决定第5918号/QĐ-BCT发布国家手工业促进经费暂付款、合同结算、决算和支付凭证的规定以及某些手工业促进计划活动的凭证。

决定

制定国家工业促进经费预支、合同结算和决算制度以及相关凭证的规定

对于某些工业促进计划活动

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 |||商务部部长

根据2007年12月27日国务院第189号法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年6月9日国务院第134号法令关于鼓励发展农村工业的规定；

根据2007年8月20日总理第136号决定关于批准至2012年的国家工业促进计划；

根据2009年6月17日财政部和工贸部联合发布的第125号通知关于管理使用经济事业经费的规定，针对国家工业促进计划；

鉴于地方工业局局长的提议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定国家工业促进经费预支、合同结算和决算制度以及相关凭证的规定。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 工商部办公厅主任、工商部监察局局长、部内各职能司长、地方工业局局长、各省、直辖市工商局局长及有关单位负责人负责执行本决定。

规制

国家工业促进经费预支、合同结算和决算制度以及相关凭证的规定
（根据2009年11月24日工贸部部长第5918/QĐ-BCT号决定发布）

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 第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规制规定了国家工业促进经费（以下简称经费）的预支、合同结算和决算以及某些工业促进计划活动的相关凭证。

本规制适用于通过与地方工业局签订合同实施国家工业促进项目的企业（以下简称项目实施合同），按照工贸部每年下达的工业促进计划。

||| 第二条 基本原则

经费的预支、支付和决算必须基于项目实施合同，符合项目的进度要求，并遵守国家预算使用的法律规定和本规制的规定。

使用经费产生的所有经济业务都必须有合法凭证，遵循现行财务制度和本规制的规定。

使用经费的组织和个人必须按目的和制度进行，接受有权机关的检查监督，向地方工业局决算已使用的经费，并对决算数据的真实性、完整性以及违反制度的收支、核算、决算承担责任。

单位必须将未完成结算量的预支经费和已使用但未按规定决算的经费退还给地方工业局，以缴入国库。

第二章

关于预支、合同结算和决算的规定

条3. 预支经费

地方工业局应根据本规制第四条和第五条的规定，按照各类项目的比例、时间和申请材料预支经费给项目实施单位。

条 4. 预支经费第一次

1. 属于以下项目的计划：职业培训、传承和促进职业发展；提高管理能力（不包括对农村工业基础进行国外考察学习支持、成立企业支持）；农村工业产品示范发展（不包括对农村工业基础参加国内展览会的支持）；咨询活动和信息提供；联营、联合、经济合作和发展产业集群（不包括对产业集群基础设施建设投资的支持）：

