令号2020年第58号政府法令关于强制性社会保险缴纳工伤和职业病保险基金的比例

令

关于强制性社会保险向职业伤害和职业病保险基金缴纳比例的规定

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零一五年六月二十五日《劳动安全卫生法》；

根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布关于强制性社会保险向职业伤害和职业病保险基金缴纳比例的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定强制性社会保险向职业伤害和职业病保险基金缴纳的比例。

第二条 适用对象

1. 雇主按照《社会保险法》第二条第三款的规定。

2. 与强制性社会保险中向职业伤害和职业病保险基金缴纳有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 提议年是指提交降低缴纳比例申请文本的年份。

2. 安全卫生工作和减少工伤事故频率报告是评估条件以作为降低职业伤害和职业病保险基金缴纳比例依据的报告。

第二章

向职业伤害和职业病保险基金缴纳的比例和方式

第四条 向职业伤害和职业病保险基金缴纳的比例和方式

a) 按照社会保险缴费基数的0.5%的标准缴纳；同时适用于公务员、事业单位工作人员、军队、警察等使用国家财政预算的单位中的人员；

b) 对符合本法令第五条规定条件的企业，按社会保险缴费基数的0.3%的标准缴纳；

3. 企业、合作社、个体工商户、从事农业、林业、渔业、盐业生产并按产量或承包支付工资的组织，其每月缴纳比例应根据本条第一款a、b项规定的条件；缴纳方式可以按月、三个月或六个月一次进行。

第五条 可以适用低于正常缴纳比例的职业伤害和职业病保险基金缴纳情况

符合本法令第四条第一款b项规定的在高风险行业工作的企业，如果满足以下条件，可以适用较低的缴纳比例：

1. 在提出申请前三年内未因违反安全生产、劳动保护和社保法规而被罚款或追究刑事责任；

2. 在提出申请前连续三年内准确、完整、按时提交工伤事故定期报告和安全生产、劳动保护报告；

3. 提出申请前一年的工伤事故发生率比提出申请前连续三年的平均工伤事故发生率降低15%以上，或者在提出申请前连续三年内没有发生工伤事故。

第三章

申请低于正常缴纳比例的职业伤害和职业病保险基金缴纳的文件、程序和期限

条 6. 提交适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金的申请材料

1. 按照本法令附件中附表01格式出具的书面申请文件。

2. 经认证的副本，由根据本法令第7条规定的职业安全与卫生评估组织出具的职业安全与卫生工作及减少工伤事故频率的评估报告。该评估报告按照本法令附件中附表02格式规定。

条 7. 职业安全与卫生工作及减少工伤事故频率的评估报告作为审查适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金的依据

根据本法令第6条第2款规定的职业安全与卫生工作及减少工伤事故频率的评估报告，由符合以下要求的职业安全与卫生评估组织进行：

1. 已获得C级（可培训职业安全与卫生人员）职业安全与卫生培训资格证书，并且该证书在有效期内。

2. 在评估过程中使用其组织内的职业安全与卫生评估专家。这些评估专家是该组织自有并经过培训、考核合格的职业安全与卫生培训人员，符合劳动和社会事务部的规定。

条 8. 决定适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金的程序和手续

1. 雇主希望适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金，则应根据本法令第6条规定提交一份完整的申请材料，可通过直接递交、在线提交或邮寄方式提交至劳动和社会事务部。

2. 自收到雇主完整申请材料之日起30个工作日内，劳动和社会事务部有责任开展以下工作：

a) 向劳动和社会事务局发送文件，请求对遵守职业安全与卫生法律法规情况进行评估，按照本法令附件中附表03格式；

b) 将有关机关、单位、企业的信息发布到劳动和社会事务部官方网站上，征求公众意见，至少持续10天；

c) 按照本法令附件中附表04格式进行审核，决定是否适用新的较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金；通过直接递交、在线提交或邮寄方式将结果发送给企业和社会保险机构执行；

d) 如不符合适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金条件，则必须向雇主回复并说明理由。

条 9. 适用较低费率缴纳工伤保险和职业病保险基金的有效期限

1. 根据本法令第4条第1款第b项规定的费率实施期限为36个月，自决定适用较低费率生效之月起算。

2. 在本条款第1款规定的期限到期前60天内，如果雇主仍需继续适用较低费率缴纳工伤保险基金，则应按本法令第6条规定准备一份完整的申请材料，并按照本法令第8条规定提出申请。

