根据政府令第56/2026/NĐ-CP，关于执行越南-柬埔寨2025-2026年阶段谅解备忘录，详细规定了某些商品的特别优惠进口税率和关税配额。该法令自发布之日起生效至2026年底。
Đối tượng áp dụng
进口本法令附件一、二、三所列商品。
Các điểm cốt lõi
- 网站
- 描述
- 关税配额
- 特别优惠税率
- 应用条件
- 生效日期
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 减少企业及民众进口成本
- 加强越南与柬埔寨之间的经济合作
- 通过增加进口大米数量支持柬埔寨农业发展
❓ Câu hỏi thường gặp
本法令适用于哪些商品？
本法令详细规定了在附件一、二、三中列出的商品的特别优惠进口税率和关税配额。
特别优惠税率如何适用？
特别优惠税率自2025年4月28日起至2026年12月31日止适用，不同阶段有不同的税率。
本法令何时生效？
本法令自发布之日起生效，并持续到2026年底。
Toàn văn
发布机关：国务院办公厅
国务院
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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号：56/2026/NĐ-CP
北京，二零二六年二月十二日
令
越南对柬埔寨的双边贸易促进协定执行特别优惠进口税率表
越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府之间的双边贸易促进协定
2025-2026阶段
2025年至2026年阶段
根据《政府组织法》第63/2025/QH15号；
根据《出口税、进口税法》第107/2016/QH13号，并经第90/2025/QH15号法律修正和补充；
根据《税收管理法》第38/2019/QH14号，并经第56/2024/QH15号法律修正和补充；
根据《海关法》第54/2014/QH13号，并经第90/2025/QH15号法律修正和补充；
根据《国际条约法》第108/2016/QH13号；
为执行越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府之间2025-2026阶段的双边贸易促进协定；
根据财政部部长的提议；
国务院发布关于越南执行越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府之间2025-2026阶段双边贸易促进协定的特别优惠进口税率表的法令。
第一条 调整范围
本法令规定了特别优惠进口税率及其适用条件，根据越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府之间2025-2026阶段的双边贸易促进协定（以下简称“越南-柬埔寨2025-2026阶段协定”）。
第二条 适用对象
1. 根据《出口税、进口税法》规定的纳税人。
2. 海关机构及海关工作人员。
3. 与从柬埔寨王国进口货物有关的权利和义务的组织和个人。
第三条 特别优惠进口税率表；按关税配额进口货物清单和允许通关的口岸对
附随本法令：
1. 附件一——越南执行越南-柬埔寨2025-2026阶段协定的特别优惠进口税率表。
2. 附件二——越南执行越南-柬埔寨2025-2026阶段协定的按关税配额进口货物清单。
3. 附件三——越南-柬埔寨2025-2026阶段协定下享受特别优惠进口税率的商品允许通关的口岸对清单。
第四条 特别优惠进口税率适用条件
进口货物要享受越南执行越南-柬埔寨2025-2026阶段协定的特别优惠进口税率，必须满足以下条件：
1. 属于附件一中列出的越南执行越南-柬埔寨2025-2026阶段协定的特别优惠进口税率表。
2. 持有柬埔寨王国授权机构签发的原产地证书（FORM S）。
3. 通过附件三中列出的允许通关的口岸对。
第五条 对来自柬埔寨王国的大米和干烟草叶商品的税率和关税配额
1. 附件一中列出的大米和干烟草叶商品，如果符合本法令第四条的规定以及商务部关于根据越南-柬埔寨2025-2026阶段协定按关税配额进口的规定，则可享受附件一中规定的特别优惠进口税率，数量以附件二中规定的进口配额为准。
2. 对于大米：超出附件二中规定的进口配额外进口的大米（简称超配额进口），其数量可享受越南和柬埔寨共同参与的自由贸易协定中的特别优惠进口税率，前提是符合相应特别优惠进口税率表法令中的规定条件；或者按照政府关于出口税率表、优惠进口税率表、商品目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修订和补充文件的规定税率征收。
3. 对于干烟草叶：
a) 如果干烟草叶进口量超过附件二中规定的进口配额，但仍在世界贸易组织规定的总配额内，并且符合越南关于关税配额的相关法律规定，则超出配额的数量可按照政府关于出口税率表、优惠进口税率表、商品目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修订和补充文件的规定税率征收。
b) 如果干烟草叶进口量超过附件二中规定的进口配额，并且超出世界贸易组织规定的总配额，则按照政府关于出口税率表、优惠进口税率表、商品目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修订和补充文件的规定征收非配额进口税率。
本条a)和b)项规定的情况下的大米和干烟草叶进口数量不计入附件二中规定的相应商品的进口配额：
a) 由越南投资并在柬埔寨种植后进口回越南的大米，按照现行法律规定执行。
b) 由越南企业进口回越南再出口到其他市场的柬埔寨原产大米和干烟草叶，按照越南社会主义共和国政府和双方签署的区域和国际协定的暂进复出机制执行。
条 6. 生效施行
1. 本法令自发布之日起生效，至2026年12月31日止。
2. 对于本法令所附附件I中列出的商品，自2025年4月28日起至本法令生效前申报的报关单，如符合本法令规定的特别优惠税率条件并已按较高税率缴纳税款，则海关机关应根据税收管理法律规定处理多缴税款。
