/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定执行。
3. 修改第4条第2款如下:
“2. 报关人应按照电子方式报关。根据第59/2018/NĐ-CP号法令第1条第12款的规定,报关人可以选择以电子方式或纸质报关单报关。”
4. 修改第5条第3款、第7款、第8款、第10款,并增加第11款如下:
“3. 根据本通知第6条规定,将出口、进口货物分类。
7. 根据发件人提供的信息,企业应按照第50/2018/TT-BTC号通知第3条第1款、第2款规定的二级运单信息指标,在财政部于2018年5月23日发布的第50/2018/TT-BTC号通知附件I《目录2》中规定的二级运单信息指标和样本申报表格上进行申报,通过电子数据处理系统在入境车辆卸货前向海关提交。
8. 在没有电子数据处理系统中的信息时,企业在货物进入仓库之前,应向海关提供进口货物的简要清单(纸质版),该清单采用本通知附件I《目录2》中的《HQ05-BLKHH表》格式。
10. 通过电子数据处理系统或书面形式向海关通报在节假日、休息日和非工作时间办理货物通关手续的时间。海关收到通报后,应及时通过电子数据处理系统或书面形式回复企业,安排在节假日、休息日和非工作时间办理通关手续。通报和回复的时间按第38/2015/TT-BTC号通知第4条第1款的规定执行。
如果需要在固定时间段内为快递企业的货物办理通关手续,且该时间段不与正常工作时间重合,快递企业应书面通知海关其工作时间和适用的工作时间段,以便海关安排办理通关手续。
11. 快递企业作为报关人的情况下,应按规定向收货人提供属于报关文件的证明文件以供保存。”
5. 修改和补充第六条如下:
“条 6. 关于货物分类的规定
1. 快递企业应根据货物的文件资料、发货人提供的信息以及内部预警信息,对货物进行分类,具体如下:
a) 出口货物分类如下:
a.1) 第一类:出口的文件和凭证无商业价值;
a.2) 第二类:满足以下条件的出口货物:
a.2.1) 海关估价低于五百万越南盾(5,000,000越南盾);
a.2.2) 免征出口税或出口税率是零;
a.2.3) 不属于必须有出口许可证或专业检查的商品。
a.3) 第三类:不属于第一类和第二类的出口货物;属于第一类和第二类但发货人或其授权代表要求自行办理通关手续的货物;有企业内部预警信息的货物;怀疑海关估价的货物。
b) 进口货物分类如下:
b.1) 第一类:进口的文件和凭证无商业价值;
b.2) 第二类:进口货物的海关估价在免征进口关税限额内,且不属于必须有进口许可证或专业检查的商品,限额按第134/2016/NĐ-CP号法令第29条第2款的规定确定;
b.3) 第三类:不属于第一类和第二类的进口货物;属于第一类和第二类但发货人或其授权代表要求自行办理通关手续的货物;有企业内部预警信息的货物;怀疑海关估价的货物。
2. 当货物的文件资料、发货人提供的信息不足以进行货物分类和报关时,快递企业应在有监控摄像头的区域,在海关官员监督下预检货物:
a) 当文件资料上的信息与实际货物不符时,海关官员应制作两份经企业确认的记录,每方各持一份。记录应准确反映货物名称,并注明企业负责保持货物原状。
b) 报关人应根据实际货物情况正确分类和报关,或者在货物不符合法律规定的情况下,由海关处理违法行为。
c) 报关人应在纸质报关单的备注栏中明确填写本款第a项规定的记录编号、日期和年份,具体为:使用本通知附件I《目录2》中的《HQ 01-TKTLCT表》或使用第38/2015/TT-BTC号通知附件IV《HQ/2015/NK表》第32栏,对于电子报关单则在备注信息栏中填写。
3. 若海关发现报关单据按照货物组申报不符合本条第1款规定,则依照法律规定处理。速递企业应将不符合规定的货物组存放在专门区域,并继续对正确分组的货物办理海关手续。海关在根据新的报关单据办理手续时,应对不符合规定的货物组进行实际检查。
