令第58号2018/NĐ-CP关于农业保险的规定

令第45号2018/NĐ-CP关于农业保险和农业保险费用补贴政策。本令自2018年6月5日起生效。

Số hiệu58/2018/NĐ-CP
Loại văn bản法令
Cơ quan ban hành财政部
Người kýNguyễn Xuân Phúc — Thủ tướng
Cập nhật19/06/2026
Lĩnh vực未分类
Ngày ban hành18/04/2018
Ngày áp dụng05/06/2018
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

令第45号2018/NĐ-CP关于农业保险和农业保险费用补贴政策。本令自2018年6月5日起生效。

Đối tượng áp dụng

各部部长、各部级机构主任、政府直属机构主任、各省和直辖市人民委员会主席以及本令所列的其他适用对象。

Các điểm cốt lõi

  • 农业保险对农作物、家畜养殖和水产养殖的规定
  • 农业保险费用补贴政策
  • 财政部、农业农村部和省或直辖市政府在实施农业保险和农业保险费用补贴政策中的职责。
  • 要求保险公司遵守经批准的规则、条款和费率表。
  • 农业保险费用补贴执行时间由总理决定。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 加强农业生产风险预防和减少能力
  • 当自然灾害和疫情发生时,为农村居民提供经济支持。
  • 改善保险公司参与农业保险领域的投资环境。

❓ Câu hỏi thường gặp

本令自哪日起生效?

令第45号2018/NĐ-CP自2018年6月5日起生效。

谁负责实施农业保险和农业保险费用补贴政策?

财政部、农业农村部和省或直辖市政府负责组织实施农业保险和农业保险费用补贴政策。

保险公司需要遵守哪些规定?

保险公司必须遵守经批准的规则、条款和费率表。如有变更,须经财政部批准后方可实施。

Toàn văn

中华人民共和国国务院

中华人民共和国

独立 自由 幸福

编号:58/2018/NĐ-CP 河内,二零一八年四月十八日

关于农业保险

根据2015年6月19日的《政府组织法》;

根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》;

根据二零零年十二月九日《保险法》和二零一零年十一月二十四日《关于修改、补充〈保险法〉若干条款的决定》;

根据第32/2016/QH14号二零一六年十一月二十三日国会关于继续提高实施国家农村建设目标规划与农业结构调整效果的决议;效率地实施国家目标计划,建设新农村与农业结构调整相结合;

遵照财政部部长的建议;

政府发布关于农业保险的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定农业保险及支持农业保险政策,旨在鼓励保险公司开展农业保险业务,并为从事农林渔业组织和个人主动克服并弥补生产过程中发生的风险造成的经济损失创造条件。

第二条 适用对象

本法令适用于:

1. 农林渔业生产组织和个人(以下简称“农业生产组织和个人”)。

2. 非人寿保险公司、外国非人寿保险公司分支机构(以下简称“保险公司”),以及根据《保险法》及相关法律规定成立、组织和运营的再保险公司。

3. 与执行农业保险和农业保险支持政策有关的机构、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中,下列用语的含义如下:

1. 农业保险购买方是与保险公司签订农业保险合同并支付保险费的组织或个人。农业保险购买方可以同时是农业保险被保险人。

2. 农业保险被保险人是指其在农林渔业生产的对象根据农业保险合同得到保险的组织或个人。

3. 农业保险是对农林渔业生产对象的一种保险形式,其中保险购买方支付保险费,当发生保险事件时,保险公司向被保险人赔偿损失。

4. 共同农业保险是指两家或多家保险公司共同与保险购买方签订保险合同,对同一农业保险对象进行保险,遵循相同的保险规则、条款和费率表。

5. 农业再保险是指保险公司或再保险公司接受其他保险公司的农业保险保费,承诺对其已承保的责任进行赔偿的活动。

第四条 农业保险种类

1. 定名风险保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中具体约定的风险赔偿实际损失。

2. 所有风险保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中约定的除外责任条款,赔偿所有风险造成的所有实际损失。

3. 收入损失保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中约定的风险赔偿农业生产成本,以弥补因约定风险造成的损失。

4. 产量指数保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中约定的地理区域(县、乡等)的实际产量下降幅度进行赔偿,不依赖于保险对象的实际损失。

