决定第59/2005/QĐ-BNN号关于制定林产品检查和监管规定

部长决定

农业农村部

关于发布木材检查和监管规定

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农业农村部部长

 

根据2004年《森林保护和发展法》；

根据国务院2003年7月18日发布的第86号《农业部和农村发展部职能、任务、权限及组织结构规定》（2003年NĐ-CP86号）；

根据林业局局长的提议，

 

决定：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“木材检查和监管规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，取代农业与农村发展部2005年10月10日发布的第47/1999/QĐ-BNN-KL号决定“关于木材运输、生产和经营的检查规定”，并废除农业与农村发展部2001年6月5日发布的第62/2001/TT-BNN号通知中第二章第一条第一款a项的规定，该通知根据政府总理2001年4月4日发布的第46/2001/QĐ-TTg号决定对2001-2005年期间农林产品进出口管理进行指导。

条 3. 各位办公厅主任、各局、司、院、校负责人；各省农业与农村发展局局长；各林业站站长；所有相关组织和个人负责执行本决定。

 

规定

 

关于木材检查和监管

（附属于2005年10月10日第59/2005/QĐ-BNN号决定）

规定了在兽医领域活动中形成的档案和文件的保管期限。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定规定了在越南社会主义共和国领土上进行木材检查、监管和运输、储存、加工手续的程序。

第二条 适用对象

本规定适用于国内组织、社区、家庭和个人以及涉及木材运输、储存、加工检查和监管活动的外国组织和个人。

条3. 解释本规定中的某些术语

1. 完整木制品：是指按照产品用途组装完成的各种木制成品或可拆卸的完整产品的部件，组装后即可按产品用途使用。

2. 非完整木制品：是指从木材加工而成的半成品或产品的部件，但重新组装后不能成为完整的符合产品用途的产品。

3. 当地林业机构：是指隶属于省级林业站的县级林业站。

条4. 不需要办理运输、储存、加工手续的木材

1. 除木材外，不属于濒危、珍稀、珍贵物种的森林植物及其产品和加工后的木材废料和其他林产品。

2. 完整木制品。

3. 由林产品加工而成的人造板、刨花、木粉等。

条5. 特别运输许可证

1. 除木材外，属于现行管理制度和濒危、珍稀、珍贵物种名录规定的森林植物及其产品，当其来源为国内且需运出省外时，必须持有特别运输许可证。

2. 特别运输许可证申请程序：

a) 向省级或直辖市林业站提交特别运输许可证申请书，其中应详细列出林产品所有者的姓名、地址、出发地、目的地、运输目的、种类、来源、数量；

b) 提供申请特别运输许可证的濒危、珍稀、珍贵林产品的来源证明材料。

3. 省级或直辖市林业站应在收到完整申请材料后五个工作日内审查并发放特别运输许可证，或者告知申请人不予发放的理由。

4. 特别运输许可证管理

a) 林业总局负责印制、发行和指导全国范围内特别运输许可证的管理和使用。

b) 各林业站站长应按照本条第一款、第二款、第三款的规定实施特别运输许可证的发放，并每六个月向林业总局报告一次特别运输许可证发放的情况和结果。

条 6. 测量、计算原木和锯材体积的方法

原木和锯材的测量和计算应按照农业农村部关于管理、使用伐木锤和林业检查锤的规定执行。

对于树干，直径小于25厘米的小径木材可以允许以立方米为单位进行测量，并转换：1立方米等于0.5米到0.7米³ 不同类型由林产品主体确定并对其负责。³ 按照不同类型，由林产品所有人确定并对其法律责任负责。

