令第58/2023/NĐ-CP修正并补充了政府于2019年5月7日发布的关于详细规定规划法若干条款的第37/2019/NĐ-CP号令的若干条款

 

 

令

对若干条款进行修改和补充的法令第 37/2019/NĐ-CP，2019年5月7日政府法令，详细规定了若干条《规划法》的规定

_________________

 

根据2015年6月19日的《组织法》；关于修改、补充若干条《组织法》和地方政权组织法的法律；

根据2017年11月24日《规划法》；

根据二〇一八年六月十五日关于修改补充与规划有关的十一部法律若干条款的法律；

根据2018年11月20日关于修改、补充与规划有关的37部法律若干条文的法律；

根据第61/2022/QH15号决议，2022年6月16日第十五届国会关于继续加强实施规划政策和法律的有效性，并提出一些解决困难、障碍、加快规划编制进度和提高规划质量的措施（2021-2030年）；

根据计划与投资部部长的建议；

政府发布第37/2019/NĐ-CP号法令，对2019年5月7日政府发布的关于详细规定若干条《规划法》内容的第37/2019/NĐ-CP号法令进行修改和补充。

 

第一条 修正、补充若干条文的决定第54/2017/NĐ-CP号2017年5月8日政府关于《药品法》若干条款和实施措施的具体规定 37/2019/NĐ-CP，2019年5月7日政府法令，详细规定了若干条《规划法》的实施

一、修改、补充第一条如下：

“条 1. 调整范围

本法令规定了《规划法》中第10、15、16、17、19、22、23、24、25、26、27、30、37、40、41、45和49条的一些具体内容。

2. 在第三条后增加第三a条如下：

第3a条 规划活动的支持资源

1. 国内组织和个人以及国外组织和个人的规划活动支持资源包括经费、机构、组织、专家（包括志愿专家）的研究成果（如有）、基于规划编制机关组织的概念设计竞赛结果选择的概念设计获奖资助（如有）、会议、研讨会、培训、研究、调查、培训的输入，并按以下方式接受、管理和使用：

a) 外国组织和个人提供的规划活动支持资源按照关于官方发展援助资金、优惠贷款和非官方发展援助资金管理使用的法律规定接受、管理和使用。

b) 国内组织和个人提供的规划活动支持资源以经费形式，按照国家预算法的有关规定接受、管理和使用。

c) 规划活动支持资源以研究成果、概念设计获奖资助、会议、研讨会、培训、研究、调查、培训的输入形式，按照规划法和其他相关法律的规定接受、管理和使用。

2. 组织和个人在国内和国外的规划活动支持资源的提供和使用原则

a) 确保客观、公开、透明；符合目标和目的；节约、高效；

b) 自愿；为公共利益和社会利益服务，不谋私利；

c) 不接受国内和国外组织和个人提供的用于编制和审查规划任务的资金支持。

3. 部门、相当于部门的机构、省和直辖市人民政府及相关机构根据法律规定决定或报有审批权的机关批准接受国内和国外组织和个人提供的规划活动支持资源。

4. 接受、管理和使用国内和国外组织和个人提供的规划活动支持资源的机关必须对其管理和使用支持资源的行为负责，依照规划法和其他相关法律的规定。

5. 在使用国内和国外组织和个人提供的规划活动支持资源的情况下，规划内容和编制、审查、决定或批准、公布、评估、调整规划的内容必须符合已由有权机关批准的规划编制任务，并按照规划法的规定执行。

6. 国内和国外组织和个人提供的城市规划和乡村规划活动支持资源，按照城市规划法和建设法的规定接受、管理和使用。

3. 增加第7a条、第7b条和第7c条在第7条之后如下：

第7a条 行业国家规划编制程序

1. 行业国家规划按照《规划法》第16条第2款规定的程序编制。

2. 行业国家规划的战略环境影响评价按照《环境保护法》第26条第1、3、4、5和6款的规定进行。规划编制机关应当同时书面征求自然资源和环境部的意见。自然资源和环境部应当书面答复，包括规划内容和战略环境影响报告的内容。