5. 天气指数保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中约定的天气指数变化(雨、风、干旱、洪水、霜冻、冰雹、盐雾、地震、海啸等)进行赔偿,不依赖于保险对象的实际损失。

6. 远程感应指数保险,即当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同中约定的远程感应指数变化进行赔偿,不依赖于保险对象的实际损失。

7. 根据农业保险合同约定的其他农业保险类型。

条 5. 农业保险实施原则及农业保险支持政策

1. 农业保险按照自愿协商的原则实施,不限制参与保险的组织和个人、被保险对象、可保风险和地域范围。

2. 农业保险支持政策根据各时期财政平衡能力实施,通过支持部分农业生产组织和个人、被保险对象、可保风险在一定地域范围内的农业保险费用,以实现社会福利政策和政府制定的农业生产发展目标。

第二章
关于农业保险的规定

节 1
具体实施农业保险的规定

条 6. 农业保险合同

1. 除依照《保险法》规定的内容外,投保人与保险公司应在农业保险合同中具体约定并明确记载以下内容:

a) 作为保险公司分支机构负责处理与农业保险合同执行相关问题的个人姓名及其联系地址。

b) 确定保险金额的方式。

c) 应用免赔额或减少赔偿金额的情况(如有)。

d) 损失鉴定工作;损失鉴定机构;损失鉴定费用。

e) 确定保险事件、赔偿依据;基于有权机关发布的自然灾害或疫情公告或确认进行赔偿的情况;按指数保险的情况,具体约定直接关系到被保险对象损失的相关指数,确定实际指数与保险指数之间的差异程度的机构;赔偿金额的确定方式。

f) 赔偿形式;索赔文件(其中具体约定投保人、被保险人应向保险公司提供的资料);赔偿期限。

g) 各方在风险管理、预防和限制损失以及防止保险欺诈方面的责任,依照本法令的规定。

h) 投保人、被保险人在遵守农业生产规程和技术标准方面(如有)的责任。

2. 受农业保险费支持的组织和个人与保险公司签订的保险合同,应按照本法令第32条的规定执行。

条 7. 农业共保

1. 保险公司有权采用共保方式实施农业保险,以分散和分担风险,确保财务安全,维持健康的竞争环境。

2. 在实施农业共保的情况下:

a) 农业保险合同必须明确列出每个参与共保的保险公司的名称和共保比例;指定主要保险公司负责执行保险合同。各保险公司共同对保险合同中的承诺向投保人承担责任。

b) 主要保险公司有责任办理与签订保险合同相关的手续,并代表其他参与共保的保险公司处理与执行农业保险合同有关的任何事务。

条 8. 农业再保险

1. 在国内进行再保险的情况下,参与接受再保险的企业必须确保:

a) 符合资本、偿付能力边际和接受再保险的规定要求,依据《保险法》及相关实施文件。

b) 制定农业再保险计划,确保安全有效,并遵守法律规定。

2. 在国外进行再保险的情况下,保险公司按照有关在国外进行再保险的法律规定执行。

条 9. 农业保险赔偿

1. 当发生保险事件时,保险公司根据农业保险合同约定及法律规定处理赔偿事宜。

2. 保险公司应支付给被保险人的赔偿金额基于保险标的在损失发生的时间和地点的市场价格以及实际损失程度确定,除非保险合同另有约定。对于指数保险,保险公司根据实际指数与合同中约定的指数变化情况向被保险人支付赔偿金,依据合同约定及法律规定。

3. 保险公司支付给被保险人的赔偿金额不得超过保险金额,除非保险合同另有约定。

条 10. 纠纷解决

1. 农业保险合同执行过程中产生的纠纷首先通过协商解决,依据保险合同约定、《保险法》及相关法律规定。

2. 如协商无法解决,相关方有权将案件提交有管辖权的中国法院,依照法律规定处理。

条 11. 农业保险规则、条款、费率表

1. 保险公司主动制定农业保险规则、条款、费率表,确保符合《保险法》及相关法律规定,并在实施前以书面形式通知财政部。

2. 实施农业保险支持政策的情况下,保险公司须在实施前获得财政部对农业保险规则、条款、费率表的批准。农业保险产品审批的文件、程序和手续按照本法令第33条的规定执行。

