合并文件编号58/VBHN-BCT关于发展生物质发电项目、可避免成本表和购电协议范本的规定

工条商部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
号： 58/VBHN-BCT	越南社会主义共和国河内市，公元 04 日2 经国务院令第一百八十四号二〇二五年七月一日修正和补充

 

通知

关于电力活动和用电检查及处理购电合同争议的规定

2022年12月30日工商业部部长发布的第42/2022/TT-BCT号通知，关于电力活动和用电检查以及处理购电合同争议，自2023年2月16日起生效，经以下文件修改补充：

2025年11月28日工商业部部长发布的第56/2025/TT-BCT号通知，关于工商业专业检查程序，自2025年11月28日起生效。

根据2022年11月29日第96/2022/NĐ-CP号政府令，规定工业和贸易部的职能、任务、权力和机构设置；

根据2004年12月3日电力法；2012年11月20日关于修改和补充电力法若干条款的电力法修正案；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12013年10月21日政府第37/2013/NĐ-CP号法令，详细规定了《电力法》和《修改、补充〈电力法〉若干条款》的实施；2018年1月15日政府第08/2018/NĐ-CP号法令，对工商业部管理范围内的投资经营条件相关若干法令进行修改；2020年2月5日政府第 17/2020/NĐ-CP号法令，对工商业部管理范围内的投资经营条件相关若干法令进行修改、补充；

根据2013年10月17日政府第134/2013/NĐ-CP号法令，关于电力领域、水电大坝安全、节约和有效使用能源的行政处罚规定；2022年1月31日政府第17/2022/NĐ-CP号法令，对有关化学品和民用爆炸物品、电力、水电大坝安全、节约和有效使用能源、商业活动、生产销售假冒伪劣商品、保护消费者权益、油气活动、成品油和天然气领域的行政处罚若干法令进行修改、补充；ｎ气活动、成品油和天然气；

根据电力调节局局长的建议， đ电力，

B长 部长长 工商部发布本通知，规定电力活动和用电检查及处理购电合同争议。[1]

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

1.[2] （已废止）

2.[3] （已废止）

三、确定窃电电量、非法所得的方法以及将非法所得返还给被窃电组织和个人、赔偿损失的方式，以及执行处罚形式和补救措施的方法。家一、从事电力活动的组织和个人：电力咨询、发电、输电、配电、批发售电、零售售电。

4.[4] （已废止）

第二条 适用对象

二、用电的组织和个人。

三、电力检查员和其他参与电力活动和用电检查工作的个人，以及电力设施和电网的安全保护工作。

四、根据政府2013年10月17日第134/2013/NĐ-CP号法令，关于电力领域、水电大坝安全、节约和有效使用能源的行政处罚规定（以下简称第134/2013/NĐ-CP号法令），并在政府2022年1月31日第17/2022/NĐ-CP号法令第三十八条第二款中修改补充的，有权制作电力领域行政违法行为记录的人。

五、非法所得是指违法者从窃电行为中获得的利益（包括因违法行为产生的所有费用，如有）。 确定窃电电量、非法所得的方法以及赔偿损失

条 款 3. 术语解释

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1.[5] （已废止）

2.[6] （已废止）

3.[7] （已废止）

4.[8] （已废止）

5.[9] （已废止）

6.[10] （已废止）

7. 使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）了 是指违法者从窃电行为中获得的利益 包括因违法行为产生的所有费用（如有）。

第二章

[11]

（已废止）

第三章

[12]