3. 行业国家规划编制机关选择承担战略环境影响评价的咨询机构时，必须进行战略环境影响评价。

条7b. 编制区域规划程序

1. 区域规划按照《规划法》第16条第3款规定的程序编制。

2. 审查区域规划组成部分：

a) 编制规划组成部分的机关成立审查委员会，对规划组成部分进行审查。审查委员会实行集体工作制度，公开讨论，多数表决通过规划组成部分。委员会成员和活动规则由编制规划组成部分的机关决定；

b) 审查规划组成部分的内容包括与规划任务的一致性、与规划法律法规和其他相关法律法规的规定一致；

c) 审查报告必须明确审查委员会关于规划审查内容的意见（本款第b项）以及关于规划组成部分是否具备提交区域规划编制机关的条件的结论，并将该报告发送给编制规划组成部分的机关以供采纳、解释和改进规划组成部分；

d) 编制规划组成部分的机关负责向区域规划编制机关提交审查报告和根据审查委员会意见采纳并完善的规划组成部分报告。

3. 区域规划的战略环境影响评价按照《环境保护法》第26条第1、3、4、5和6款的规定执行。规划编制机关负责在征求规划意见的同时书面征求自然资源和环境部的意见。自然资源和环境部负责书面回复包括规划内容和战略环境影响评价报告内容。

4. 规划编制机关选择咨询机构进行战略环境影响评价。

条7c. 编制省级规划程序

1. 省级规划按照《规划法》第16条第4款规定的程序编制。

2. 省级规划的战略环境影响评价按照《环境保护法》第26条第1、3、4、5和6款的规定执行。规划编制机关负责在征求规划意见的同时书面征求自然资源和环境部的意见。自然资源和环境部负责书面回复包括规划内容和战略环境影响评价报告内容。

3. 省级规划编制机关选择咨询机构进行战略环境影响评价。”

4. 修改、补充第八条若干条款如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

“c) 向全国人民代表大会提交国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划的决定；对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定；”

b) 修改第二款h项如下：

“h) 向政府总理提交国家行业规划的批准；对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定；”

c) 修改第三款d项如下：

“d) 向省人民代表大会审议并通过规划档案；按照《规划法》第35条规定向政府总理提交规划批准；对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定；”

5. 在第九条增加第九款如下：

“9. 对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定。”

6. 在第十条增加第八款如下：

“8. 对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定。”

7. 在第十一条增加第九款如下：

“9. 对规划档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定。”

8. 修改第十二条的一些条款如下：

a) 在第一款增加d项如下：

“d) 对规划组成部分档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定。”

b) 在第二款增加c项如下：

“c) 对规划组成部分档案中的数据、资料、图表系统、地图和数据库的准确性承担责任，确保遵守国家保密法及相关法律规定。”

9.修改和补充第十七条如下：

条17. 编制规划期限

1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划的编制期限自规划任务批准之日起不超过36个月，其中国家总体规划、国家海洋空间规划、区域规划的组成部分编制期限不超过20个月。

2. 国家行业规划、省级规划的编制期限自规划任务批准之日起不超过30个月。

3. 如需延长编制时间，有权批准规划任务的机关可根据部委、相当于部委的机关或省级人民政府的报告决定延期，但最长不超过12个月。

10. 修改第二十八条的一些条款如下：

a) 修改第七款d项如下：

“d) 统计和平衡土地使用需求，确定各县级行政单位的土地使用指标（本款第b项）；”

b) 修改第七款h项如下：

“h) 制定土地使用指标分配和划定方案的图表。”

c) 修改第八款如下：

“8. 跨县区域规划和县域规划方案包括确定每个跨县区域和县域的发展范围、性质和发展重点。”

d) 修改，补充第10款第b项如下：

“b) 划定矿区范围，确定需要勘查和开采的矿产资源种类。”；

đ) 修改，补充第13款如下：

“13. 省级项目目录及优先顺序：

a) 制定标准以确定省级规划期内拟优先实施的项目；

b) 编制省级拟优先实施项目的目录。”。

11. 在第二十八条后增加第二十八条之一，内容如下：

“第二十八条之一。 规划图和规划地图的内容和技术表现

1. 国家级、区域级和省级规划图和规划地图应反映规划内容，并基于国家地形图按相应比例绘制。

2. 发展改革委部长负责指导国家级总体规划、区域规划和省级规划图和规划地图的内容和技术表现要求；指导全国海洋空间规划图和全国土地利用规划图以及全国行业规划图的技术通用要求。

