令第57号2010年政府法令关于详细规定和指导执行船舶扣押程序条例

第一章 总则

第一条 调整范围

本法令规定了扣押船舶的权限、程序和手续，包括根据法院决定为保障处理海事申诉、采取临时紧急措施、执行民事判决以及根据外国法院司法委托而进行的扣押船舶行为；释放被扣押船舶的决定；在船主遗弃船舶或根据法院判决拍卖被扣押船舶时对船舶的处理以及其他相关问题。

第二条 适用对象

本法令适用于与在越南被扣押船舶有关的国内机构、组织和个人以及国外机构、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 扣押船舶是指根据有权法院的决定，禁止船舶航行或限制其航行，以确保处理海事申诉、采取临时紧急措施、应民事执行机关的要求或根据外国法院的司法委托；

2. 释放船舶是指当扣押船舶期限届满、扣押船舶的决定被撤销，或者法院作出释放被扣押船舶的决定时，允许船舶航行；

3. 扣押船舶决定是指有权法院作出的为确保处理海事申诉、采取临时紧急措施、应民事执行机关的要求或根据外国法院的司法委托而扣押船舶的决定；

4. 释放船舶决定是指有权法院作出的释放被扣押船舶的决定；

5. 港口管理机构是指船舶所在海域的港口管理局或内河航道港口管理机构，该船舶被要求扣押；

6. 根据有权法院的判决或决定拍卖被扣押船舶是指通过拍卖形式出售被扣押船舶；

7. 追捕是指使用适当职能和业务力量追捕有法院扣押决定但不遵守该决定、擅自离港或在法院作出扣押决定前已离港、在港口管理机构负责人收到法院扣押船舶决定前已离港的船舶。

第二章 扣押船舶、释放被扣押船舶的实施

节一 扣押船舶、释放被扣押船舶的权限

第四条 港口管理机构负责人的职责和权限

1. 港口管理机构负责人根据本法令和相关法律规定执行扣押船舶决定和释放被扣押船舶决定。港口管理机构负责人可以授权副职或代表处长、副处长执行扣押船舶决定和释放被扣押船舶决定。授权必须以书面形式进行。

2. 在执行扣押船舶决定和释放被扣押船舶决定时，港口管理机构负责人负有以下职责和权限：

a) 主持并协调与相关国家管理机关合作，根据法院决定执行扣押船舶和释放被扣押船舶的行为；

b) 指定停泊位置，并对被扣押船舶提出活动和移动限制要求；如果船舶已经获得离港许可，则收回该许可；

c) 协调边防部队、水上交通安全警察和其他国家管理机关定期检查和监督被扣押船舶期间的情况；

d) 决定追捕船舶，并要求边防部队、海警、水上交通安全警察执行追捕已离港或擅自离开指定位置的被扣押船舶的行为；

e) 在追捕过程中与边防部队、海警、水上交通安全警察合作。

3. 如果船舶在港口管理机构管辖区域外离港，港口管理机构负责人有权拒绝执行法院作出的扣押船舶决定。

条 5. 边防部队、海警、水上交通警察和其他国家管理组织的职责和权限

1. 边防部队和水上交通警察在指定区域负责：

a) 根据港务局长的要求，在其管辖范围内组织对被扣留船舶进行监视，直至船舶停泊在指定位置。

b) 及时发现并阻止船舶擅自移动或不遵守限制移动的要求，并将情况及时报告给港务局。

2. 边防部队、海警和水上交通警察在指定区域根据本法令第9条的规定，按照港务局长的要求追捕被扣留的船舶。

3. 海事、安全、检疫、海关、税务、文化信息、防火、环保、引航机构及其他相关机构有责任配合执行扣留船舶、释放被扣留船舶的决定。在接到港务局长的要求后，接受港务局长的指挥，配合执行扣留船舶、释放被扣留船舶的决定。

条 6. 被扣留或释放船舶船长的责任

1. 执行法院作出的扣留船舶决定和释放被扣留船舶的决定。

2. 在收到扣留船舶决定或释放被扣留船舶决定后，船长应立即通知船东、租船人、船舶经营者以及与船舶有关的合法权利和利益相关方，告知船舶被扣留或释放的情况。

3. 按照法律规定，组织维持船舶运营，保管船舶、船上财产和货物。

4. 遵守港务局关于限制船舶活动和移动的要求，在船舶被扣留期间执行这些要求。

节 2 扣留船舶决定的程序和手续

条 7. 扣留船舶决定的程序和手续

1. 港务局长在收到法院的扣留船舶决定后，立即发布执行该决定的通知，并指派一名港务局工作人员执行法院的扣留船舶决定。执行扣留船舶决定的通知内容应符合本法令附件I的规定。

2. 工作人员在接到指派后，必须登船向船长公布并移交扣留船舶决定和执行该决定的通知。如果船长不在船上，则移交给大副或值班军官。如果无人接收扣留船舶决定，则工作人员应制作有见证人签名（如有）的记录，并将法院的决定和执行扣留船舶决定的通知张贴在主甲板入口处。

