通知2021年第58号令关于试行若干政策以解决国防用地管理使用中的困难和遗留问题，结合劳动生产、经济建设的规定的实施指南

通知

H导则实施关于土地无效 管理使用国防结合生产经营活动的规定无效政策以解决存在的问题与难点，遗留问题在管理使用国防土地与生产经营活动相结合方面 l生产经营建设经济活动

根据全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2020年11月17日通过的第132号决议试点若干政策 17月 11 年无效政策以解决存在的问题第三条 实施制度和政策的原则难点，遗留问题在管理使用国防土地、安全土地与生产经营活动相结合方面根据金融部的建议；生产经营建设经济活动； l根据国务院于2021年3月25日颁布的第26号法令详细规定了全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2020年11月17日通过的第32号决议试点若干政策

2020年11月7日1/NĐ-CP于2021年3月25日1 国务院关于详细规定第32/2020/QH14号决议若干条款的通知 12020年11月7日111月 1年无效 政策以试点解决存在的问题根据金融部的建议；难点，遗留问题在管理使用国防土地、安全土地与生产经营活动相结合方面 l根据国务院于2021年3月25日颁布的第26号法令详细规定了全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2020年11月17日通过的第32号决议试点若干政策

依据2017年政府第164号法令（2017年12月30日）关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国防部经济局局长的建议订；

国防部部长发布本导则，指导实施关于土地a管理使用国防结合生产经营建设经济活动的规定。无效 管理使用国防结合生产经营活动的规定无效政策以解决存在的问题与难点，遗留问题在管理使用国防土地与生产经营活动相结合方面 l本导则指导制定土地使用方案；处理项目、联营合资合同已执行方案；从国防土地结合生产经营活动获取财务管理；各机关、单位、军队企业的责任组织执行国务院于2021年3月25日颁布的第26号法令详细规定全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2020年11月17日通过的第132号决议试点若干政策以解决存在的问题难点，遗留问题在管理使用国防土地、安全土地与生产经营建设经济活动相结合方面（以下简称第26号法令）。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 军队单位、军队事业单位（以下简称单位）

第二条 适用对象

第二条 国有独资企业直接承担军事、国防、安全任务（以下简称军队企业）

第三条 继续使用国防土地结合生产经营建设经济活动的组织和个人，根据全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2020年11月17日通过的第132号决议第七条规定（以下简称第132号决议）

第四条 其他有关国家机关、组织和个人

条 无需缴纳年度土地使用费的情形

单位（不包括自筹经常性支出和投资支出的事业单位）按照国务院第26号法令第四条规定使用国防土地结合生产经营建设经济活动，并经有权机关批准土地使用方案。

条 应缴纳年度土地使用费、租赁费的情形

1. 单位继续执行项目、联营合资合同，按国防部长批准的处理方案进行，且不属于本导则第三条规定情形。

2. 自筹经常性支出和投资支出的事业单位（以下简称自筹事业单位）按照国防部长批准的土地使用方案使用国防土地结合生产经营建设经济活动。

3. 军队企业按照国防部长批准的处理方案或土地使用方案使用国防土地结合生产经营建设经济活动；属于股份制改革、退出资本清单的企业，继续使用国防土地，根据第132号决议第七条第四款第二项规定。

4. 国家持有股份或出资的公司由国防部指派代表人，正在使用国防土地的股份公司，根据与国防部签订的土地租赁合同或使用土地合同，在该决议生效前继续按合同约定和第132号决议第七条第五款规定缴纳年度土地使用费。

建立国防土地结合生产经营建设经济活动使用方案

第二章

建设国防用地与生产经营、经济建设相结合的使用方案

条5. 不需每年缴纳土地使用费的土地利用方案

不需每年缴纳土地使用费的土地利用方案的制定如下进行：

1. 国防部直属单位指挥其管辖的主要机构审查并确定与劳动生产、经济建设相结合且不需每年缴纳土地使用费的国防用地面积，按照本通则第7条的规定编制土地利用方案，并向国防部直属单位报告汇总。

根据第4条第1款的规定，国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令，国防部直属单位负责人批准土地利用方案，并向国防部报告。