第二章

运输、储存，

加工林产品

条 7. 运输、储存从国内天然林采伐的原木、锯材和箱板木的手续

1. 对于从国家分配或租赁给组织的天然林采伐的木材：

a) 按照财政部规定开具销售发票。对于内部运输的情况，则有该组织出具的内部仓库提货单；

b) 由组织编制的木材档案；

木材上应有符合木材档案规定的林业检查锤标记。如果木材不符合林业检查锤的标准，则有当地林业检查机关出具的检查记录。

2. 对于从国家分配或租赁给社区、家庭户和个人的天然林采伐的木材：

由社区、家庭户和个人编制的木材档案，由当地林业检查机关指导并建议乡级人民委员会（以下简称乡级人委会）确认；

木材上应有符合木材档案规定的林业检查锤标记。

条 8. 运输、储存从人工林、家庭园地和分散种植树木采伐的原木、锯材和箱板木的手续

1. 对于组织：

a) 按照财政部规定开具销售发票。对于内部运输的情况，则有该组织出具的内部仓库提货单；

b) 由组织编制的木材档案或清单；

木材上应有符合木材档案规定的林业检查锤标记。如果木材不符合林业检查锤的标准，则有清单，由当地林业检查机关指导并建议乡级人委会确认。

c) 组织从多个社区、家庭户和个人收购木材时，应有木材档案或清单，由当地林业检查机关指导并建议乡级人委会确认。

2. 对于社区、家庭户和个人的木材：

由社区、家庭户和个人编制的木材档案或清单，由当地林业检查机关指导并建议乡级人委会确认。

条 9. 进口原木和锯材的运输手续

1. 对于直接进口的组织和个人：

a) 货物报关单经有权海关机关确认已完成海关手续；

b) 由出口国编制的木材档案或清单，其中木材名称用拉丁文科学名称标注。如果出口国未建立这些要素，则直接进口的组织和个人必须补充编制并对其准确性负责。

如果一批进口木材分多次运输，则直接进口的组织和个人必须根据原始木材档案或清单编制每次运输的档案或清单，并附有货物报关单复印件，由直接进口的组织和个人确认。

c) 木材上有出口国的锤印或符合农业农村部规定的林业检查锤印。

2. 对于从直接进口的组织和个人处购买木材的组织和个人：

a) 按照财政部规定开具销售发票。

b) 进口木材的档案或清单原件。如果未购买整批进口木材，则有由出售方根据原始档案或清单编制的档案或清单，并由当地林业检查机关确认。

条10. 运输、储存野生植物及其未加工产品（不包括木材）的濒危、珍贵、稀有物种的程序

1. 对于组织：

a) 按照财政部规定开具的销售发票。内部运输的情况下，应有组织出具的内部运输出库单；

b) 当地林业检查机构的确认；

c) 本规定第5条规定的特殊运输许可证。

2. 对于社区、家庭户和个人：

a) 社区、家庭户和个人编制的野生植物及其未加工产品的清单，由当地林业检查员指导并建议乡人民委员会确认；

b) 本规定第5条规定的特殊运输许可证。

条11. 运输、储存木制品和未完成木器的程序

1. 对于组织：

a) 按照财政部规定开具销售发票。对于内部运输的情况，则有该组织出具的内部仓库提货单；

b) 组织编制的锯材记录或清单。

2. 对于社区、家庭户和个人：

社区、家庭户和个人编制的锯材记录或清单，由当地林业检查员指导并建议乡人民委员会确认。

条12. 运输、储存猎捕、养殖野生动物及其产品的程序

1. 对于组织：

a) 按照财政部规定开具销售发票。对于内部运输的情况，则有该组织出具的内部仓库提货单；

b) 组织编制的野生动物清单或其产品的清单；

c) 当地林业检查机构的确认。

2. 对于社区、家庭户和个人：

社区、家庭户和个人编制的野生动物清单或其产品的清单。由当地林业检查机构确认。

3. 除本条款第1款和第2款规定的手续外，运输濒危、珍贵、稀有的野生动物及其产品时，还必须有本规定第5条规定的特殊运输许可证。

条13. 运输、储存进口、过境的野生动物及其产品的程序

1. 海关总署在入境口岸确认已完成海关手续的货物报关单；

2. 出口国编制的野生动物及其产品清单，其中用拉丁文注明野生动物的学名；

3. 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES）目录的进口野生动物及其产品，在本条款第1款、第2款规定的手续之外，还需有现行规定的CITES许可证或证书。