3. 自然资源与环境部长负责指导全国海洋空间规划图和全国土地利用规划图的内容和技术表现要求。

4. 各部部长根据管理需要负责指导全国行业规划图的内容和技术表现要求及质量标准。”。

12. 修改，补充第三十条第1款如下：

“1. 国家行业规划的意见征求对象包括中央人民团体联合会、各部、相当于部级机构、省人民委员会和社区居民、与国家行业规划有关的机关、组织和个人。

负责编制第二十八条、二十七条、三十六条和三十七条附录一《规划法》规定的国家行业规划的机关在必要时决定征求社区居民意见。”。

13. 修改，补充第四章名称如下：

 

第四章

审查、批准和实施规划”。

 

14. 修改，补充第三十三条若干条款如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

“c) 发布规划审查报告；”；

b) 增加第1款第d项如下：

“d) 审核并决定发布规划审查委员会工作制度，并授权规划审查委员会副主席执行属于规划审查委员会主席权限和职责的事项（如需）。”；

c) 增加第1a款如下：

“1a. 规划审查委员会副主席的责任和权限：

a) 根据规划审查委员会主席的授权协助其履行职责，并对所受托的任务向规划审查委员会主席负责；

b) 在获得规划审查委员会主席授权的情况下，代表规划审查委员会主席组织和主持规划审查委员会的工作。”。

d) 修改，补充第2款第b项如下：

“b) 研究并向主管机关负责人报告，以书面形式对按照《规划法》第三十二条和《环境保护法》第二十七条第2款规定提交审查的规划文件提出审查意见；参加规划审查委员会会议，就涉及部或相当于部级机构管理范围内的内容和其他与提交审查的规划文件相关的问题发表意见；在规划审查委员会会议上对提交审查的规划文件和规划审查报告草案进行投票表决；审查规划文件中采纳和解释审查意见的内容；对提交审查的规划文件中的审查意见承担责任。”。

15. 在第三十三条后增加第三十三条之一，内容如下：

“第三十三条之一. 行业主管部门在规划审查委员会中的责任

1. 拥有规划审查委员会成员代表的行业主管部门负有以下责任：

a) 就规划审查文件中涉及本部门管理范围的内容提供书面审查意见；对规划文件中采纳和解释审查意见的内容进行书面复审；

b) 作为规划审查委员会成员，派遣代表参加规划审查委员会会议。

2. 自然资源与环境部负有以下责任：

a) 履行本条第1款规定的责任；

b) 提供书面审查意见并对战略环境影响评估报告的审查意见承担责任；

c) 对规划文件中采纳和解释的战略环境影响评估报告内容进行书面复审并承担责任。”。

16. 修改，补充第三十四条如下：

“第三十四条. 规划审查委员会常设机构的责任和权限

1. 接收、研究和处理由规划编制机关提交给规划审查委员会的审查文件。

2. 制定并提交规划审查委员会主席审议通过审查规划或重新审查规划的计划，在规划未达到提交决定或批准条件的情况下，根据规划审查委员会的结论进行重新审查。

3. 向规划审查委员会成员提供文件和资料，以便他们参与对规划的审查意见。

4. 请求规划审查委员会主席允许召开专题研讨会，为规划审查委员会会议做准备。

5. 汇总规划审查委员会成员、独立专家咨询意见及其他意见（如有），并向规划审查委员会报告。

6. 准备规划审查委员会举行审查会议所需的一切条件。

7. 提交规划评估报告草案，在组织规划评估会议之前，向规划评估委员会成员征求意见；在规划评估会议上通过书面评价表征求规划评估报告草案的意见；制作规划评估会议记录；完成规划评估报告，提交规划评估委员会主席审议并发布。