自批准土地利用方案之日起15日内，国防部直属单位将已批准的土地利用方案送交国防部经济局汇总和跟踪。

2. 根据第4条第2款、第3款的规定，国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令，国防部直属单位按照该法令附表2的格式编制请示文件，连同土地利用方案文件一并提交国防部经济局组织审核，报总参谋部征求意见。

根据审核结果和总参谋部的意见，国防部经济局呈报国防部长审议并作出批准决定。

条6. 需要每年缴纳土地使用费的土地利用方案

需要每年缴纳土地使用费的土地利用方案的制定如下进行：

1. 国防部直属单位指挥其管辖的公立事业单位自筹资金和被指定管理的企业执行审查并确定与劳动生产、经济建设相结合的国防用地面积，按照本通则第7条的规定编制每个地块的土地利用方案文件，汇总并报告。

国防部直属单位按照国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令附表2的格式编制请示文件，连同每个土地利用方案文件一并提交国防部经济局组织审核。

国防部经济局主持组织审核，报总参谋部征求意见，呈国防部长审议并作出批准决定，按照国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令附表6的格式。

2. 国防部直属企业审查并确定与其下属单位和成员企业劳动生产、经济建设相结合的国防用地面积，按照本通则第7条的规定编制每个地块的土地利用方案文件，汇总并报告。

直属企业按照国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令附表2的格式编制请示文件，连同土地利用方案文件一并提交国防部经济局主持组织审核。

国防部经济局主持组织审核，报总参谋部征求意见，呈国防部长审议并作出批准决定，按照国防部令第26/2021/NĐ-CP号法令附表6的格式。

3. 确定每年土地使用费的国防用地面积不包括福利设施用地、武器试验场、射击场、训练场、林地、花园和景观树木用地。

用于确定每年土地使用费的军事、国防、安全任务收入包括由有权机关下达任务或委托给军队企业及公立事业单位自筹资金完成的军事、国防、安全任务的产品、商品和服务收入，按有权机关批准的价格计算。

第七条 土地使用国防结合劳动生产、经济建设方案的编制、审查、批准程序和手续

一、土地使用国防结合劳动生产、经济建设方案的编制、审查、批准程序和手续按照第26号2021年政府法令第7条的规定执行。

二、根据国防部2012年第6号2012年2月2日通知关于军队企业使用的国防土地的规定，与直接承担军事、国防、安全任务的军队企业签订的土地使用国防合同，应按照第132号2020年第十四届国会决议、第26号2021年政府法令和本通知的规定进行清理并执行经国防部部长批准的土地使用方案。

第三章

处置项目、合资合同、

联营已实施

第八条 终止合资、联营项目和合同的处置方案

终止合资、联营项目和合同的处置方案编制如下：

一、由国防部直属单位根据第26号2021年政府法令第八条第一款规定，指导所属机关、单位、被分配管理的企业进行核查，确定必须终止实施的项目和合同，制定终止计划和方案，并报告。

二、直接实施合资、联营项目和合同的单位、企业为主导，与有关组织和个人合作编制终止合资、联营项目和合同的方案，报国防部直属单位审核，按相关规定办理。

三、国防部直属单位进行核查，根据第26号2021年政府法令附表2编制请示文件，连同每个终止方案的文件一起提交国防部经济局，由其主导组织审查。

国防部经济局主导组织审查，向总参谋部报告征求意见，呈报国防部部长审批，按第26号2021年政府法令附表5办理。

第九条 继续实施合资、联营项目和合同的处置方案

继续实施合资、联营项目和合同的处置方案编制如下：

一、由国防部直属单位指导主要机关、下属企业对已实施的项目和合同进行核查

（一）对于不属于第26号2021年政府法令第八条第一款规定的项目和合同，各单位、企业为主导，与有关组织和个人合作编制继续实施合资、联营项目和合同的方案，按相关规定办理；

（二）包括根据国防部2009年第35号2009年7月20日通知关于将国防规划用地用于经济目的（以下简称第35号2009年国防部通知）的规定已经实施的合资、联营项目和合同，各机关、单位、企业需重新核查并按第132号2020年第十四届国会决议第七条、第26号2021年政府法令和本通知的规定制定处置方案；

（三）对于已经批准的方案和根据第35号2009年国防部通知、2009年第55号2009年8月17日国防部通知关于将国防土地开发收益用于经济目的、土地使用权拍卖收益的规定已经签订的合资、联营合同，单位、企业需与相关方重新协商，但不低于在已批准方案和已签合同中承诺的财务义务。

