决定第57/2006/QĐ-NHNN号发布关于销毁印刷错误货币和印钞纸张的规定

决定

制定关于销毁印刷错误的纸币和印钞纸的规定

在印钞厂销毁印刷错误的纸币

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修改、补充有关提供外币服务和使用外币以执行简化行政程序方案的若干法律法规，自2025年12月31日起生效。

根据1997年《越南国家银行法》及2003年对《越南国家银行法》若干条款进行修改补充的法律规定；

根据2003年5月19日政府第52/2003/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据1998年10月1日政府第81/1998/NĐ-CP号法令关于印制、铸造、保管、运输和销毁纸币、硬币；在银行系统中保管、运输贵重物品和有价证券的规定；

根据总稽核司司长的建议，

决定：

第一条本决定附带制定“关于在印钞厂销毁印刷错误的纸币和印钞纸的规定”。

条款2本决定自发布之日起15日后生效，并取代2000年12月1日国家银行行长第497/2000/QĐ-NHNN4号决定关于制定销毁印刷错误的纸币和印钞纸的规定以及2004年10月11日国家银行行长第1278/2004/QĐ-NHNN号决定关于修改、补充若干条款于2000年12月1日国家银行行长第497/2000/QĐ-NHNN4号决定所发布的关于销毁印刷错误的纸币和印钞纸的规定。

条 3. 国家银行办公厅主任、总稽核司司长、发行与金库局局长、组织人事司司长、销毁印刷错误的纸币和印钞纸委员会主席、各印钞厂厂长、与国家银行有关单位负责人负责执行本决定。

规则
在印钞厂销毁印刷错误的纸币和印钞纸

（由国家银行行长2006年12月15日第67/2006/QĐ-NHNN号决定发布）

的国家银行行长)

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第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本规定适用于在国家印钞厂和根据合同为国家银行印钞的其他印钞厂销毁纸质棉纤维和聚合物材质的印刷错误的纸币和印钞纸（以下简称“印钞厂”）。

2.国家银行相关单位和印钞厂应按照各自规定的组织活动规章和本规定的要求，履行销毁印刷错误的纸币和印钞纸的任务。

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条 2. 解释术语

1.“印刷错误的纸币”是指不符合国家银行技术标准的纸币产品。

2.“印刷错误的印钞纸”是指不符合国家银行技术要求的印钞纸，具体包括：

a)供应商在生产、包装和运输过程中出现缺陷的纸张，如不满足技术参数、受潮、粘连、撕裂、缺角或尺寸不符。

b)由于技术标准不合格导致的损坏，如因湿度高而起皱、受潮、在保管过程中撕裂。

c)在印刷过程中因设备故障或操作失误造成的损坏，如印刷时撕裂、缠绕、碾碎或污染。

d)在生产过程中因未达到技术标准而在各个工序中被剔除的已印纸张。

第四条 “铸币金属不合格”是指不符合中国人民银行技术要求的铸币金属，具体包括：

3.“销毁仓库”是指用于根据销毁委员会的要求保存待销毁的各种印刷错误的纸币和印钞纸的仓库。

4.“废料销毁仓库”是指用于根据销毁委员会的要求保存在销毁过程中回收的废料的仓库。

条 3. 决定销毁的权限

总理国家银行决定销毁的时间、地点和每种印刷损坏货币及印钞纸张的数量；根据国家银行相关单位的建议，决定成立销毁印刷损坏货币及印钞纸张委员会（简称销毁委员会）。

条 4. 销毁原则

组织销毁印刷损坏货币及印钞纸张应遵循以下原则：

1. 确保国家财产和机密绝对安全。

2. 销毁后，印刷损坏货币及印钞纸张必须成为废料且无法再次使用。对于聚合物材质的印刷损坏货币及印钞纸张，在切割销毁后必须通过热处理或完全熔化变形（完全销毁）后再出售给废料回收机构。