4. 组织或个人从直接进口的组织或个人处购买野生动物的情况：

a) 按照财政部规定开具的销售发票；

b) 卖方编制的进口野生动物及其产品的清单，并经当地林业检查机构确认。

条14. 运输、储存没收、充公国家林产品的程序

1. 对于木材：

a) 按照财政部规定开具的销售发票；

b) 销售机构编制的木材记录或清单；

木材上应有符合林业检查锤管理使用规定的林业检查锤标记，与记录相符。

2. 对于野生动物：

a) 按照财政部规定开具的销售发票；

b) 销售机构编制的野生动物清单或其产品的清单；

c) 对于濒危、珍贵、稀有的野生动物，需有本规定第5条规定的特殊运输许可证。

3. 濒危、珍贵、稀有的野生植物（不包括木材）及其产品：

a) 按照财政部规定开具的销售发票；

b) 销售机构编制的野生植物（不包括木材）清单或其产品的清单；

c) 对于濒危、珍贵、稀有的野生植物（不包括木材），需有本规定第5条规定的特殊运输许可证。

4. 未完成木器：

a) 按照财政部规定开具的销售发票；

b) 销售机构编制的未完成木器清单。

条 15. 木材加工和野生动物加工程序

1. 对于木材加工和野生动物加工单位：

a) 办理工商登记，其中包含木材加工或野生动物加工功能，由有权国家机关颁发；

b) 建立木材、野生动物或来源于野生动物的原材料进出记录簿，按照当地林业部门提供的格式。

2. 对于在加工单位内的木材、野生动物或来源于野生动物的原材料：

根据本规定要求，与木材、野生动物或来源于野生动物的原材料来源有关的文件。自材料进入加工单位之日起，最迟不超过一天内，加工单位负责人必须完整填写进出记录簿中规定的全部内容。

第三章

检查和监督林产品程序

条 16. 在公路上运输流通的林产品的检查和监督

1. 对于林业部门：

a) 当林产品正在流通时，林业工作人员只有在有证据表明运输工具上存在非法运输林产品的情况下才能拦截公路或水路运输工具进行检查和监督。这些信息来源包括：来自任何组织和个人的各种形式的举报。举报非法运输林产品的组织和个人必须提供姓名、常住地址、工作单位或电话号码。

b) 发出拦截运输工具进行检查的命令时，必须至少有两名林业工作人员。在检查过程中，林业工作人员必须穿着林业制服，佩戴徽章、标志和标识，按相关规定执行。拦截命令可以使用一种或多种以下方式发出：警笛、林业信号旗、手电筒（夜间）。负责拦截的人对拦截决定负法律责任。

c) 检查内容：

- 按照本规定的要求检查林产品文件；

- 实地抽查运输工具上的林产品，比例不得超过30%。

如果发现违反国家规定的迹象，则林业工作人员必须制作行政违法记录，继续调查并依法处理。

d) 不得在公路上设置路障以拦截运输工具用于林产品检查。

2. 对于运输林产品的组织和个人：

a) 严格遵守林业工作人员发出的拦截命令。

b) 向检查人员出示证明运输林产品合法性的文件，以及根据法律规定应出示的其他文件。

条 17. 木材加工单位和储存林产品的场所检查

1. 木材加工单位检查

a) 对于林业工作人员：只有在获得有权林业部门负责人介绍信的情况下才能进行检查，除非当场发现木材加工单位有违法行为。在检查过程中，林业工作人员必须穿着林业制服，佩戴徽章、标志和标识，按相关规定执行。

b) 对于木材加工单位负责人：必须配合分配给他们的林业工作人员的检查要求；出示本规定第15条规定的与木材加工相关的手续；如果存在问题，则必须执行有权机关的处理决定。

c) 检查内容：检查本规定第15条规定的与木材加工相关的手续；检查木材加工单位负责人的木材进出记录；检查林产品。在检查过程中，如果发现有违反国家规定的迹象，则林业工作人员必须制作行政违法记录，继续调查并依法处理。

2. 储存林产品的场所检查，除本条第1款规定外，还包括车站、码头等

a) 林业工作人员只有在有理由认为该地点储存了非法来源的林产品时才能进行检查。所有检查储存林产品的过程都必须制作记录，并按照现行国家规定执行检查程序。检查储存林产品时，必须至少有两名林业工作人员；林业工作人员必须穿着林业制服，佩戴徽章、标志和标识，按相关规定执行。

b) 储存林产品的场所负责人和林产品所有人必须配合正在执行公务的林业工作人员的要求；出示根据本规定要求的证明储存林产品合法性的文件和其他法律规定应出示的文件。

c) 检查内容：

- 检查根据本规定要求的证明储存林产品合法性的文件；

- 实地检查储存的林产品。

在检查过程中，如果发现有违反国家规定的迹象，则执行检查的林业工作人员必须制作违法记录，继续调查并依法处理。

条18. 控告和检举

单位和个人发现有组织或个人滥用职权，在林产品检查、监管过程中违反法律法规的行为时，有权依照现行法律规定提出控告和检举。/。