令第56号2023/NĐ-CP对第96/2016/NĐ-CP号令（2016年7月1日）关于某些需具备条件的行业和业务的国家安全和社会秩序条件的规定，以及第99/2016/NĐ-CP号令（2016年7月1日）关于公章管理和使用的规定，以及第137/2020/NĐ-CP号令（2020年11月27日）关于烟花爆竹管理使用的规定进行修改和补充。

令

使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）修改补充若干条款 2016年第96/2016/NĐ-CP号法令2016年7月1日关于对某些行业和业务进行有条件投资经营的国家安全和社会秩序条件的规定2016年第99/2016/NĐ-CP号法令关于管理和使用公章的规定2020年第137/2020/NĐ-CP号法令关于管理和使用烟花爆竹的规定修改、补充若干条款2016年第96/2016/NĐ-CP号法令关于对某些行业和业务进行有条件投资经营的国家安全和社会秩序条件的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；2019年11月22日对《政府组织法》和《地方政权组织法》的若干条款进行修改补充的法律；修改2019年11月22日的《政府组织法》和《地方行政机关组织法》的若干条款；

根据2020年6月17日《投资法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

遵照公安部部长的建议;

关于对国际协定领域内的若干法令进行修改和补充；处理有关二级地方政府组织和国际协定领域机构设置调整的若干问题的决定 ||| 令 2016年第99/2016/NĐ-CP号法令关于管理和使用公章的规定 2020年第137/2020/NĐ-CP号法令关于管理和使用烟花爆竹的规定 第99号2016年ND-CP第2016号2016年7月1日关于管理和使用公章的规定,法令 第137号2020年ND-CP第2020号2020年11月27日关于管理和使用烟花爆竹的规定

第一条 对2016年第96/2016/NĐ-CP号法令关于对某些行业和业务进行有条件投资经营的国家安全和社会秩序条件的规定（以下简称“第96/2016号法令”）进行修改、补充若干条款

一、对第九条进行修改和补充如下：

第九条 对从事典当服务行业的国家安全和社会秩序条件

除本法令第七条规定外，从事典当服务的企业还必须满足以下条件：

在申请营业登记前连续五年内，负责该典当服务企业安全和社会秩序的人未被职能机关因以下行为处以行政处罚：妨碍公务执行、扰乱公共秩序、故意伤害他人身体、高利贷、赌博、组织赌博或开设赌场、盗窃财产、诈骗占有财产、非法占有财产。

2. 修改和补充第十四条如下：

安全和社会秩序合格证明（本法令附件一中的格式编号01）是由有权限的公安机关颁发给从事本法令第三条规定的行业和业务的投资经营企业的文件。安全和社会秩序合格证明可以是纸质文本或电子文本，并具有同等法律效力；如果企业要求，则在公安部公共服务门户和行政手续处理信息系统完善并投入运行后，可同时颁发纸质文本和电子文本。

3. 修改、补充第三款a、b项；第四款a项第十九条如下：

a) 修改、补充第三款a、b项如下：

“a) 消防救援机构对属于《关于实施〈消防法〉和〈修改〈消防法〉若干条款〉的第136/2020/NĐ-CP号法令》附件V规定目录内的项目和工程出具的消防安全验收批准文件；

b) 对不属于本款第三项规定但属于《关于实施〈消防法〉和〈修改〈消防法〉若干条款〉的第136/2020/NĐ-CP号法令》附件I规定目录内的经营场所，由有权管理消防安全的机关出具的消防安全检查记录。”

“a) 对于国内越南公民，即在安全和社会秩序合格证明上登记为负责安全和社会秩序的人，必须提交个人简历表；司法背景调查表（除非是现役武装部队人员）；

b) 修改、补充第四款a项如下：

现役武装部队人员的个人简历表必须由直接管理机关确认（除非是经营场所）。”

