通知第56/2025/TT-BCT号关于工贸专业检查程序的规定

通知

关于工贸专业检查程序的规定

 

根据 监察法第84/2025/QH15号；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 第 工贸部职能、任务、权限和组织结构经第 109/2025/NĐ-CP号法令修改补充 和第 193/2025/NĐ-CP号法令；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 关于检查活动的规定；

根据办公厅主任的建议；

工贸部部长发布关于工贸专业检查程序的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定工贸专业检查程序，依据第217/2025/NĐ-CP号法令第十八条第二款b项的规定。

本通知不适用于执行法律工作的检查活动；市场监管执法队伍的检查和行政处罚活动，根据市场管理条例；执行法律的检查工作；货物原产地检查，根据外贸管理法；为处理行政手续而进行的检查活动；其他按法律规定、国会决议、条例、常委会决议规定的检查活动。

第二条 适用对象

工贸行业国家管理机关；工贸行业国家管理机关负责人；被授权或委托实施工贸专业检查的机关、单位；工贸专业检查团团长、成员；接受工贸专业检查的机关、组织、单位和个人及其他相关机关、组织、单位和个人。

第三条 工贸专业检查权

一、工贸部部长对工贸部管理范围内的专业检查具有检查权。

二、国家竞争委员会主席、工贸部各局局长对被授权或委托范围内组织和个人具有专业检查权。

三、地方工贸专业检查权按照第217/2025/NĐ-CP号法令第六条第二款的规定执行。

第四条 工贸专业检查内容

一、工贸行业的安全生产和技术环境领域

检查遵守劳动安全卫生法律法规的情况；技术安全管理范围内的活动；由部管理的机器、设备、物资的技术安全检验；批准/审查的安全资料内容的执行情况；检查遵守技术安全、电力安全、电气设备、水电大坝和水库安全的法律法规；检查在矿产开采和加工中遵守技术安全、尾矿库安全的法律法规；应急响应、紧急救援、防灾减灾和搜救工作；危险货物运输活动和其他法律规定的内容。

二、工业（重工业和轻工业）、促进手工业、工业集群

a) 检查遵守机械、冶金、采矿和矿物加工（不包括建筑材料和水泥生产）、消费品、食品、食品安全、生物工业、支持工业、电子工业、高科技领域的法律法规情况；以及其他法律规定的内容；

b) 检查国家促进手工业活动的法律法规遵守情况；规划、政策、法律法规、工业集群活动效果的执行情况；以及其他法律规定的内容。

三、能源领域包括：电力、煤炭、石油、新能源和可再生能源及其他能源；电力需求管理

a) 检查电力领域法律法规遵守情况，包括：电力规划、电力项目投资建设；发展可再生能源和新型电力；电力业务许可证；竞争性电力市场、购售电活动、电价和服务费；全国电力系统调度运行；电力设施保护和电力领域安全；以及其他法律规定的内容；

b) 检查煤炭工业领域法律法规遵守情况，涉及：煤炭生产和供应给发电厂的活动；煤炭商业活动；价格管理范围内的法律法规遵守情况；以及其他法律规定的内容；

c) 检查石油工业领域法律法规遵守情况，涉及：石油地质调查和石油活动（勘探、开发、生产、清理石油设施）；石油和石油产品运输、加工、储存、处理、分配；石油合同、管理范围内的项目；向发电厂供气情况；价格管理范围内的法律法规遵守情况；以及其他法律规定的内容；

d) 检查炼油和销售汽油、液化石油气等法律法规遵守情况，以及管理范围内的其他法律规定内容。

四、化工和民用爆炸物品领域

检查化工和民用爆炸物品领域法律法规遵守情况，以及其他法律规定的内容。

五、进出口商品领域

检查进出口商品、边境贸易、商品原产地、物流服务、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、与外国代理买卖加工商品等活动的法律法规遵守情况；以及其他法律规定的内容。

六、贸易促进领域

a) 检查商事促进法律规定的商人、与贸易有关的组织遵守专业法律法规的情况；

b) 检查国家商事促进计划、国家品牌计划以及商事促进组织在该地区代表机构活动遵守专业法律法规的情况；

7. 贸易和国内市场领域

a) 检查发展贸易、国内市场和保障商品供需平衡、山区、海岛、边远地区、边境地区和少数民族地区必需品供应遵守专业法律法规的情况；检查交易方式和经营形式遵守法律法规的情况；

b) 检查储备和平稳市场调节遵守专业法律法规的情况；

c) 检查列入有条件经营行业目录的经营活动遵守专业法律法规的情况；

d) 检查商业基础设施发展政策遵守专业法律法规的情况；

đ) 检查商品现货交易所买卖活动遵守专业法律法规的情况；

8. 电子商务和数字经济领域

检查电子商务法律法规的执行情况，包括：电子商务信息提供和交易；电子商务服务提供；电子商务网站信用评价活动；电子合同认证服务提供；电子商务中个人信息保护；其他法律法规规定的事项；