3. 带有面值的印刷损坏货币在销毁时必须是已裁角或标记损坏的形状。撕裂的印刷损坏纸张必须用同类型的碎片拼接完整，若缺少碎片，则需附上印钞厂出具的记录。

4. 根据国家银行行长决定销毁的印刷损坏货币及印钞纸张必须经过百分之百清点，并按照实际清点数量进行销毁。

5. 印钞厂与销毁委员会之间、各交接、清点、切割销毁小组之间的交接，应遵循以下原则：印刷损坏货币按捆交接（每捆含10个卷，即1000张），保持原封；印刷损坏纸张按包交接（每包含500张大张），保持原封；如交接过程中出现数量不整或包装不整的情况，则按实际数量交接。

6. 印刷损坏货币及印钞纸张的交接、清点、切割销毁工作应在符合现行保管和管理库房制度的安全房间内进行，房间应配备门锁以确保安全。

条 5. 监督销毁

1. 自开始至切割销毁阶段结束，印刷损坏货币及印钞纸张的销毁过程须接受销毁监督委员会（简称监督委员会）的监督，依照现行规定执行。

2. 对于聚合物材质的印刷损坏货币及印钞纸张的完全销毁阶段，由印钞厂厂长负责组织监督。

条 6. 销毁机构

国家银行行长根据人事组织部负责人提议，决定成立印刷损坏货币及印钞纸张销毁委员会，其成员包括：

a) 主席：印钞厂厂长；

b) 委员：

- 会计财务部的一名专员；

- 发行和金库局的一名专员；

- 印钞厂财务会计室主任（为秘书委员）；

- 印钞厂仓库主任；

- 印钞厂保卫科主任；

- 印钞厂审计内部控制室主任。

2. 销毁委员会的工作小组由委员会主席指定召集，包括一些印钞厂工人和保安人员，他们将组成相应的工作组，直接参与印刷损坏货币及印钞纸张的销毁工作。

3. 销毁委员会的库管由委员会主席指派，负责保管销毁过程中回收的印刷损坏货币及印钞纸张废料，并直接担任交接组组长。

第二章：

参与销毁印钞废币和印钞废纸的组织和个人的责任和权利

第七条 印钞厂厂长的责任

一、向中国人民银行行长申请批准销毁每种印钞废币和印钞废纸（通过中国人民银行总稽核部门）。

二、履行销毁委员会主席的责任：

a) 组织、分工并指导按照本规定执行销毁印钞废币和印钞废纸的工作；

b) 分工并指导会计人员：按照本规定的要求，记录账簿，编制相关报告；

c) 指派保管“销毁库”和“销毁废料库”钥匙的管理人员，按照现行关于中国人民银行行长制定的货币仓库保管制度的规定。

三、负责确定原因，并根据规定对交接、清点过程中出现的印钞废币和印钞废纸多余或不足的情况采取具体措施；并向中国人民银行行长和监督委员会报告上述处理结果。

四、组织完全销毁聚合物材质的印钞废币和印钞废纸，并管理、出售销毁后回收的废料。按照本规定第二十条第四款的要求报告完全销毁的结果。

五、按照本规定第二十条的要求，组织跟踪、核算和报告销毁工作。

条 8. 发行和金库局的责任

一、作为跟踪、督促和处理组织销毁印钞废币和印钞废纸手续的联系人：

a) 根据已经检查确认的数据，向中国人民银行行长提交关于销毁时间、地点和每种印钞废币和印钞废纸总量的决定；

b) 向人事组织部发送印钞厂销毁申请文件，由人事组织部向中国人民银行行长提交成立销毁委员会的申请；

c) 提交由财政部签署的文件（附带销毁计划和程序），按照财政部、公安部和中国人民银行联合发布的关于监督销毁印钞废币和印钞废纸的规定。

二、接收相关单位在组织销毁过程中提出的困难解决请求，为中国人民银行行长提供解决困难的建议（如有）。

第九条 总稽核部门的责任

一、接收印钞厂提交的销毁申请文件，进行检查并确认每种印钞废币和印钞废纸的数量准确性和完整性；

二、将已检查并确认数量准确性和完整性的印钞厂销毁申请文件发送给发行和金库局，由其向中国人民银行行长提交关于每种印钞废币和印钞废纸总量的销毁许可申请；

三、指派人员参与监督委员会要求的销毁过程的监督。

第十条 人事组织部门的责任

按照本规定第六条第一款的要求，办理向中国人民银行行长提交成立销毁委员会的手续。

条 11. 消毁工作的参与人员的责任

1. 参与消毁工作的全体干部、员工不得携带手提包、钱包、个人用品进入消毁库房、清点室、切割销毁室，并须穿着由消毁委员会规定的制服。在休息时间，所有人员必须离开工作场所，工作场所负责人必须锁门，监督委员会封存门。