条 12. 保险公司在签订和履行农业保险合同中的责任

1. 向投保人解释并提供与保险合同、规则、条款、费率表相关的所有信息。保险公司仅在投保人确认已充分了解保险合同、规则、条款、费率表相关内容后方可签订农业保险合同。

2. 按照自愿、自主、自担风险的原则签订农业保险合同;确保多数补偿少数的原则,并积极通过共保和再保险方式分散和分担风险。

3. 主动实施风险管理,预防和限制损失,防止保险欺诈,依据本法令第二章第二节的规定。

4. 发生保险事件时,及时派遣人员接触保险标的,并指导被保险人采取措施限制损失(如有)。支付必要的合理费用以限制损失。

5. 组织损失鉴定工作,公开透明地确定损失原因和程度,依据农业保险合同约定及法律规定。对于指数保险,在合同中有约定的情况下,收集政府机构关于保险事件的公证书和确认书;组织确定实际指数与合同中约定的指数差异的工作。

6. 确定属于赔偿责任的损失时,派遣人员指导被保险人提供所需文件和资料,以便处理赔偿事宜。

7. 根据农业保险合同约定及法律规定,全额支付赔偿金给被保险人。

8. 履行合同约定及法律规定下的其他责任。

条13. 购买保险方和被保险人在农业保险合同订立和履行中的责任

1. 确保对保险标的具有可保利益,符合法律规定。

2. 如实、全面提供与保险标的相关信息(包括保险标的发生损失的情况)给保险公司。

3. 在充分理解保险合同相关信息、规则、条款、费率等由保险公司提供的解释后,签订农业保险合同。

4. 主动实施风险管理,预防和减少损失,并按照本法令第二章第二节的规定防范保险欺诈。

5. 为保险公司检查保障保险标的的安全条件创造便利。

6. 及时将保险事件发生情况通知保险公司;按照保险公司的指导采取措施以减少损失。

7. 与保险公司紧密合作进行损失鉴定工作,确定损失原因和程度,处理赔偿事宜。

8. 履行合同约定及法律规定下的其他责任。


风险管理、预防和减少损失以及防范保险欺诈
防范保险欺诈

条14. 在风险管理、预防和减少损失以及防范保险欺诈方面的责任

保险公司、购买保险方、被保险人及相关职能机构在执行农业保险和农业保险支持政策时,有责任进行风险管理、预防和减少损失以及防范保险欺诈,依据本法令第15、16、17条的规定。

条15. 风险管理

1. 农业保险中的风险管理是指识别、评估、监督和管理潜在风险的过程,这些风险可能对农业保险的执行结果及农业保险支持政策产生负面影响。

2. 保险公司负有以下责任:

a) 制定并组织实施风险管理措施和程序,明确每个个人和部门在风险管理过程中的具体职责。

b) 每年定期审查和评估风险管理措施和程序的有效性和效力,确保其有效性。

3. 购买保险方和被保险人主动实施针对农业活动中保险标的的风险管理措施和程序,其中需遵守动物疫病防控、植物保护检疫、环境保护等相关法律法规规定,以及由有权机关制定的农业生产技术标准和其他相关法律规定,以确保保险标的的安全。

4. 相关职能机构组织推广、监督和指导农业生产单位和个人执行农业活动中的风险管理任务;组织宣传和普及农业活动中的风险管理知识。

条 16. 防范和减少损失

1. 农业保险中的防范和减少损失是指采取措施以避免或减少可能对被保险对象造成的损失。

2. 防范和减少损失首先是由投保人和被保险人负责。投保人和被保险人应主动进行防灾、应对和减轻灾害后果;按照法律规定预防和控制疾病并修复疫后损失;立即向保险公司报告保险事件的发生;根据保险公司的指导(如有)实施防范和减少损失的措施。

3. 保险公司应在农业保险中实施以下防范和减少损失的规定:

a) 防范和减少损失的措施包括:

- 组织培训、宣传和教育;支持地方政府组织关于农业保险政策的培训和宣传活动;

- 资助和支持用于防范和减少风险的设备和物资;