9. 竞争、消费者权益保护和多层次直销领域

检查竞争法律法规、消费者权益保护、多层次直销活动管理和其他法律法规规定的事项的执行情况；

10. 反倾销领域

检查反倾销、防止规避反倾销措施、免除反倾销措施适用等遵守专业法律法规的情况及法律法规规定的其他事项；

11. 商业存在和外国服务提供商、外国投资者在越南工业、贸易领域的经营活动领域

a) 检查外国服务提供商根据法律规定从事的商品买卖及相关直接商品买卖活动遵守专业法律法规的情况；

b) 检查外国商人代表处、分支机构遵守专业法律法规的情况；

c) 检查外国投资者、外资经济组织在服务业管理范围内的经营活动遵守专业法律法规的情况；

12. 检查工贸部门管理范围内价格遵守专业法律法规的情况；

13. 检查工贸部门管理范围内工程质量遵守专业法律法规的情况；

14. 检查工贸部门绿色转型、节能增效、可持续发展、可持续生产和消费、应对气候变化等遵守专业法律法规的情况及其他法律法规规定的事项；

15. 检查工贸部门管理范围内分级授权机关、组织和个人遵守专业法律法规的情况；执行政府、总理交办的其他专业法律法规的情况；

第二章

工贸专业检查程序

条 5. 建立专项检查计划

1. 建立和发布专项检查计划必须依据经济发展和社会发展的要求以及行业、领域管理工作的需要。

2. 根据职能、任务和本条第1款的要求，具有专项检查权限的单位负责人根据本通知第3条第2款的规定，以及执行职能为工业和贸易部部长提供咨询并管理行业的单位，负责建立本单位的专项检查计划，并提交工业和贸易部办公厅汇总，报工业和贸易部部长审阅后发布工业和贸易部的专项检查计划。必要时，工业和贸易部部长可以调整专项检查计划。

3. 地方专项检查计划的建立由各级人民政府主席决定。

4. 专项检查计划应在发布之日起10个工作日内发送给被检查对象及相关机关、单位、组织和个人，以便监督、配合和组织实施。

条 6. 专项检查决定

1. 具有专项检查权限的人根据本通知第3条规定发布专项检查决定。

必要时，根据任务性质和规模，工业和贸易部部长可指定一个主要单位与相关单位合作，呈报工业和贸易部部长发布专项检查决定。

2. 发布专项检查决定及其内容应按照第217/2025/NĐ-CP号法令第11条第2款和第3款的规定执行。

3. 专项检查小组基于指派人员或确认代表参与的文件成立。

条 7. 检查地点和时间

检查地点和时间应按照第217/2025/NĐ-CP号法令第13条的规定和其他规定执行：

1. 检查团的工作地点和时间必须由检查团团长在检查决定发布之日起3个工作日内以书面形式通知被检查对象。除非发现违法行为迹象且提前通知可能导致被检查对象转移或销毁违法物品、资料、工具，否则不得例外。如需更改地点和时间，检查团团长应及时以书面形式通知被检查对象。