8. 要求编制规划的机构采纳、解释和根据规划评估报告完善规划文件。

9. 执行以下程序，审查已采纳、解释的规划文件：

a) 对于国家级和区域级规划文件，向规划评估委员会成员书面征求审查意见，并将这些意见汇总后加盖公章，确认到规划文件和相关材料中；

b) 对于省级规划文件，向规划评估委员会成员书面征求审查意见，并将这些意见汇总后提交国家发展和改革委员会主任审议，发布审查意见汇总文件。

10. 使用本单位的资金、设备和印章等资源来执行分配的任务。”

17. 修改第三十五条如下：

“第三十五条 规划评估委员会中的专家委员

1. 规划评估委员会必须至少有三名规划专家委员，对于需要编制环境影响战略报告的规划，至少有一名环境影响战略结果专家委员；如果必要，还应包括一名规划图和规划地图专家委员。

2. 规划专家委员必须满足以下条件之一：

a) 拥有至少十五年与规划内容或规划管理相关的经验，且具有相关专业大学学位的人士；

b) 拥有至少八年与规划内容或规划管理相关的经验，且具有相关专业硕士学位的人士；

c) 拥有至少五年与规划内容或规划管理相关的经验，且具有相关专业博士学位的人士。

3. 环境影响战略结果专家委员必须满足以下条件之一：

a) 拥有至少十五年与环境保护或自然资源和环境管理相关的经验，且具有相关专业大学学位的人士；

b) 拥有至少八年与环境保护或自然资源和环境管理相关的经验，且具有相关专业硕士学位的人士；

c) 拥有至少五年与环境保护或自然资源和环境管理相关的经验，且具有相关专业博士学位的人士。

4. 规划图和规划地图专家委员必须符合测绘法律和其他相关法律规定的资格要求。

5. 专家委员的责任和权限：

a) 根据《规划法》第三十二条和《环境保护法》第二十七条第二款的规定，对提交评估的规划文件提供书面评估意见；在规划评估委员会会议上就专业领域和一般问题提出意见；在规划评估委员会会议上对提交评估的规划文件和规划评估报告草案进行投票表决；审查规划文件中已采纳、解释的内容；对提交评估的规划文件所提出的评估意见负责，向规划评估委员会主席和法律负责；

b) 履行本决定第三十三条第二款a、c和d项规定的规划评估委员会成员的责任和权限；

c) 根据规定获得规划评审报酬；

d) 在独立评审工作完成前，专家委员不得与为规划提供咨询的组织和个人接触。”

18. 修改第三十七条第二款、第三款和第四款如下：

“2. 自收到提交评估的规划文件之日起三十日内，规划评估委员会成员必须以书面形式向规划评估委员会常设机构提交评估意见。

3. 规划评估委员会常设机构通过书面形式或组织研讨会等方式，向专家、行业协会和社会团体及其他相关组织征求关于规划内容和环境影响战略结果的意见。

4. 如有必要，规划评估委员会可以选择独立评审顾问对规划的一个或多个内容或环境影响战略结果进行评审。自收到评审规划或环境影响战略结果的请求文件之日起三十日内，独立评审顾问必须以书面形式向规划评估委员会常设机构提交评审意见，供规划评估委员会审议。”

19. 修改第三十八条如下：

“第三十八条 规划评估委员会会议

1. 自收到至少四分之三（3/4）规划评估委员会成员的书面评审意见之日起十日内，规划评估委员会常设机构汇总意见并提交给规划评估委员会成员、独立咨询专家（如有），并向规划评估委员会主席报告，组织召开规划评估委员会会议。

2. 审查规划申请材料的会议在至少有四分之三（3/4）规划评估委员会成员出席的情况下进行，其中包括规划评估委员会主席或被授权的副主席、三分之二（2/3）的审查委员和规划评估委员会常设机构代表出席会议；以及规划编制机关和规划编制咨询单位的代表。

3. 规划评估委员会决策机制

a) 规划评估委员会按照集体工作制度，公开讨论，多数表决通过提交审议的规划申请材料；

b) 提交审议的规划申请材料在至少有四分之三（3/4）规划评估委员会成员投票同意通过且无需修改补充，或者有条件地通过需修改补充时视为通过。所有规划评估委员会成员出席并投票一致通过且无需修改补充的提交审议的规划申请材料视为通过。

