通知第59/2014/TT-BGTVT号关于港口水域内码头基础设施质量检验的规定

通知

关于基础设施质量检验的规定

港口水域内的码头

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根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；

根据2010年12月6日国务院令第114号《建设工程质量管理条例》；

根据2013年2月6日国务院令第15号《建设工程质量管理规定》；

根据交通基础设施司司长和越南海事局局长的建议，

交通运输部部长发布本通知，规定港口水域内码头基础设施的质量检验。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定了港口水域内码头基础设施的质量检验。

二、本通知适用于与港口水域内码头基础设施质量检验活动相关的组织和个人。

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在本通知中，下列术语定义如下：

1. 码头基础设施必须进行检验，包括码头桥和浮筒。

2. 浮筒是设置在港口水域内的系泊设备系统，包括锚链、浮筒和其他设备，用于系泊船舶、装卸货物及其他服务。

3. 码头桥和浮筒的正常运营能力是指其设计竣工文件中规定的承载能力和运营条件。若设计文件或竣工文件丢失，则码头桥的正常运营能力将根据首次基础设施结构检验的历史记录、调查报告、修复结果报告及有权机关的公告来确定。

4. 当码头桥或浮筒出现以下情况之一时视为故障：

（一）在运营过程中沉降或位移超过允许值；

（二）因船舶碰撞、冲撞或系泊导致损坏，影响正常使用；

（三）因装卸设备或运输设备的影响导致结构损坏，影响正常使用；

（四）因货物堆放导致表面损坏，影响正常使用；

（五）因气象、水文、自然灾害等因素导致损坏，影响正常使用；

（六）系泊浮筒稳定性丧失，浮筒不满足防水要求，锚链和其他辅助设备无法满足工作条件；

（七）因其他特殊原因导致损坏。

第三条 基础设施质量检验原则

1. 码头基础设施的质量检验是对基础设施结构质量及其正常运营能力的评估，确保海上安全、海事安全和防止环境污染。质量检验包括定期检验和临时检验。

2. 码头基础设施的定期质量检验按照国务院令第21号《港口管理和海上航道管理规定》第二十九条第二款（c）项的规定每五年进行一次；首次定期检验周期从码头投入使用之日起计算。

3. 在下列情况下应进行码头基础设施的临时质量检验：

（一）发生本通知第二条第四款所列事故后；

（二）工程达到设计寿命或需要确定剩余使用寿命时；

（三）有权机关有要求时。

码头建设单位或码头运营单位（以下简称运营单位）有义务进行码头质量检验。

运营单位可以自行进行码头桥梁的质量检验，或者选择具备相应资质的咨询机构进行检验。自行检验的运营单位必须具备法律规定和本通知规定的咨询检验资格。

第二章

码头基础设施质量检验

条 4. 船墩质量检验

1. 船墩质量检验的内容和要求按照《国家技术规范》QCVN 72:2014/BGTVT关于系泊浮筒和信号浮筒分级及制造的规定执行，该规定随同交通运输部于2014年6月30日发布的第24号2014年第24/2014/TT-BGTVT通知一并发布。

2. 船墩运营单位负责在收到检验结果后10个工作日内将船墩检验结果提交给设有船墩的海事港务监督机构和越南航海局进行跟踪。

条 5. 码头质量检验

1. 码头首次定期检验：

a) 对于正常运营的码头，仅需收集、评估有关自然条件、码头使用情况的数据，通过测量几何尺寸和拍摄现状照片的方式；将现状与竣工资料和设计文件进行比较，以得出码头运营能力的结论；无需强制计算审计。

b) 若码头发生事故或不符合工程质量，则应按本条第二款规定的从第二次周期开始的定期检验程序处理。

2. 从第二次周期开始的定期检验工作包括：收集自然条件、码头使用情况和现状的数据；评估现有码头结构的承载能力，在初始设计或最近运营记录中规定的载荷和运营条件下整个工程的稳定性；对于不满足初始运营条件的情况，评估和提出码头运营能力和规模；确定导致结构损坏和侵蚀的原因，并提出改造、维修和运营条件的建议。

条 6. 港口质量检验咨询机构组织

1. 检验咨询机构必须具备根据政府2013年2月6日第15/2013/NĐ-CP号法令关于建筑工程质量管理的规定；住房和城乡建设部2011年4月6日第03/2011/TT-BXD号通知关于检验、鉴定和确认符合安全承载力和质量标准的建筑工程活动的规定及相关法律规定的能力。

