通知第57/2012/TT-BCA号关于进口、管理、使用和销毁毒品样品以国防安全为目的的实施细则

通知

详细规定进口、管理、使用和销毁用于国防安全目的的毒品样品

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 58/2003/NĐ-CP，二零零三年五月二十九日政府关于管控进出口、过境越南领土的毒品、前体物质、成瘾药物和精神药物的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 45/2009/NĐ-CP，二零零九年五月十三日政府关于进口、取样、管理和使用用于国防安全目的的毒品、前体物质、成瘾药物和精神药物的指导；

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

|||依据总理2025年4月4日第08/2025/QĐ-TTg号决定 52/2011/QĐ-TTg，二零一一年九月二十一日总理关于配合管控与毒品有关的合法活动的规定；

鉴于公安部总局长反犯罪总局的建议，

公安部部长发布本通知，详细规定进口、管理和使用、销毁用于国防安全目的的毒品样品。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定根据政府45/2009/NĐ-CP号法令关于进口、取样、管理和使用用于国防安全目的的毒品、前体物质、成瘾药物和精神药物（统称为毒品样品）的规定，进口、管理和使用、销毁毒品样品。

第二条 适用对象

本通知适用于与进口、管理和使用、销毁用于国防安全目的的毒品样品相关的机关、单位、组织和个人。

第三条 毒品样品种类

一、标准毒品样品。

二、从毒品案件中收缴的毒品样品。

三、毒品气源样品。

第四条 经费保障

进口、管理和使用用于国防安全目的的毒品样品所需经费由国家财政在每年预算中拨付给有权进行此类活动的机关和单位。

第二章
国防安全目的的毒品样品进口

第五条 有权进口用于国防安全目的的毒品样品的机关

公安部刑事科学研究所是唯一有权进口用于国防安全目的的毒品样品的机关。

第六条 进口用于国防安全目的的毒品样品许可证的颁发和收回权限

公安部预防犯罪和禁毒办公室负责根据法律规定颁发和收回进口用于国防安全目的的毒品样品许可证。

第七条 申请进口用于国防安全目的的毒品样品许可证的文件

申请进口用于国防安全目的的毒品样品许可证的文件包括：

一、合法资金来源证明文件；

二、经有权机关批准的预算计划；

三、援助货物通报书（如为援助货物）；

四、刑事科学研究所申请进口许可的公文。

第八条 进口用于国防安全目的的毒品样品许可证的颁发程序和手续

一、根据总警长批准的毒品样品需求预算计划，刑事科学研究所准备进口许可申请文件并提交预防犯罪和禁毒办公室审核。

二、自收到文件之日起十五个工作日内，预防犯罪和禁毒办公室负责审核文件；如文件齐全且符合进口条件，并有合法受托进口方，则按本通知附件中的格式1a、1b颁发进口许可证。如文件不全或不符合进口条件，预防犯罪和禁毒办公室应书面通知刑事科学研究所补充文件。

进口用于国防安全目的的毒品样品许可证必须制作成五份（每份包括一份中文和一份外文版本）：一份送刑事科学研究所，一份送毒品犯罪侦查局，一份送进口口岸海关机构，一份留存预防犯罪和禁毒办公室，一份送出口地。

获得进口许可证后，刑事科学研究所应办理进口手续：与批准的受托进口方签订合同（如公安部、国防部或财政部同意购买以供使用）；与援助代表合作办理进口手续（如有）。

第三章
管理、使用和销毁用于国防安全目的的毒品样品

条 9. 使用毒品样本用于国防和安全目的的机构

1. 公安部刑事科学研究院；各省、直辖市公安厅（局）技术侦查处。

2. 公安部禁毒局，各省、直辖市公安厅（局）禁毒支队，县级公安局禁毒大队或经济犯罪、毒品犯罪和环境犯罪大队，国防部、财政部中央和地方专门负责禁毒斗争的机构。

3. 属于公安部、国防部、财政部的禁毒干部培训基地。

4. 属于公安部、国防部、财政部的业务训练犬和其他动物单位。

条 10. 制定用于国防和安全目的的毒品样本计划

1. 各有使用毒品样本需求的机关和单位每年必须完成下一年度的需求计划，并按照以下时间提交至公安部刑事科学研究院：

a) 中央级使用机关和单位应在5月1日前将计划提交至公安部刑事科学研究院，采用本通知附件2a表格。

b) 其他使用机关和单位应在4月1日前将计划提交至所在省、直辖市公安局技术侦查处；技术侦查处应在5月1日前汇总各机关和单位的需求并提交至公安部刑事科学研究院，采用本通知附件2b表格。

2. 公安部刑事科学研究院负责逐项审核，汇总各机关和单位用于国防和安全目的的毒品样本需求计划，并向公安部刑事侦查总局局长报告，采用本通知附件2c表格。对于内容不明确的计划，刑事科学研究院应书面通知相关机关和单位进行解释澄清。自发出要求解释的书面通知之日起15个工作日内未收到回复，则视为无需求。

