联合通知第57/1999/TTLT/BTC-BKHCNMT号关于管理1998-2002年阶段农村和山区经济发展科技应用模型项目财政的指导意见

 通知

关于管理农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式计划财务的指导意见

一九九八至二〇〇二年阶段

根据国务院总理一九九八年七月二十一日第132/1998/QĐ-TTg号决定关于实施“建设农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式计划”的任务；

根据政府一九九六年十二月十九日第87/CP号法令关于详细规定分级管理、编制、执行和决算国家预算的规定以及政府一九九八年七月十八日第51/1998/NĐ-CP号法令对第87/CP号法令部分条款进行修改补充的规定；

财政部与科学技术部联合发布关于“建设农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式计划”（以下简称“计划”）财务管理工作的指导意见如下：

编一

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

一、计划财务管理依照《国家预算法》及相关法规和本通知的具体规定执行。

二、计划所需经费在中央科研事业费中每年予以平衡，以支持实施属于该计划范围内的项目，基于科学技术部与各省、直辖市科学技术厅之间签订的合同。

三、除中央科研事业费的支持外，各省、直辖市还需动员地方资金、民间资金和其他资金来实施属于该计划的项目。

第二部分

具体规定

一、“建设农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式计划”通过已选定的项目实施，旨在将科技进步转移给农村和山区地区，创建服务于农村和山区经济社会发展的科技应用模式。计划项目的具体内容集中在农作物、家畜养殖、环境保护、加工工业等方面的科技进步转移，以提高产品产量和质量，开发新产品，吸引劳动力，创造就业机会，并促进农村和山区地区的经济结构调整。

二、从中央科研事业费中拨出的资金用于支持计划任务的实施，具体包括以下内容：

支持设备购置、安装、聘请专家进行技术转让。

购买原材料、种子、饲料、化肥、农药等项目实施所需的物资。

对接受技术转让对象进行培训和技术指导。

召开科学研讨会，研究总结理论和实践，以建立服务于农村和山区经济社会发展的科技应用模式。

三、预算编制工作：

3.1 各省、直辖市科学技术厅每年在编制科研事业费收支预算时，根据国务院总理一九九八年七月二十一日第132/1998/QĐ-TTg号决定的要求，编制一九九八至二〇〇二年阶段农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式项目计划，报请省级人民政府审批并纳入地方经济发展规划和年度预算，报送财政部；同时报送科学技术部，其中包含科研事业费预算（其中单独列出由中央财政支持的项目预算）。

3.2 科学技术部汇总农业科技和农村经济与山区社会发展科技应用模式项目目录及所需经费，纳入年度科研事业费收支预算，报送财政部汇总后呈报国务院，再提交全国人民代表大会批准。

3.3 根据计划总经费，科学技术部拟订分配给各省、直辖市的经费预算，报送财政部审核汇总，呈报国务院批准，并通知各省、直辖市。

3.4 科学技术部根据项目内容、工作量和预算，预计中央财政支持经费和项目回收经费，报送财政部审定，然后由科学技术部与各省、直辖市科学技术厅签订合同。

四、资金拨付：

4.1 根据国务院下达给各省、直辖市的国家预算支出预算，以及科学技术部与各省、直辖市科学技术厅签订的合同，财政部通过各省、直辖市财政局以委托方式拨付资金到地方，供科学技术厅实施项目。对于计划中的科学研讨会和研究总结经费，财政部直接拨付给科学技术部，依据经有权机关批准的年度预算。

4.2 每季度，各省、直辖市科学技术厅需报告项目进展情况和已拨付资金使用情况，并附上财政局确认文件，报送财政部作为下季度拨款依据，同时抄送科学技术部汇总。

五、检查工作：

5.1- 财政局物价局负责与科学技术和环境局合作，定期或不定期检查项目资金使用情况，根据科学技术部签署的合同内容进行。

5.2- 财政部会同科学技术部检查计划执行情况及国家预算支持项目的资金使用情况。如发现资金使用不符合规定，财政部门将暂停拨款并收回已不合规使用的资金。

6- 国家预算资金支持项目资金回收：

6.1- 对于产生商品销售收入的项目，最低回收金额为国家预算支持资金的20%。

中央预算支持部分：每个项目的资金回收比例，在科学技术部与科学技术局签订的合同中明确。

地方预算支持部分：每个项目的资金回收比例由省级人民政府决定。

6.2- 科学技术局负责资金回收：

- 对于中央预算支持的项目，上缴科学技术部专用账户。

- 对于地方预算支持的项目，上缴科学技术局专用账户。

专用账户的资金管理和使用按照1998年4月15日财政部、科学技术部联合发布的第50号通知《关于对科研经费回收管理工作的指导》的规定执行。

会计核算和决算工作：

7.1- 科学技术局负责按财政部1996年11月2日发布的第999号决定《行政事业单位会计制度》进行会计核算和决算报告，决算报告应反映计划总资金来源，并按以下各来源分类分析：

- 中央预算支持。

- 地方预算支持（如有）。

- 其他资金来源。

财政局物价局负责审查科学技术局的决算报告，汇总后报送财政部和科学技术部。

7.2- 科学技术部负责按现行财务制度决算分配资金。

财政部会同科学技术部审核各省、市财政局物价局提交的汇总决算报告中的委托资金决算。

第三部分

实施条款

本通知自签发之日起十五日后生效。在实施过程中，如遇问题，请反馈至相关部委研究修改补充，使之更加完善。/。