- 比例和时间：项目实施合同生效后，预支70%的项目支持资金。

- 预支文件：项目实施合同。

2. 属于技术演示模型建设、技术转让和科学技术进步计划的项目：

a) 对于新建技术演示模型或新产品生产：

- 比例和时间：在B方和项目发起人提交进度报告并显示已完成超过50%总投资额的工作量后，预支50%的支持资金。

- 预支文件：项目实施合同、B方和项目发起人的进度报告；

b) 对于正在有效运行且需要推广的技术演示模型生产基地：

- 比例和时间：在B方和生产基地负责人提交进度报告并显示已完善用于技术演示的工艺和技术流程文件后，预支50%的支持资金。

- 预支文件：项目实施合同、B方和生产基地负责人的进度报告，以及已完善的工艺和技术流程文件；

c) 对于支持先进技术转移和应用的项目：

- 比例和时间：在B方和项目发起人提交进度报告并显示已完成超过50%技术转移价值的工作量后，预支50%的支持资金。

- 预支文件：项目实施合同、B方和项目发起人的进度报告、技术转让合同、科技行政管理部门登记的技术转让合同证明；

d) 对于支持现代机械设备转移和应用的项目

- 比例和时间：在B方和项目发起人提交进度报告并显示已完成超过50%设备转移价值的工作量后，预支50%的支持资金。

- 预支文件：项目实施合同、B方和项目发起人的进度报告、采购机械设备合同。

3. 支持在困难地区和特别困难地区成立企业的项目；支持农村工业基地（以下简称“农村工业基地”）参加国内展览会；支持农村工业基地在国外签订出口合同：

a) 比例和时间：在满足本规定第4条第3款b项规定的预支文件要求后，预支100%的支持资金。

b) 预付款文件：

- 对于支持成立企业的项目：项目实施合同；根据本规定附表1的验收记录；经认证的营业执照副本，由有权机关颁发。

- 对于支持农村工业基地参加国内展览会的项目：项目实施合同；根据本规定附表1的验收记录；由举办展览会的地方商务局确认的农村工业基地参加展览会名单，以及展览会组织单位开具的全部财务发票复印件（盖有复制章），收取农村工业基地展位费。

- 对于支持农村工业基地在国外签订出口合同的项目：项目实施合同；根据本规定附表1的验收记录；与外国合作伙伴签订的合同或订单的经认证副本。

4. 支持产业集群基础设施建设项目

a) 比例和时间：收到符合本规定第4条第4款b项规定的预支文件后，中心按以下比例预支：

- 支持资金从1亿元及以上：预支20%的支持资金。

- 支持资金低于1亿元：预支30%的支持资金；

b) 预支文件：

- 如果项目执行单位是集群基础设施的投资者并且自行施工：项目实施合同。

- 如果项目执行单位是集群基础设施的投资者并且外包施工：项目实施合同、投资者与承包商之间的合同。

- 如果项目执行单位是服务推广机构而非投资者：项目实施合同、项目执行单位与投资者之间的支持合同、投资者与承包商之间的合同（如果投资者外包）。

条5. 暂付款剩余经费

提案完成后并经基础验收，剩余实施提案的经费可以暂付。为获得暂付，提案执行单位需向促进中心提交以下材料：本规定附表1、2、3中的基础验收记录，提案实施结果综合报告以及以下规定的资料：

1. 编制课程、教材、创业和企业管理培训、手工业工人培训计划的提案：已编制的课程、教材及工业和贸易部批准该计划的决定。

2. 由服务促进组织或手工业企业实施的短期职业培训、优秀技工培训、小手工业艺人培训提案，使用培训后劳动力以加工订单形式：学员名单副本（经县级人民政府确认，如在工业园区进行培训）/项目所在地乡级政府确认/如在学校进行培训，则由学校确认；学员获得证书/证明的名单副本（加盖复制章），并有学员签名。

3. 手工业企业实施的职业培训提案，招聘员工在企业工作：企业培训并签订至少24个月劳动合同的员工名单，并经工业和贸易局确认。

4. 创业和农村企业管理培训及促进干部培训提案：

a) 对于培训提案：学员出席通知书，获得证书的学员名单（有学员签名）；

b) 对于培训班提案：邀请函，培训班计划和资料，参加培训班的学员名单（有学员签名）和工业和贸易局确认。

5. 组织介绍管理、生产和销售经验、新技术新产品推广和与手工业生产相关的其他主题研讨会提案：邀请函，研讨会计划和资料，代表签名名单和工业和贸易局确认。

6. 国内考察学习经验提案：考察计划，经工业和贸易局批准的代表团名单。

7. 新技术新产品示范目录和需要支持转移的技术进步目录调查提案：新工艺技术或新产品示范目录/技术进步目录，经有权机关批准。

8. 支持建设技术示范模型提案：邀请函，经复制盖章的参加技术示范模型的代表名单（每个代表签名），并经示范地工业和贸易局确认；介绍模型资料。

9. 支持技术转让应用提案：经复制盖章的技术转让合同验收和结算记录。

10. 支持现代机械设备转让应用提案：经复制盖章的技术转让合同验收和结算记录。

11. 建立农村工业产品质量标准提案：经有权机关批准的农村工业产品质量标准。

12. 组织评选和颁发农村工业产品优秀奖提案：有权机关成立评选委员会的决定；评选记录附获奖产品名单；有权机关颁发农村工业产品优秀奖产品的决定及名单；颁奖活动计划和邀请函。

13. 组织农村工业产品优秀展销会提案：经组织地工业和贸易局确认的标准展位（9平方米带顶棚）清单。² 14. 支持建立和注册品牌提案：经公证的品牌/商品标识注册证书副本；集体商标使用规定（如有）；组织建立和推广品牌的策略/计划。