- 支持建设旨在降低被保险对象风险程度的工程;

- 聘请其他组织和个人监督、防范和减少损失。

b) 保险公司可将不超过其农业保险保费收入10%的资金用于支付本款a项规定的防范和减少损失措施。

4. 相关职能机构应指导实施农业生产的防范和减少损失措施,其中包括早期发现和通报动物疫情情况,预测和警告动物疫情;指导动物疾病的防控措施;组织植物病虫害发生时的防控工作,执行保护生产的措施;指挥迅速控制和扑灭疫情;组织应对自然灾害的工作和恢复灾害后果的活动;宣传在农业生产活动中防范和减少损失的重要性。

条 17. 防止保险欺诈

1. 农业保险中的防止保险欺诈是指采取措施以阻止和限制在农业保险合同签订和履行过程中发生的欺诈行为,从而从保险公司获取不当利益。

2. 保险公司有责任主动建立并组织实施防止保险欺诈的措施,包括预防、发现和减少欺诈行为;组织防止保险欺诈的宣传活动。

3. 投保人和被保险人应积极参与防止保险欺诈的工作。一旦发现保险欺诈行为,应及时向保险公司和有权机关报告。

4. 相关职能机构应与保险公司、投保人和被保险人合作,在辖区内组织防止保险欺诈的工作,确保在农业保险和农业保险支持政策实施过程中社会秩序稳定。

第三章
农业保险支持政策

条 18. 被支持的保险对象

1. 农作物:水稻、橡胶、胡椒、咖啡、水果树、蔬菜。

2. 家畜:水牛、黄牛、猪、家禽。

3. 水产养殖:南美白对虾、罗氏沼虾、斑点叉尾𫚔。

条 19. 支持水平

1. 属于贫困户或边缘户的个人农业生产者:最高支持农业保险费的90%。

2. 不属于贫困户或边缘户的个人农业生产者:最高支持农业保险费的20%。

3. 采用合作、联合、集中、大规模生产模式,应用科学技术和先进生产流程,致力于清洁农业、高科技农业和环境友好型农业的组织农业生产者:最高支持农业保险费的20%。

条 20. 受支持的保险风险

1. 自然灾害风险,包括:

台风、热带低压、龙卷风、雷电、暴雨、洪水、山洪暴发、内涝、由暴雨或水流引起的山体滑坡、由暴雨或水流引起的地面沉降、水位上涨、咸潮入侵、高温、干旱、寒害、冰雹、霜冻、地震、海啸。自然灾害必须由有权机关公布或确认。

2. 疾病风险,包括:

a) 动物疾病:

- 陆地动物疾病:根据兽医法律规定,由有权机关发布的需发布疫情的陆地动物传染病目录(包括造成重大经济损失和社会影响的危险传染病以及人畜共患的危险传染病)。

- 水生动物疾病:根据兽医法律规定,由有权机关发布的需发布疫情的水生动物疾病目录。

b) 植物病虫害:根据植物保护和检疫法律规定,可能迅速广泛传播并对植物造成严重损害的有害生物。

疾病必须由有权机关公布或确认。

条 21. 受支持的地区

1. 中央直辖省市受支持的农业保险费地区为根据农业结构调整方向和农业发展规划的主要生产区域。总理决定关于受支持对象、作物、家畜、水产养殖种类、受支持的保险风险的总理名录。受支持地区的省、直辖市政府组织选择并公布受支持的农业保险费地区,并通过当地媒体公告,并以书面形式通知财政部和农业农村部。

2. 每个中央直辖省市可以全面实施或在部分县、乡实施。根据总理关于受支持对象、作物、家畜、水产养殖种类、受支持的保险风险的决定,受支持地区的省、直辖市政府组织选择并公布受支持的农业保险费地区,并通过当地媒体公告,并以书面形式通知财政部和农业农村部。

第二十二条 实施农业保险支持政策的各个时期

一、根据本条例第十八条、第十九条、第二十条和第二十一条第一款的规定以及各时期的财政预算平衡能力,总理发布具体决定,确定获得支持的农业组织和个人;受支持的农作物、家畜、水产养殖种类;受支持的风险类型;支持水平;支持时间;受支持地区;中央财政对地方财政的支持金额以实施农业保险费用支持。