2. 如采用在线或远程方式进行检查，检查团团长必须通知被检查对象；并与被检查对象就时间和方式达成一致。

条 8. 制定、发布、批准、公布和贯彻实施专项检查计划

1. 制定、发布和批准专项检查计划应按照第217/2025/NĐ-CP号法令第14条的规定执行。

2. 在专项检查计划中分配具体任务给检查团成员，必须基于各成员的一致意见，确保符合其代表机构的职能、任务和权限。

3. 检查团团长应组织检查团会议（或采取其他适当方式）来传达和贯彻实施计划的内容。

4. 如有必要，检查团团长可要求被检查对象以书面形式提供与检查内容相关的信息，以供制定实施检查计划使用。

条 9. 进行专业检查

1. 专业检查决定的公布按照第217号2025年政府法令第15条第1款的规定执行。检查组可以通过直接或在线形式公布检查决定。

2. 检查组长和检查组成员负责研究收集到的信息和材料；评估被检查对象在分配任务范围内的政策、法律法规遵守情况。

3. 如需核实信息、材料及相关检查内容的问题，检查组可要求被检查对象及其相关机关、组织和个人代表进行口头或书面说明。

4. 检查记录、行政违法记录以及专业检查结果处理按照第217号2025年政府法令第15条第3款的规定执行。

条 10. 专业检查结果报告；实施专业检查处理决定的组织

1. 完成检查后，检查组成员应向检查组长报告其分配任务的完成情况。检查组长负责汇总并向发布检查决定的人报告检查组的结果。

2. 检查结果报告以书面形式进行，包括以下主要内容：

a) 被检查对象的一般情况及检查过程概述；

b) 对被检查对象在检查内容范围内执行政策、法律法规、标准、专业知识和技术、职责和权限的评价；明确违法行为的性质、程度、原因和责任（如有）；已采取的处理措施（如有）；

c) 建议处理违法行为的措施；建议修改、补充或制定符合管理要求的规定，或废除通过检查发现的违法规定（如有）。

3. 检查结果报告应在检查组结束检查之日起10个工作日内完成，复杂情况下可延长至15个工作日。

4. 发布检查决定的人应在收到检查结果报告之日起15个工作日内出具关于被检查对象在检查内容范围内执行政策、法律法规、标准、专业知识和技术、职责和权限的评价；明确违法行为的性质、程度、原因和责任（如有）；建议处理违法行为的措施；建议修改、补充或制定符合管理要求的规定，或废除通过检查发现的违法规定（如有）。

5. 组织实施专业检查处理决定按照第217号2025年政府法令第16条的规定执行。

条 11. 检查活动中的文书样本和专业检查档案

1. 检查活动中使用的文书样本

a) 商务贸易专业检查活动中使用的文书样本按照本通知附件的规定执行；

b) 若相关法律法规对专业检查活动中使用的文书样本有规定，则检查人员应根据行业法规发布检查活动中使用的文书。

2. 检查组长负责按照法律规定建立检查档案。检查档案包括以下文件和材料：

a) 检查决定；检查计划；

b) 检查记录；

c) 被检查对象的报告和解释；移交和接收档案、材料的记录；

d) 检查结果报告；

e) 关于被检查对象在检查内容范围内执行政策、法律法规的评价文件；要求整改和纠正检查后存在的问题和不足的文件（如有）；行政处罚决定（如有）；

f) 其他相关材料。

3. 发布检查决定的人的机关负责按照法律规定保存检查档案。

第三章

实施条款

条12. 效力和执行责任

1. 本通知自2025年11月28日起生效并实施。

2. 废除第15/2024/TT-BCT号通知关于工贸行业专项检查若干内容的规定。

3. 废除第42/2022/TT-BCT号通知第一条第一、二、四项；第三条第一、二、三、四、五、六项；第二章、第三章、第五章；第三十条、三十一条；第三十二条第二、三项；附件一、三和四，该通知规定电力活动检查和用电情况以及处理购电售电合同争议。

4. 工贸行业专项检查活动必须按照第217/2025/NĐ-CP号法令、本通知和其他由工贸部部长发布的相关法规规定进行。当本通知与其他由工贸部部长发布的法规对同一问题有不同的规定时，则适用本通知的规定。

5. 在执行过程中，如遇困难或新问题，各机关、组织和个人应及时向工贸部反映，以便获得指导或修改补充以符合实际情况。

 

 

附 录

专项检查活动中的表格样本
（附随第56/2025/TT-BCT号通知，2025年11月28日，工贸部部长发布）

 

样本编号01：提出专项检查计划建议

 

致敬：……（3）

根据第56/2025/TT-BCT号通知，工贸部部长于2025年11月28日发布的规定关于工贸行业专项检查程序的通知，并根据所分配的职能任务……（2），提出如下专项检查计划建议：

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）提出检查计划的机关/单位名称。

（3）负责起草和汇总检查计划的机关名称。

（4）检查期间是指在一次检查中审查和评估被检查对象执行政策、法律法规和技术规定的时期。

（5）文件起草人缩写及发行份数（如有需要）。

 

样本编号02：批准专项检查计划的决定

 

决定

关于批准专项检查计划

……………..(4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据第56/2025/TT-BCT号通知，工贸部部长于2025年11月28日发布的规定关于工贸行业专项检查程序的通知；

