联合通知第56/TTLB-TC-NV号关于对违反道路交通安全和城市交通安全秩序的行政违法行为进行处罚及使用罚款的规定

通知

财政部和内务部联合发布

关于收取和使用道路交通安全及城市交通秩序违法行为罚款的指导

根据国务院总理于1995年5月26日发布的第317号指示，关于加强道路交通安全和城市交通秩序工作；

根据政府于1995年5月29日发布的第36号法令第八条，关于保障道路交通安全和城市交通秩序；

根据政府关于处理违反行政行为处罚、纪律处分在道路交通安全和城市交通秩序领域的规定的通知；

经与交通运输部及相关部委协商一致，财政部和民政部联合就道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为罚款的收取和使用作出如下指导（以下简称道路交通安全和城市交通秩序）：

I -一般规定。

一、自1995年8月1日起，负责道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为处罚的人不得直接收取罚款。

二、在国内或国外违反道路交通安全和城市交通秩序领域行政行为的个人或组织，在越南社会主义共和国领土上被处以罚款，有责任按照处罚决定中规定的地点缴纳罚款（以越南盾计）。

三、罚款收据由财政部（国家税务总局）统一发行（附表）。罚款收据的管理和使用应按照财政部的税票管理制度执行。

道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为处罚决定由民政部制定并在全国范围内统一实施（附表）。

四、所有涉及道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为的罚款收入必须集中到中央财政预算，通过国库系统使用，用于确保道路交通安全和城市交通秩序的工作，根据年度财务计划进行。

五、各级人民政府应指导并创造条件，使国库能够组织适当的收费点，以便快速、方便地收取罚款。

第二部分：具体规定。

一、负责道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为处罚的人必须出具处罚决定作为向中央财政预算收取罚款的基础。处罚决定有两种模板：第一种用于罚款不超过20,000元；第二种用于需要制作违法记录的情况。处罚人出具处罚决定时，应制作三份副本（一份交给被处罚人，一份交给国库部门，由被处罚人直接转交，一份留存于处罚人的国家机关）。对于罚款金额达到2万元以上的决定，还需额外制作一份副本发送给同级人民检察院。

二、在重点地区，国库应在重要交通节点或与其他税收、国债销售点结合设立收费点，以在省、市范围内收取罚款（每个区、市、省辖市至少设立3至5个点，每个县至少设立1至3个点）。各级国库应与有权处罚的机关合作，设立合适的收费点，并公布收费点信息，供有权处罚的国家机关了解，指导被处罚人按规定地点缴纳罚款。

为确保处罚决定的执行，被处罚人必须留下交通工具或与其相关的证件（如车辆所有权登记证书、车辆行驶证、驾驶证）；对于不涉及交通工具的处罚情况，被处罚人必须留下身份证明或其他等值财产，直到其按规定缴纳完全部罚款为止。

被处罚人须在收到处罚决定之日起最多5天内，将罚款缴纳至国库指定的收费点，按处罚决定的规定执行。在缴纳罚款时，被处罚人要求国库提供第二联和第三联罚款收据（第三联提交给处罚决定机关作为取回证件或财产的依据）。

国库在收取罚款时，必须向被处罚人提供罚款收据，证明已按处罚决定规定的金额收取了罚款。罚款收据包括四联：一联用于核对，一联留存于处罚决定机关，一联由被处罚人持有，一联留存于收据存根。负责收取罚款的人必须登记罚款收据号码，按照财政部对收款凭证的一般规定执行。每季度、每年，国库需向税务机关报告罚款收据的使用情况。

每10天（每月1日、10日、20日），国库和处罚决定机关应汇总、核对全部罚款收入和未缴纳的罚款金额，采取措施催缴或强制执行。

收款人每日结束时应编制罚款收据清单，并开具向国库缴纳罚款的凭证。道路交通安全和城市交通秩序领域违法行为罚款收入应按照国家预算科目第99章-类14-款01-项9-目45“交通秩序和城市交通罚款收入”科目上缴中央财政。