条 7. 执行责任
各部部长、相当于部级机构的主要负责人、政府直属机构的主要负责人、省和直辖市人民委员会主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。
条 1. 调整范围
本法令规定了根据越南社会主义共和国政府与柬埔寨王国政府2025-2026年度促进双边贸易谅解备忘录（以下简称《2025-2026年度越柬谅解备忘录》）实施的特别优惠进口税率及其适用条件。
条 2. 适用对象
1. 根据《出口税法》和《进口税法》缴纳关税的人。
2. 海关机构及海关职员。
3. 与从柬埔寨王国进口货物有关的权利和义务的组织和个人。
条 3. 特别优惠进口税率表；进口货物配额税率清单及允许通关的口岸对
本法令附有以下内容：
1. 附件I - 为实施《2025-2026年度越柬谅解备忘录》而制定的越南特别优惠进口税率表。
2. 附件II - 为实施《2025-2026年度越柬谅解备忘录》而制定的越南进口货物配额税率清单。
3. 附件III - 允许根据《2025-2026年度越柬谅解备忘录》享受特别优惠进口税率的货物通关的口岸名单。
条 4. 适用特别优惠进口税率的条件
为实施《2025-2026年度越柬谅解备忘录》而享受越南特别优惠进口税率的进口货物必须满足以下条件：
1. 属于本法令所附附件I中为实施《2025-2026年度越柬谅解备忘录》而制定的特别优惠进口税率表中的商品。
2. 持有由柬埔寨王国授权机构签发的原产地证书（FORM S）。
3. 通过本法令所附附件III中规定的口岸通关。
条 5. 大米和干烟草叶的税率和配额
1. 本法令所附附件I中列出的大米和干烟草叶，如果符合本法令第四条规定和工贸部关于根据《2025-2026年度越柬谅解备忘录》实施进口配额的规定，则可按照附件I中规定的特别优惠进口税率，在附件II中规定的进口配额数量内享受优惠。
2. 对于大米：超出附件II中规定的进口配额数量进口的大米（简称超配额进口），其数量将根据越南和柬埔寨共同参与的自由贸易协定的特别优惠进口税率规定，如果符合相应特别优惠进口税率表法令规定的条件；或者根据政府关于出口税率表、优惠进口税率表、货物目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修改补充文件的规定，适用优惠进口税率。
3. 对于干烟草叶：
a) 如果干烟草叶的进口量超过附件II中规定的进口配额数量，但仍在世贸组织总配额范围内，并且符合越南关于进口配额的法律法规的规定，则超出配额的数量将根据政府关于出口税率表、优惠进口税率表、货物目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修改补充文件的规定，适用优惠进口税率。
b) 如果干烟草叶的进口量超过附件II中规定的进口配额数量，并且超出世贸组织总配额，则根据政府关于出口税率表、优惠进口税率表、货物目录和绝对税、混合税、非配额进口税以及相关修改补充文件的规定，适用非配额进口税率。
4. 符合本款第a项和第b项规定情况下的大米和干烟草叶进口数量，不计入附件II中规定的相应商品的进口配额数量：
a) 由越南投资并在柬埔寨种植后进口回越南的大米，按照现行法律规定执行。
b) 由越南企业进口回越南再出口到其他市场的柬埔寨原产大米和干烟草叶，按照越南社会主义共和国政府的暂时进口再出口机制及相关区域和国际协议的规定执行。
条 6. 生效施行
1. 本法令自发布之日起生效，至2026年12月31日止。
2. 对于本法令所附附件I中列出的商品，自2025年4月28日起至本法令生效前申报的报关单，如符合本法令规定的特别优惠税率条件并已按较高税率缴纳税款，则海关机关应根据税收管理法律规定处理多缴税款。
条 7. 责任执行
各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省和中央直辖市人民委员会主席以及有关组织和个人负责执行本法令。
发文单位：
中央书记处；
总理、副总理；
各部、相当于部级的机构、政府直属机构；
各省、中央直辖市人民代表大会和人民委员会；
党中央办公厅及各局；
中共中央总书记办公室；
国家主席办公厅；
民族委员会和国会各委员会；
国会办公厅；
最高人民法院；
最高人民检察院；
中华全国工商业联合会中央委员会；
各政治社会团体中央机关；
中办：部长、副部长、总理助理、各局总经理、直属单位总经理、公报；
Luru：外经，科技（2）。70（附属于2026年2月12日第56/2026/NĐ-CP号政府法令）
附件一
越南特别优惠进口商品清单
为实施越南—柬埔寨协定
2025-2026阶段
商品分类的注释和一般规则根据越南进出口商品目录，基于世界海关组织协调制度进行解释。
“商品代码”列和“商品描述”列是根据越南进出口商品目录，依据东盟2022年海关合作协定商品目录（AHTN 2022）编制，并详细到八位编码。(*)符号表示适用第五条规定限额税率的商品。
“越南—柬埔寨税率（％）”列：为实施越南—柬埔寨协定2025-2026阶段，越南特别优惠进口税率适用于不同阶段，包括：
2025年：自2025年4月28日至2025年12月31日。
2026年：自2026年1月1日至2026年12月31日。
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附件二
根据越南—柬埔寨协定2025-2026阶段执行限额进口关税的商品目录
（附属于2026年2月12日第56/2026/NĐ-CP号政府法令）
2026年2月12日的政府
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注：换算比例：2公斤稻谷=1公斤大米。
附件三
准许通关的各级别
根据越南—柬埔寨协定2025-2026阶段执行特别优惠进口税率的商品
根据越南—柬埔寨协定
2025-2026阶段
（附属于2026年2月12日第56/2026/NĐ-CP号政府法令）
2026年2月12日的政府
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