（已废止）

第四章 实施细则

确定窃电电量、从窃电行为中获得的非法所得及赔偿损失的方法

条 21. 确定窃电电量金额的方法

1. 根据以下公式确定从窃电量中计算的电费金额：

a) 对于用于非生活目的的窃电：

其中：

||| d.1. 应税收入总额：_tc：窃电金额（元）；

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

A_HDi：用户在第i个账单周期内已支付的用电量（千瓦时）；

A_SDi：根据本条第二款规定，用户在第i个账单周期内发生的窃电量（千瓦时）。

g：第i个账单周期内的电价（元/千瓦时），按如下方式确定：

- 对于用于商业目的的窃电行为：按照第i个账单周期内的高峰时段电价计算；

- 对于用于生产目的的窃电行为：按照第i个账单周期内的高峰时段电价计算；

- 如果购电方用于生产、商业或服务目的，并通过专用变压器容量低于25千伏安或连续三个月平均每月用电量低于2000千瓦时且未采用三段制电价，则适用普通时段电价；

- 对于用于行政事业目的的窃电行为：按照第i个账单周期内的零售电价表计算。

b) 对于用于生活目的的窃电：

其中：

||| d.1. 应税收入总额：_tc：窃电金额（元）；

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

j：阶梯电价表中的阶梯序号；

A_HDij：用户在第i个账单周期内已支付的生活用电量（千瓦时），A_HDij 从该账单周期内的总用电量（A_HDi);

A_SDij: 用户在第i个账单周期内应支付的生活用电量（千瓦时）。A_SDij 从该账单周期内的实际用电量（A_SDi）中计算出的窃电量；

g_j：阶梯电价表中第j级的生活用电单价（元/千瓦时）。

c) 如果被检查方将窃电用于多种目的，则窃电金额为每种用途的窃电金额之和；根据以下优先顺序应用相应的电价：

- 每种用途的电价根据实际使用比例确定；

- 每种用途的电价根据购售电合同中约定的比例确定；燃 - 全部按生活阶梯电价计算。

2. 发生窃电的第i个账单周期内的用电量（A

）按以下方法确定：_SDia) 根据电表误差检测结果确定用电量（A

）的方法_SDi当违法者仅通过干预电表误差来窃电且该误差可通过检测确定时，第i个账单周期内的用电量按以下方式确定：

SDi

 

其中：

A_{：第i个账单周期内的实际用电量（千瓦时）；}：第i个账单周期内的天数（天）；

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。_i：第i个账单周期内发生窃电的天数（天），根据本条第三款的规定确定；

||| 农业部门_i：第i个账单周期内未发生窃电的天数内的用电量（千瓦时）。这些天数内的用电量等于未发生窃电的天数（T

- n_i ）乘以该账单周期内的日平均用电量（A_i除以T_HDi ）通过以下公式计算：_i：第i个账单周期内发生窃电的天数内的用电量（千瓦时），根据电表误差值应用以下公式计算：

 

s：独立检测机构检测结果中的最大误差值（百分比）；

b) 对于其他窃电方法或无法应用上述a点规定的方法，或者根据a点规定的方法计算的用电量与实际情况不符。第i个账单周期内的用电量（A

第i个账单周期内发生窃电的天数（天），根据本条第三款的规定确定；_SDi)+(V

 

其中：

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。_i：第i个账单周期内发生窃电的天数（天），根据本条第三款的规定确定；

||| 农业部门_i : ：第i个账单周期内未发生窃电的天数内的用电量（千瓦时）。这些天数内的用电量等于未发生窃电的天数（m

）乘以该账单周期内的日平均用电量（A_i ）乘以该账单周期内的日平均用电量（A_i除以T_HDi 除以m_i：第i个账单周期内发生窃电的天数内的用电量（千瓦时），根据电表误差值应用以下公式计算：

：第i个账单周期内发生窃电的天数内的用电量（千瓦时），根据本条c点规定的程序确定；

c) 确定第i个账单周期内发生窃电的天数内的用电量（）确定劳动条件如下：

步骤1：确定窃电期间的功率： 根据实际检查情况确定符合实际情况的最大功率值，可以通过以下方法确定：

- 方法1：在检查发现违规行为时测得的总功率；

- 方法2：购售电合同中注册的负荷曲线中的最大功率；

- 方法3：购售电合同中注册的设备功率清单中的设备功率（适用于为生产、商业或服务目的签订的购售电合同）；

- 方法4：在检查记录中记录的耗电设备功率（可以参考制造商设备标签上的功率）；

步骤2：确定窃电期间的用电量（)