15. 支持手工业企业聘请顾问提案：经复制盖章的顾问合同、验收和结算记录及顾问活动成果。

16. 支持建立促进顾问点提案：顾问点开业邀请函；顾问点成立并投入运营的新闻报道；有权机关成立顾问点的决定，附顾问点职能、职责和权限。

17. 支持建立促进顾问网络提案：有权机关批准的顾问网络成立决定，经批准的组织和活动规章，顾问网络成员名单。

18. 建立和实施促进电视广播、出版物、网站和其他大众媒体形式提案：已完成的信息宣传合同产品清单及样品；经复制盖章的验收记录、接收运行记录及经公证的网站运营许可证副本。

19. 支持手工业企业建立行业协会提案：经公证的协会成立和活动章程的决定副本，由有权机关批准，协会成员名单并经协会所在地工业和贸易局确认。

20. 支持详细规划工业园区提案：经有权机关批准的工业园区详细规划。

21. 支持工业园区基础设施投资提案：完工量验收记录附国家定额标准下业主与相关单位之间的完工量价值计算表。

21. 投资基础设施的工业园区支持方案：业主与相关单位之间根据国家定额完成工程量的验收记录及工程量付款价值计算书。

条 6. 调整暂付比例和时间

如需按照本办法规定之外的比例和时间暂付款项以完成所分配的任务，任务执行单位应形成书面意见并附上工业和贸易局的意见，报中央企业改革与发展局审查处理。中央企业改革与发展局局长有权决定与本办法规定不同的暂付比例和时间，并对其决定负责。

条 7. 合同清算和经费结算

1. 自合同最终项目验收之日起最迟15日内，任务执行单位必须编制结算文件并提交给中央企业改革与发展局。

2. 根据实际情况，中央企业改革与发展局将安排时间和地点进行合同清算和经费结算，但不得晚于次年1月15日。

3. 若因任务执行单位未能及时编制和提交结算文件而导致无法按时完成结算，中央企业改革与发展局将根据基础验收记录和项目实施费用支付申请表向国家金库支付已暂付给该单位的款项。在合同清算时，对于已经支付的暂付款项但未被结算的部分（如有），单位必须退还给中央企业改革与发展局以缴入国库。

4. 在结算过程中，未为中央企业改革与发展局开具财务发票的任务执行单位必须携带所有按本办法第三章规定编制的项目经费支出凭证供审核。

条 8. 结算文件

1. 对于未为中央企业改革与发展局和直接支持的企业开具财务发票的任务执行单位，结算文件包括：

a) 按照附件格式1编制的基础验收记录；

b) （如果结算文件提交日期晚于每年12月30日）按照附件格式8编制的项目实施费用支付申请表；

c) 按照附件格式6编制的详细费用结算表；

d) 按照附件格式7编制的申请结算凭证清单。

2. 对于为中央企业改革与发展局开具了财务发票的任务执行单位，结算文件包括：

a) 按照附件格式2（或格式3）编制的基础验收记录；

b) 财务发票。

3. 此外，在年度最后一个项目合同清算时，任务执行单位还必须编制按照附件格式9编制的资金对账表。

条 9. 未完成项目的合同清算和经费结算

1. 如果项目未能达到目标、内容、结果和时间要求，但没有收到停止执行项目的部级决定，任务执行单位应形成解释说明文件并附上工业和贸易局的意见，报送中央企业改革与发展局处理。

2. 如果由于不可抗力原因导致项目未完成，中央企业改革与发展局可以按照已完成的工作量进行结算。在这种情况下，合同清算所需的文件包括：任务执行单位的解释说明文件（附有项目所在地工业和贸易局的意见）；经政府主管部门确认已完成工作量的基础验收记录；已完成工作量的支出凭证。

第三章。

支出凭证针对某些促进活动

条10. 支付凭证

支付凭证是所有支付凭证，包括付款单或委托付款单或暂支申请书，并附有每项支出内容的原始凭证，对于本规定第11、12、13、14、15、16、17、18、19、20条所规定的某些促进手工业活动。

