通知58/2000/TT-BTC关于指导实施政府2000年1月13日第01/2000/NĐ-CP号法令中有关发行政府债券的若干规定的通知

通知

关于实施政府第01/2000/NĐ-CP号2000年1月13日法令有关发行政府债券若干规定的指导意见

执行政府第01/2000/NĐ-CP号2000年1月13日关于发行政府债券的法令，财政部就政府债券和通过国家金库系统发行政府债券的若干事项指导如下：

 

一、政府债券的一般规定 1. 政府债券的形式：

 

1.1. 政府债券可以以证书或记账形式发行。

a) 债券证书分为两部分：一部分交给购买政府债券的组织和个人（简称债券持有人）；另一部分由国家金库保存。债券证书由财政部规定格式，并包含以下主要内容：

发行机构名称；

面值、序列号； 期限、利率；

持有组织或个人名称（如有记载）；

发行日期、到期日；

国家金库总局局长签字。

根据批准的发行计划，中央国家金库负责统一印制和管理全国范围内的债券证书。

b) 记账形式是不使用债券证书的发行方式。国家金库或受委托单位记录每个组织和个人购买债券的情况。

通过国家金库系统以记账形式发行的政府债券适用于购买金额在500,000,000越南盾（五百万越南盾）以上的对象或根据债券购买人的要求。记录购买债券的凭证分为两联：第一联留存于发行债券的国家金库，第二联交给购买债券的个人或单位。