二、国防部直属单位核查并将附有每个方案文件的文书按第26号2021年政府法令第11条第二款规定提交到拥有土地的地方省级人民政府征求意见。

三、国防部直属单位根据第26号2021年政府法令附表2编制请示文件，连同每个方案的文件和地方省级人民政府的意见提交国防部经济局，由其主导组织审查并报告。

国防部经济局主导组织审查，向总参谋部报告征求意见，呈报国防部部长审批，按第26号2021年政府法令附表5办理。

四、自国防部部长批准继续实施合资、联营项目和合同的处置方案之日起三十日内，直接实施合资、联营项目和合同的单位、企业和有关组织个人须完成符合批准方案内容的法律手续，具体如下：

（一）如果继续实施合资、联营项目和合同的处置方案被批准且不改变合同主体，则合同各方须重新协商合同内容；协商内容须符合法律规定和经国防部部长批准的方案；

（二）如果继续实施合资、联营项目和合同的处置方案被批准且根据第132号2020年第十四届国会决议第七条第三款a、b、c点的规定变更或补充合同参与主体，则按经批准的方案实施合资、联营的合同主体须协商合资、联营事宜；协商内容须符合法律规定和经国防部部长批准的方案。

条10. 文件、程序和审批处理方案的制定、审查和批准

1. 对于终止项目、合资或合作合同的情况：文件、程序和审批处理方案的制定、审查和批准按照第26/2021/NĐ-CP号法令第十条的规定执行。

2. 对于继续实施项目、合资或合作合同的情况：文件、程序和审批处理方案的制定、审查和批准按照第26/2021/NĐ-CP号法令第十一条的规定执行。

第四章 实施细则

国防用地结合劳动生产、经济建设的财务管理

条11. 国家预算从国防用地结合劳动生产和经济建设使用中产生的预算草案

每年3月31日前，经济局/国防部负责向国防部报告并发布关于确定下一年度应缴纳土地使用费的指导文件，作为各部队单位、军队企业确定生产成本、经营成本、产品和服务价格、国家预算需求以及下一年度国家预算草案的基础。确定应缴纳的土地使用费金额应遵循以下原则：

a) 对于军队企业和公立事业单位自行确定下一年度应缴纳的土地使用费金额，暂按第26/2021/NĐ-CP号法令第六条第一款规定计算。其中：非军事任务收入占总收入的比例用于每年暂定土地使用费，依据上一年度经有权机关批准决算的非军事任务收入比例确定；

b) 对于继续使用土地实施项目、合资或合作合同的部队单位、军队企业以及已与国防部签订土地租赁合同的股份化或退出资本的企业，下一年度应缴纳的土地使用费金额按第26/2021/NĐ-CP号法令第六条第一款规定计算。其中：非军事任务收入占总收入的比例为100%；

预计下一年度土地使用费收入根据国防部长批准的土地使用方案和处理方案确定，该方案依据第132/2020/QH14号决议和具体实施文件的规定。

如果在编制下一年度预计土地使用费收入时，部队单位、企业尚未获得土地使用方案和处理方案的批准，则应根据已签署的土地使用项目、土地租赁合同、合资或合作合同来确定需缴纳给国家预算的土地使用费。

2. 在每年编制国家预算需求的同时，部队单位、军队企业报告从国防用地结合劳动生产和经济建设中产生的收入和支出，并将其汇总到下一年度国家预算需求中，提交给直接隶属于国防部的上级部门，并按法律规定提交给国防部财务局；对于正在使用国防用地并已与国防部签订土地租赁合同的股份化或退出资本的企业，经济局/国防部预计下一年度的土地使用费收入并提交给国防部财务局进行汇总和报告。报告内容包括：

a) 根据第132/2020/QH14号决议第五条第六款规定的国家预算收入；

b) 根据第26/2021/NĐ-CP号法令第十三条第二款规定，从第26/2021/NĐ-CP号法令第十四条第三款和第132/2020/QH14号决议第五条第六款b项和c项规定的收入来源中执行的国家预算支出任务。

财务局/国防部对直属部队单位、军队企业的下一年度国家预算收入和支出任务进行审核（对于股份化或退出资本的企业由经济局/国防部审核）。下一年度国家预算草案的编制、分配和下达按照国家预算法的规定和国防部关于国家预算编制、执行和决算工作的指导进行。