2. 港口运营单位有责任选择具备上述第一款规定和其他相关法律规定（在自行进行检验的情况下除外）能力的检验咨询机构，并对选择结果承担责任。

3. 当港口运营单位根据本通知第12条规定向越南航海局提交码头检验结果批准时，必须附上检验咨询机构能力评估的文件。

4. 每年第一季度，越南航海局汇总并公布参与码头质量检验的咨询机构名单在其官方网站上，并将名单提交交通运输部在其官方网站上公布。

条7. 桥梁码头检测、试验、计算方法和标准

检测咨询单位提出的检测、试验、计算方法和标准，由桥梁码头运营单位批准，符合技术标准、规范及相关法律法规的规定。

条8. 桥梁码头检测准备工作

在进行桥梁码头检测之前，检测咨询单位必须完成以下工作：

1. 调查并编制检测大纲，提交给桥梁码头运营单位审批。

2. 收集用于检测的资料，包括：

a) 自然条件、地形、地质数据档案；

b) 施工图设计文件和竣工档案。如档案缺失，则需调查并绘制恢复，确保能够评估和检测工程质量；

c) 桥梁码头工程改造、扩建设计档案及最近一次检测档案（如有）；

d) 桥梁码头运营档案，包括桥梁码头履历、运营日志及开港服务档案。

3. 准备足够的检测人员和技术设备，以满足检测过程的需求。

4. 配备齐全的安全防护工具，确保检测过程中的安全。

条9. 桥梁码头现状调查与结构试验

1. 根据自然条件、地形、地质数据以及港口水域通航公告。如果现状评估与初始设计条件有变化，则需补充必要的数据以支持检测工作。

2. 调查结构构件的尺寸和完整性

a) 全面调查并描述各结构构件的状态和表面，包括：每个构件的几何尺寸；确定钢结构构件连接状态、变形、腐蚀情况与初始设计要求的技术条件对比；确定钢筋混凝土结构构件裂缝、破损、侵蚀和连接状况与初始设计要求的技术条件对比（裂缝、破损位置和范围（长度、宽度、深度），拍摄现状照片；钢筋混凝土结构构件裂缝的位置、长度、宽度、深度；确定构件整体变形程度和平均腐蚀程度，局部损坏范围和位置由于变形、锈蚀）。

b) 确定辅助设施与桥梁的连接状态。

c) 调查结果应能重新绘制出检测时的主要结构图纸，并附有说明和相关图片。

3. 调查桥梁变形状况

a) 测量桥梁特征点或构件的高度。

b) 测量桥梁特征点或构件的横向位移。

c) 调查桥前冲刷淤积状况。

d) 调查桥后建筑物的移动和沉降状况。

4. 在检测时对主要建筑材料性能进行调查和试验。根据工程使用年限、运营情况及现有工程损坏状况，检测咨询单位提出合适的样品数量和试验次数，以确保有足够的依据来评估工程质量。

5. 评估桥前水域状况

a) 根据最近的航行通告评估停泊区地形。如缺乏检测依据，则检测咨询单位应报告桥梁码头运营单位，按检测咨询单位建议的比例补充所需数据。

b) 检查桥前水域的助航标志系统（如有）。

c) 评估和结论桥前水域地形：现状水深与设计水深比较；淤积、浅滩、障碍物位置。

条 10. 计算和处理码头检测结果

1. 在各种载荷作用下以及码头运营条件下，计算码头的使用能力，包括：

a) 根据强度（第一极限状态）计算码头的使用能力；

b) 根据变形（第二极限状态）计算码头的使用能力；

c) 计算整体稳定性条件；

d) 检查船舶停泊水域的计算；

đ) 根据审计结果，评估并得出码头基础设施的工作能力和运营条件结论。

2. 处理检测结果

a) 制作检查记录；

b) 完成检测工作的记录。参与完成检测工作记录的人员至少应包括工程所有者或运营单位代表及检测单位代表。参与检测记录的各方必须在记录上签字盖章。检测记录是检测档案的一部分；