根据……（5）；

根据……（6）；

根据……（7）的提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准……（2）的专项检查计划（附随本决定的附件）。

条 2. ……（7）负责监督和汇总本检查计划的执行结果。

条 3. 各有关机关、单位的负责人属于……（2）和……（8），以及被检查的对象机关、组织或个人负责执行本决定。/。

 

 

 

由……（8）主持的检查计划

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布检查计划的机关名称。

（3）发布检查计划的机关缩写名称。

（4）作出发布检查计划决定的人员职务。

（5）规定发布检查计划机关职能、职责和权限的文件。

（6）提出检查计划的机关或单位的文件。

（7）负责起草和汇总检查计划的单位负责人。

（8）提出检查计划的机关或单位负责人。

（9）中央审计署（对于部委的决定）或省级审计署（对于各级地方政府的决定）。

（10）检查期间是指在一次检查中审查和评估被检查对象执行政策、法律法规和技术规定的时期。

（11）负责起草和汇总专项检查计划的单位缩写名称。

 

样本编号03：检查决定

 

决定

检查遵守……法律规定的情况

………………..(4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据第56/2025/TT-BCT号通知，工贸部部长于2025年11月28日发布的规定关于工贸行业专项检查程序的通知；

根据……（5）；

根据……（6）；

依据……（7）；

根据……（8）的提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对……（9）检查遵守……法律规定的情况。

检查期间为……

检查期限为……个工作日，从公布检查决定之日起算。

条 2. 成立检查组，包括以下人员：

1. 先生/女士：……，组长；

2. 先生/女士：……，副组长（如有）；

3. 先生/女士：……，成员；

4. 先生/女士：……，成员；

…

条 3. 检查组的具体任务见本决定第一条。检查组应履行《决定》第八条、第十五条的规定以及2025年8月5日政府关于专项检查的决定和其他相关规定。 217/2025/NĐ-CP 第八条、第十五条的规定以及2025年8月5日政府关于专项检查的决定和其他相关规定。

组织实施 第二条所列人员；有关机关、组织和个人以及……（9）负责执行本决定。/。

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布检查决定的机关名称。

（3）发布检查决定的机关缩写名称。

（4）作出检查决定的人员职务。

（5）相关专业领域的法律法规。

（6）规定发布检查决定机关职能、职责和权限的文件。

（7）批准专项检查计划的决定。

(8) 单位负责人主持检查。

(9) 被检查的机关、组织或个人的全称。

(10) 受委托负责筹划和汇总检查计划的机关或单位。

(11) 配合单位名称（如有）。

(12) 主持检查单位的简称。

 

模式编号04：进行检查计划

 

进行检查计划

根据第……号检查决定，检查组长制定如下检查计划：

1. 目标：……

2. 要求：……

3. 检查对象和内容：……

3.1. 检查对象：……

3.2. 检查内容：……

3.3. 检查时间：……

3.4. 检查地点：……

3.5. 检查方式：……

4. 任务分工：

…………………………………………………………………………………………………..

5. 预计专业检查活动所需资源：

…………………………………………………………………………………………………..

6. 其他问题（如有）

…………………………………………………………………………………………………..

 

 

_________________________________________________

检查决定作出人的批准

 

备注：

（1）发布检查决定的机关。

（2）发布检查决定的人。

 

模式编号05：检查记录

 

检查记录

在……时……日……月……年，于……（2），检查组对……（3）进行了关于遵守……法规的检查工作。

1. 检查组代表：

- 先生（女士）：……职务……；

- 先生（女士）：……职务……；

- …….

2. 对象代表……（3）：

- 先生（女士）：……职务……；

- 先生（女士）：……职务……；

- ……..

3. 工作内容：检查遵守……法规的情况

…………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………..

4. 被检查单位的意见……

记录结束于……时……日……月……年。

记录已由上述人员听取并确认签字；记录制成两份具有同等效力，检查组保留一份，被检查单位保留一份。/

 

 

备注：

（1）发布检查决定的机关。

（2）记录制作地点。

（3）被检查对象的全称。

 

模式编号06：检查结果报告

 

报告

检查结果……

根据……于……月……日发布的第……号决定，从……月……日至……月……日执行…… …/…/…. 检查组在……进行了检查。

在检查过程中，检查组与……进行了工作，并按照检查计划进行了检查。

以下是检查结果：

1. 被检查对象的总体情况；

2. 检查结果；

3. 已经采取的处理措施（如有）；

4. 被检查对象的意见（如有）；

5. 检查组的意见（如有）。

以上是检查组的检查结果报告。/

 

