关于投资建设昆嵩—布基纳马图特高速公路项目第一阶段的第58/2022/QH15号决议

决议

关于投资方针 投资建设昆嵩至布基纳马图特高速公路一期项目

全国人民代表大会

依据越南社会主义共和国宪法；

根据《政府投资法》第39/2019/QH14号（已根据第64/2020/QH14号和第72/2020/QH14号法律以及第03/2022/QH15号法律修正） 法律;

根据2021年7月28日第29/2021/QH15号国会决议关于2021-2025年中期公共投资计划

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的第43/2022/QH15号决议关于财政、货币政策支持经济和社会恢复发展的政策；

在审议了2022年5月21日第190/TTr-CP号政府呈文，2022年6月5日第954/BC-UBKT15号国会经济委员会审查报告，2022年6月15日第264/BC-UBTVQH15号国会常务委员会接受、修改并解释关于批准昆嵩至布基纳马图特高速公路一期项目投资方针草案的决议文本，相关资料及国会议员的意见后相关文件和全国人民代表大会代表的意见;

第二条 目的、城市分类原则

第一条

决定批准昆嵩至布基纳马图特高速公路一期项目的投资方针。

条款2

一. 目标：

投资该项目旨在形成连接西原地区与南中部沿海地区的横向通道，连接纵向通道，发挥已投建项目的效益，连接经济中心、海港，满足运输需求；为西原地区和南中部沿海地区的发展提供空间和动力，建立配套、现代化的技术基础设施和社会基础设施；保障国防安全，消除贫困；提高国家经济竞争力，逐步实现国民经济和社会发展目标，落实党的第十三次全国代表大会决议。

二、范围、规模和投资形式：

计划投资约117.5公里，分为三个子项目，采用公共投资方式；每个子项目的投资规模详见本决议附件。

三. 技术：

项目将应用先进的现代技术，确保安全、协调、质量和效率。鼓励在施工组织中应用高科技，适应气候变化。实施自动不停车收费系统。

四. 土地使用需求及补偿安置方案：

项目初步土地使用需求约为938.54公顷，其中：双季稻田约133.46公顷，其他农用地约202.64公顷，住宅用地约29.47公顷，多年生作物用地约48.52公顷，生产林地约437.57公顷，防护林地约33.61公顷，其他用地约53.27公顷。全线一次性征地拆迁，按规划规模进行。

五. 初步总投资额及资金来源：

项目初步总投资额为21935亿元（二十一亿九千三百五十亿元），其中包括：

a) 2021-2025年期间中央财政资金15096亿元（一十五亿零九百六十六亿元），包括：

- 中央财政资金13831亿元（一十三亿八千三百一十亿元），其中：6539亿元（六亿五千三百九十亿元）来自2021-2025年中期公共投资计划的资金；572亿元（五亿七百二十亿元）来自交通部2021-2025年中期公共投资计划审查和调整的资金；2320亿元（二亿三千二百亿元）根据第43/2022/QH15号决议2022年1月11日关于财政货币政策支持经济社会复苏和发展计划的资金；4400亿元（四亿四千亿元）来自2021年中央财政收入增加、削减和节约的资金；

- 地方财政资金1265亿元（一亿二千六百五十一亿元），其中：得乐省916.5亿元（九亿一千六百五十一万元）和庆和省348.5亿元（三亿四千八百五十一万元）。

b) 2026-2030年期间中央财政资金6839亿元（六亿八千三百九十亿元）。

六. 实施进度：

从2022年开始准备投资和实施项目，2025年基本完成交通流量大的路段，2026年基本完成整个项目，2027年全面完工并投入运营。

条3

一. 项目实施应适用以下特别机制政策：

a) 政府指示交通运输部牵头，会同财政部和其他相关部门和地方政府制定项目投资回收方案，按项目投资比例偿还中央和地方财政资金；

b) 按照第43/2022/QH15号决议2022年1月11日关于财政货币政策支持经济社会复苏和发展计划的规定执行；

c) 如在国会休会期间调整项目投资方针，授权国会常务委员会审议决定；

d) 子项目的审批程序、手续、审查权限和投资决定程序与A类项目相同，按照公共投资法律规定执行；

e) 允许将项目划分为若干子项目，详见本决议附件。

2. 政府对国会负责：

a) 按照本决议及相关法律规定组织实施、管理和运营项目，确保工程进度和质量。合理有效管理使用资金及其他资源，防止腐败；指导有关地方确保项目资金到位；负责审查交通部2021-2025年中期公共投资计划调整和重组资金的可行性。

b）计算各子项目的可行性研究报告阶段的投资范围和总投资额，符合法律规定，确保节约，防止浪费；

c）领导并指导本决议的实施，确保目标明确、公开透明且有效，防止政策套利、损失和浪费；每年在年末会议上向全国人民代表大会报告项目进展情况，并提供充分信息使民众理解和支持投资方针及项目推进；

3．国务院总理负责根据《全国人民代表大会常务委员会关于财政税收和货币政策支持经济和社会恢复与发展计划的第43/2022/QH15号决议》第五条第三款的规定，将地方作为主要管理机构来执行子项目，确保子项目的进度和质量；考虑并决定指定一个主要负责机构组织整个项目的实施，确保项目的整体性和一致性。

4．地方对政府负责，确保按照本决议第二条第五款的规定提供资金，并确保项目的补偿、支持和重新安置进度。如果地方的补偿、支持和重新安置费用与项目初步总投资中的相应费用相比增加或减少，则该地方需从地方预算中按其出资比例调整资金。被指定为主要管理机构的地方负责确保分配给它的子项目的进度和质量。

第四条

1．国家审计署在其职责范围内，审计本决议的执行情况。

2．全国人民代表大会常务委员会、经济委员会、民族委员会及其他专门委员会、代表团、代表、中华全国工商业联合会及其成员，在其职责范围内监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第三次会议于2022年6月16日通过。

附 录

子项目目录 昆山至布隆马图特高速公路建设项目第一阶段

（附属于第58/2022/QH15号决议，2022年6月16日发布）