c) 将检测结果摘要记录在码头档案中。

条 11. 码头检测档案

1. 码头检测档案包括：

a) 检测大纲；

b) 调查资料：地形、地质、气象、水文、环境、结构现状（图纸、照片、说明等）；

c) 经码头运营单位和检测咨询机构确认的书面检测报告，其主要内容按照本条第2款规定；

2. 检测报告的主要内容

a) 法律依据；

b) 检测工程的一般介绍；

c) 码头运营单位名称；

d) 必须进行检测的原因；

đ) 执行检测工作的咨询机构名称；检测工作的时间和过程；

e) 检测内容；

g) 码头现状检查和评价结果；已使用的设备和技术方案；

h) 码头各部分质量检查结果；已使用的设备和技术方案；

i) 码头承载力、稳定性和运营条件的审计结果；

k) 荷载试验报告（如有）；

l) 分析导致结构损坏和侵蚀的原因，并提出码头改造和维修建议（如有）；提出运营管理措施；

m) 关于码头质量的结论和建议；

n) 更新码头档案；

o) 各种测量、处理和审计数据附件；

p) 完成检测工作的记录；

q) 相关法律法规文件。

3. 检测档案按照设计档案管理制度管理，并符合法律规定。

条 12. 批准码头质量检测结果

1. 在码头定期检测期限前至少30个工作日或突发检测完成后，码头运营单位必须完成码头质量检测档案。

2. 码头运营单位直接或通过邮政系统向越南航海局提交一份申请批准码头质量检测结果的档案。档案包括：

a) 按照本通知附件I规定的格式提出的码头质量检测结果符合性申请书；

b) 检测档案；

c) 与码头质量相关的改造、补充、验收项目的档案（如有）；

d) 自行进行检测时的能力证明档案；未自行进行检测时的咨询机构能力评估档案。

3. 越南航海局接收、审查档案并按以下方式处理：

a) 对于直接提交的档案，如果档案齐全，则出具收据并约定在规定时间内回复结果；如果档案不齐全，则立即退回并指导码头运营单位完善档案。

b) 对于通过邮政系统提交但不齐全的档案，在收到档案后2个工作日内，越南航海局将发出要求码头运营单位补充和完善档案的书面通知。

c) 自收到本条第2款规定的完整档案之日起5个工作日内，越南航海局必须按照本通知附件II的规定出具批准码头质量检测结果的书面通知；如不予批准，需详细说明原因。

4. 码头运营单位负责根据越南航海局批准的检测结果修复、改进和补充项目；并向越南航海局和区域海事港务局报告结果。

5. 区域海事港务局负责监督、检查并确认根据越南航海局批准的检测结果进行的修复、改进和补充项目的成果。

第三章

实施条款

条13. 越南航海局的责任

1. 组织指导执行港口基础设施结构检验工作，按照规定进行。

2. 指导各海港监督机构区域内的港口监督机构指导相关单位按照规定和检验时间安排实施港口基础设施结构检验工作。

3. 指导港口运营组织选择符合本通知及相关法律规定条件的咨询机构进行港口、浮筒质量检验。

4. 组织检查、监督、监察并依法处理关于港口基础设施结构质量检验的违规行为。

条14. 海港监督机构区域的责任

1. 向负责运营港口、浮筒的组织通报必须进行质量检验的时间。

2. 检查、监督港口基础设施结构检验工作在沿海水域内进行。仅允许船舶进入已按要求完成质量检验或根据越南航海局批准的结果完成修复、改进项目的港口。

3. 主持与有关机关合作，依法处理违反港口基础设施结构质量检验的行为。

条15. 港口运营组织、浮筒运营组织的责任

1. 按照本通知及其他相关法律规定的要求组织实施港口、浮筒基础设施结构检验工作。

2. 确保工程符合法律规定的要求，包括投资建设管理和工程质量监管。

条16. 咨询检验组织的责任

1. 确保咨询服务符合任务要求，符合技术标准和法律规定。

2. 对法律和管理机关负责，对因咨询服务造成的损失进行赔偿。

3. 按照签订的合同和法律规定履行全部咨询义务和责任。

条17. 生效

1. 本通知自2015年1月1日起生效。

2. 废除交通运输部于2013年5月8日发布的第10/2013/TT-BGTVT号通知中关于执行2012年3月21日政府第21/2012/NĐ-CP号法令关于港口管理和海上航道管理若干条款的第六部分。

条 18. 组织实施

1. 结构基础设施司主持，会同有关机关、单位组织检查，研究解决在港口基础设施质量检验过程中出现的问题。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南航海局局长、北部海事安全总公司总经理、南部海事安全总公司总经理及有关机关、组织和个人负责执行本通知。/。