第十二条 按年度缴纳经批准的土地使用方案的土地使用费

一、根据国防部分配的年度财政预算收入计划，军队企业、自收自支事业单位按年度预缴土地使用费暂存款至由国防部财务局管理的国家金库账户（以下简称暂存款账户）。

二、年度土地使用费暂存款每年分两次缴纳：第一次在当年5月31日前缴纳年度预算分配收入的50%，国防部财务局须于当年6月30日前将全部所收款项汇入国库；第二次在当年10月31日前缴纳剩余的50%，国防部财务局须于当年12月31日前将全部所收剩余款项汇入国库。

三、年终时，根据超出军事和国防任务之外的收入比例，上级财务机关确定正式的土地使用费数额，并在年度决算审查通报中通知军队企业、自收自支事业单位执行。

如年度应缴纳的土地使用费高于已缴纳的年度土地使用费暂存款，则在收到年度决算审查通报后的三十天内，军队企业、自收自支事业单位需补缴差额。

如年度应缴纳的土地使用费低于已缴纳的年度土地使用费，则可将超额部分抵扣下一年度应缴纳的土地使用费。

四、如土地使用期限或面积、地价、单价比例等发生变化，单位或企业在接到国防部或省级人民政府决定后的三十天内，需通知国防经济局调整应缴纳的土地使用费并上报国防部审批。

经国防部批准后，国防经济局将调整后的土地使用费通知军队企业、自收自支事业单位，并发送给国防部财务局。对于应缴纳的土地使用费高于或低于已缴纳的土地使用费的情况，按照本条第三款的规定处理。如果在土地使用期限届满前，应缴纳的土地使用费低于已缴纳的土地使用费，国防部财务局将从暂存款账户退还超额部分（如有）。

对于未按规定第二款、第三款和第四款缴纳年度土地使用费的军队企业、自收自支事业单位，国防部财务局将确定、通报并收取滞纳金，或者报告国防部部长按照第26/2021/NĐ-CP号法令第六条第五款的规定进行处理。

条13. 每年缴纳土地使用费对项目、合资合同、联营合同已实施

1. 根据年度预算中由国防部下达的财政预算收入预测和经部长批准的处理方案（如有），使用土地实施项目的军队单位和企业将土地使用费存入暂存款账户。

2. 军队单位和企业按照本通知第十二条第二款规定的期限缴纳土地使用费。

3. 如果根据方案或签订的合同调整了土地使用期限，或者土地使用面积、地价、单价比例发生了变化，按照本通知第十二条第四款的规定执行，该变化由国防部或土地所在地省级人民政府决定。

4. 在土地使用费缴纳期限届满后，如果军队单位和企业未缴纳或未足额缴纳土地使用费，则按照本通知第十二条第五款的规定执行。

5. 对于已经根据国防部令第35/2009/TT-BQP号和第55/2009/TT-BQP号通知批准的方案和签订的合资、联营合同，如果这些通知规定了在土地上劳动成果和投资结果的分配，各单位和企业必须与相关方重新协商，但不得低于在已签合同中承诺的财务义务。

条14. 确定并每年缴纳土地使用费在实施股份化、退出资本的企业中，这些企业已与国防部签订了土地租赁合同

1. 每年，国防部经济局主持，会同国防部财务局、国防部计划投资局、总参谋部作战局、后勤总局营房局、国防部法制局根据股份化、退出资本的企业与国防部签订的土地租赁合同确定每年的土地使用费。

2. 在确定股份化、退出资本的企业应缴纳的土地使用费金额后，国防部经济局汇总并向部长报告，以供审议和批准。

3. 根据部长的批准和国家财政预算关于土地使用费的通知，国防部经济局调整股份化、退出资本的企业每年应缴纳的土地使用费，并将其存入暂存款账户，同时发送给国防部财务局进行监督。