1.2. 政府债券可以以记名或不记名形式发行。

a) 记名债券是指在债券证书或购买债券记录上记载持有组织或个人名称的债券。

b) 不记名债券是指不在债券证书上记载持有组织或个人名称的债券。 2. 政府债券的利率：

2.1. 政府债券的利率由财政部根据以下一种或多种方式公布：

固定利率适用于整个债券期限；

浮动利率，取决于资本市场的波动。正式利率提前按一定时间或到期支付利息时公布。

指导利率用于组织招标选择发行利率：这是投标单位可能中标的最大利率。根据市场情况，财政部可以规定或不规定指导利率。

2.2. 确定政府债券利率的依据包括： 国家统计局公布的平均价格变动指数。

金融机构的存款利率。

债券期限。

国家财政资金需求和投资需求。 市场在各个时期的资金供应能力。

3. 政府债券本金和利息的支付方式：

3.1. 债券本金在到期时一次性支付。

3.2. 债券利息的支付方式如下：

到期时与本金一起一次性支付。

每6个月或每年定期支付。

发行时立即支付。

财政部具体规定每批发行的政府债券本金和利息的支付方式。

4. 无支付价值的债券：

4.1. 伪造的债券；

4.2. 债券被涂改、擦除或修改文字和数字；

4.3. 债券撕裂丢失一部分或变形无法保持原始形状和内容。

二、通过国家金库系统发行的金库债券

1. 发行债券：

1.1. 发行债券的机构：

通过国家金库系统发行的金库债券是有期限一年以上的政府债券。

各个国家金库直接根据财政部部长的决定和中央国家金库的指导向购买债券的对象发行金库债券。 1.2. 发行债券的方式：

每次发行，国家金库按照以下两种方式之一向购买对象出售债券： a) 平价发行方式：

适用于连续全年或分阶段发行，未确定停止发行的时间点。

采用这种方式，购买债券的人必须向国家金库缴纳等于债券面值的金额。债券发行日为国家金库收到购买人款项之日或收到银行转账确认书之日（如通过转账购买）。

b) 折扣发行方式： 债券分批发行，每批发行时间不超过两个月，且发行时间和结束时间已确定。

每批发行的债券具有相同的发行日和到期日。

债券售价由购买人向国家金库支付的金额确定，并根据以下两种方法之一计算： 方法1：发行日确定为发行批次的第一天。债券售价计算公式如下：

x Ls x n

G: 债券售价

Ls: 债券利率（%/年）

应用其他贷款规定n: 从发行日至实际购买日的天数。

方法2：发行日确定为发行批次的最后一天。债券售价计算公式如下： MG _

从实际购买日至发行日的天数。

财政部将具体规定每批发行的债券售价计算方法。

1.3. 国家金库可以通过现金或转账方式向购买对象出售债券。居住在国外的越南人可以通过代表其在越南的组织或个人购买债券。

2. 金库债券的支付：

2.1. 支付机构：

G = 组织和个人购买债券可以通过现金或转账支付。 组织和个人购买债券可以通过现金或转账支付。国家金库直接在到期时向债券所有者支付本金和利息。

365

特别是，根据第78/2000/NĐ-CP号2000年12月6日政府法令第十二条和第十四条的规定，分配给股份公司和有国家出资的有限责任公司的收益和收回的国家资本应进行处理。

G:债券售价

项 | Ls：中标利率（年利率百分比）

Ls:债券利率(%/年)

n:数字 日从发行日到实际购买日。

方法二：发行日确定为发行期的最后一天。债券售价计算公式如下：

G= MG _ 组织和个人购买债券可以通过现金或转账支付。 国家金库直接在到期时向债券所有者支付本金和利息。

365

特别是，根据第78/2000/NĐ-CP号2000年12月6日政府法令第十二条和第十四条的规定，分配给股份公司和有国家出资的有限责任公司的收益和收回的国家资本应进行处理。

G:债券售价

项 | Ls：中标利率（年利率百分比）

Ls:债券利率(%/年)

n:数字 日从实际购买日到发行日。

财政部将具体规定每期债券发行的债券售价确定方法。

1.3国家金库可以向对象以现金或转账方式出售债券。在海外的越南人希望购买债券可以通过代表其利益的组织或个人在越南进行。 2. 国库券支付：

2.1支付机构：

国家金库直接向债券持有人到期时支付本金和利息。 债券保管、代理持有政府债券的费用按照财政部1999年6月29日发布的第80号通知（80/1999/TT-BTC）的规定执行。

1.2投资债券发行筹资计划：

到期应付利息或本金而债券持有人未支付的，该部分利息或本金可保留在账上待债券持有人需要时偿还，不计复利且不计算逾期期间的利息。

2.2. 债券支付形式：

在支付债券时，债券持有人可以选择现金支付或者要求国家金库将到期应付的本金和利息全部转账至其指定账户。转账手续费从债券持有人应得款项中扣除。

2.3. 委托支付债券：

若因不可抗力原因，债券持有人无法在到期日亲自办理债券支付手续，可以委托他人代为领取。办理债券支付的人需携带居民身份证及经公证机关或债券持有人户籍所在地人民政府确认的授权书。

3. 发行资金转移与支付：

3.1. 国债发行收入全部集中到中央财政预算，用于满足经全国人民代表大会批准的国家财政预算支出需求。

3.2. 到期支付时，国家预算司负责办理资金转移手续，将资金转至国家金库以支付给债券持有人。

3.3. 若中央财政预算未能及时安排足够资金进行到期支付，国家预算司需办理临时借用国家金库留存资金的手续，并按现行规定进行支付。

4. 债券转让：

4.1. 不记名债券：自由转让，无需在发行债券的国家金库办理手续。

4.2. 记名债券转让须在发行债券的国家金库办理手续。

a) 转让债券（买卖）：

转让人（卖方）和受让人（买方）必须共同前往国家金库办理所有权转让手续。

对于以证书形式发行的债券：在检查转让人提供的债券上的各项要素后，如与原始记录一致，国家金库工作人员应在债券上填写受让人的姓名和地址，要求转让人签名，并由主管领导签字并盖章。同时，受让人需在债券存根上签署两个样本签名。若债券第三次转让，国家金库需重新出具债券，并保留旧债券和原始记录。 对于以记账形式发行的债券：