6. 第八条修改补充如下:
“第八条 海关单证
1. 根据本通知第六条规定,对于第一类货物,海关单证是无商业价值的文件和凭证,其信息指标按本通知附件二目录2附表II部分A、I目规定填写。如使用纸质报关单,海关单证为本通知附件一附表I中编号HQ 01-TKTLCT的无商业价值的文件和凭证样本。
2. 根据本通知第六条规定,对于第二类货物,海关单证如下:
a) 对于进口货物,提交低价值进口货物报关单;对于出口货物,提交低价值出口货物报关单,其信息指标按本通知附件二目录2附表II部分A、II目规定填写。
如按本通知第12条第1款及第59/2018/NĐ-CP号法令第1条的规定执行纸质报关单,企业需提交两份正本纸质报关单,格式分别为编号HQ/2015/XK或HQ/2015/NK的样本,该样本已按本通知附件二目录2附表II部分III中的指导填写。
b) 对于通过海运、空运、铁路运输或多式联运的货物,提交提单或其他具有同等效力的运输单据(适用于进口货物):一份复印件;
c) 商业发票(如有):一份复印件。
3. 根据本通知第六条规定,对于第三类货物,海关单证如下:
按照第39号2018年财政部通知第1条第5款的规定执行。”
7. 第九条修改补充如下:
第九条 对于本通知第六条规定的第一类货物的海关手续
1. 快递企业的责任
a) 按照本通知第八条第1款规定,在电子数据处理系统中完整填写并提交无商业价值的文件和凭证的信息;接收电子数据处理系统的反馈信息。
如电子数据处理系统出现故障,应向海关提交两份纸质报关单,格式为本通知附件一附表I中编号HQ 01-TKTLCT的样本。
b) 在报关单被放行前,按本通知附件二目录2附表II部分A、I目规定补充填写相关信息:
b.1) 如采用电子报关,应补充填写报关单信息并发送至电子数据处理系统,同时附上相关证明文件。
b.2) 如采用纸质报关,应补充填写并提交两份正本,格式为编号03/KBS/GSQL的样本,以及一份相关证明文件的复印件给海关。
c) 在报关单被分配黄色通道时,向海关提供单证以供检查;在报关单被分配红色通道时,向海关提供单证和货物以供检查。
d) 按照本通知第十三条的规定注销报关单。
đ) 执行海关机关根据规定作出的决定。
2. 海关分局的责任
a) 在电子数据处理系统中或由报关人出示的情况下,检查海关单证和补充单证(如有)。如检查结果符合规定且报关单被分配黄色通道,按规定放行货物。
如检查结果不符合规定或报关单被分配红色通道,按本条第b款规定进行实际货物检查。
b) 实际货物检查:如检查结果与海关单证一致,按规定放行货物。如检查结果与海关单证不一致,按相关规定处理违规行为并完成后续手续。
c) 按照本通知第十三条的规定注销报关单。”
“条 10. 对于本通知第6条规定的第二类货物的海关手续作出规定
1. 在电子报关的情况下:
a) 快递企业的责任
a.1) 根据本通知第8条第2款第a项的规定,填写并提交进口低值货物报关单和出口低值货物报关单上的所有信息指标到海关电子数据处理系统;接收海关电子数据处理系统的反馈信息。
a.2) 对于黄色通道的报关单,向海关提供相关文件以供检查。对于红色通道的报关单,向海关提供相关文件和货物以供检查。
a.3) 补充申报
a.3.1) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第9款的规定进行补充申报的情况;
a.3.2) 补充申报程序:
根据本通知附录II目录2部分A和部分C,第二节的要求补充填写相关信息指标,并按照本通知第1条第9款和第39/2018/TT-BTC号通知第1条第9款的规定办理补充申报手续。
a.4) 按照本通知第13条的规定办理报关单撤销手续。
a.5) 执行海关机关的决定。
b) 海关分局的责任:
b.1) 根据《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第12、第13款,《关于电子数据处理系统的第38/2015/TT-BTC号通知》第23、第24条以及《关于补充申报的第39/2018/TT-BTC号通知》第1条第9、第14、第15、第16款的规定,在电子数据处理系统上检查报关单据和补充申报单据(如有)。
b.2) 根据第39/2018/TT-BTC号通知第1条第18款关于实际货物检查的规定,对在口岸海关分局办理手续时出口、进口的货物批次进行实际检查,并根据第39/2018/TT-BTC号通知第1条第19款的规定处理海关检查结果。
b.3) 按照规定办理通关手续。
b.4) 按照本通知第13条的规定办理报关单撤销手续。
2. 在按照第59/2018/NĐ-CP号法令第1条第12款的规定使用纸质报关单的情况下,应按以下方式执行:
a) 快递企业的责任:
a.1) 根据本通知第8条第2款第a项的规定,办理纸质报关单;
a.2) 向海关提供报关文件和货物以供检查,根据海关机关的决定;
a.3) 根据本通知第11条的规定,针对与申报不符的每张运单办理海关手续;
a.4) 对于按照第39号2018年财政部通知第1条第9款规定可以补充申报的情况,向负责报关的海关分局提交两份正本补充申报书(格式为GSQL附表II第03/KBS/GSQL),并提交一份相关证明材料的复印件;
a.5) 对于按照本通知第13条第1款规定撤销报关单的情况,向报关单登记的海关分局提交两份申请撤销报关单的正式文本(格式编号04/HTK/GSQL,见附录II,第39/2018/TT-BTC号通知);
a.6) 执行海关机关的决定;
a.7) 在实施货物监管的情况下,确认货物已通过海关监管区域;
b) 海关机关的责任:
b.1) 接收并检查企业的海关单证;
b.2) 海关分局局长根据风险管理原则决定是否使用X光机检查货物:
b.2.1) 如果货物检查结果没有疑点,按照规定办理通关手续;
b.2.2) 如果货物检查结果有疑点,海关工作人员应对每个有疑点的运单或等效运输单据进行直接实际检查:
b.2.2.1) 如果货物检查结果符合申报内容,按照规定办理通关手续;
b.2.2.2) 如果货物检查结果不符合申报内容,处理违法行为,并要求企业按照本通知第11条的规定办理海关手续;
b.3) 接收并检查企业提交的补充申报书,注明接收日期和时间;检查补充申报书的完整性和一致性;如需要,进行实际货物检查;在补充申报书上书面通知检查结果;将一份盖有海关机关印章的补充申报书返还给报关人;
b.4) 接收并检查企业提交的取消报关单申请书;检查取消报关单的理由、条件和信息;在取消报关单申请书上书面通知取消结果;将一份盖有海关机关印章的取消报关单申请书返还给报关人。海关工作人员用墨水划掉报关单上的内容,签名并加盖公章;将取消的报关单按登记号码顺序存档;
b.5) 海关工作人员按照规定将已确认通关的报关单信息更新到海关电子数据处理系统中。”
9. 将第十一条修改、补充为:
“第11条 对第6条规定的第三类货物的海关手续作出规定
1. 海关手续按照第38/2015/TT-BTC号通知及其后由第39/2018/TT-BTC号通知修改和补充的规定执行。
2. 关于海关估价检查、处理海关估价检查结果以及确定货物原产地,应按照关于出口、进口货物的海关估价和原产地确定的法律规定执行。
3. 撤销报关单的海关手续按照本通知第13条的规定执行。
10. 增加第12a条如下:
“第12a条 在集结点、集中检查监督场所对出口、进口货物进行海关监管
1. 快递企业或经营集结点、集中检查监督场所的企业在出口、进口货物进入仓库、地点存放、移出过程中的责任
1.1. 有连接电子数据处理系统的情况
a) 货物装卸入库、地点的过程
a.1) 根据本通知附件三目录二附表三的第01号表格规定的指标,将实际货物信息录入电子数据处理系统。如有二级运单信息在电子数据处理系统中,最迟应在货物装卸完成后一小时内更新信息。如无二级运单信息在电子数据处理系统中,在分组货物前须先更新实际货物信息。