20. 增加第38a、38b和38c条，在第38条之后如下：

第38a条 规划附图、附表及批准文件目录

1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地利用总体规划的附图、附表及批准文件目录应按照规划决定文件执行。

2. 国家行业规划、区域规划、省域规划的批准文件目录规定如下：

a) 国家基础设施行业规划批准文件附带的规划附图，按本法令附件I第四部分B.2的规定；

b) 国家资源利用规划、国防用地利用规划、安全用地利用规划批准文件附带的规划附图、附表，按本法令附件I第五部分A.a.5；第五部分B.1，第五部分C.1，第五部分C.2，第五部分C.3，第五部分D.2；第五部分Đ.a.4，第五部分Đ.a.5，第五部分Đ.a.6，第五部分E.a.2，第五部分G.a.2和第五部分G.a.3的规定；

c) 国家环境保护规划批准文件附带的规划附图，按本法令附件I第六部分2，第六部分3，第六部分4和第六部分5的规定；

d) 国家生物多样性保护规划批准文件附带的规划附图，按本法令附件I第七部分2，第七部分3，第七部分4，第七部分5，第七部分6和第七部分7的规定；

e) 区域规划批准文件附带的规划附图，按本法令附件I第八部分B.2，第八部分B.3，第八部分B.4，第八部分B.5，第八部分B.6，第八部分B.7和第八部分B.8的规定；

f) 省级规划批准文件附带的规划附图、附表，按本法令附件I第九部分B.3，第九部分B.4，第九部分B.5，第九部分B.6，第九部分B.7，第九部分B.8，第九部分B.9和第九部分B.10的规定。

第38b条 完善规划文件根据决定或批准规划的文件

1. 自规划被有权限机关决定或批准之日起45日内，部、相当于部的机构、省人民政府在其职权和责任范围内，审查和完善规划文件以与决定或批准规划的文件一致，并在规划报告和规划图上加盖印章，按照本条例附件四规定的格式，并对审查和完善后的规划文件负责。

2. 部、相当于部的机构、省人民政府应当按照本条第1款的规定，将已审查和完善后的规划文件提交国家发展和改革委员会；并按照本条例第41条的规定，更新规划文件数据库到国家规划信息和数据库系统中。

第38c条 编制实施规划的程序和手续

1. 国家总体规划和地区规划的编制实施程序如下：

a) 国家发展和改革委员会起草实施规划草案；征求相关部门和地方的意见；

b) 相关部门和地方应在收到征求意见函之日起15日内书面回复关于实施规划草案的意见；

c) 国家发展和改革委员会采纳意见，解释说明并完善实施规划草案，提交国务院批准国家总体规划；提交国务院总理批准地区规划。

2. 国家海洋空间规划和全国土地使用规划的编制实施程序如下：

a) 自然资源部起草实施规划草案；征求相关部门和地方的意见；

b) 相关部门和地方应在收到征求意见函之日起15日内书面回复关于实施规划草案的意见；

c) 自然资源部采纳意见，解释说明并完善实施规划草案，提交国务院批准。

3. 国家行业规划的编制实施程序如下：

a) 负责编制国家行业规划的部、相当于部的机构起草实施规划草案；征求相关部门和地方的意见；

b) 相关部门和地方应在收到征求意见函之日起15日内书面回复关于实施规划草案的意见；

c) 负责编制国家行业规划的部、相当于部的机构采纳意见，解释说明并完善实施规划草案，提交国务院总理批准。

4. 省级规划的编制实施程序如下：

a) 规划编制机构起草实施规划草案，在收到征求意见函之日起15日内征求相关厅局、县人民政府和其他有关单位的意见；

b) 规划编制机构采纳意见，解释说明并完善实施规划草案，向组织编制规划的机构报告，再征求相关部门和地方的意见；

c) 相关部门和地方应在收到征求意见函之日起15日内书面回复关于实施规划草案的意见；

d) 组织编制规划的机构指导采纳意见，解释说明并完善实施规划草案，提交国务院总理审定批准。

5. 按照五年阶段和本条例附件五的规定，确定规划项目分期投资实施的方向。”