4. 修改、补充第一款d项；第二款，并在第四款之后增加第五款、第六款第二十三条如下：

“d) 对于分支机构或直属经营场所位于主要经营场所之外且不在本法令第二十四条第一款规定的公安机关管辖范围内的，应向分支机构或直属经营场所所在地有权限的公安机关提交申请材料，以便其负责颁发安全和社会秩序合格证明并直接管理。”

a) 修改、补充第1款第d项如下：

“2. 提交申请材料的形式：

b) 修改第二款如下：

经营场所可以选择以下形式之一提交申请材料：

a) 直接提交给有权限的公安机关；

b) 通过邮政公共服务提交；

c) 通过国家公共服务门户或公安部公共服务门户提交（除非根据法律规定不允许通过网络系统上传的文件和证件）。"

c) 在第四款之后增加第五款、第六款如下：

"5. 根据《关于在电子环境中办理行政手续的第45/2020/NĐ-CP号政府法令》的规定，在电子环境中办理行政手续的程序。

6. 各经营场所申请新办或换发安全和社会秩序合格证明时，无需提交第十九条第二、三、四款；第二十条第四款；第二十一条第一款b、c项所列的文件，只要相关管理部门完成电子环境中的数据连接和信息共享。

公安部部长负责在相关管理部门完成电子环境中的数据连接和信息共享后，公布新办或换发安全和社会秩序合格证明的行政手续。"

5. 修改、补充第一条第一款a项如下：

"a) 颁发安全和社会秩序合格证明并管理经营场所，包括："

“（一）颁发符合安全、秩序条件和管理经营场所的证明，包括：

手持小型军用枪支经营；工业炸药和爆炸前体物质（不包括运输工业炸药和爆炸前体物质的经营活动）；爆破服务经营；五星级及以上住宿服务经营；辅助工具经营；彩弹枪经营（不包括使用彩弹枪的服务提供）；赌场经营；向外国人提供的带奖电子游戏经营；外资保安服务经营企业和具有培训保安人员功能的保安服务经营企业；公安部所属的经营单位。

6. 修改并补充第二十四条第二项、第三项如下：

"2. 各省、自治区直辖市公安机关治安管理支队负责：

a) 颁发关于安全和秩序条件合格证明，并管理以下经营单位（不包括第一项第a点规定的经营单位），包括：烟花爆竹经营；工业炸药运输经营；爆炸前体物质运输经营；印章制作；使用工业炸药行业的经营；军服、军衔、徽章、级别标志、编号的制作、购买和销售；博彩服务经营；从事印刷服务的企业；拥有超过20间客房的住宿服务经营单位；干扰或破坏移动通信信号设备经营；整形手术服务经营；歌舞厅服务经营；保安服务经营；机动车速度检测设备、GSM手机监控设备和其他手机监控设备、酒精浓度测试设备等机器和设备（包括零部件、配件和生产设备）的制造、销售；

军队和中央及省级机关、组织下属的有收入事业单位的经营单位。

其他未在第一项第a点和第三项规定中的经营单位；由公安部治安管理局以书面形式授权的经营单位。

b) 主持保安人员业务技能考核，并颁发给已接受省、自治区直辖市公安机关组织的业务技能培训的保安人员业务技能证书。

3. 省、自治区直辖市公安机关县级分局负责颁发关于安全和秩序条件合格证明，并管理以下经营单位（不包括第一项第a点、第二项第a点和第四项规定的经营单位），包括：拥有10至20间客房的住宿服务经营单位；提供使用彩弹枪服务的经营单位；卡拉OK服务经营；按摩服务经营；当铺服务经营；优先车辆信号设备经营；气体经营；非印刷服务企业的经营单位；县级机关、组织下属的有条件的安全和秩序的有收入事业单位。

7. 在第二十四条第三项之后增加第四项，内容如下：

"4. 社区公安机关负责颁发关于安全和秩序条件合格证明，并管理以下经营单位，包括：拥有少于10间客房的住宿服务经营单位；个体工商户经营的气体经营单位。

8. 修改并补充第三十二条第一项b点如下：

"b) 提交《个人简历表》（本决定附件中附表02）。

9. 将“公安部刑事侦查局”替换为“公安部治安管理局”在第三十七条第四项中。

10. 用本决定附件中附表01、附表02、附表03、附表04替换由国务院令第96号发布的附表01、附表02、附表03、附表04。

条 2. 修改、补充若干条款的第99/2016/NĐ-CP号2016年7月1日政府法令关于管理和使用印章（以下简称第99/2016/NĐ-CP号法令）

1. 修改、补充第三条第十二款如下：

"12. 印章登记证明是登记印章机关出具的证明国家机关、组织、国家职务在使用前已登记印章样本的书面文件，以纸质或电子形式提供给国家机关、组织、国家职务，并具有同等法律效力。如果国家机关、组织、国家职务有要求，则在公安部公共服务门户和行政手续处理信息系统完善并投入运行后同时提供纸质版和电子版。"