条11. 职业培训、传艺和发展职业活动

1. 开班和结业费用、招生费用：招生支付凭证，包括装饰布置、租用会场、购买样品、印制学员职业证书等费用的支付凭证；按照规定。

2. 租用教师费用：教学合同中应明确授课次数（每次授课包括4节课），每课时费用，教学大纲内容；合同结算。如果聘请的是艺人教师，则需附上相关资格证明复印件；如果是优秀工匠，则需附上当地商务局的确认函；如果是学院、学校等单位的教师，则需附上直接管理单位的确认函。

3. 学员所需原材料费用：采购合同、合同结算单、财务发票关于购买物资、商品的凭证，以及用于职业培训的原材料出库单。若从直接生产者处购买未加工的农林水产品（无销售发票），则需提供购货清单（如2008年12月26日财政部第130号通知附件中的01/TNDN表格），注明卖方身份证号码、发证日期及地点。若卖方没有身份证，则需提供其居住地政府机关的确认函作为支付依据。

4. 租用教室、厂房、机器设备和教学工具费用：租赁合同中应详细记录租赁时间、数量和单价；合同结算；财务发票。对于在山区、偏远地区租赁教室的情况，若出租方无法提供财务发票，则需提供合同（注明出租方无法提供财务发票）并附上村委会的确认函，以及合同结算单和收款收据作为支付依据。

5. 购买教学工具费用：合法发票和学员签收的教学工具清单。

6. 管理项目工作费用：任命管理人员的决定及相关支付凭证，用于支持项目管理工作。

7. 编写课程和教材费用（对于地方尚未制定教学大纲的职业），包括编写教材、修改、编辑和审定意见：承包专业合同及其结算单，附带每个合同的产品。此外，还需附上经有权部门批准的完整资料一套。

8. 印刷教材费用：合法发票，附带印刷资料和签收清单。

9. 对于向贫困人员、少数民族人员、优秀工匠和小型手工业艺人提供学习期间的生活费和交通费的支持资金：符合条件的学员名单，由学员户籍所在地的当地政府（乡镇、街道办事处）确认（针对贫困人员和少数民族人员），由当地商务局确认（针对优秀工匠和小型手工业艺人）；按月支付给学员的名单，需有学员签字确认。

条 12. 编写创业、企业管理培训课程、教材和推广工业活动干部培训活动

1. 共同费用内容：

a) 会议、培训班费用（如有）：

租用会议场地：财务发票、租赁合同及结算单；印刷资料：财务发票及资料集；租用车辆接送代表往返住宿地与会场：财务发票、租车合同及结算单；聘请讲师或报告人（如有）：收款清单或收据、财务发票（住宿及交通费用）；组织委员会费用：出差证明、住宿费财务发票、车船票；其他费用如加班费、普通医疗费、饮用水费、会场装饰等：按规定提供相关凭证。

b) 差旅费：出差证明（住宿补贴）、住宿费财务发票、车船票（交通费用）；

c) 印刷资料、办公用品费用：合法的支出凭证；

2. 编写课程、教材的特殊费用（编写课程或撰写教材；修改和编辑；审定意见）；合同、结算单、财务发票或专业承包合同、结算单及每份合同的产品附带。

条 13. 创业、农村企业管理培训活动和推广工业活动干部培训以及组织研讨会、经验介绍活动

1. 对于创业、农村企业管理培训活动和推广工业活动干部培训

a) 讲师费用：支付讲师报酬（包括准备教案和讲师餐费）：教学合同中明确授课节数（每节课包括四节），每节课金额，教学大纲，授课时间（讲师需提供所在单位的工作介绍信或复印件以确定支付标准），并附结算单；交通费用：车船票或机票及运输收费单据；住宿费用：住宿财务发票；

b) 支付学员部分餐费：学员签字领取名单；

c) 组织课堂费用：租用教室（或会议室），租用教学设备如投影仪、电脑等：财务发票、租赁合同及结算单；购买或直接印制供课堂使用的教材和学习材料，印制结业证书：按规定提供相关凭证；电费、水费、车辆看管费（可包含在租赁场地合同中）或个人租赁的收据；开学典礼、结业典礼；颁发证书、奖励优秀学员：财务发票或收据或按规定由执行人员签字确认的工作清单；