21. 修改第四十条第二款如下：

“2. 规划文件数据、自然数据、经济和社会数据、环境数据、国防和安全数据被数字化，与国家地理基础数据库标准化和定期更新的数据相连接和集成，形成国家规划数据库。”

22. 修改第四十一条第一款如下：

“1. 部、相当于部的机构、省人民政府应在规划文件完成并根据决定或批准文件之日起10日内，将其管理范围内的规划文件信息和数据库更新到国家规划信息和数据库系统网络中。”

23. 修改第四十二条如下：

“第四十二条 国家规划信息系统和数据库建设、同步化、管理和运营、开发和升级费用

1. 国家确保根据国家预算法及相关法律规定，为国家规划信息系统和数据库的建设、同步化、管理和运营、开发和升级提供资金保障。

2. 国家规划信息系统和数据库的建设、同步化、管理和运营、开发和升级费用从国家预算和其他合法资金来源中支出。”

24. 修改第四十四条第二款如下：

“2. 自然资源部负责提供完整的国家地理基础数据库和标准化且定期更新的国家地形图系统，作为国家规划信息系统和数据库的基础数据，遵守国家保密法的相关规定。”

25. 修改附件一如下：

 

“附件一

规划图和地图目录及比例尺

______________

 

一、国家总体规划

A. 比例尺1:4,000,000的地图

地理位置和越南与区域及世界的关系图。

B. 比例尺1:100,000至1:1,000,000的地图和图纸

1. 关于自然条件现状、经济社会状况、人口、国家级和跨区域重要基础设施系统的地图。

2. 土地利用综合评价图。

3. 区域划分和发展方向图。

4. 国家级技术基础设施发展方向图。

5. 国家级社会基础设施发展方向图。

6. 国家城镇和乡村发展布局图。

7. 国家资源利用布局图。

8. 国家环境保护布局图。

9. 国家防灾减灾和应对气候变化布局图。

10. 国家空间发展布局图。

11. 国家土地利用布局图。

12. 规划期内优先投资项目的空间布局图。

II. 国家海洋空间规划

A. 比例尺1:4,000,000的地图

地理位置和越南与区域及世界的关系图。

B. 比例尺1:100,000至1:1,000,000的地图和图纸

1. 海洋范围内自然条件、经济社会状况、人口分布及重要基础设施现状地图。

2. 海洋范围内资源开发和利用布局图。

3. 海洋范围内技术基础设施发展布局图。

4. 海洋范围内社会基础设施发展布局图。

5. 沿海地区和岛屿城镇与乡村发展布局图。

6. 国家海洋空间分区使用布局图。

7. 国家海洋环境保护布局图。

8. 海洋范围内防灾减灾和应对气候变化布局图。

9. 国家海洋空间组织布局图。

III. 国家土地利用规划

A. 数字地图和比例尺为1:100,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 国家土地利用现状图。

2. 国家土地利用布局图。

3. 国家土地利用规划图。

B. 数字地图和比例尺为1:50,000至1:250,000的印刷地图

按区域划分的国家土地利用规划图。

IV. 国家基础设施行业规划

A. 比例尺1:4,000,000的地图

基础设施地理位置图及其与区域和国际的关系图。

B. 数字地图和比例尺为1:25,000至1:250,000的印刷地图

1. 国家基础设施行业现状图。

2. 国家基础设施行业发展布局图。

3. 行业优先投资项目的空间布局图。

C. 数字地图和比例尺为1:5,000至1:100,000的印刷地图

1. 国家基础设施重点区域土地利用现状图。

2. 国家基础设施重点区域土地利用布局图。

V. 国家资源利用规划

A. 海岸带资源可持续开发利用总体规划：

a) 数字地图和比例尺为1:50,000至1:250,000的印刷地图

1. 海岸带综合自然条件、经济社会现状、资源和环境现状图。

2. 海岸带资源开发利用现状和需求图。

3. 海岸带功能分区图。

4. 海岸带资源开发利用冲突区图。

5. 海岸带资源可持续开发利用总体规划图。

b) 重点区域数字地图和比例尺不小于1:25,000的印刷地图。

B. 矿产地质调查规划：

数字地图和比例尺为1:50,000的印刷地图

地质矿产勘查图。

C. 矿产勘查、开采、加工和利用规划：

数字地图和比例尺为1:50,000至1:500,000的印刷地图

1. 矿产活动区域划定图，包括禁止、暂时禁止、限制和国家矿产资源储备区域。

2. 细化划定矿区和需要勘探、开采的建筑材料矿种区域图。

3. 重点区域矿产勘查、开采、加工和利用详细图。

(*)