- 如果采用方法1或方法2，应用以下公式计算  如下：

其中：

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

P：在检查发现违规行为时测得的总功率（千瓦）或购售电合同中注册的负荷曲线中的最大功率（千瓦）；战略合同中登记的用电负荷；

负责人_tb条 ||| ：每日平均使用时间（小时/日）根据工作记录或检查记录或已登记的负荷曲线确定；如无法确定，则适用本通知附件二第十一节的规定。

||| 农业部门_i：第i个账单周期内未发生窃电的天数内的用电量（千瓦时）。这些天数内的用电量等于未发生窃电的天数（T

- 对于在第一步中采用方法三或方法四确定容量的情况，应用公式计算||k：设备编号；  如下：

其中：

i：发生窃电行为的用电账单周期序号；

，...P

P₁千瓦或千瓦₂：在购电合同中已登记的设备容量表中的每台用电设备的容量（千瓦），或者在工作记录或检查记录中记载的每台用电设备的容量（千瓦）；_k每台设备的日使用时间（小时/日）根据检查记录确定；如无法确定，则适用本通知附件二的规定。

负责人₁支持工具₂,..负责人_k: 第一期电费单中发生窃电的天数（天），根据本条第三款的规定确定。

||| 农业部门_i: 3. 窃电天数（n）和第一期电费单中的窃电天数（n

）根据本条第二款的规定确定如下：_ia) 确定窃电天数（n）：

- 从实施违法行为之日至发现之日的时间，扣除因正当理由导致的停电和停用时间；

- 如无法按照本款a项规定确定，则窃电天数从最近一次电力检查日期或最近一次更换、维修或定期检查计量装置的日期算起至发现之日止，但不超过365天，扣除因正当理由导致的停电和停用时间；

b) 确定第一期电费单中的窃电天数（n

）通过比较第一期电费单的时间与根据本款a项确定的窃电时间，并确保符合以下公式：_i第二十二条 窃电所得非法利益及损害赔偿  .

1. 实施窃电行为的组织和个人必须向售电方归还从窃电行为中获得的所有非法利益，包括：

a) 根据本通知第二十一条确定的窃电量所对应的电费；

b) 因违法行为产生的所有费用，包括：修复、检验、校准或补偿因违法行为造成的损坏设备和计量装置的费用；处理违法行为过程中被侵权方支付的所有费用及其他相关费用（如有法律规定）。

2. 除归还非法所得外

，如果窃电行为给售电方造成其他损失，组织和个人必须根据民事法律的规定进行赔偿。, 第二十三条 对窃电行为的处罚决定执行和后果补救措施

1. 对于窃电行为的行政处罚决定的送达和执行，依照《行政处罚法》第七十一条和第七十三条的规定以及相关实施办法进行；实施窃电行为的组织和个人必须根据本通知第二十二条第一款的规定履行补救后果，归还因实施窃电行为而获得的所有非法利益（包括因违法行为产生的所有费用）并按《行政处罚法》第十二条第十五条的规定退还给被侵占的个人或组织。

2. 在执行行政处罚决定的过程中，如果发现有犯罪迹象，有权机关应作出暂停执行行政处罚决定的决定，并将案件移交给有权机关进行刑事诉讼程序，依照《行政处罚法》第六十二条的规定及相关实施办法。家3. 如果刑事诉讼机关作出不立案、撤销立案、终止调查、终止案件或免予刑事责任的决定，并将案件移交给有权执行行政处罚决定的机关，该机关应根据《行政处罚法》第六十二条和第六十三条的规定作出行政处罚决定。如果未按《行政处罚法》第一百二十五条规定作出行政处罚决定，有权机关应根据规定对窃电行为采取补救措施。战略 4. 被处以行政处罚或采取补救措施的个人或组织应在收到决定之日起十日内执行决定；如果决定规定的执行期限超过十日，则按该期限执行。

5. 如果违反行政法规的组织或个人不遵守行政处罚决定或补救措施决定，有权机关应根据《行政处罚法》第166号令的规定组织强制执行。

2013年11月12日生效。政府4. 在执行过程中如遇问题或新情况，请相关单位向监管机构反映，由其审查解决或上报工业和信息化部解决。

/。

五、对于不遵守行政处罚决定或责令改正违法行为决定的组织和个人，有权机关应当依照《国务院令第166号令》（2013年11月12日发布）关于强制执行行政处罚决定或者后续修改、补充、替代文件的规定，组织实施强制执行。 56/2013/ND-CP关于强制执行行政处罚决定的规定，或者后续修改、补充、替代的文件。

第五章

[13]

（已废止）

第六章

组织实施

[14]

条 30.