2. 在消毁过程中出现多余或缺少的情况，封条上签名的人员和相关领导人员应根据现行国家银行行长的规定承担责任。

条 12. 处理事务的时间

根据第八条、第九条、第十条提及的属于国家银行各单位的主要负责人应在收到请求文件之日起七个工作日内完成与本单位责任相关的事务处理。

条 13. 参与消毁工作的人员权益

消毁委员会成员及参与消毁工作印制不合格货币、印钞纸的干部、员工除享有工资和津贴外，还应享受接触有害物质期间的补贴和补偿，如不符合流通标准的货币消毁制度。如果需要加班，则应享受加班制度和其他现行国家和国家银行规定的补偿。

第三章：

印制不合格货币、印钞纸的消毁程序

条 14. 消毁工序

1. 使用棉质材料印制的不合格货币、印钞纸的消毁过程分为三个阶段，由消毁委员会组织执行：

- 接收阶段，由接收小组执行；

- 清点阶段，由清点小组执行；

- 切割销毁阶段，由切割销毁小组执行。

2. 使用聚合物材料印制的不合格货币、印钞纸的消毁过程包括四个阶段：除了上述第十四条第一款规定的接收、清点、切割销毁三个阶段外，还包括完全销毁阶段，由印钞厂厂长组织实施。

条 15. 货币、印钞纸的交接程序

1. 根据国家银行行长批准的关于每种不合格货币、印钞纸总数量的消毁决定，印钞厂厂长办理出库手续，将印钞厂的不合格货币、印钞纸移交给消毁委员会。

2. 消毁委员会的接收小组按照以下程序接收印钞厂移交的不合格货币、印钞纸：

a) 根据印钞厂的出库单，按本规定第四条第五款的规定进行接收；

b) 检查封条捆、包是否符合规定要素，如：封条捆、包的签名和日期；不合格货币、印钞纸的数量和种类；

c) 如有短缺、错误等情况，按本规定第十七条第一款的规定处理；

d) 将从印钞厂仓库接收的不合格货币、印钞纸转移到消毁库房保管；

e) 编制印钞厂与消毁委员会之间的交接记录，由小组监督员确认（表一）；

3. 接收小组将已检查的不合格货币、印钞纸移交给清点小组，编制交接记录（表七A、七B）。

条 16. 检查和清点印刷废币、印钞废纸程序

1. 检查小组根据本规定第四条第五款的规定，接收交收小组提供的废币和印钞废纸。

2. 对于废币：使用点钞机或手工清点粘连的货币。对于印钞废纸：手工清点，两人分别从包的两端角开始清点。

3. 进行检查和确定废币、印钞废纸的数量和种类，具体为：剪开捆扎废币的绳子，打开印钞废纸包进行清点张数；不得撕毁封条；清点完毕后，如果数量和种类相符才撕掉旧封条。

4. 如有盈亏或错误，按照本规定第十七条第二款的规定处理。

5. 重新捆扎并加封：

对于废币：一百张为一沓，十沓为一捆。

对于印钞废纸：五百张为一包。

使用无接头的绳子，在包或捆上横竖各绕一圈，用新封条压在结扣处，封条上应注明日期、月份、年份、纸张类型、货币种类及数量（张数），检查人员姓名，并签字。如数量不足，则按实际数量封存。

6. 每个工作日结束时，未全部清点完的废币、印钞废纸或已清点但未全部移交给销毁组的，必须放入带有锁具并加封的袋或铁笼中，由监督员确认并在交接记录簿（表06）中登记，送入销毁库保管。