d) 管理和服务课堂费用：管理班级工作人员差旅费：出差证明（住宿补贴）、住宿费财务发票、车船票（交通费用）；

e) 组织学员考察、实践费用：财务发票附带租车合同及结算单。此外，还需有被考察、实践单位出具的确认书；支付学员部分餐费和住宿费：学员签字领取名单；

2. 对于创业、农村企业管理培训和组织研讨会、经验介绍活动：费用内容和凭证按本规定第十二条第一项a点的规定办理。对于支付餐费、住宿费、交通费给参会的工业企业代表，必须提供以下凭证：餐费、住宿费清单按参会代表包干标准支付或实际住宿费财务发票；支付交通费：从工业企业总部到研讨会地点的公共交通车船票或按自备交通工具包干支付的名单。

条14. 考察学习国内生产经验活动。

1. 租车费用：租车运输合同、合同结算单和财务发票。对于购买燃油并支付桥梁码头过路费的单位，在结算时使用财务发票、收据、过桥费票据。

2. 工作费用（住宿补贴、支付住宿费用）：由派出考察团的机关或单位负责人签字盖章的出差证明，以及被考察单位在计划内确认到达和离开日期的签字盖章证明，并附实际支付的住宿费用财务发票。

3. 其他费用（复印、印刷资料、照片等）：按照规定提供的凭证。

条15. 支持企业到国外签订出口合同活动

运输费用收据连同机票存根。支持企业到国外签订出口合同的资金合同、合同结算单，以及实施项目单位与企业之间资金转移凭证（如未直接支持企业）。

条16. 咨询和支持在困难地区成立企业的活动

成立企业资金支持合同及合同结算单，由实施项目单位与有需求成立企业的组织和个人签署，以及实施项目单位与企业之间的资金转移凭证。具体如下：

a) 组织或个人自行办理成立企业的情况：合法副本的费用支出凭证，包括研究完善商业计划书、成立企业项目、注册成立企业的费用；

b) 组织或个人聘请咨询公司成立企业的情况：咨询服务合同、合同验收和结算单、财务发票。

条17. 技术演示模型建设、技术转让和科学进步支持活动

1. 对新技术、新产品推广调查、建立技术演示模型目录、需要支持的技术转让和科技进步目录：

a) 调查方案编制费用、调查表制作费用：外包专业服务合同、合同验收和结算单及其产品；

b) 行业专家研讨会、相关行业专家意见（如有）、调查方案和调查表内容验收报告：本制度第十二条第一款a项规定的凭证。参会人员领取款项名单，包括主持人、会议秘书、参会代表和评论员（如有）的签名；

c) 差旅费（住宿费、住宿补贴）：由派出工作人员的机关或单位负责人签字盖章的出差证明，以及被访问单位确认到达和离开日期的签字盖章证明，并附实际支付的住宿费用财务发票；

d) 调查培训：本制度第十二条第一款a项规定的凭证；

e) 调查资料运输费用（如有）、为调查员租用车辆实地调查：租车合同及结算单、财务发票；

f) 调查费用（聘用调查员费用）、处理调查结果费用（聘用专家分析评估调查结果）、撰写调查结果报告（包括数据汇总、数据分析）：外包专业服务合同及其产品；

g) 向信息提供者支付费用、填写调查表：领取款项名单；

h) 直接与调查工作相关的其他费用，如办公用品、通讯、宣传、翻译外国资料、加班：合法发票、外包合同及结算单和其他按规定提供的凭证；

i) 指导材料、调查表、调查表格和调查结果的印刷：合同、结算单、财务发票和印刷品。

2. 建立技术演示模型以推广新技术、新产品生产：

a) 实施项目的单位是企业。相应的原始凭证如下：

- 基础设施建设费用：企业外包建设的情况下，合同、建设结算单、竣工验收和移交记录；按规定出具的财务发票；如果企业自行建设，则需收集与基础建设有关的所有凭证，如购买原材料发票、人工成本等；