- 细化划定矿区仅适用于建筑材料矿种的勘查、开采、加工和利用规划。

- 矿产勘查、开采区域由连接地形坐标系国家系统图上的闭合点段限定。

D. 国家水资源规划：

数字地图和比例尺为1:100,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 国家水资源现状综合图。

2. 水资源分配和保护布局图。

E. 林业规划：

a) 数字地图和比例尺为1:100,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 森林现状图。

2. 林业基础设施现状图。

3. 发展林业的土地利用现状图。

4. 特用、防护和生产林系统规划图。

5. 林业基础设施发展布局图。

6. 发展林业的土地利用布局图。

b) 比例尺为1:50,000的数字地图

特用林规划图。

F. 水生生物资源保护和利用规划：

a) 数字地图和比例尺为1:100,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 水生生物资源管理、利用、保护和发展现状图。

2. 水生生物资源开发利用分区图。

b) 比例尺为1:50,000的数字地图

预计设立海洋保护区、水生生物资源保护区、禁渔区、人工栖息地等区域划定图。

G. 国防用地规划、安全用地规划：

a) 比例尺为1:100,000的数字地图

1. 国防或安全用地现状图。

2. 国防或安全用地规划图。

3. 国防或安全用地交还地方管理、用于经济和社会发展的区域图。

b) 数字地图和比例尺为1:50,000的印刷地图

1. 重点区域国防或安全用地现状图。

2. 重点区域国防或安全用地利用布局图。

VI. 国家环境保护规划

数字地图和比例尺为1:50,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 环境分区现状图；自然保护区和生物多样性现状图；国家级、省级和市级集中处理废物区域现状图；国家级、省级和市级环境监测和预警网络现状图。