转让单位代表和受让单位代表在办理转让手续时，需携带主管领导的授权书。如果是个人转让，则需携带居民身份证。在检查转让人提供的购买债券记录后，如与国家金库保存的记录一致，国家金库工作人员需要求转让人在购买债券记录上确认转让，并为受让人重新出具购买债券记录。转让人的授权书和购买债券记录需保存在国家金库。

b) 赠送或给予：

赠送人、给予人和受赠人、受给人必须共同前往国家金库办理所有权转让手续，如同买卖情况。

若赠送人、给予人因故不能前往国家金库，受赠人、受给人在办理转让手续时需携带居民身份证和同意赠送或给予的书面文件（有赠送人、给予人的签名）。若无居民身份证，需提供户籍所在地地方人民政府的证明。相关文件需保存在国家金库。

c) 继承：

继承人在办理转让手续时需携带以下文件：

死亡证明和遗嘱（法定继承情况下）或合法继承权确认书（法定继承情况下）。

居民身份证或户籍所在地地方人民政府的确认文件。

若继承人为未成年人或无民事行为能力人，需由监护人或法定代理人代理办理。监护人或法定代理人除携带死亡证明和遗嘱或合法继承权确认书外，还需携带：

居民身份证；

监护人或法定代理人的确认文件或有权机关的决定。

继承债券的转让手续同买卖情况处理。遗嘱或合法继承权确认书需与原始记录一同保存在国家金库。

5. 办理质押时的债券确认：

5.1. 对于不记名债券：国家金库在任何情况下均不得确认债券持有人身份。

5.2. 对于记名债券：当金融机构要求（书面形式）确认质押债券的合法性时，国家金库负责人（不得委托他人）需在核实债券上的各项要素与原始记录一致后，在债券上签字确认持有人姓名和购买金额。

6. 与债券相关的费用：

6.1. 债券发行和支付费用：

国债发行和支付的所有费用由中央财政预算保障，包括：

债券证书印刷费。

国家金库系统发行和支付债券的工作费用按发行总额的0.5%计算。

6.2. 债券保管和存储费：

政府债券在国家金库的保管和存储费按照财政部1999年6月29日发布的第80号通知的规定执行。

每年，在11月10日前，需要发行投资债券的各部委、行业、省、直辖市人民委员会应将当年的发行计划提交给财政部。发行计划中需详细说明发行资金需求、募集资金用途以及预计发行时间。 财政指导对国家金库接收保管的稀有资产和有价证券的管理。

6.3. 债券支付费用：

债券本金和利息转账费用由债券持有人根据银行转账费率支付。

III. 投资债券

1. 发行投资债券的方式：

投资债券通过集中证券交易市场招标、承销或代理发行方式发行。

a) 提议奖励的个人或集体的成绩报告；发行投资债券的程序：

2.1. 投资债券筹集项目资金：

当需要为项目筹集资金时，各部委、行业、省、直辖市人民委员会应向财政部提交发行投资债券的申请文件，包括： 财政部文件

请求发行投资债券； 有权机关的投资决定；

投资债券发行方案。内容包括：项目名称；项目的经济和社会效益摘要；总投资额，其中预计通过发行投资债券筹集的资金数额；筹资形式、筹资金额（按年度划分）、期限、利率、筹资时间；到期偿还本金和利息的资金来源。

经有权机关批准的基本建设项目投资计划；

财政部（对于中央管理的项目）或省、直辖市人民委员会（对于地方管理的项目）关于在国家预算计划中安排偿还本金和利息的资金的确认。

发行投资债券的申请文件应在预计发行日期前60天提交给财政部。收到完整文件后，财政部应在15天内审查文件的合法性和合规性，并将方案提交总理审批。如缺少文件或文件不符合规定，财政部将发出补充文件的通知或说明不予发行的理由。 自总理批准发行方案之日起5日内，财政部作出发行投资债券筹集项目资金的决定。

2.2. 投资债券筹集发展基金资金： 每年，根据已获政府批准的发展信贷计划，发展基金制定发行投资债券的计划并提交财政部，包括： 年度所需筹集的资金总额；每季度需筹集的数量，详细列出期限； 国家发展信贷计划的副本，该计划已获政府批准。

