关于投资建设河内至头顿高速公路一期项目的第59/2022/QH15号决议

决议

关于投资建设边和-头顿高速公路一期项目的方向 2 ||| 边和-头顿高速公路一期项目的投资建设方向

全国人民代表大会

依据越南社会主义共和国宪法；

根据《政府投资法》（第39/2019/QH14号）及其根据第64/2020/QH14号、第72/2020/QH14号和第03/2022/QH15号法律修正案 4 ||| 以及相关法律;

根据全国人民代表大会常务委员会2021年7月28日第29/2021/QH15号决议关于2021-2025年中期公共投资计划；

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的第43/2022/QH15号决议关于财政、货币政策支持经济和社会恢复发展的政策；

在审议了政府2022年5月21日第191/TTr-CP号呈文、国会经济委员会2022年6月5日第952/BC-UBKT15号审查报告、国会常务委员会2022年6月15日第265/BC-UBTVQH15号采纳、修改并解释的决议草案关于边和-头顿高速公路一期项目投资方向后 边和-头顿高速公路一期项目投资方向的决议草案和相关资料及国会议员的意见;

第二条 目的、城市分类原则

条 1

决定边和-头顿高速公路一期项目（以下简称“项目”）的投资方向。

条款2

一、目标：

投资该项目，使其与北部-南部东线高速公路、长成国际机场同步投入使用，连接各经济中心和海港；充分发挥头顿-盖梅海港的潜力，满足运输需求；为东南部地区的发展提供空间和动力，建立现代化的技术基础设施和社会基础设施系统；保障国防安全；提高国家经济竞争力，逐步实现党和国家第十三次全国代表大会决议中的经济发展目标。

二、范围、规模和投资形式：

投资约53.7公里，分为三个子项目，采用政府投资方式；每个子项目的投资规模详见本决议附件。

三、技术：

项目采用先进的现代技术，确保安全、协调、质量和效率。鼓励在施工组织中应用高科技，适应气候变化。实施自动不停车收费系统。

四、土地使用需求和补偿安置方案：

项目初步的土地使用需求约为519.64公顷，其中：水稻用地约34.29公顷，居民用地（住宅用地）约30.45公顷，多年生作物用地约205.31公顷，一年生作物用地约52.63公顷，水产养殖用地约2.55公顷和其他用地约194.41公顷。全线一次性征地，按规划规模进行。

五、初步总投资额和资金来源：

项目初步总投资额为17837亿元（一十七千八百三十七亿元），其中包括：

（一）2021-2025年期间的国家财政资金为14270亿元（一十四千二百七十亿元），包括：

- 中央财政资金为11000亿元（一十一千亿元），其中：5360亿元（五千亿三百六十亿元）为2021-2025年中期中央财政投资计划的资金；465亿元（四百六十五亿元）为交通部2021-2025年中期中央财政投资计划调整后的资金；3500亿元（三千五百亿元）为根据第43/2022/QH15号决议（2022年1月11日）用于发展投资的资金；1675亿元（一千六百七十五亿元）为2021年中央财政增加收入、削减和节约支出的资金；- 地方财政资金为3270亿元（三千二百七十亿元）

，其中：同奈省为2600亿元（二千六百亿元）和巴地头顿省为670亿元（六百七十亿元）。（二）2026-2030年期间的中央财政资金为3567亿元（三千五百六十七亿元）。六、进度安排： 从2022年开始准备投资和实施项目，基本完成于2025年，并于2026年全面投入运营。一、项目实施应适用以下特别机制政策：

（一）政府指示交通运输部牵头，会同财政部、各部委、行业及相关地方制定项目投资回收方案，按照项目投资出资比例将资金偿还给中央财政和地方财政；（二）按照第43/2022/QH15号决议（2022年1月11日）第五条规定执行；

（三）如需在国会休会期间调整项目投资方向，授权国会常务委员会审议决定；

（四）子项目的审批程序、手续、审查权限和投资决策按照A类项目的规定执行；

条3

（五）允许将项目划分为若干子项目，具体见本决议附件。

（一）按照本决议和相关法律规定组织实施、管理和运营项目，确保工程进度和质量。管理使用资金和其他资源，做到节约高效，防止腐败和浪费；指导有关地方确保项目资金来源；负责审查交通部2021-2025年中期中央财政投资计划调整的可行性；

（二）计算子项目的范围和投资额，在项目可行性研究报告阶段按照法律规定进行，确保节约和反对浪费；

c) 在全国人大闭会期间调整项目投资方针的，全国人大授权全国人大常委会审议并作出决定；

d) 各组成部分项目的审批程序、手续、审查权限和决策权限与A类项目按照有关公共投资项目法律的规定相同；

允许将项目划分为若干组成部分项目，具体见本决议附件；

2. 政府对国会负责：

按照本决议和相关法律规定实施、管理和运营项目，确保工程进度和质量。管理使用资金和其他资源时要节约高效，防止腐败；指导地方保障项目资金来源；指导审查并对其可行性负责，对交通运输部2021-2025年中期公共投资计划的审查和重组进行审查并承担责任；

根据法律规定，在项目可行性研究报告阶段计算各组成部分项目的范围和总投资额，确保节约反对浪费；

c) 领导、指导本决议的实施，确保目标明确、公开透明和有效，防止政策被滥用、资金流失和浪费；每年在年末会议上向国会报告项目进展情况；充分提供信息使民众理解并支持投资方针和项目的推进。

3. 国务院总理负责根据《全国人民代表大会关于财政税收和货币政策支持经济和社会恢复与发展计划的第43/2022/QH15号决议》第五条第三款的规定，将地方作为主要管理机构来执行各子项目，并确保这些子项目的进度和质量；考虑并决定指定一个机构全面负责组织项目的实施，以确保整个项目的整体性和协调性。

4. 地方政府对中央政府负责，确保按照本决议第二条第五款的规定提供资金，并确保项目的补偿、支持和重新安置进度。如果地方的补偿、支持和重新安置费用与项目初步总投资中的相应费用相比增加或减少，该地方政府应从地方预算中按其出资比例调整资金来源。被指定为主要管理机构的单位负责确保分配给它的子项目的进度和质量。

第四条

一、国家审计署在其职责范围内，审计本决议的执行情况。

二、全国人大常委会、经济委员会、民族委员会、其他专门委员会、全国人大代表团、全国人大代表、中华全国总工会及其成员，在其职责范围内，监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第三次会议于2022年6月16日通过。

附 录

属于建设高速公路建设项目的一揽子项目清单

河内至头顿高速公路第一阶段

（附属于第59/2022/QH15号决议，2022年6月16日）