a.2) 如货物数量、重量与电子数据处理系统申报信息不符,根据本通知附件三目录二附表三的第04号表格规定的指标,将差异货物信息及运单修改信息录入电子数据处理系统。
b) 货物在仓库、地点存放期间
b.1) 如仓库、地点内存放货物发生变化,根据本通知附件三目录二附表三的第02号表格或第03号表格规定的指标,将修改信息或删除信息录入电子数据处理系统。
b.2) 如货物不完整、包装破损导致数量、重量变化,必须存放在有摄像头监控的区域;配合海关机关制作异常记录;根据本通知附件三目录二附表三的第02号表格或第03号表格规定的指标,将信息录入电子数据处理系统。
c) 货物从仓库、地点移出的过程
c.1) 接收电子数据处理系统提供的符合海关监管区条件的货物信息;
c.2) 只有当包装上的信息与通过海关监管区的货物信息相符时,才能将货物从库、场所移出;
c.3) 对第一类、第二类货物(已进行实际检查的情况除外),向海关机关出示货物以通过X光机检查;
c.4) 收到电子数据处理系统关于暂停货物通过海关监管区的通知(依据第39/2018/TT-BTC号通知第1条第32款规定)时,不得将货物移出仓库、地点,并通知报关人联系海关机关处理;
c.5) 货物移出仓库、地点后,根据本通知附件三目录二附表三的第05号表格规定的指标,立即将货物移出仓库、地点的信息录入电子数据处理系统;
c.6) 向电子数据处理系统发送根据本通知附件三目录二附表三的第08号表格规定的指标提出的取消货物移出仓库、地点确认的通知;
1.2. 未连接电子数据处理系统的情况
a) 在以下情况下可以将货物移出仓库、地点:
a.1) 对于第一类、第二类货物:在出口、进口无商业价值文件清单(经海关放行)、详细货物清单(经海关放行)或低值货物报关单(经海关放行)上获得海关机关确认货物符合海关监管区条件后;
a.2) 对于第三类货物:在纸质报关单或货物清单(第39/2018/TT-BTC号通知附件五的第30/DSHH/GSQL号表格)上获得海关机关放行确认或海关工作人员签字盖章确认后;
a.3) 对于转关货物:在运输申报批准通知书上获得海关工作人员签字盖章确认后;
b) 对于第一类、第二类货物(已进行实际检查的情况除外),向海关机关出示货物以通过X光机检查;
c) 检查、核对实际货物的封志编号(如有)、数量和重量与清单、货物清单或纸质报关单或运输申报批准通知书上的信息是否一致。如检查、核对结果不符,则立即通知海关机关处理;
d) 收到暂停货物通过海关监管区的通知(依据第39/2018/TT-BTC号通知第1条第32款规定)时,不得将货物移出仓库、地点,并通知报关人联系海关机关处理;
e) 对于第三类货物,按电子报关方式实施报关的,应保存根据第38/2015/TT-BTC号通知附件五的第30/DSHH/GSQL号表格规定的符合海关监管区条件的货物清单。
2. 海关机关在出口、进口货物进入、存放、移出仓库、地点过程中进行海关监管的责任
2.1. 有连接电子数据处理系统的情况
a) 货物装卸入库、地点的过程
接收货物进入仓库的信息,以及货物信息不符(如有)在海关电子数据处理系统中的信息。
b) 货物在仓库、地点存放期间
b.1) 接收修改、补充的信息以及取消的信息(如有),并检查和批准取消信息(如有)在海关电子数据处理系统中。
b.2) 检查并制作两份异常记录表HQ 08-BBBT,根据本通知附件I目录2发布的模型,同时按照本款b.1点的规定对破损、包装破裂或损坏的货物进行处理。
c) 货物从仓库、地点移出的过程
c.1) 将符合条件的货物通过海关监管区域和报关单状态变更(暂停、取消暂停;撤销)的信息,按照本通知附件III目录2发布的模型06或模型07的要求,发送到速递企业的系统中;
c.2) 对于第一类和第二类货物,除已经进行了实际检查的情况外,使用X光机进行检查。检查结果与申报一致,确认货物符合通过海关监管区域的条件;检查结果与申报不一致,按照规定开箱进行直接检查。直接检查结果与申报一致,确认货物符合通过海关监管区域的条件;直接检查结果与申报不一致,按照规定处理违规行为;