2. 修改和补充第七条第三款如下：

"3. 政府、各部、相当于部级的机构、政府所属机构、总署或相当于总署的单位。"

3. 修改、补充第十一条第一、二、三款如下：

"1. 国家机关、组织、国家职务应按照本法令第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十七条的规定向登记印章样本的机关提交一份申请办理印章手续的文件，提交方式如下：

a) 直接向登记印章样本机关的受理窗口提交；

c) 通过国家公共服务门户或公安部公共服务门户提交（除非根据法律规定不允许通过网络系统上传的文件和证件）。"

c) 通过国家公共服务门户或公安部公共服务门户提交（除法律规定不得通过网络系统上传的文件、证件外）。

2. 受理人员负责检查文件中的信息、文本、证件，并按以下规定执行：

a) 文件符合规定时，受理人员必须填写收件单，注明接收日期、结果返回日期，并直接交给被国家机关、组织、国家职务指派来提交文件的人；

b) 文件不齐全时，受理人员应及时告知并指导国家机关、组织、国家职务补全文件；

c) 文件不符合本法令第五条规定条件时，登记印章样本机关必须在本条第七款规定的期限内以书面形式回复国家机关、组织、国家职务拒绝处理该文件。

3. 被国家机关、组织、国家职务指派来提交文件的人必须持有介绍信或授权书。"

4. 在第十一条第七款之后增加第八款如下：

"8. 按照第45/2020/NĐ-CP号2020年4月8日政府法令关于在电子环境中实施行政手续的规定执行电子行政手续流程。"

5. 修改、补充第十六条第二、三款如下：

"2. 对于国家机关、组织、国家职务申请增加凸印、缩印、钢印：由国家机关、组织或国家职务负责人签署的申请增加印章的文件，其中说明理由及被指派来提交文件的人。

3. 对于经济组织申请增加凸印、缩印、钢印：由经济组织负责人签署的申请增加印章的文件，其中说明理由及被指派来提交文件的人。"

6. 更改、补充第99/2016/NĐ-CP号法令中的一些术语如下：

a) 将第一十二条第一款中的“公安部治安管理总局、公安部警卫局”改为“公安部治安管理总局”。

b) 在第一十五条第一款、第二款a项、第三款a项以及第十七条中的“说明理由”之后增加“和被指派来提交文件的人”。

7. 修改、补充第二十四条第八款如下：

"8. 被分立、合并、解散、终止活动、完成任务或被撤销成立和运营许可、登记运营许可、运营许可、暂停运营或停止运营，或者印章丢失后被找回的国家机关、组织，必须将印章和印章登记证明交回原发证机关，并附上说明原因和被指派来执行的人的书面文件。"

8. 用本法令附件一的《01号表格》替换第99/2016/NĐ-CP号法令附件一的《01号表格》。

条 3. 修改、补充若干条款的第137/2020/NĐ-CP号2020年11月27日关于管理、使用烟花爆竹的决定（以下简称第137/2020/NĐ-CP号决定）

1. 修改、补充第10条第4款如下：

 "4. 出口、进口烟花爆炸物、火药爆炸物和发射烟花爆炸物设备、配件的手续包括：

a) 提交的书面申请应详细注明组织或企业的名称、地址（属于国防部）；企业代码；许可证编号及颁发日期，证明其符合安全秩序条件；法定代表人的姓名、职务、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码；烟花爆炸物、火药爆炸物和发射烟花爆炸物设备、配件的种类和数量；运输工具及其车牌号码；出口、进口口岸，按照本决定附件VI的规定格式；

b) 按照本款第a项规定提交的书面申请应在国家公共服务网上提交，或通过邮政寄送至公安部治安管理局。如果组织或企业直接向公安部治安管理局提交书面申请，则该申请还应补充联系人姓名、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码；

c) 自收到书面申请之日起三个工作日内，公安部治安管理局应根据本决定附件I的规定格式签发出口、进口许可证；如不签发，应以书面形式回复并说明理由；

d) 出口、进口许可证的有效期为六十天。"