 

备注：

（1）发布检查决定的机关。

（2）发布检查决定的机关负责人。

 

模式编号07：暂停检查决定

 

决定

关于暂停检查事项

……………………….. (4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据第56/2025/TT-BCT号通知，工贸部部长于2025年11月28日发布的规定关于工贸行业专项检查程序的通知；

根据……（5）；

根据……（6）

根据……（6）检查组长的建议，

决定

第一条： 暂停根据……（6）的检查。

- 暂停理由：……

- 暂停时间：……天；自……月……日起至……月……日止，或者直至继续检查的通知发出之日。

第二条： 检查组长、……（7）和……（8）负责执行本决定。/

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布暂停检查决定的机关名称。

（3）发布暂停检查决定的机关简称。

（4）发布暂停检查决定的人的职务；

（5）规定发布检查决定机关职能、职责和权限的文件。

（6）检查决定。

（7）被检查的对象。

（8）有关联的机关、组织或个人。

（9）上级机关以供报告。

（10）编写单位及存档份数（如需）。

 

模式编号08：终止检查决定

 

决定
关于终止检查事项

...................................…………….....(4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据第56/2025/TT-BCT号通知，工贸部部长于2025年11月28日发布的规定关于工贸行业专项检查程序的通知；

根据……（5）；

根据……（6）；

根据……（6）检查组长的建议，

决定

第一条： 终止根据……（6）的检查。

- 理由：……

- 本决定自签发之日起生效。

第二条： 检查组长、……（7）和……（8）负责执行本决定。/

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布终止检查决定的机关名称。

（3）发布终止检查决定的机关简称。

（4）发布终止检查决定的人的职务；

（5）规定发布检查决定机关职能、职责和权限的文件。

（6）检查决定。

（7）被检查的对象。

（8）有关联的机关、组织或个人。

（9）上级机关以供报告。

（10）编写单位及存档份数（如需）。

 

模式编号09：变更检查组组长/副组长决定

 

决定

关于变更检查组组长/副组长事项

………………………..(4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据商务部2025年第56号通知《关于工贸行业专业检查程序的规定》；

根据……（5）；

根据……（6）；

根据……（7）的提议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 委任……（8），职务……为检查组组长/副组长，自……月……日起代替……（9），职务……。

理由：……

条 2. ……（9）应在……月……日前将相关工作和资料移交给……（8）。

条 3. ……（8）、（9）、（10）、（11）和（12）负责执行本决定。/

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布变更检查组组长/副组长决定的机关名称。

（3）变更检查组组长/副组长决定的机关简称。

（4）发布变更检查组组长/副组长决定的人的职务。

（5）规定发布检查决定机关职能、职责和权限的文件。

（6）检查决定。

（7）提出变更检查组组长/副组长建议的机关、单位或个人。

（8）新任检查组组长/副组长的姓名。

（9）卸任检查组组长/副组长的姓名。

（10）有关联的机关、组织、单位或个人。

（11）被检查对象。

（12）直接管理检查组组长/副组长的机关或单位负责人。

（13）编写单位及存档份数（如需）。

（14）编写人及发行份数（如需）。

 

模式编号10：变更检查组成员决定

 

决定

关于变更检查组成员事项

………………………….. (4)

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 217/2025/NĐ-CP 依据2025年8月5日政府关于专项检查活动的决定；

根据商务部2025年第56号通知《关于工贸行业专业检查程序的规定》；

根据……（5）

根据……（6）

根据检查组长的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 委任……（7），职务……为检查组成员，自……月……日起代替……（8）。

理由：……

条 2. ……（8）应在……月……日前将相关工作和资料移交给检查组长。

条 3. 检查组长……（6），……（1）中所列人员，（9），（10）和（11）负责执行本决定。/

 

 

备注：

（1）直接上级机关名称（如有）。

（2）发布变更检查组成员决定的机关名称。

(3) 决定变更检查组成员的机关名称缩写。

(4) 决定变更检查组成员的人员职务。

（5）规定发布检查决定机关职能、职责和权限的文件。

（6）检查决定。

(7) 分配为检查组成员的人员姓名。

(8) 停止参与检查组的人员姓名。

(9) 有关机关、单位和个人。

(10) 检查对象。

(11) 直接管理机关或单位的负责人（7）和（8）。

(12) 起草单位的缩写及存档份数（如需）。

(13) 文件起草人的标识符及发行份数（如需）。