c.3) 指导报关人完成暂停或不符合海关监管区域条件的货物的手续;
c.4) 接收从企业系统中移出仓库、地点的货物信息;
c.5) 审核并决定在电子数据处理系统中取消货物从仓库或地点的确认,并将信息发送到速递企业的系统中。
2.2. 未连接海关电子数据处理系统的情况
a) 核对报关人提供的货物清单或运输申报批准通知书与海关电子数据处理系统中的信息;
b) 对于需要根据本通知第39/2018/TT-BTC号法令第1条和本通知第17条规定的海关封志的情况,执行以下操作:
b.1) 对于进口货物从仓库或地点运送到集中检查监督场所的邮政和速递货物:
b.1.1) 检查货物外部状况及承运人的封条(如有)与海关电子数据处理系统的报关单信息、运单(如有);
b.1.2) 制作交接记录并提交给货物到达地的海关机构以继续办理相关手续;
b.1.3) 在海关电子数据处理系统中封存并确认封存情况(如有)。
如果是散货、超大件、超长或超重货物无法封志,则海关工作人员在交接清单上注明“不符合封志条件”,详细记录货物的其他信息(如有),如名称、数量、种类、标记号、原产地等,并附上原始状态的照片(如果认为有必要)。
b.2) 对于出口货物进入仓库或地点:检查并确认电子数据处理系统中的海关封志情况(如有);确认货物到达电子数据处理系统。
c) 使用X光机对第一类和第二类货物进行检查,除非已经进行了实际检查。检查结果与申报一致,确认货物符合通过海关监管区域的条件;检查结果与申报不一致,按照规定开箱进行直接检查。直接检查结果与申报一致,确认货物符合通过海关监管区域的条件;直接检查结果与申报不一致,按照规定处理违规行为;
d) 指导报关人完成暂停或不符合海关监管区域条件的货物的手续;
d) 货物符合通过海关监管区域的条件,在电子数据处理系统中确认货物通过海关监管区域后,海关工作人员应在通过海关监管区域的证明文件上签字盖章。如果使用独立运输报关单,基于报关人提供的运输申报批准通知书,海关工作人员应在运输申报批准通知书首页签字盖章,并交给报关人;
如果货物不符合通过海关监管区域的条件,则指导报关人完成必要的海关手续;
e) 在货物通过海关监管区域后,对于进口货物,在货物通过海关监管区域后更新电子数据处理系统的运输信息;对于出口货物,在货物装载到运输工具后,在电子数据处理系统中确认货物通过海关监管区域;
3. 对于从入境口岸运往集中检查监督场所的邮政和速递货物,以及相反方向的运输,按照本通知第39/2018/TT-BTC号法令关于货物进出仓库的监管规定执行,但不延长该规定。
11. 修改第十二条第二款和第三款如下:
2. 对于未交付给收货人的出口货物,必须重新进口退还给发货人。
a) 快递企业的责任:
a.1) 按照本通知第11条的规定办理进口货物的海关手续。在报关单的第32栏填写最初的出口报关单编号(纸质报关单),或者在电子报关单的备注部分填写相关信息。
a.2) 向海关提交以下文件:
a.2.1) 根据本通知第八条第三款规定提交的海关文件,不包括进口许可证和专业检查结果的通知书;
a.2.2) 国外速递企业出具的因无收货人退回货物的通知书一份复印件;
a.2.3) 原始出口报关单一份复印件(如果是纸质报关单)。
a.3) 按规定办理退税、免征税款、处理多缴税款(如有)的手续。
b) 海关分局的责任:
b.1) 接收速递企业提交的文件;
b.2) 检查并核对原始出口报关单信息与进口报关单申报信息。如果检查结果一致,按照本款b.3和b.4点的规定执行。如果检查结果不一致,要求企业补充和完善文件。如果企业不能补充和完善文件,则按照进口货物的规定处理,包括税收政策和进口商品政策。
b.3) 按照本通知第11条的规定办理进口货物的海关手续;
b.4) 按规定办理退税、免征税款、处理多缴税款(如有)的手续。
3. 对于需要退还原产地水的进口货物:
a)未提交海关申报单或已提交但尚未通关的情况:
a.1) 快递企业的责任
a.1.1) 向存放货物的海关分局发送文件,说明退货原因,请求重新出口,提供货物进入越南时的运输单号(如有),预计退货时间、重新出口口岸和运输重新出口货物的交通工具。
a.1.2) 如果存放货物的退货原产地地点不在出口口岸海关分局管辖范围内,则需单独申报运输单据以将货物从存放地点运送到出口口岸。
a.2) 存放货物的退货原产地地点的海关分局的责任
a.2.1) 接收并检查企业提交的文件;
a.2.2) 存放货物地点属于出口口岸海关分局管辖范围内的情况:
a.2.2.1) 如无疑点,监督货物重新出口;
a.2.2.2) 如有疑点,对整批货物进行实际检查:如检查结果符合且无其他疑点信息,则批准重新出口。如果货物与运输单上的内容不符或有明确信息表明该批货物存在违规行为,则按相关规定处理。
a.2.3) 存放货物地点不属于出口口岸海关分局管辖范围内的情况:
a.2.3.1) 如无疑点,按照独立运输货物的海关手续办理将货物从存放地点运送到出口口岸的手续;
a.2.3.2) 如有疑点,对整批货物进行实际检查:如检查结果符合且无其他疑点信息,则按照独立运输货物的海关手续办理将货物运送到出口口岸的手续。如果货物与运输单上的内容不符或有明确信息表明该批货物存在违规行为,则按相关规定处理。
a.2.4) 在已提交但尚未根据规定完成通关的海关申报单的情况下,取消海关申报单。
b) 已经完成通关的海关申报单的情况
b.1) 快递企业的责任
b.1.1) 向海关机构提交海关文件:
b.1.1.1) 除出口许可证和专业检查结果通报外,本通知第8条第3款规定的海关文件;
b.1.1.2) 初始进口报关单:对于纸质报关单的情况,提交一份复印件。
b.1.2) 按照本通知第11条的规定,办理出口货物的海关手续。在填写报关单时,在HQ/2015/XK附录IV随同发布的第38/2015/TT-BTC号通知中的表格26栏注明初始进口报关单编号(对于纸质报关单),在备注部分注明(对于电子报关单)。
b.1.3) 根据规定办理退税、不征税、处理多缴税款(如有)的手续。
b.2) 存放货物的退货原产地地点的海关分局的责任
b.2.1) 接收快递企业提交的海关文件;
b.2.2) 对初始进口报关单的信息与出口报关单上申报的信息进行核对。如核对结果一致,执行本条款b.2.3、b.2.4和b.2.5的规定。如核对结果不一致,要求企业提供补充和完善文件。如企业无法补充和完善文件,则按照出口货物的规定办理相关手续,包括出口货物的税收政策和商品政策。
b.2.3) 按照本通知第11条的规定,办理出口货物的海关手续;
b.2.4) 对已经通过监管区域的进口货物进行实际检查;
b.2.5) 根据规定办理退税、不征税、处理多缴税款(如有)的手续。”
12. 第13条修改如下:
第13条 取消报关单
1. 取消报关单的情形:
a) 根据第39/2018/TT-BTC号通知第1条第11款的规定情形。
b) 报关单已登记但尚未通关的退货原产地货物。
c) 对同一批货物申报多个报关单(重复申报信息)。
d) 进口货物已申报报关单并在越南按规定完成销毁手续。
e) 对于第一类和第二类货物,除上述a、b、c和d款规定的情形外,电子报关单在以下情况下可以被取消:
e.1) 根据本通知第6条的规定,货物类别申报错误,在按规定处理违规行为后。
e.2) 报关单中申报的信息不符合本通知附录II目录2部分B目I、部分B目II规定不允许修改或补充的内容,除非:进口报关单已通关或放行且货物已通过海关监管区域;出口报关单已通关或放行且货物已实际出口。
2. 取消报关单的程序
a) 对于本条第1款a项规定的情形,按照第39/2018/TT-BTC号通知第1条第11款的规定取消报关单。
b) 对于本条第1款b项规定的情形,按照因海关电子数据处理系统故障而未完成通关的报关单,并且替代纸质报关单已通关或放行或已按规定保管货物的情形,取消报关单。