二、当满足以下条件时,农业组织和个人可以获得农业保险费用支持:属于根据总理在本条款第一款规定的决定中确定的获得农业保险费用支持的对象,并且其保险对象参加了该决定中规定的风险保险;属于省级人民政府或直辖市人民政府在本条例第二十一条第二款规定下公布的受支持地区。

第二十三条 支持资金来源

一、农业保险费用支持资金由中央财政和地方财政提供,并列入国家年度预算。

二、中央财政对地方财政的支持金额以实施农业保险费用支持,按照中央财政对地方财政支持社会福利政策的原则执行。

第二十四条 受支持对象的申请材料、审批程序和手续

一、申请受支持对象的材料包括以下文件:

(a)根据本条例附件中规定的表格01,提出审查和支持对象批准的请求。

(b)根据本条例附件中规定的表格02,提交关于种植作物、饲养动物和水产养殖的申报表。

(c)对于受支持对象为农业生产组织的情况,需提供证明其符合农业保险费用支持对象资格的文件。

二、受支持对象的审批程序和手续

(a)依据总理的决定和省级人民政府关于受支持地区的公告(根据本条例第二十一条第二款的规定),农业生产组织和个人应准备并提交本条款第一款规定的受支持对象申请材料(直接或通过邮政方式)至所在乡级人民政府。

(b)自收到完整合规的申请材料之日起15日内,依据总理的决定和省级人民政府关于受支持地区的公告(根据本条例第二十一条第二款的规定),乡级人民政府应对申请材料进行审核,列出申请受支持对象的组织和个人名单,并报告县级人民政府。

(c)自收到乡级人民政府的报告之日起15日内,依据总理的决定和省级人民政府关于受支持地区的公告(根据本条例第二十一条第二款的规定),县级人民政府应根据乡级人民政府提交的申请材料和报告,进行审核汇总,将符合条件的农业生产组织和个人名单提交给农业农村和发展农村事务局。

(d)自收到县级人民政府的审核报告之日起5个工作日内,依据总理的决定和县级人民政府的审核报告,农业农村和发展农村事务局应汇总并报告省级人民政府,由其发布批准受支持对象名单的决定(根据本条例附件中规定的表格03)。此决定应发送给财政局、农业农村和发展农村事务局、相关县级和乡级人民政府。

(e)自省级人民政府发布批准受支持对象名单的决定之日起5个工作日内,乡级人民政府应在乡政府办公地点公开张贴受支持的农业生产组织和个人名单,并在乡村信息传播系统上发布公告。如果农业生产组织和个人有要求,还应将其副本发送给他们。

三、每季度,省级人民政府负责指导农业农村和发展农村事务局及相关各级人民政府,按照本条款第二款规定的程序和手续,组织新申请受支持对象的审批工作;同时,根据本条款第四款的规定,对已批准的受支持对象名单进行审查和调整。

四、被列入批准受支持对象名单的农业生产组织和个人,应当定期审查自身情况。如果不再符合受支持对象资格或因贫困家庭认定结果的变化导致支持水平变化,在不再符合受支持对象资格或贫困家庭认定决定生效之日起5个工作日内,农业生产组织和个人应使用本条例附件中规定的表格04,书面通知乡级人民政府。

自收到月份结束之日起10日内,乡人民政府汇总并向县人民政府报告,由县人民政府汇总报送农业农村厅作为审核和调整根据本条第三款规定批准的支持对象名单以及审核申请支付农业保险费支持的材料的依据。

第二十五条 农业保险保费支持方式

保费支持通过保险公司按照本法令第二十六条规定的程序和手续实施,在签订保险合同并产生保险责任后进行。

第二十六条 支付农业保险费支持的文件、程序和手续

一、从国家预算中支付农业保险费支持的申请文件由保险公司编制,并包括以下资料:

(一)根据本法令附件规定的格式05号表格提出的从国家预算中支付农业保险费支持的申请书。

(二)保险公司与农业生产经营组织和个人签订的农业保险合同清单(附复印件),根据本法令附件规定的格式06号表格。

二、从国家预算中支付农业保险费支持的程序和手续

(一)自月份结束之日起10日内,保险公司编制并提交(直接或邮寄)到省、自治区直辖市农业农村厅,提出根据本条第一款规定的从国家预算中支付农业保险费支持的申请文件。

(二)自收到完整合规的申请文件之日起10日内,根据国务院总理的决定,省人民政府根据本法令第二十四条的规定批准的支持对象名单,农业农村厅负责会同财政厅完成审核工作,并由省人民政府发布支付农业保险费支持的决定。中央和地方预算支持。拒绝支付的情况下,农业农村厅有责任以书面形式通知保险公司并说明理由。

(三)自省人民政府发布支付决定之日起10日内,财政厅根据省人民政府的支付决定,向国库下达支付给保险公司的命令;省级国库将资金转入保险公司在商业银行开设的账户。

(四)如未按本条第二款第(三)项规定完成支付给保险公司的款项,省人民政府责成财政厅以书面形式通知保险公司并说明原因。

第二十七条 终止享受农业保险费支持

一、因政策变化导致农业保险费支持条件、受助对象和补贴金额发生变化时,农业生产经营组织和个人仍可继续享受已签订的农业保险合同中的保险费支持,直至保险期限届满。

二、因贫困和低收入家庭年度调查结果变化导致农业保险费支持金额变化时,农业生产经营个人仍可继续享受已签订的农业保险合同中的保险费支持,直至保险期限届满。

三、因提前终止农业保险合同,农业生产经营组织和个人应退还国家预算支持的相应保险费,具体按照本条第四款规定执行。

四、农业生产经营组织和个人终止享受农业保险费支持,并退还国家预算支持的相应保险费,自下列情形发生之日起计算:

(一)农业生产经营组织和个人不再符合本法令第二十二条第二款规定的获得农业保险费支持条件(除本条第一款规定的情况外)。

(二)提前终止农业保险合同。

农业生产经营组织和个人退还国家预算支持的保险费,通过保险公司按照本条第五款规定的程序和手续办理。

五、当不再符合本条第四款第(一)项规定的获得农业保险费支持条件时,农业生产经营组织和个人及保险公司应按照以下规定处理:

(一)自不再属于农业保险费支持对象之日起5个工作日内,农业生产经营组织和个人有责任向乡人民政府报告并按照本法令第二十四条第四款的规定办理相关手续,并向保险公司报告办理退还国家预算支持的保险费手续。报告应明确记载农业生产经营组织和个人不再属于农业保险费支持对象的时间。

(二)保险公司应按照本条第六款的规定处理与国家预算支持的保险费相关的法律后果。

六、退还国家预算支持的保险费的程序和手续

a) 自结東该月之日起10日内,保险公司汇总本条第4款规定的情形,直接或通过邮政方式将书面通知发送至受理农业保险保费申请的农业农村和农村发展厅。

b) 农业农村和农村发展厅自收到保险公司书面通知之日起10日内,主持与财政厅、保险公司合作完成审核:

- 农业生产组织和个人应退还给国家预算的农业保险费金额,对应于在扣除合理相关保险费用后的剩余保险合同期限(在国家预算已全额支付农业保险补贴的情况下)。合理费用按照保险合同约定执行。

- 国家预算应支付给保险公司的农业保险费金额,对应于保险合同终止时已承保的时间期限(在国家预算未全额支付农业保险补贴的情况下)。

对于本条第4款a项规定的情况,保险合同期限的剩余时间从农业生产组织和个人不再符合获得农业保险费补贴条件之时起计算。

对于本条第4款b项规定的情况,保险合同期限的剩余时间从保险效力提前终止之时起计算。

审核结果必须形成书面文件,并由农业农村和农村发展厅保存。

根据审核结果,在10日内,农业农村和农村发展厅编制报告呈交省人民政府审议并作出决定,要求保险公司向国家预算支付或要求保险公司退还给国家预算本条第b项规定的保险费。

该决定须发送给相关部门:农业农村和农村发展厅、财政厅、省级国库、县级人民政府及有关保险公司。

根据省人民政府的决定,财政厅自省人民政府发布决定之日起10日内,向国库下达拨款指令;省级国库通过商业银行将款项转入保险公司在银行开设的账户,或者保险公司直接到省级国库办理退还国家预算手续。