4. 如果根据已签订的合同到期或土地使用面积、地价、单价比例发生变化，按照本通知第十二条第四款的规定执行，该变化由国防部或土地所在地省级人民政府决定。

5. 土地使用费缴纳期限届满后，如果企业未缴纳或未足额缴纳，则按照本通知第十二条第五款的规定执行。

第五章

部队直属机关、单位、企业的责任

条15. 总参谋部

1. 主持并协助部长履行国防用地管理职能，按照法律规定。

2. 对国防部经济局关于使用土地方案、处理方案、重组和处理房屋土地方案的审查报告提出意见，适用于实施股份化、退出资本的企业。

3. 指导总参谋部作战局执行：

a) 主持并协同国防部相关部门向总参谋部提供咨询，协助部长履行国防用地管理职能，按照法律规定。

b) 研究并建议总参谋部对国防部经济局关于各部队、企业及有关组织的土地使用方案；项目、合资、联营合同的处理方案；实施股份化、退出资本的企业重组和处理房屋土地方案的审查报告提出意见。

c) 协同国防部经济局及其他相关机构审查土地使用方案；处理方案；实施股份化、退出资本的企业重组和处理房屋土地方案；确定股份化、退出资本的企业根据与国防部签订的合同每年应缴纳的土地使用费；以及根据第132/2020/QH14号决议第七条第五款的规定确定的土地使用费。

d) 协同国防部财务局为副部长提供咨询，协助其与省级人民政府合作，按照实施股份化、退出资本的企业重组和处理房屋土地方案出售资产、转让土地使用权；以及根据总理批准后的国防土地变更用途后的土地使用权拍卖。

e) 协同执行对部队、企业执行国防用地管理和结合生产活动的监督检查工作。

条 16. 政治工作总局

指导职能部门组织全军宣传、普及和教育，确保遵守党的方针政策、国家法律法规和国防部关于结合生产活动的国防用地管理规定；解决职工待遇制度，落实军队后方政策和感恩活动。

条17. 总局后勤

1. 指导国防部所属机关、单位和企业实施经有审批权限的机关批准的土地房屋重新安排和处理方案。

2. 协助总参谋部帮助国防部长履行国家对国防土地管理使用的职能，按照法律规定执行。

3. 指导总局营房/后勤总局执行：

a) 向总局后勤提供咨询，执行本条第1款、第2款规定的任务，以及土地法和其他有关国防土地管理使用与劳动生产、经济建设相结合的规定；

b) 与国防部经济局合作审查土地使用方案；处理方案；企业实施股份化、退出资本的房屋土地重新安排和处理方案；确定股份化、退出资本的企业每年的土地使用费，根据已签署的合同与国防部的规定；按照第7条第5款2020年第132号决议的规定确定土地使用费；

c) 与国防部财务局合作，为国防部首长提供咨询，协助省级人民委员会按照企业实施股份化、退出资本的房屋土地重新安排和处理方案出售资产、转让土地使用权；在获得总理批准后，出售已经改变用途的国防土地使用权；

d) 实施监督工作，检查军队单位和企业执行国防土地管理使用与劳动生产、经济建设相结合的情况。

条18. 国防部经济局

1. 主持并配合国防部相关职能部门提出建议，完善机制政策，在国防土地管理使用与劳动生产、经济建设相结合方面进行建设。

2. 主持并配合国防部相关单位和企业审核并向总参谋部征求意见，报国防部长批准：

a) 批准军队单位和企业的土地使用方案及相关组织；

b) 批准已完成的合作项目和联营合同处理方案。

3. 主持指导、督促、检查、汇总并报告已由国防部长批准的土地使用方案和合作项目、联营合同处理方案的执行情况。

4. 主持并配合国防部相关职能部门与直接隶属于国防部的军队单位和企业协商，统一处理已完成的合作项目和联营合同的方案内容和措施。

5. 主持并配合国防部相关职能部门组织检查和审查，按照本通知第12条、第13条规定确定年度土地使用费，并按照本通知第14条和2020年第132号决议第7条第5款规定确定土地使用费。

6. 主持并配合国防部相关职能部门、军队单位和企业与省级人民委员会相关职能部门和相关部门合作，完善企业在实施股份化、退出资本时的房屋土地重新安排和处理方案，征求总参谋部意见，向国防部报告并征求财政部意见，然后提交总理批准。

7. 主持汇总、登记统计、分析评估，建立和管理指挥结合劳动生产、经济建设的全军国防土地数据库系统；指导单位和企业完成使用国防土地结合劳动生产、经济建设的合法手续。