c) 对于本条第1款c项和e.2项规定的情形,按照应报关人要求取消报关单的规定,取消报关单。
d)对于本条第1款第d项规定的情形,应按照货物已申报但未满足管理、专业检查规定的申报单据处理,予以撤销,同时根据《关于海关行政处罚实施程序若干问题的规定》(财政部令第39号2018年第1条第十一项)规定的补充处罚形式为重新出口或销毁后进行处理。
đ)对于本条第1款第đ项规定的情形,速递企业必须在提交新的报关单之前撤销报关单。撤销报关单的手续应按照《关于海关行政处罚实施程序若干问题的规定》(财政部令第39号2018年第1条第十一项)规定的无有效海关手续的报关单处理。
13. 修改第十四条第二款如下:
“第二款 快递企业可以被授权代缴税款;罚款;滞纳金;核定税款;海关费用;过境货物手续费,代替货主按法律规定执行。”
如果快递企业预计需要代替货主缴纳税款;罚款;滞纳金;核定税款;海关费用;过境货物手续费,则应将款项存入其在国家金库所在地海关登记报关单的海关账户中。
14. 将第十五条修改、补充如下:
“第十五条 税款处理
一 海关机构根据有关税收和税收管理的法律法规的规定,对出口、进口货物实行免税、减税、退税、不征收出口关税、进口关税和其他税种(如有)。
二 海关机构根据《关于海关行政处罚实施程序若干问题的规定》(财政部令第39号2018年第1条第六十四项)的规定处理多缴的税款、滞纳金、罚款。
15. 将第十六条修改、补充如下:
“第十六条 核定税款
一 快递企业代表货主在通关或事后为出口、进口货物缴纳税款时,快递企业负责按规定缴纳核定税款。
二 货主或由货主委托的第三方(非快递企业)在通关或事后为出口、进口货物缴纳税款时,货主或受托方负责按规定缴纳核定税款。
三 海关核定税款的程序和步骤应按照《关于进出口货物原产地管理办法的公告》(财政部令第38号2015年第48条)和《关于海关行政处罚实施程序若干问题的规定》(财政部令第39号2018年第1条第二十七项)的规定执行。”
16. 将第十七条修改、补充如下:
“第十七条 出口、进口货物通过快递服务转关运输的海关手续
1. 总则
a)出口货物通过快递服务转关运输是指已完成海关手续的出口货物从出口地海关办理出口手续的地点运往集中查验监管场所,或者从一个集中查验监管场所运往另一个集中查验监管场所,或者从集中查验监管场所运往出境口岸。
b)进口货物通过快递服务转关运输是指尚未办理海关手续的进口货物从进口口岸(货物到达越南的地方)运往集中查验监管场所,或者从一个集中查验监管场所运往另一个集中查验监管场所。
c)本款a项和b项所指的集中查验监管场所是根据政府令第68/2016/NĐ-CP号2016年7月1日发布的《关于免税店、仓库、海关手续办理场所、集中查验监管场所条件的规定》认可的场所。
d)出口、进口货物通过快递服务转关运输应按照报关单上的规定路线和时间运输,并接受海关封志监督。在运输过程中,出口、进口货物应保持原状并保持海关封志。
如遇不可抗力导致货物无法保持原状、海关封志或未能按照规定路线、时间运输或因不可抗力更换运输工具,则快递企业和管理进出仓库、场所的企业应采取必要措施以减少和防止损失发生,并立即通过总署网站上的热线电话向海关机关报告。如无法立即向海关机关报告,则应根据情况向当地公安机关、边防部队、海警报告确认,然后向海关机关报告处理。
二 出口、进口货物通过快递服务转关运输的海关手续
a)报关单证
a.1)根据《关于进出口货物报关单填制规范的公告》(财政部令第39号2018年附件I第07号表格)规定的独立运输报关单信息指标填写的报关单。
a.2)一份运输单据或其他具有同等效力的运输文件(出口货物除外)。
如果所有货物已在电子货物清单上申报,并且报关人在电子数据处理系统中输入了海关机关提供的报关单编号,则无需在报关单证中提交运输单据复印件。
b) 海关申报人、货物运出地海关分局、货物运入地海关分局的责任:按照《关于通过越南领土的过境货物海关手续的规定》第1条第29款的规定执行。