2. 环境分区布局图。

3. 生物多样性及自然保护区布局图。

4. 国家、区域和省级集中处理废物网络布局图。

5. 国家、区域和省级环境监测与预警网络布局图。

第七章 国家生物多样性保护规划

数字地图和比例尺为1:50,000至1:1,000,000的印刷地图

1. 关于重要生态景观现状；高生物多样性地区现状；生物多样性走廊现状；自然保护区现状；生物多样性保护设施现状；重要湿地现状的地图。

2. 重要生态景观保护布局图。

3. 高生物多样性地区保护布局图。

4. 生物多样性走廊保护布局图。

5. 自然保护区布局图。

6. 生物多样性保护设施发展布局图。

7. 重要湿地保护布局图。

第八章 区域规划

A. 比例尺为1:1000000的图纸

区域位置及其关系图。

B. 比例尺为1:250000至1:500000的图纸和数字地图（根据区域形状和面积而定） （根据区域形状和面积而定）

1. 区域发展现状地图。

2. 城乡系统发展方向布局图。

3. 空间组织和功能分区发展方向布局图。

4. 社会基础设施发展方向布局图。

5. 技术基础设施发展方向布局图。

6. 资源利用发展方向布局图。

7. 环境保护发展方向布局图。

8. 防灾减灾和应对气候变化发展方向布局图。

9. 规划期内拟优先投资项目的布局图。

10. 专题地图（如有）。

(*) 注意：根据不同区域的具体情况，可以为特定行业或资源类型制定专门的布局图，以确保规划内容在布局图中得到充分反映。

第九章 省级规划

A. 比例尺为1:250000至1:1000000的图纸（根据省的形状和面积而定） （根据省的形状和面积而定）

省的位置及其关系图。

B. 比例尺为1:25000至1:100000的图纸和数字地图（根据省的形状和面积而定） （根据省的形状和面积而定）

1. 发展现状地图。

2. 土地利用综合评价图。

3. 城乡系统规划方案布局图。

4. 空间组织和功能分区规划方案布局图。

5. 社会基础设施发展规划方案布局图。

6. 技术基础设施发展规划方案布局图。

7. 土地使用指标分配和划定规划方案布局图和地图。

8. 资源勘查、开发、利用和保护规划方案布局图和地图。

9. 环境保护、生物多样性保护、防灾减灾和应对气候变化规划方案布局图。

10. 跨县区、县域建设规划方案布局图。

11. 规划期内拟优先投资项目的布局图。

12. 专题布局图和地图（如有）。

C. 比例尺为1:10000至1:25000的图纸和数字地图

1. 省的重点区域现状地图（如有）。

2. 省的重点区域发展方向布局图（如有）。

(*) 注意：根据不同省份的具体情况，可以为特定行业或资源类型制定专门的布局图和地图，以确保规划内容在布局图和地图中得到充分反映。

26. 将附件四和附件五补充到附件三之后。

条2. 替换、废除若干条款中的若干词语、短语。在若干条、款、项中，由第249/2025/NĐ-CP号法令 37/2019/NĐ-CP，2019年5月7日政府法令，详细规定了若干条《规划法》的实施

1. 替换以下一些短语：

a) 将“规划图目录和比例”替换为“规划图目录和方案图、规划图比例”，在第二十条第十七条；第二十一条第八款；第二十二条第十款；第二十三条第六款；第二十四条第八款；第二十五条第六款；第二十六条第六款；第二十七条第十款；第二十八条第十五款；

b) 将“规划图目录和比例”替换为“规划图目录和方案图、规划图比例”，在附录II第一部分第十项；附录II第二部分第十项；附录II第三部分第十项；附录II第四部分第十项；附录II第五部分第十项；附录II第六部分第十项；附录II第八部分第十项；附录II第九部分第十项；附录II第十部分第八项；附录II第十一部分第十项；附录II第十二部分第十项；附录III第一部分第九项；附录III第二部分第九项；附录III第三部分第九项；附录III第四部分第九项；附录III第五部分第八项；附录III第六部分第八项；附录III第七部分第九项；附录III第八部分第九项；

c) 将“规划图”替换为“方案图”，在附录II第二部分第六项第二点；

d) 将“规划图、方案图”替换为“方案图、规划图”，在附录II第一部分第十项；附录II第二部分第十项；附录II第三部分第十项；附录II第四部分第十项；附录II第五部分第十项；附录II第六部分第十项；附录II第七部分第九项；附录II第八部分第十项；附录II第九部分第十项；附录II第十部分第八项；附录II第十一部分第十项；附录II第十二部分第十项；附录III第一部分第九项；附录III第二部分第九项；附录III第三部分第九项；附录III第四部分第九项；附录III第五部分第八项；附录III第六部分第八项；附录III第七部分第九项；附录III第八部分第九项。

条2. 废除第四十条第三款和第四款第二点。

第三条 过渡条款

条1. 在本法令生效前已提交有权限机关批准但尚未发布的规划实施计划，应按照本法令生效前的法律规定执行。

条2. 在本法令生效前根据《规划法》第十六条和第十九条的规定已提交征求意见的省级规划内容，无需按照本法令规定执行。

条3. 在本法令生效前已获得规划任务审批但尚未提交意见或尚未提交审查的规划，则无需重新审批规划任务。

条4. 在过渡期间，如果规划活动费用发生变化，应根据有关规划、国家预算法和公共投资法的规定进行调整。

第四条 施行日期

1. 本法令自发布之日起生效。

条2. 各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机构的首长、各省和直辖市人民委员会主席以及与本法令相关的组织和个人负责执行本法令。

 

 

附录IV

规划经审核完善后与决定或批准规划的文件一致的综合报告封面样式

（附属于2023年8月12日第58/2023/NĐ-CP号政府法令）

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_______________

 

样式01 - 经部委、相当于部级机构、省级人民委员会审核完善的综合报告封面

 

样式02 - 经部委、相当于部级机构、省级人民委员会审核完善的综合报告封面并盖章和签字确认

 

 

^{______________________________}

¹ 如果是联合顾问编制规划，则由联合顾问负责人确认