每次发行，发展基金应在预计发行日期前至少45天向财政部提交发行投资债券的方案，包括： 请求财政部发行用于筹集发展基金资金的投资债券；

发行投资债券的方案。内容包括：发行时间；发行方式；发行数量；期限；利率；到期偿还方案。

审核文件的合法性和合规性后，财政部将按照发展基金的计划和方案作出发行债券给发展基金的决定。 3. 发行、支付、转让及与投资债券相关的费用。

发行、支付、转让以及与投资债券相关的费用，按照财政部有关通过集中证券交易市场招标、承销或代理发行国债的规定执行。

IV. 制定债券发行计划、会计核算、报告和决算国债

1. 制定债券发行计划： 1.1. 筹集国家财政资金的债券发行计划：

请求发行投资债券； 财政部制定年度国债发行和支付计划，汇总到国家财政预算草案中，提交政府和国会审批。

根据每年经国会批准的弥补国家财政赤字的资金需求指标，国家预算司与国家金库合作，制定详细的季度国债和国库券发行计划，按期限和发行方式进行，并通知投资者参与国债和国库券市场。

在财政年度内，如果国家财政收支出现未预见的重大变动，导致需要调整年度筹资计划，财政部部长应向总理提出决定。 1.2. 为项目筹集资金的投资债券发行计划：

每年11月10日前，有发行投资债券需求的各部委、行业、省、直辖市人民委员会应向财政部提交当年的发行计划，详细说明筹资需求、使用目的、预计发行时间。

1.3. 为发展基金筹集资金的投资债券发行计划：

每年，发展基金应根据本通知第三部分第二款第2.2点的规定，向财政部提交发行投资债券的计划。

2. 会计核算：

中央国家金库负责根据《国家财政法》、《会计统计条例》和国家金库会计制度的规定，指导国债和投资债券的收入、支付会计工作。

日 3. 报告和决算制度：

按月、季定期和每次发行结束后，中央国家金库应向财政部报告国债和国库券的发行和支付情况，内容包括：实际缴纳国家财政的债券收入、支付给债权人的本金和利息、国家财政拨付的资金、国家金库暂存的资金。

财政年度结束时，中央国家金库必须与财政部决算国债发行相关费用的使用情况。 V. 组织实施

1.3支持发展基金债券发行筹资计划：

每年，支持发展基金应根据本通知第三部分第二节第二点的规定编制并提交给财政部的投资债券发行计划。 2. 会计核算：

中央国家金库负责指导按照《国家预算法》、《会计统计条例》和国家金库会计制度的规定进行国库券和投资债券收入、支付的会计核算工作。

3. 报告和决算制度： 按月、季度以及每次债券发行结束后，中央国家金库须向财政部报告国库券发行和支付情况。报告内容包括：实际缴纳国家预算的债券收入金额、支付给债券持有人的本金和利息金额、国家预算已拨付的金额、国家金库暂存的金额。 年度结束时，中央国家金库必须与财政部决算国库券发行相关费用的使用情况。

V.组织实施

中央国库负责指导实施国债收入、国库券和投资债券的支付工作的会计工作，按照国家预算法、会计条例、统计制度和国库会计制度的规定执行。

3. 报告和决算制度：

国库应当按月、季度以及每期债券发行结束后，向财政部报告国债发行和支付情况。报告内容包括：实际缴入国家预算的国债收入金额、偿还本金和支付给债权人的利息金额、国家预算拨付的资金数额、国库暂存的资金数额。 财政部。报告内容包括：实际缴入国家预算的国债收入金额、偿还本金和支付给债权人的利息金额、国家预算拨付的资金数额、国库暂存的资金数额。

在财政年度结束时，中央国库必须与财政部决算有关国债发行工作的相关费用使用情况。 财政部。决算内容涉及国债发行工作相关的各项支出情况。

V. 组织实施

1.本通知自2000年1月28日起施行，并取代财政部于1994年9月14日发布的第75/TC-KBNN号通知，该通知关于政府债券发行和支付的规定。 各部部长、各部级机构和中央政府所属机构的负责人以及各省、直辖市人民政府主席负责与财政部合作执行本通知。

部长 国家银行总局长、财政部下属相关单位的负责人有责任指导并组织实施本通知的各项规定。/。

3.国家银行总局长、财政部下属相关单位的负责人有责任指导并组织实施本通知的各项规定。 财政部部长负责指导并组织实施本通知的各项规定。/。