对于报关人的责任:可以在附录I中随同第39/2018/TT-BTC号通知发布的表格1的第6.3项中补充“运输工具”信息,在货物被海关确认符合运输条件并在电子数据处理系统(BOA)中更新货物到达信息(BIA)之前。
c) 海关封志、补充报关单据和取消独立运输报关单:按照《关于通过越南领土的过境货物海关手续的规定》第1条第28款的规定执行。
3. 经营集散点、集中检查监督邮政和快递货物的企业,作为报关代理,可以对通过国际快递服务在口岸转运的出口和进口货物,根据独立运输形式办理海关手续,依据与快递企业签订的合同。
17. 修改第十八条如下:
“第十八条 过境货物或已与其他出口货物拼装在一起的过境货物,以及通过邮政和快递服务寄送的出口货物、预计进口货物、出口和进口货物的进口手续规定
按照《关于通过越南领土的过境货物海关手续的规定》第1条第29款的规定执行。”
18. 修改第十九条第一款第b项如下:
“b) 将货物交给快递企业。”
19. 将《关于邮政和快递业务的若干问题的通知》第三章中的“海关规费”修改为“海关费用、过境货物规费”。
20. 修改《关于邮政和快递业务的若干问题的通知》附录中的一些内容如下:
a) 将附录I中的HQ 02-BKTKGT表格修改为附录1目录2中发布的HQ 02-BKTKTGT表格;
b) 在附录1目录2中发布的新通知中增加HQ 05-BLKHH、HQ 06-BKCTHH、HQ 07-BKTKTL、HQ 08-BBBT表格;
c) 将附录II、III修改为附录II、III目录2中发布的新通知。
第三条 过渡条款
在升级电子数据处理系统以符合本通知规定的时间内:
1. 对于根据邮政法指定的企业:
根据本通知第1条第4款的规定,对第一类出口和进口包裹办理海关手续。
2. 对于快递企业:
a) 根据电子数据处理系统故障情况下的申报规定,对第一类出口和进口货物进行申报。
b) 根据《关于邮政和快递业务的若干问题的通知》附录II部分A中规定的指标信息,对第二类出口和进口货物进行申报。
1. 海关总署负责建立符合本通知要求的电子数据处理系统。
2. 如果根据越南是成员国的国际条约有关货物放行时间的规定,海关总署负责组织实施,确保符合该国际条约。
条 5. 生效日期
1. 本通知自2019年10月15日起生效。
2. 本通知废除:
a) 财政部部长发布的第49/2015/TT-BTC号通知第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十七条。
b) 财政部部长发布的第191/2015/TT-BTC号通知第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条和第二十五条。
3. 在执行过程中,如本通知所提及的相关文件被修改、补充或替代,则按新的修改、补充或替代文件执行。
4. 如在执行过程中出现任何问题,请相关组织和个人向财政部(通过海关总署)反映,以便汇总并指导解决。
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发送单位: - 国务院总理;各副总理; - 中共中央办公厅及各党委部门; - 全国人民代表大会常务委员会办公室; - 国会办公厅; - 最高人民法院; - 最高人民法院; - 最高人民检察院; 国家审计署; - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构; - 各省、自治区人民政府; - 越南工商会; - 司法部法规审查局; 各省、市海关局; - 公报; - 政府网站; - 财政部网站; - 海关总署网站; - 存档:文书;海关总署(10)。 |
部长签署 副部长 聂文俊
武氏梅 |
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