条 10. 撤销、废止调整和适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费决定

1. 劳动和社会事务部有权撤销、废止调整和适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费决定。

2. 根据本法令第八条第二款第c项规定的调整和适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费决定，在以下情况下将被撤销、废止：

a) 雇主在提交申请适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费的文件中存在伪造或虚假陈述行为；

b) 雇主违反安全生产、劳动卫生和社保法律法规，受到行政处罚或追究刑事责任，在适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费期间；

c) 雇主未按规定报告工伤事故和劳动卫生工作情况，在适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费期间；

d) 安全生产、劳动卫生评价机构存在欺诈行为，导致不符合降低缴费率条件的情况发生变化，根据本法令第五条规定提出降低缴费率的建议。

3. 雇主有本条第二款第a项规定的行为，应承担以下责任：

a) 返还已享受的低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费差额部分；

b) 自调整和适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费决定失效之日起，雇主需按社会保险缴费基数的1%缴纳36个月。

4. 雇主有本条第二款第b项、第c项规定的行为，应自调整和适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费决定失效之日起，按社会保险缴费基数的0.5%缴纳正常缴费。

5. 对于安全生产、劳动卫生评价机构的欺诈行为，处理如下：

a) 如果评价机构的欺诈行为导致不符合降低缴费率条件的情况发生变化（实际上，雇主未能满足条件），则雇主应按照本条第三款第a项的规定返还差额部分，并按本条第四款规定执行正常缴费；

b) 如果评价机构的欺诈行为没有改变符合降低缴费率条件的情况，则雇主继续适用低于正常缴费率的工伤保险、职业病保险基金缴费；

c) 对于进行欺诈行为的评价机构及其专家，其评价结果在劳动安全卫生方面不得用于确定工伤保险、职业病保险基金缴费率，期限为从欺诈行为结论作出之日起三年；同时根据行政法规和刑法的规定予以处罚，视违法行为的程度而定。

第四章 实施细则

执行责任

条 11. 劳动和社会保障部的责任

1. 向政府提请审议并决定调整本法令第四条规定的缴费率，依据工伤保险、职业病保险基金在各时期的平衡能力；组织实施本法令。

2. 指导有关内容、计划和组织劳动安全卫生评价业务培训、考核，以及对劳动安全卫生评价专家免修已学课程的内容；指导计算工伤事故发生频率的方法。

3. 在劳动和社会事务部门户网站上公布劳动安全卫生评价专家名单；公布本法令规定的调整缴费率过程中存在的违法行为。

4. 建立和管理用于调整工伤保险、职业病保险基金缴费率的评估数据库。

5. 组织通过中央媒体宣传、指导实施本法令；组织培训、指导相关部门、地方、组织和团体落实本法令，并对其执行情况进行监督检查。

6. 指导、督促劳动和社会事务局按照本法令第八条第二款第a项的规定执行。

条 12. 责任的越南社会保险

1. 指导和指导各省、直辖市社会保险机构执行调整工伤保险基金和职业病保险基金缴费水平。

2. 向劳动部汇总报告工伤保险制度和政策以及职业病保险制度和政策的实施情况；向财政部汇总报告工伤保险基金和职业病保险基金的管理使用情况。

条 13. 责任的省、直辖市政府

1. 组织信息宣传、指导、管理和在管辖范围内根据本法令的规定组织实施强制性工伤保险缴费进入工伤保险基金和职业病保险基金。

2. 督促和指导劳动局和社会事务局与当地政治社会团体配合，对辖区内强制性工伤保险缴费进入工伤保险基金和职业病保险基金的遵守情况进行监察检查。

条 14. 安全卫生评价组织的责任

1. 派遣专家参加安全卫生评价业务培训课程；使用已在劳动部社会事务局网站上公布的具备能力的专家进行评价过程，按照本法令第7条第2款的规定。

2. 制定具体的安全卫生评价程序，适合被评价的企业。

3. 编制安全卫生工作和减少工伤事故频率的评价报告，作为依据申请低于正常缴费水平进入工伤保险基金和职业病保险基金的依据，采用本法令附件中附表2的格式。

4. 在评价过程中，根据国家有权机关的要求提供相关文件。

5. 根据本法令附件中附表5的格式，每年定期或应要求向劳动部社会事务局报告。

条 15. 雇主的权利和责任

1. 补偿差额部分并按本法令第10条第3款、第4款和第5款a项的规定执行缴费。

2. 指派人员配合监督，确保安全卫生评价组织在编制评价报告的过程中遵守法律规定。

3. 提供与安全卫生工作相关的文件资料，在评价过程中使用。

4. 保存完整的文件作为申请进入工伤保险基金和职业病保险基金的缴费水平的依据；当有权机关要求时提供文件。

5. 对违反强制性工伤保险基金和职业病保险基金缴费的行为提出申诉和控告。

6. 根据与安全卫生评价组织的协议支付评价费用。

第五章

实施条款

条 16. 生效

1. 本法令自2020年7月15日起生效。

2. 政府于2017年4月14日发布的第44/2017/NĐ-CP号法令关于强制性工伤保险缴费进入工伤保险基金和职业病保险基金的规定以及政府于2018年10月15日发布的第143/2018/NĐ-CP号法令关于外国人在中国工作的强制性工伤保险的规定中的第一款b项自本法令生效之日起失效。

条17. 执行责任

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本条例。