2. 修改、补充第11条第8款如下：

"8. 其他情况由文化和旅游部决定，并在与公安部、国防部协商一致后形成书面文件。"

3. 修改、补充第12条第2款和第3款如下：

"2. 对于按照第11条第7款和第8款规定进行烟花爆炸物发射的组织以及因改变发射距离、发射时间而需发射烟花爆炸物的情况，由文化和旅游部部长在与公安部、国防部协商一致后决定。

3. 各直辖市如有需要按照第11条第7款和第8款规定进行烟花爆炸物发射，或者希望改变发射距离、发射时间，应在预计发射日期前30天内以书面形式向文化和旅游部提出申请，申请内容应明确烟花爆炸物的数量、发射距离、发射点数、时间和地点。

自收到申请之日起五个工作日内，公安部和国防部应出具书面答复，供文化和旅游部汇总并作出决定。"

“三、边境乡级人民政府应在修改、补充、延长国际协定生效之日起十五日内书面报告省长，并书面通知省外事机关。”

"3. 国防部所属经许可生产、供应用于烟花爆炸物发射的组织和企业办理运输烟花爆炸物、火药爆炸物许可证的程序如下：

a) 申请材料包括：书面申请，详细注明运输组织或企业的名称、地址；负责运输人员的姓名、职务、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码；烟花爆炸物、火药爆炸物和发射烟花爆炸物设备、配件的种类和数量；运输工具及其车牌号码；运输时间；运输工具驾驶员的姓名、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码；出发地、目的地和运输路线，按照本决定附件VIII的规定格式。还需提供政府机关的订单副本或出口、进口许可证。对于按照第11条第7款和第8款规定进行烟花爆炸物发射的情况，申请材料中必须包含文化和旅游部部长的决定；

b) 按照本款第a项规定的申请材料应制作一份，并直接提交给中国人民解放军总参谋部；

c) 自收到完整申请材料之日起三个工作日内，中国人民解放军总参谋部应根据本决定附件IV的规定格式签发运输许可证。如不签发，应以书面形式回复并说明理由；

运输许可证仅适用于一次运输，在完成运输后七天内必须交回发证机关。"

5. 修改、补充第15条第1款如下：

"1. 书面申请应详细注明国防部所属组织或企业的名称、地址；企业代码；许可证编号及颁发日期，证明其符合安全秩序条件；法定代表人的姓名、职务、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码；烟花、火药烟花的种类和数量；运输工具及其车牌号码；出口、进口口岸，按照本决定附件VI的规定格式。"

6. 在第15条第3款之后增加第4款如下：

"4. 按照本条第1款规定提交的书面申请应在国家公共服务网上提交，或通过邮政寄送至有权签发出口、进口烟花、火药烟花许可证的机关。如果组织或企业直接向有权签发出口、进口烟花、火药烟花许可证的机关提交书面申请，则该申请还应补充联系人姓名、公民身份证号码、居民身份证号码或护照号码。"

7. 修改、补充第16条如下：

"第16条. 购买烟花、运输烟花许可证的程序

1. 办理购买烟花许可证的程序如下：

a) 提交的文本应明确记载国防部所属组织、企业的名称和地址；企业代码；安全、秩序条件合格证书的编号、颁发日期；法定代表人的姓名、职务、公民身份证号码、居民身份证或护照号码；烟花种类和数量；生产、经营烟花的企业名称和地址，按照本决定附件七的规定格式填写；

b) 本款b项规定的文本应当通过国家公共服务平台、公安部公共服务平台提交，或者通过邮政寄送至颁发安全、秩序条件合格证书给烟花经营企业的机关。如果组织、企业直接向颁发安全、秩序条件合格证书的机关提交申请文本，则申请文本还应补充前来联系人员的姓名、公民身份证号码、居民身份证或护照号码；

