联合通知第59号令补充、修改关于实施公路和内河航道交通费收取的若干规定。

联合通则

补充、修改关于实施收取公路和内河交通费用的若干规定。

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根据国务院总理的决定（1989年9月30日第1810/PPLT号公文），为提前支付1983年至1984年期间遭受第六号台风严重损失的安徽省五个县市人民的公债，以帮助这些地区尽快恢复生产和稳定生活，财政部、中国人民银行、农业部和食品工业部就执行上述国务院总理决定作如下具体指导：

A||| 对象、原则和公债支付形式。

1. 安徽省静岗、关乡、如春、农共和三山镇等五个县市在1983年至1984年期间发行的公债，期限为十年，年利率为3%，根据1985年5月30日补充条例对1983年11月25日条例进行修改后的五年期公债年利率为2%的规定，在本通知中提前支付。除公债票据外，其他凭证均无支付效力。

2. 公债支付按照以下形式和原则进行：

□ 是 收取并记录为货币的公债票据，在支付时将根据支付年度与发行年度之间平均价格指数的变化重新计算价值（根据1989年11月3日财政部第178-TC/CĐTC号决定）。 计算利息时，将根据付款年度（财政部1989年11月3日第178-TC/CĐTC号决定）的平均物价指数与发行公债年度（财政部1984年2月27日第121 TC/CĐTC号决定）的变化来重新计算。

各种保障商品的价格在全国统一规定，不分地区。

（劳动合同）：□ 有 □ 无 收取并记录为粮食的公债票据，在支付时将按支付时市场普遍粮食价格计算支付金额。 在支付时，将按照支付时市场上普遍的小麦购买价格进行支付。

c. 收取并记录为外汇的公债票据，在支付时将用票据上记载的同种外汇支付。如果持有人希望兑换成人民币，则按照国家银行在支付时公布的汇率进行兑换。 支付时将以票据上记载的同种外币支付。如果公债持有人希望以越南盾支付，则按国家银行在支付时公布的汇率将外币兑换成越南盾。

d. 收取并记录为黄金的十年期公债票据，在支付时将按票据上记载的重量和质量支付黄金。地方金银公司将以销售价格向国家银行支付黄金。对于应得的利息（相当于票据上记载的黄金重量的20%，即年利率2%），将以国家银行在支付时的购买价格支付人民币。 如果持有人希望全部本金和利息都兑换成人民币，则可以全部按国家银行在支付时的购买价格支付人民币（根据1984年4月12日国务院第59号令对1984年12月6日国务院第145号令关于发行建设国债细则的补充规定）。

如果公债持有人希望全部本金和利息都用越南盾支付，则全部按国家银行在支付时公布的购入价格（即买入价）以越南盾支付。（补充国务院第59-HĐBT号令于1984年4月12日颁布，对国务院第145-HĐBT号令关于发行建设国债细则的规定进行了补充）。

记载持有人姓名、已盖发行年份印章并在基层储蓄基金办理所有购买手续的公债票据是合法支付凭证。

对于已经转让的公债票据，在支付时除了需要提供已办理转让手续的票据证明外，受让人还需出示所有转让确认单。

所有记载为货币、粮食、黄金或外汇的公债票据均应在持有人常住地的储蓄基金处支付，无论公债票据是在何处购买的。

如公债票据丢失，持有人必须立即向居住地的区县报告，并在报告中详细说明：持有人姓名、地址、身份证号码（如有）、票据上的金额或粮食数量、外汇或黄金数量、发行日期等（根据1983年12月6日国务院第145号令第6条）。已报告丢失的公债票据对非持有人无支付效力。

对于已经收取了货币、粮食、黄金或外汇但尚未交付公债票据给购买者的情况，若在支付过程中发现，财政部门和银行应及时向当地党委和政府报告，严肃处理违规行为，保持人民对党和政府的信任。

提前支付公债的具体计算方法详见本通知所附指南。

B. 各部门在组织提前支付1983年至1984年期间公债的责任。.

一、对于财政部门。

1/ 财政部负责:

- 制定提前支付公债计划，及时足额安排资金转交中国人民银行总行，由中国人民银行总行组织和指挥支付工作。

- 及时向中国人民银行总行、中央国库委员会、安徽省人民政府通报国家公布支付年度的平均价格指数。

- 与银行、粮食部门共同组织指导按照制度、政策和《发行建设国债条例》正确支付公债。

- 协调中央国库委员会、中国人民银行、农业部和食品工业部、安徽省人民政府，组织检查督促支付工作，及时解决出现的问题；总结经验教训并汇总报告国务院。

2/ 安徽省财政厅负责:

||| 协助省人民政府制定关于提前向本省五个县市居民支付公债款项的计划和措施。

||| 根据银行关于已发行公债票证的综合报告，核对所收粮食、黄金、外汇与实际缴入国库的数额，确保国家预算支出关于公债支付的预算是完整、准确和及时的。

||| 在公债支付阶段结束后，财政局应会同银行和粮食部门组织会议，由省人民政府主持，总结经验，汇总报告并提交给省人民政府、财政部、中国人民银行、农业部和食品工业部；同时检查并确认中国人民银行省级分行提交的公债支付决算报告。

II. ||| 对于银行机构。

1/  ||| 中国人民银行总行负责:

||| 指导安徽省人民银行进行公债票证的明细记录、汇总，并按种类和等级报告1983年至1984年期间五个县市已发行和缴入国库的货币、粮食、黄金和外汇公债票证情况，以便财政厅了解。同时指导有关储蓄账户中公债票证的退还原则和手续以及遗失公债票证的处理原则和手续，确保方便、完整、准确地将款项交到持有人手中，保障国家财产和公民财产的安全。

||| 培训安徽省人民银行及五个县市主要工作人员，使其掌握公债支付业务流程，特别是计算各种商品价格指数以保证购买公债的实际价值的方法。

||| 公债支付阶段结束后三十（30）天内，中国人民银行总行应与财政部结算已支付的公债款项，确保与已收回的各种公债票证类型和等级相符。

2/ ||| 安徽省人民银行负责：

||| 指导五个县级银行进行公债票证的明细记录、汇总，并按种类和等级报告已发行和缴入国库的货币、粮食、黄金和外汇公债票证情况，提交给财政厅作为核对和编制国家预算支出关于公债支付预算的基础。

||| 与财政部门合作，在各地区组织实施公债支付，确保快速、便利，不影响生产与生活秩序，保障社会主义公共财产安全。

||| 按照国家预算专项基金的规定，全额支付公债本金、利息以及根据国家公布的价格指数计算出的购买公债的实际价值，并直接交付给持有人。

||| 公债支付阶段结束后二十（20）天内，安徽省人民银行应编制已支付公债款项的决算报告，提交给财政厅核对确认后报送中国人民银行总行。

III. ||| 对于农业部和农轻工业部。

||| 农业部和农轻工业部依据国务院第145号令（1983年12月6日）和中国人民银行与粮食部联合发布的第11号通知（1983年12月21日）的规定，配合财政和银行部门，指导好粮食公债的支付工作。

||| 指导地方粮食部门根据粮食部门的凭证和账簿记录，与银行核对已发行的粮食公债票证种类、已收粮食公债数量和已借贷款项，确定需支付给购买者的粮食数量。如发现错误，应及时制定纠正计划，确保用粮食支付公债的工作取得良好效果。

C. ||| 用于公债支付的服务费用:

||| 支付公债业务所需费用从财政和银行部门的日常活动经费中提取。

||| 特别是为直接参与公债支付人员提供的补贴费用，由省级财政局编制综合预算，报请省人民政府批准，并纳入地方预算开支。

||| 组织实施国务院关于安徽省五个县市居民提前支付1983至1984年度公债款项的决定是一项极其重要的工作，同时也是为全国范围内到期公债支付做准备的经验积累。在执行过程中遇到任何困难或问题，请当地财政、银行、粮食部门及时反映给联合部，以便统一指导解决方法。/