3. 工作人员负责收回已发放的离港许可，如果船舶已经获得离港许可的话。

4. 公布、移交、接收扣留船舶决定和执行该决定的通知以及收回离港许可（如有）的行为必须按照本法令附件III的规定制作成记录。

5. 如果因不可抗力导致工作人员无法登船执行本条第2款规定的任务，港务局必须立即通过适当方式通知法院、船长或船东、船东代理及相关港口机构；同时采取适当的措施，尽快通知并移交扣留船舶决定。

6. 执行完扣留船舶决定后，港务局长应立即以书面形式通知法院、越南海事局或越南内河航运局及相关的港口管理机构，告知执行扣留船舶决定的情况。

第八条 船舶在法院作出扣押令后离港的情形

一、港口管理部门在船舶离港或锚地后收到扣押令的，应立即与船长或者船舶所有人、船舶代理联系，告知法院对船舶的扣押令，并要求船长将船舶停泊在港口管理部门指定的位置以执行扣押令。

二、若无法与船长、船舶所有人、船舶代理取得联系，或者船长拒绝将船舶停泊在港口管理部门指定的位置，或者在收到扣押令后擅自离开指定位置，则港口管理部门应要求边防部队、海警、水上交通警察追捕有扣押令的船舶。

第九条 执行法院扣押令追捕船舶的配合

一、需要追捕有法院扣押令的船舶时，根据实际情况、船舶所在位置和追捕力量的活动范围，港口管理机构负责人应要求海区海警局或边防部队指挥部、省级水上交通警察部门主导或协助追捕。追捕请求必须以书面形式提出。

二、追捕请求书应通过紧急公文、传真或其他电子方式发送。内容须包括船舶名称、国籍、IMO编号、注册港口、船舶识别特征；扣押令号码、签发日期、法院名称、扣押理由、离港时间、预计位置、航向及目的地（如有）。

三、收到港口管理机构负责人的追捕请求书后，被要求主导追捕的海区海警局或边防部队指挥部、省级水上交通警察部门负责人应立即调动所属追捕力量和设备，追捕有法院扣押令的船舶，并通知港口管理机构。如不能组织追捕，需说明原因。追捕过程中，主导追捕力量有权根据需要请求其他力量协助追捕。

四、追捕过程中，追捕力量应持续联络并通报情况给港口管理机构，以便配合追捕有法院扣押令的船舶。

五、追捕完成后，追捕力量有责任将船舶引导至指定停泊位置，移交给按照本规定第五条第一款规定的船舶监管力量，并通知港口管理机构执行法院对船舶的扣押令。

六、若无法与船舶取得联系或追捕无法进行或未成功，港口管理机构负责人应及时以书面形式并通过电子手段通知法院及相关机构。通知内容应包括船舶离港时间和预计到达港口、港口管理机构及其他机构采取的联络和追捕措施。

港口管理机构应主导并与海区海警局、边防部队指挥部、省级水上交通警察部门联合制定在港口管理区域内执行法院扣押令追捕船舶的配合制度。

条 10. 执行扣押船舶的费用

1. 执行扣押船舶的费用包括根据法院决定执行扣押船舶的费用、扣押期间监督船舶的费用以及追捕船舶（如有）的费用。

2. 执行扣押船舶的费用按照以下原则支付：

a) 如果扣押船舶的要求正确，船舶所有人负责支付；

b) 如果扣押船舶的要求不正确，提出扣押船舶要求的人负责支付；

c) 在船舶所有人弃船的情况下，从拍卖船舶所得款项中支付；

d) 国家财政在下列情况下支付：- 追捕但未能追捕到船舶且扣押船舶的要求正确的；- 其他特殊情况由交通运输部决定。财政部负责指导确保国家财政支付执行扣押船舶费用的具体事项，如本款d项所述。

条 11. 扣押期间维持船舶运营的费用

1. 船舶所有人和船舶经营者有责任提供确保被扣押船舶运营所需的经费。

2. 如果船舶所有人或船舶经营者无法提供或不再有能力提供维持船舶运营的经费，船长或船舶所有人的代理人有责任采取必要措施确保被扣押船舶的运营。

3. 如果本条第1款和第2款规定的组织和个人不再有能力提供维持船舶运营的资金，港口管理部门负责提供必要的资金以确保被扣押船舶的运营。

4. 扣押期间维持船舶运营的所有相关费用按照各方协议或法院决定支付。这些费用按照以下原则支付：

a) 如果扣押船舶的要求正确，船舶所有人负责支付；

b) 如果扣押船舶的要求不正确，提出扣押船舶要求的人负责支付；

c) 在船舶所有人弃船的情况下，从拍卖船舶所得款项中支付；

d) 对于其他情况，由国家财政支付；财政部牵头并会同交通运输部规定和指导确保在国家财政支付的情况下维持船舶安全运营所需费用的具体事项。

节 3 解除被扣押船舶的程序和手续

条 12. 根据法院决定解除被扣押船舶的程序和手续

1. 收到法院关于解除被扣押船舶的决定后，港务局局长应发布执行该决定的通知，并指派一名港务局工作人员执行法院的解除船舶扣押决定。解除被扣押船舶的执行通知内容应按照本法令附件二的规定格式进行。