8.所有行政处罚在道路交通和城市秩序领域产生的罚款收入应单独记录，并用于补充保障道路交通和城市秩序工作的经费。

9.每年，根据实际情况，公安部、交通运输部及各地方编制用于保障道路交通和城市秩序工作的经费预算，并报送财政部作为编制国家财政预算的依据。根据道路交通和城市秩序领域的罚款收入以及已经批准的保障道路交通和城市秩序工作的经费预算，财政部将向公安部、交通运输部及各地方拨付补充经费，以支持相关工作。

第三节 各国家机关及其处罚权限人员在处理和收取罚款方面的职责。

1.具有处罚权限的人在处理违法行为时，必须根据政府法令规定的具体罚款金额作出正确的处罚决定，并负责指导违法者按规定地点缴纳罚款。对于尚未缴纳罚款的处罚决定，具有处罚权限的人有责任作出强制执行决定，并按照行政违法行为处理条例的规定组织强制执行。

2.中央国库局负责指导业务并按上述规定进行罚款收入的核算，各省、直辖市国库局负责组织罚款收款台及时收取罚款，并确保全部罚款收入按规定制度经常更新和记录。

3.各省、市财政局负责与税务局、国库局配合，检查和监督罚款的收取和使用情况，确保符合规定。

4.严禁利用职务之便收取未作处罚决定的罚款，或不开具收据，或伪造罚款收据的行为。

5.任何违反处罚和罚款收取规定的行为，均须依法承担法律责任。

在道路交通和城市秩序领域具有行政处罚权限的人员如有滥用职权、包庇、纵容、不处罚或延迟、不当处罚或超越权限的行为，将根据现行法律规定受到纪律处分或刑事责任追究。

四. 组织实施

1.建议各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席向广大民众宣传，并指导、检查和严格执行本通知的规定。

2.本通知自一九九五年八月一日起生效。

罚款收据

（联……）

付款人姓名：……

电话：______传真：______

罚款原因：……

根据……号处罚决定，……年……月……日

处罚机关：……金额：……

（用汉字书写）：……

日期...月...年199...

收款人（编号）

（签字并写明姓名）

备注：第一联：报查

第二联：交由付款人

第三联：留存处罚决定机关

第四联：存根联

样式编号：01/XPHC

……年……月……日

行政处罚决定

(当场发款至20000元)

根据一九九五年七月六日发布的《行政违法行为处理条例》和一九九五年七月发布的政府令关于行政处罚、纪律处分的规定，在道路交通和城市交通秩序领域。

我：……；职务：……

暂扣对象：

决定

罚款……元……（用汉字书写）

对于先生、女士（或组织）：……

电话：______传真：______

已经实施了以下违法行为：……

……规定在

条……款……项……政府令……/CP，……年……月七日发布。

违法发现地点：…

先生、女士（或组织）应到……国家国库局缴纳罚款。

被有权机关扣留的物品、文件

- 在收到决定后的五天内，如果……先生/女士（或组织）不自愿执行处罚决定，将被强制执行。

如果在五天内，先生、女士（或组织）不自愿执行处罚决定，则将被强制执行。/。

决定人

（签字并写明姓名）

样式编号：02/XPHC

……年……月……日

行政处罚决定

根据一九九五年七月六日发布的《行政违法行为处理条例》和一九九五年七月发布的政府令关于行政处罚、纪律处分的规定，在道路交通和城市交通秩序领域。

根据……年……月……日制作的行政违法行为记录

经审查违法行为的内容、性质和行为；

我：……；职务：……

暂扣对象：

决定

第一条：对先生、女士（或组织）：……

+ 地址：...

+ 职业：...

+ 实施了以下违法行为：……

……规定在第……条；第……款

第……项……政府令……/CP，……年……月七日发布。

+ 行政处罚形式：……

....................................................................................................

+ 补充处罚形式：……

....................................................................................................

+ 有效的补救措施（如有）……

....................................................................................................

+ 补救措施（如有）：……

....................................................................................................

条2：先生、女士（或组织）有责任到国家财政部机构……提交罚款，并严格遵守第一条规定之处罚形式和其他措施。自收到处罚决定之日起5日内，如先生、女士（或组织）不自愿执行本处罚决定，则将被强制执行。先生、女士（或组织）有权在……自收到处罚决定之日起10日内提出申诉。

条3：本决定自……年……月……日起生效。

决定人

（签字并写明姓名）