自收到申请文本之日起三个工作日内，有权颁发安全、秩序条件合格证书的机关应当根据本决定附件三的规定格式颁发购买烟花许可证；如不颁发，必须书面答复并说明理由；

购买烟花许可证的有效期为三十天。

二、颁发运输烟花许可证以供经营的程序

a) 提交的文本应明确记载国防部所属组织、企业的名称和地址；负责运输人员的姓名、职务、公民身份证号码、居民身份证或护照号码；烟花种类和数量；运输工具及其车牌号；运输工具驾驶员的姓名、公民身份证号码、居民身份证或护照号码；运输时间；出发地、目的地及运输路线，按照本决定附件八的规定格式填写；

b) 本款a项规定的文本应当通过国家公共服务平台、公安部公共服务平台提交，或者通过邮政寄送至颁发安全、秩序条件合格证书给组织、企业的机关。如果组织、企业直接向颁发安全、秩序条件合格证书的机关提交申请文本，则申请文本还应补充前来联系人员的姓名、公民身份证号码、居民身份证或护照号码；

c) 自收到申请文本之日起三个工作日内，有权颁发安全、秩序条件合格证书的机关应当根据本决定附件四的规定格式颁发运输烟花许可证；如不颁发，必须书面答复并说明理由；

运输许可证仅对一次运输有效；自完成运输之日起七日内，必须将许可证交回发证机关。

8. 修改第十八条如下：

第十八条 技术安全管理培训，在烟花、爆竹、火药生产和管理、储存、使用中的技术安全管理培训

一、必须接受烟花、爆竹、火药生产和管理、储存、使用中的技术安全管理培训的对象

a) 管理人员；

b) 直接从事烟花、爆竹、火药生产的工人；

c) 被分配管理烟花、爆竹、火药仓库的人员；

d) 烟花、爆竹燃放指挥员；

e) 使用烟花、爆竹的人员；

f) 烟花、爆竹、火药仓库的保卫、装卸人员；运输烟花、爆竹、火药车辆押运员、驾驶员。

二、必须接受烟花生产和经营中的技术安全管理培训的对象

a) 管理人员；

b) 直接从事烟花、火药生产的工人；

c) 被分配管理烟花、火药仓库的人员；

d) 烟花、火药仓库的保卫、装卸人员；烟花销售点的销售人员；运输烟花、火药车辆押运员、驾驶员。

三、培训内容

a) 在烟花、爆竹、火药生产和管理、储存、使用中的法律法规规定；烟花生产和经营中的活动规定；

b) 接触烟花、爆竹、火药的安全要求；在烟花、爆竹、火药生产和管理、储存、使用中的安全管理措施和技术保障措施；烟花、爆竹、火药的销毁；包装箱、容器和运输工具上的危险标志、符号和标记；烟花、爆竹、火药的堆放、储存、运输安全要求；在仓库内和运输工具上搬运、储存、运输烟花、爆竹、火药的安全要求；

c) 识别烟花、爆竹、火药生产、管理、储存、使用中的风险因素和危险因素，评估安全、防灾、防火、防爆方面的风险；

d) 组织烟花、爆竹、火药生产、管理、储存、使用中的应急演练；

e) 操作生产设备和确保安全的工作方法的安全要求；

f) 储存库房、设备、设施的安全保障、防火、防雷、静电控制的要求；

g) 烟花、爆竹、火药的成分、性质、分类和质量；试验、检验和确保烟花、爆竹、火药质量的措施；烟花、爆竹、火药的包装、标签要求；

h) 烟花、爆竹、火药的进出口统计流程；

i) 烟花燃放的方法和安全措施；烟花燃放对建筑物、环境和人类的影响；确定烟花燃放的安全距离；制定烟花燃放方案。

四、根据本条第一款、第二款规定对象，具有本条第七款规定培训权限的机关、组织、企业应根据各对象情况制定相应的培训内容和计划；

五、申请培训的程序如下：

a)申请材料包括：明确记载机关、组织或企业名称及地址，法定代表人公民身份证号、居民身份证号或护照号的申请书；按照本通知附件九规定的格式，注明培训内容、人数、时间、地点；列出参加培训的个人名单，详细记录姓名、出生日期、职务、专业水平、公民身份证号、居民身份证号或护照号，并附两张尺寸为3cm×4cm的近期正面彩色照片（照片拍摄日期距提交申请材料之日不超过六个月）。