[15]

（已废止）

条 31.

[16]

（已废止）

条32. 执行责任

本通知自2023年2月16日起生效。

2. [17] （已废止）

3. [18] （已废止）

4. 在执行过程中如遇困难或新问题，请相关单位及时向市场监管局反映。 đ力进行战略 审查，解决 或按权限上报工业和信息化部处理。/

 

发送单位： - 政府办公厅（用于登报）； - 工贸部电子门户网站； - 司法部； 条 ||| - 法制局（用于国家法律法规数据库发布）； - 存档：文通、电监局。

确 认 V定N 合 并 文件 部长签署 副部长 阮黄龙

 

附录一

[19]

（已废止）

附录二

适用时间表在计算处理违规用电行为（包括窃电行为）中使用

（随《通知》了 42/2022/TT-BCT，2022年12月30日，工贸部部长关于电力活动监管和用电检查、解决购售电合同争议的规定关于 监战略查处电力活动和用电行为，解决购售电合同争议效力n)

序号	用电设备分类	家庭生活用电	- 超过2.5立方米至5立方米/人/月 SH2 1.0	物质生产活动	单班生产用电	双班生产用电	三班生产用电
		每类负荷类型中用电设备的使用时间（小时/天）
1	照明设备	6	16	8	8	16	24
2	通风设备	10	12	8	8	16	24
3	制冷设备	24	24	20	20	22	24
4	调控-审计署； 空气	8	16	8	8	16	24
5	消费电子产品	6	12	6
6	民用加热设备	2	8	4
7	电动机设备	4	8	6	8	14	22
8	电焊机	4	10	6	8	16	20
9	通信设备	8	12	14
10	充电设备	8	12		8	16	24
		各类用电设备平均使用时间（小时/天）效力），（小时/tb/天）ｉ- 在计算时应注意实际使用时间或季节性使用时间；如果实际使用时间不符合，则按表格中的时间计算。
11		6	12	8	8	16	24

备注：

- 电动机在计算时应考虑功率因数无效cosｎφ策，按照2013年10月21日第137/2013/NĐ-CP号政府法令关于《电力法》和《修改补充电力法若干条款》实施办法的规定执行。

“依据《监察法》第84/2025/QH15号法律；ｉ依据第40/2025/NĐ-CP号政府法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定，该法令由第109/2025/NĐ-CP号和第193/2025/NĐ-CP号政府法令修订补充；依据第217/2025/NĐ-CP号政府法令关于专业检查活动的规定； 工贸部部长发布关于工贸专业检查程序的通知。” 法律 本款根据2025年11月28日起生效的第56/2025/TT-BCT号通知关于工贸专业检查程序的规定，在第12条第3款的规定下被废止。长本款根据2025年11月28日起生效的第56/2025/TT-BCT号通知关于工贸专业检查程序的规定，在第12条第3款的规定下被废止。效力国家银行行长发布修改、补充若干规范性法律文件关于外汇管理领域档案和行政手续的通知。”协定；本款根据2025年11月28日起生效的第56/2025/TT-BCT号通知关于工贸专业检查程序的规定，在第12条第3款的规定下被废止。第三条 实施制度和政策的原则本款根据2025年11月28日起生效的第56/2025/TT-BCT号通知关于工贸专业检查程序的规定，在第12条第3款的规定下被废止。依据第217/2025/NĐ-CP号政府法令关于专业检查活动的规定； = 0,65.

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

[20]

（已废止）

 

附录IV

[21]

（已废止）

---