3. 在收到公安部刑事侦查总局局长批准的需求计划后，刑事科学研究院负责：

- 提交申请，由常设办公室反犯罪和毒品事务办公室发放进口许可证（对于需要进口的样本）。

- 制定并实施转换形式、分配、包装成符合具体用途的产品计划。在制作毒品样本时，必须按规定制作记录。

条 11. 分发用于国防和安全目的的毒品样本

1. 中央级使用机关和单位或位于首都的使用单位，在公安部刑事科学研究院领取样本。其他使用单位在其所在地省、直辖市公安局技术侦查处领取样本。

2. 使用毒品样本用于国防和安全目的的单位，应与公安部刑事科学研究院；省、直辖市公安局技术侦查处联系，统一领取样本的时间和地点，安排人员和设备以确保快速及时地接收样本，使使用单位能够尽快获得样本。

第十二条 国防和安全目的的毒品样品交接、保管和运输

一、在国防和安全目的下交接毒品样品时，负责任务的工作人员必须检查核对品名、种类、数量、浓度、含量、生产批次、有效期、质量，并在交接登记簿上签字。交接、运输、保管人员必须由单位领导以书面形式指定。

二、国家毒品样品库设于公安部刑事科学研究院，由毒品鉴定中心直接管理，负责接收进口样品、执法部门从案件中提取的用于国防和安全目的的样品以及已制备毒品样品的保管和发放。

中间毒品样品库设于各省、自治区、直辖市公安机关，由刑事技术室直接管理，负责已制备毒品样品的保管和发放；保管库必须确保安全防火防爆；如无专用库房，则毒品样品必须存放在带锁的专用铁柜内。发放时须有出库单和领料单（见本通知附件3、4）。领取毒品样品者须持有居民身份证或人民警察证。

第十三条 国防和安全目的的毒品样品使用

一、使用毒品样品进行来源追溯的机构和单位必须按照来源追溯鉴定的规定执行。应建立详细记录使用过程的笔录或登记簿，并由参与样品分析的工作人员和直接主管领导签字确认。

二、鉴定实验室使用标准样品进行鉴定时，必须建立跟踪使用过程的登记簿，并由参与样品分析的工作人员和直接主管领导签字确认。

三、使用样品进行业务培训、教育、训练警犬或其他动物的单位，必须建立记录样品状态和使用过程的笔录，并由直接使用样品的工作人员和直接主管领导签字确认。

四、直接使用者必须自行保管并在整个使用过程中承担责任。如果毒品样品因多余、未使用完或超过有效期，则使用单位必须向发放单位提交公文退回并建立交接笔录。

五、每次使用后或每年年底预算提交时，使用单位必须将使用笔录提交公安部刑事科学研究院并保存在国家样品库。

六、使用毒品样品的单位必须按照本通知附件5的规定建立使用登记簿。公安部刑事科学研究院必须按照本通知附件6a、6b的规定建立入库和出库登记簿。

第十四条 国防和安全目的的毒品样品销毁

一、当不再需要使用毒品样品时，刑事技术室必须将其移交给国家样品库。

二、当毒品样品储存过多或使用后质量下降或因保存期限过长而变质时，刑事科学研究院院长必须向公安部刑事侦查局总局长提交报告（注明名称、浓度、含量、数量、申请销毁理由及销毁方法），并成立销毁委员会。销毁委员会成员包括最高人民检察院代表、刑事科学研究院、常设反犯罪和毒品办公室、公安部禁毒局工作人员以及负责国家样品库的工作人员。

毒品样品销毁程序和手续按照刑事诉讼法关于证据销毁的规定执行，并须建立笔录、拍照并按刑事科学研究院、公安部的规定保存档案。

第四章 实施细则
报告、统计和控制进口、管理和使用为国防和安全目的的毒品样品制度

条 15. 报告和统计制度

1. 每年，自1月1日至1月10日，使用单位、进口单位必须统计并报告当年的使用情况，按照本通知附表7报送公安部刑事科学技术研究所（通过发放表格的单位）。每年1月15日，公安部刑事科学技术研究所必须向公安部治安管理局局长和国家预防犯罪和毒品办公室报告上一年度的进口、使用、销毁和库存样品的毒品情况，按照本通知附表8。

2. 如发生错误或丢失样品毒品的情况，有关机关和单位必须立即向上级主管部门报告。接到报告后，上级主管部门应立即进行审查核实，并采取适当的处理措施，并将报告送交公安部（通过公安部治安管理局）。

条 16. 监督、检查、处理违法行为的责任

1. 负责进口、管理、使用、销毁样品毒品用于国防和安全目的的机关和单位，应对自己机关和单位的进口、管理和使用情况进行检查监督，并依法处理违法行为，并汇总报告公安部（通过公安部治安管理局）。

2. 公安部治安管理局负责与各部委、行业和地方职能机构合作，根据规定的权限对进口、管理和发放样品毒品以及处理违法行为进行监督、检查和审计。

第五章
实施条款

条17. 生效

本通知自2012年11月5日起生效。

条18. 执行责任

1. 公安部治安管理局负责组织实施本通知，并指导和检查执行情况。

2. 各总局长、部属单位负责人、省（市）公安局局长、省（市）消防局局长、直接涉及进口、管理、使用、销毁样品毒品用于国防和安全目的的机关和单位负责人，负责执行本通知。

在执行本通知过程中，如遇问题，各机关、单位和地方应及时反映给公安部（通过公安部治安管理局），以便及时指导。