2. 指派后，港务局工作人员必须登船公布并移交解除被扣押船舶的决定及执行通知给船长执行。如果船长不在船上，则移交给大副或值班军官。如果无人接收解除被扣押船舶的决定，则港务局工作人员应制作记录并附上见证人签名（如有），并将法院决定和执行通知贴在主甲板入口处。

3. 登船公布并移交、接收解除被扣押船舶的决定及执行通知应按照本法令附件三的规定格式制作记录。

4. 如遇不可抗力，港务局工作人员无法登船移交解除被扣押船舶的决定，港务局应及时通过适当方式通知法院、船长或船舶所有人、船舶经营者、船舶代理及相关港口管理机构；同时寻找方法尽快实施。

5. 完成解除被扣押船舶的执行后，港务局局长应立即书面通知法院、越南海事局或越南内河航运局及相关港口管理机构关于解除被扣押船舶的执行情况。同时，港务局局长应根据法律规定为船舶颁发离港许可。

第13条 人民法院扣押船舶的决定被撤销时释放船舶的程序和手续

人民法院扣押船舶的决定被撤销时，释放船舶的程序和手续按照本条例第12条的规定执行。

第14条 扣押船舶期限届满时释放船舶的程序和手续

扣押船舶的期限届满后，如果未收到人民法院关于继续扣押船舶的要求或书面决定，港务局局长应当根据法律规定为船舶颁发离港许可，并书面通知人民法院、中华人民共和国海事局或中华人民共和国内河海事管理机构以及港口相关国家管理部门关于颁发离港许可的情况。

第三章 船舶所有人弃船及船舶拍卖处理

第15条 船舶所有人弃扣押中的船舶

在以下情况下，扣押中的船舶被视为已被船舶所有人遗弃：

1. 船舶所有人以书面形式宣布放弃扣押中的船舶，但未将与该船舶相关的权利和义务转移给合法保险机构或授权其他组织和个人。船舶所有人宣布弃船的书面文件必须提交给作出扣押船舶决定的法院和执行扣押决定的港务局；

2. 船舶所有人实际上遗弃了扣押中的船舶，并且在港务局向船舶所有人发出书面通知并在中央和地方媒体连续三次公告船舶所有人对扣押中船舶的责任后的三十天内，船舶所有人未与发布公告的机关联系。

第16条 船舶所有人弃因保全海事请求而扣押的船舶

对于船舶所有人因保全海事请求而遗弃扣押中的船舶的情况，处理如下：

1. 如果申请扣押船舶的人向法院提起诉讼解决争议并且法院受理，则船舶的处理由法院根据判决或决定确定；

2. 如果申请扣押船舶的人没有向法院提起诉讼或者提起诉讼但被法院驳回，则该船舶应通过拍卖纳入国家财政。

第17条 船舶所有人弃因采取临时措施扣押的船舶

对于船舶所有人因采取临时措施扣押而遗弃的船舶，处理由作出采取临时措施扣押决定的法院通过判决或决定确定。

第18条 船舶所有人弃因执行判决而扣押的船舶

对于船舶所有人因执行判决而遗弃的扣押船舶，民事执行机关负责根据法院的判决或决定通过拍卖执行判决。如果执行判决的义务是将该船舶返还给执行申请人，则执行机关应组织将该船舶移交给执行申请人。

第19条 船舶所有人弃船，船舶被外国法院依司法委托作出的扣押船舶决定扣押

对于船舶所有人弃船，船舶被外国法院依司法委托作出的扣押船舶决定扣押的情况，处理如下：

1. 法院依据外国法院委托扣押船舶的判决、决定或请求作出扣押船舶的司法委托决定，以处理被扣押的船舶；

2. 如果超过扣押期限而没有收到委托司法的外国法院的要求，则该船舶应通过拍卖出售，并将所得款项纳入国家财政。

第20条 扣押中的船舶拍卖

1. 扣押中的船舶拍卖按照法院的判决和决定进行；

2. 扣押中的船舶拍卖程序和手续依照法律规定关于拍卖财产的规定执行。

第21条 支付费用、收费及从船舶拍卖所得款项中支付债务的原则

从船舶拍卖所得款项中支付各种费用、收费以及实施扣押船舶的费用和从拍卖所得款项中支付的债务，按以下优先顺序进行：

1. 执行费用、扣押船舶的费用和拍卖船舶的费用，以及在扣押期间维持船舶运营的费用；

2. 生活费、工资、劳动报酬、离职补助、失业补助、工伤补助；船员因生命、健康受损或精神损失获得的赔偿金；

3. 案件受理费、诉讼费；

4. 海事费用；

5. 法院判决和决定规定的其他债务。本条规定的各项费用、收费和债务的支付必须在收到船舶拍卖所得款项之日起10日内完成。

第四章 实施细则

条 22. 生效

本法令自2010年7月9日起生效。

条 23. 组织实施

1. 交通运输部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。