b)上述申请材料应制作一份，寄送至国防工业总局，国防部；

c)自收到申请材料之日起三个工作日内，有权机构应对申请材料进行审核，并根据规定组织培训，或者出具书面同意文件，允许相关组织或企业开展培训。

6.依据本条第6款规定，由机关、组织或企业组织实施培训，具体如下：

a)制定培训计划、内容和课程，并就开班培训作出决定，报国防工业总局，国防部备案；

b)确保培训人员符合实施培训的标准；

c)自国防工业总局，国防部作出开班培训决定之日起三个工作日内，对于本条第1款a、d项和第2款a项所列对象，相关组织或企业有责任以书面形式通知。对于本条第1款b、c、e项和第2款b、c、d项所列对象，在培训结束后的三个工作日内，相关组织或企业必须向国防工业总局，国防部提出书面申请，请求检查并颁发培训合格证书。

7.国防工业总局，国防部负责牵头并与相关部门合作，对本条第1款a、d项和第2款a项所列对象进行技术安全培训、检查并颁发培训合格证书。被许可研究、生产、出口、进口、供应烟花爆炸物及其药物的企业，以及被许可生产、销售烟花的企业，须组织培训并向国防工业总局报告，请求对其技术安全培训进行检查并颁发合格证书，涉及的对象为本条第1款b、c、e项和第2款b、c、d项所列对象。

8.技术安全培训合格证书依照本通知附件五的规定格式制作，有效期为四年。

9.修改第二十二条如下：

第二十二条 文化体育旅游部的责任

1.监督、检查地方组织烟花爆炸活动的情况，并向总理报告，指导各部委、行业和地方政府组织烟花爆炸活动。

2.牵头与国防部、公安部和省、直辖市人民委员会合作，执行第十一条规定第七、八款关于烟花爆炸活动的组织安排。

10.用本通知附件一、二、三、四取代第137/2020/NĐ-CP号法令发布的附件一、二、三、四。

11.在第137/2020/NĐ-CP号法令发布的附件五之后增加附件六、七、八、九，包括：

a)附件六烟花爆炸物、烟花药物、烟花爆炸装置配件出口、进口许可证申请表样本；

b)附件七烟花购买许可证申请表样本；

c)附件八烟花爆炸物、烟花药物运输许可证申请表样本；

d)附件九技术安全培训许可证申请表样本，用于烟花、烟花爆炸物、烟花药物的生产、管理、储存和使用。

条 4. 生效和过渡规定

1. 本法令自2023年8月15日起生效。

2. 在本法令生效前已颁发的关于安全、秩序条件合格证书和保安业务资格证书继续有效；在本法令生效后换发或补发的，按照本法令的规定执行。

3. 对于根据第96/2016/NĐ-CP号法令规定受理并正在审查处理的新申请、换发或补发安全、秩序条件合格证书的申请，应按照第96/2016/NĐ-CP号法令办理，合格证书按照本法令规定的格式颁发。

4. 对于根据第99/2016/NĐ-CP号法令规定受理并正在审查处理的重新登记印章样本、增加印章样本、更换或补发印章样本登记证书的申请，应按照第99/2016/NĐ-CP号法令办理。

5. 对于根据第137/2020/NĐ-CP号法令规定受理并正在审查处理的出口、进口、运输烟花、火药烟花及发射装置许可证；出口、进口、购买、运输烟花、火药的申请；以及关于生产、管理、储存、使用烟花、火药烟花、火药技术安全培训的申请，应按照第137/2020/NĐ-CP号法令办理，许可证按照本法令规定的格式颁发。

条 5. 责任执行

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本法令，并在其职能范围内公布行政程序。/。