第二十八条 预算编制

在每年编制预算期间,根据政府总理决定中规定的受支持的农业生产组织和个人数量以及参与农业保险的需求,农业农村和农村发展厅预计农业保险费补贴资金,并提交财政厅汇总,明确地方预算需平衡的部分和中央预算支持部分,连同地方预算支出计划一并报省人民政府,并按《国家预算法》规定报送财政部纳入年度国家预算。

条29. 预算分配、管理和决算经费

一、预算分配

a) 每年,根据总理分配的预算,财政部应从中央财政中补充目标资金给地方财政,以实施本法令规定的农业保险支持政策。

b) 根据总理分配的预算和地方财政自筹部分:由财政局牵头,与农业农村厅合作,制定预算经费分配方案,并向省人民政府报告,提交同级人民代表大会审议,决定农业保险支持政策的预算经费分配。

2. 关于管理和决算经费

a) 省人民政府负责管理使用并决算经费,确保符合国家预算法规定的目的和规定。如年末农业保险费用未使用完(如有),则按照国家预算法的规定处理。如年内经费不足,各地方主动预支经费支付给保险公司;同时将相关文件报送财政部、农业农村部,考虑从中央财政补充(对于获得中央财政支持的地方)。政策支持农业保险结束时,中央财政支持剩余的资金(如有),建议地方归还中央财政。

b) 农业保险费用支持纳入每年国家预算决算,按国家预算法、相关法规和现行国家预算科目规定执行。

条30. 保险公司实施农业保险支持政策的条件

实施农业保险支持政策的保险公司必须满足以下所有要求:

1. 根据成立和运营许可证开展农业保险业务,符合资本和偿付能力的要求,有保险公司的农业保险开发、鉴定、理赔流程,内部控制和内部审计流程,符合法律规定;有确保安全、有效且符合法律规定的农业再保险计划。

2. 作为主要或指定为执行保险合同的保险公司,其总部或分支机构应在实施农业保险支持政策的省或直辖市所在地。

条31. 实施农业保险支持政策的方式

保险公司通过共同保险方式实施农业保险支持政策,适用于所有保险合同。

条32. 实施农业保险支持政策的保险合同

在签订农业保险合同时,符合条件享受农业保险费用支持的农业生产组织和个人以及保险公司必须遵守以下规定:

1. 保险合同应包含本法令第6条第1款规定的全部内容。

2. 当农业生产组织和个人符合本法令第22条第2款规定的享受农业保险费用支持条件,并经省人民政府批准后,方可签订保险合同。

3. 独立于其他农业保险合同签订。

4. 明确区分由国家预算支持的保险费和由农业生产组织和个人自行承担的保险费(不被国家预算支持)。

5. 具体约定保险费缴纳的时间和方式,符合法律规定。其中,对于由国家预算支持的保险费,缴纳保险费的规定见本法令第26条。

6. 约定保险期限不超过一年。

条33. 农业保险产品审批、变更的文件、程序和手续

1. 保险公司向从事农业生产的组织和个人提供农业保险产品,必须在财政部批准后方可实施。

2. 保险公司应提交(直接或通过邮政)一份申请财政部批准的文件,包括以下材料:

a) 按照本条例附件中规定的第07号格式提出的农业保险产品批准申请表;

b) 计划实施的农业保险产品的规则、条款和费率表;

c) 用于计算计划实施的农业保险产品费用和业务准备金的公式、方法和技术基础解释,并由准备金计算专家确认,确保保险费基于统计数据建立,符合保险公司的支付能力以及保险条件和责任;