8. 根据国防部长定期或应要求每年主持并配合国防部相关职能部门检查军队单位和企业、相关组织和个人结合劳动生产、经济建设的国防土地管理使用情况。

9. 主持提供咨询、提出建议、执行并报告：

a) 自本通知生效之日起，向国防部长提交成立国防部工作组的决定，以督促、监督和完善土地使用方案、合作项目和联营合同处理方案及本通知规定的土地使用费计算；

b) 自本通知生效之日起六个月内，主持并配合国防部财务局、国防部计划投资局、总参谋部作战局、后勤总局营房局、国防部法制局和直接使用国防土地的军队单位、正在实施股份化、退出资本的企业及相关组织和个人，完成在2020年第132号决议生效前签订但未收取土地使用费的土地租赁合同、合作项目和联营合同的土地使用费确定工作；

c) 自本通知生效之日起十二个月内，主持并配合国防部财务局、国防部计划投资局、总参谋部作战局、后勤总局营房局、国防部法制局和直接隶属于国防部的军队单位，完成全军结合劳动生产、经济建设的国防土地使用方案制定工作，报告总参谋部，呈国防部长审议批准；完成企业在实施股份化、退出资本时的房屋土地重新安排和处理方案，报告国防部长呈总理批准。

d) 自本通知生效之日起18个月内，牵头并协调相关机关、单位、企业、组织和个人完成国防土地处理方案，并在项目、合资和联营合同中报告总参谋部，呈报国防部部长审查批准。

10. 协同国防部财务局向国防部长提供参谋意见，配合省级人民政府拍卖土地上的资产，转让土地使用权，按照企业股份制改革和撤资方案；在国务院总理批准后，拍卖已改变用途的国防土地使用权。

条19. 国防部财务局

1. 牵头并协同职能机关为国防部门提供参谋意见，指导单位和企业编制国家财政预算需求和预估，督促相关单位、企业、组织和个人根据第132/2020/QH14号决议及相关实施细则的规定缴纳和上交款项。

2. 牵头并协同国防部职能机关、直属单位和企业，为国防部长提供参谋意见，配合省级人民政府拍卖土地上的资产，转让土地使用权，按照企业股份制改革和撤资方案；在国务院总理批准后，拍卖已改变用途的国防土地使用权。

3. 牵头并协同国防部职能机关，呈报国防部部长发布关于管理使用从劳动成果和投资结果获得的土地收入的决定，当国防用地与生产劳动和经济建设活动结合时，依据第132/2020/QH14号决议第六条第二款规定。

4. 向国防部直属军事单位通报由国防部财务局开设并管理的国库临时账户信息，用于缴纳或转交相关组织和个人进行款项缴纳。

5. 汇总并呈报国防部部长，编制从第26/2021/NĐ-CP号法令第十四条第三款和第132/2020/QH14号决议第五条第六款b、c项规定的收入和上交款项的预算收支计划，并提交财政部汇总报告，按国家预算法规定执行。

6. 按年度定期或根据要求随时报告并提出建议，关于相关单位、企业和个人在国防用地与生产劳动和经济建设活动结合时履行缴款义务的情况。

7. 协同国防部经济局审核企业的土地使用方案、处理方案和重组方案，特别是军队单位和企业的股份制改革和撤资过程中的企业；确定股份制改革和撤资企业每年的土地使用费，根据与国防部签订的合同；以及根据第132/2020/QH14号决议第七条第五款规定计算的土地使用费。

8. 协同实施对国防用地与生产劳动和经济建设活动结合的管理和使用的监督检查工作。

条 20. 国防部计划投资局

1. 与国防部财务局和国防部相关职能机构、直属单位及企业配合，为国防部部长提供参谋，协助省级人民政府处理土地上的资产拍卖、土地使用权转让事宜，按照企业股份制改革和撤资方案进行；在获得总理批准后，对已改变用途的国防土地使用权进行拍卖。

2. 与国防部经济局合作，审查土地使用方案、处理方案、重组和处理军队单位及企业的房屋和土地方案，实施股份制改革和撤资；根据与国防部签订的合同，确定每年的土地使用费；按照第132/2020/QH14号决议第七条第五款的规定确定土地使用费。