7. 将已清点的废币、印钞废纸移交给销毁组（表07A、07B）。

条 17. 处理交接、清点中的盈亏、错误

1. 在交接过程中出现盈亏或错误：交收小组根据实际数量接收盈亏或错误的捆（包），同时填写三联《盈亏、错误清单》（表08A）：印钞厂仓库保管员保留一联，记入账簿并向厂长报告处理；一联附在盈亏或错误的捆（包）上；一联在工作日结束时提交销毁委员会。

2. 在清点过程中出现盈亏或错误：清点人员在旧封条背面记录盈亏数量或面额错误，并签名确认，同时通知监督员检查并签名确认。工作日结束时，清点小组依据盈亏或错误的封条，填写《盈亏、错误封条清单》（表08B）和《盈亏、错误清单》（表08C），提交销毁委员会。

3. 销毁阶段结束后，根据各小组提交的每日盈亏、错误封条清单和《盈亏、错误清单》，销毁委员会编制《总盈亏、错误情况汇总表》（表09），同时要求印钞厂处理上述盈亏情况。

所有的《盈亏、错误清单》必须包含所有按规定附件格式签署的各方签名。

4. 每个工作日结束时，清点小组必须编制当日清点结果的《清点结果记录》，并由规定格式（表10A）中规定的各方签名确认。

条18. 印制废币和印钞废纸销毁程序

1. 销毁组接收检查组根据本规定第4条第5款的规定已经清点的各类印制废币和印钞废纸。

在销毁过程中，如有疑问，销毁人员应重新检查；如有盈亏，应向销毁委员会和监督委员会报告并制作笔录，查明原因并采取处理措施。

2. 印制废币和印钞废纸应放入专用粉碎机或切割机中，切成0.5厘米至1厘米的小碎片。碎片应装袋密封，并送入销毁废料仓库保管。

3. 每日结束时，未完全销毁的印制废币和印钞废纸必须装入有锁的袋子或铁笼，封口并由监督员签字确认；记录在交接登记簿（表06）上，并送入销毁仓库保管。

4. 每个工作日结束时，销毁委员会必须制作当日销毁结果的笔录，并由规定表格10B中的各方签字确认。

每次销毁结束时，必须制作销毁结果的综合笔录，并由规定表格11中的各方签字确认。

5. 销毁委员会将已切碎并装袋的所有废料移交给印钞厂厂长，并制作交接笔录（表12）。

条19. 完全销毁程序

对于用聚合物材料切碎的废料，印钞厂厂长负责制定具体程序并组织实施完全销毁工序。

第四章：

核算与统计报告

条20. 销毁委员会的账簿、核算及报告结果

1. 每个工作小组必须开设并记录各种账簿，包括入库（表02A、02B）、出库（表03A、03B）、清点、交接、销毁、每日仓库寄存情况。

2. 销毁委员会的会计和仓库主管必须及时准确地记录印制废币和印钞废纸的入库、出库情况，并将其记入详细和汇总账簿，符合本规定附表04A、04B、05A、05B的要求。

3. 各工作组之间交接印制废币和印钞废纸时，必须制作交接笔录；未完全清点和销毁的印制废币和印钞废纸退回销毁仓库时，必须记录在规定的交接账簿上。

4. 销毁阶段结束后，销毁委员会必须制作销毁结果报告，并由监督委员会确认（表13）。该报告需制作六份：

- 一份提交给国家银行行长报告；

- 一份提交给监督委员会；

- 一份提交给总稽核处；

- 一份提交给发行和金库局；

- 一份提交给会计财务处；

- 一份留存于销毁印制废币和印钞废纸的印钞厂。

 5. 社各类账簿、报告必须由各规定表格中的各方签字确认。

条21. 印钞厂销毁工作的跟踪和核算

各印钞厂必须及时、完整、准确地按照现行国家会计和财务制度核算印制废币和印钞废纸的数量。销毁印制废币和印钞废纸产生的费用计入成本，销售已销毁废料所得收入计入印钞厂收入。

章 5

奖励与纪律处分

条22. 奖励和纪律处分

1. 完成任务出色的个人，由销毁委员会和监督委员会审查后，建议国家银行行长决定给予奖励。

2. 违反本规定的个人，视其性质和程度，将受到纪律处分、行政处理或刑事责任追究，如造成损失，须依法赔偿。