d) 保险申请书、保险合同、产品介绍资料、销售说明资料和其他投保人购买保险时需填写并签署的表格样本。

3. 农业保险产品审批的程序和手续

a) 自收到符合第二款规定的完整文件之日起10日内,财政部汇总并向农业农村部征求意见,关于保险公司提出的农业保险产品批准申请。

b) 自收到财政部的书面请求之日起10日内,农业农村部提出意见,关于保险公司提出的农业保险产品批准申请。

c) 自收到农业农村部的意见书之日起10日内,根据保险公司提出的农业保险产品批准申请文件,财政部审查并出具书面批准。拒绝批准时,财政部须书面说明理由。

4. 保险公司必须遵守已批准的规则、条款和费率。如有更改,必须在实施前获得财政部的批准。

条34. 收入和支出的监督

保险公司应当单独记录农业保险的收入、支出、执行结果以及支持农业保险政策的收入、支出和执行结果。

第四章 实施细则
组织实施

第三十五条 财政部的责任

1. 根据本条例的规定进行农业保险宣传。

2. 主持并与农业农村部合作制定总理政府令,按照本条例第二十二条第一款规定。

3. 主持并与农业农村部合作,按照本条例第三十三条的规定批准/变更农业保险产品。

4. 安排预算以实施农业保险支持政策。

5. 主持并与农业农村部合作,根据政府、总理的要求报告本条例的执行情况。

条36. 农业和农村发展部的责任

1. 组织宣传实施农业保险,按照本法令的规定。

2. 与财政部合作制定政府总理的决定,按照本法令第22条第1款的规定。

3. 与财政部配合批准或更改农业保险产品,按照本法令第33条的规定。

4. 制定发布自然灾害公告;确认自然灾害、疫病程序的文件,按照本法令第20条的规定。

5. 与财政部合作向政府、总理报告本法令执行结果,按照政府、总理的要求。

6. 制定农业生产过程中的技术规程、标准,为实施农业保险和农业保险支持政策创造条件。

条37. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

1. 组织宣传动员组织和个人实施农业保险,按照本法令的规定。

2. 组织实施农业保险和支持农业保险的政策,按照本法令的规定。指导各厅局、地方在辖区内配合实施农业保险和支持农业保险的政策,按照本法令的规定。

3. 组织实施对受助对象的审批,按照本法令第24条的规定。

4. 根据已获有权限机关批准的预算,安排地方财政资金用于实施农业保险费用补贴,并按照本法令的规定发放农业保险费用补贴资金。

5. 指导相关职能机构组织实施风险控制、预防损失和防止保险欺诈工作,按照本法令第二章第二节的规定。

6. 执行以下报告制度:

a) 每季度、每年度,省级人民政府负责编制详细的农业保险费用补贴资金报告,按照本法令附件规定的第08号表格发送给财政部;编制农作物、家畜养殖、水产养殖保险实施结果报告,按照本法令附件规定的第09号表格发送给农业和农村发展部。

b) 报告期限

- 季度报告:最迟于季度结束后的30天内提交。

- 年度报告:最迟于财政年度结束后的60天内提交。

条38. 农民协会的责任

1. 与地方政府合作组织实施农业保险,按照本法令的规定。

2. 指导、动员会员遵守关于实施农业保险的法律规定以及与种植、养殖、林业和水产养殖相关的法律规定。

3. 主动宣传实施农业保险,按照本法令的规定。

条39. 保险公司责任

1. 组织实施农业保险和支持农业保险的政策,按照本法令的规定。

2. 实施农业保险支持政策的保险公司应承担以下责任:

a) 按月、按季度、按年度编制并向财政部提交业务报告,按照本法令附件规定的第10号、第11号表格,并提交季度、年度经营业绩报告,按照本法令附件规定的第12号、第13号表格。

b) 报告期限

- 月度报告:最迟于月份结束后的15天内提交。

- 季度报告:最迟于季度结束后的30天内提交。

- 年度报告:最迟于财政年度结束后的90天内提交。

c) 除上述a项规定的业务报告外,财政部可以要求保险公司补充提交有关其运营情况和财务状况的报告,以供统计和评估农业保险实施情况使用。

d) 保险公司对其提交的报告的真实性负责。

第五章
实施条款

条 40. 生效日期

1. 本法令自2018年6月5日起生效。农业保险费用补贴实施时间由政府总理的决定规定,按照本法令第22条第1款的规定,在各个时期内实施。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席和本法令适用对象负责执行本法令。/。

附件一
总理
聂文俊
Nguyễn Xuân Phúc

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↑ Cơ sở & văn bản tác động lên văn bản này
58/2018/NĐ-CP
令第58号2018/NĐ-CP关于农业保险的规定
生效中
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