3. 配合执行监督土地管理、使用与劳动生产、经济建设相结合的工作。

条 21. 国防部法制局

1. 向国防部长提供参谋并提出建议，关于军队单位及有关组织的土地使用方案的合法性；项目、合资或联营合同处理方案；企业股份制改革和撤资的房屋和土地重组和处理方案。

2. 接收文件，审查在签署合资或联营合同或其附件前的内容，确保符合法律规定和国防部长批准的土地使用方案、结合劳动生产和经济建设的土地处理方案。

3. 与国防部经济局合作，向国防部门提供参谋并提出建议，关于建立和完善土地管理、使用与劳动生产和经济建设相结合的机制、政策和法律体系；审查企业股份制改革和撤资的军队单位及企业的土地使用方案、处理方案、重组和处理方案；根据与国防部签订的合同，确定每年的土地使用费；按照第132/2020/QH14号决议第七条第五款的规定确定土地使用费。

4. 与国防部财务局合作，为国防部部长提供参谋，在省级人民政府配合下处理企业股份制改革和撤资的土地上资产拍卖、土地使用权转让事宜；在获得总理批准后，对已改变用途的国防土地使用权进行拍卖。

5. 配合执行监督土地管理、使用与劳动生产、经济建设相结合的工作。

6. 向国防部门提供参谋并提出建议，指导解决与土地管理、使用与劳动生产、经济建设相结合相关的申诉和控告。

7. 指导和组织法制机构、法律人员各机关、单位、企业配合指挥员提供参谋并提出建议，关于土地管理、使用与劳动生产、经济建设相结合工作，遵循国家和国防部的规定。

条 22. 军队监察部

1. 主持并配合相关机构制定定期或不定期的监察计划，根据国防部部长的要求对与国防土地管理使用相结合的劳动生产、经济建设有关的单位、企业、组织和个人进行监察。

2. 主持并配合各机关、单位、企业处理与国防土地管理使用相结合的劳动生产、经济建设相关的申诉和控告。

条 23. 国防部直属单位和企业的责任

部队主要领导、公司董事长或国防部直属企业的董事会负责指导其下属机关、单位、企业、股份制改革或撤资的企业（如有）执行以下内容：

1. 自本通知生效之日起四个月内，完成现状审查、分类、详细统计正在使用的结合劳动生产、经济建设的国防土地的内容、形式、位置、面积，制定土地使用方案、处理方案、重新安排和处理房屋土地方案，并在实施股份制改革或撤资的企业中执行。

2. 自本通知生效之日起六个月内，完成结合劳动生产、经济建设的国防土地使用方案审查和制定工作，并按照本通知的规定报告。

3. 自本通知生效之日起九个月内，完成结合劳动生产、经济建设的国防土地使用项目、联营联营合同处理方案审查和制定工作，并按照本通知的规定报告。

4. 提供、补充和完善数据，更新到管理系统数据库软件中，以管理和使用结合劳动生产、经济建设的国防土地。

5. 协助财务局/国防部参谋帮助部长与省级人民政府合作，根据企业重组和撤资的房屋土地重新安排和处理方案出售资产、转让土地使用权；根据政府总理批准的土地用途变更后出售国防土地使用权。

6. 将各方协议、联营联营合同或其附件关于结合劳动生产、经济建设的国防土地使用提交国防部法制司进行法律审核，在签署前。

7. 组织实施企业重组和撤资（如有）的房屋土地使用方案、处理方案、重新安排和处理方案，根据有权机关或人员的决定。

定期每六个月（六月十五日前）和每年（十二月十五日前）或根据要求，向国防部（通过国防部经济局）报告结合劳动生产、经济建设的国防土地管理工作。

第六章

实施条款

条24. 生效

本通知自2021年7月23日起生效。

本通知生效之日起，《2009年第35号通知》（2009年7月20日由国防部部长发布的关于将未立即用于国防任务的国防规划用地用于经济目的的管理办法的通知）、《2009年第55号通知》（2009年8月17日由国防部部长发布的关于从国防土地开发使用中获得的经济目的收入和土地使用权拍卖收入的管理办法的通知）、《2012年第6号通知》（2012年2月2日由国防部部长发布的关于军队企业在国防土地使用方面的规定的通知）失效。

第二十五条 执行责任

1. 总参谋部、政治总局、各相关机关、单位、企业和个人负责执行本通知。

2. 国防部经济局负责监督、督促、检查和汇总报告本通知的执行情况。/。