- 设备采购费用：设备采购合同、结算单、验收和移交记录；财务发票。

- 介绍模型会议费用：费用内容和结算凭证按本制度第十二条第一款a项的规定执行。

b) 如果实施项目的单位是服务促进机构，实施项目单位必须与作为项目主要投资方的企业签订合同，明确双方的责任。在决算时，除本条第二款a项所述的凭证复印件外，还需提供实施项目单位与企业之间的合同、结算单、资金转移凭证。支付管理人员和指导人员费用：与技术人员签订的合同、结算单，或单位派遣管理人员和指导人员的决定及相关服务费用凭证。

3. 支持先进技术转让和应用活动

a) 实施项目的单位是企业：按规定的技术转让合同、合同结算单、财务发票；

b) 若实施项目的单位是促进手工业服务组织，该单位必须与作为采购先进设备投资主体的工业企业签订合同，以明确双方在提供支持过程中的责任。在结算时，除本条第3款a项所述的证明文件副本（盖有复制章）外，还须提交项目实施单位与工业企业之间的合同、合同清算书和资金支持转账凭证。

4. 将现代机械设备应用于工业生产和农村小工业各生产环节及环境处理的支持活动。

a) 实施项目的单位是工业企业：采购合同及其清算书；验收和移交设备的会议纪要；财务发票；

b) 若实施项目的单位是促进手工业服务组织，该单位必须与作为采购机械设备投资主体的工业企业签订合同，以明确双方在提供支持过程中的责任。在结算时，除本条第4款a项所述的证明文件副本外，还须提交项目实施单位与工业企业之间的合同、合同清算书和资金支持转账凭证。

第十八条 农村工业产品品牌发展计划

1. 建立农村工业产品质量标准体系的活动

a) 编制提纲、收集资料、编写材料、搜集和翻译相关文献、审核质量标准体系的费用：承包专业合同及其清算书附带每个合同的产品；

b) 调查和考察费用：按规定出具的出差证明；

c) 召开征求意见研讨会的费用：按照本规定第十二条第1款a项的规定；

d) 其他费用如办公用品和印刷材料：根据规定的发票进行支付；

2. 组织评选并颁发农村工业产品品牌证书的活动

a) 宣传费用：与宣传机构签订的合同及其清算书和财务发票；

b) 组委会和评审委员会的费用（包括租用会议室、交通费、补贴、住宿费、饮用水、加班费等）：财务发票和签字领取奖金的名单，附上成立组委会和评审委员会的决定；

c) 打印品牌证书的费用：财务发票；

d) 颁发证书仪式的费用（包括租赁会场、装饰、颁奖典礼服务费用等）：合同及其清算书和财务发票；

e) 奖励费用：有权批准的部门的奖励决定和签字领取奖金的名单；

3. 组织农村工业产品展览会的活动

a) 若实施项目的单位是促进手工业中心并与企业合作举办展览会，则结算条件包括：项目实施单位与展览企业之间的合同及其清算书附带财务发票；由商务局确认的标准展位数量清单和实际承租企业的名单；

b) 若实施项目的单位是举办展览会的企业：向工业消费品局开具的财务发票；由商务局确认的标准展位数量清单和实际承租企业的名单；

4. 支持建立和注册品牌的活动

a) 若实施项目的单位是促进手工业服务组织，费用证明如下：

- 调查、设计商标、注册商标、地理标志、原产地名称的费用：出行证明、住宿发票、租车合同及其清算书附带财务发票；设计商标、注册商标、地理标志、原产地名称的合同及其清算书；

- 制定规章制度、相关文件（市场分析、出口活动、品牌发展等）的费用：承包专业合同、工作验收纪要和合同清算书；

- 召开建设、管理和使用品牌的研讨会和培训的费用：按照本规定第十二条第1款a项的规定；

- 宣传和推广品牌的费用：与大众媒体机构签订的合同及其清算书和财务发票；

b) 若实施项目的单位是工业企业（直接获得资金支持）：工业企业与咨询公司之间关于建立和注册品牌的合同及其清算书和财务发票。

条19. 促进咨询和提供信息活动的发展计划

1. 支持工业促进咨询服务活动，领域包括：投资项目规划；市场营销；生产管理-财务管理-会计-人力资源管理；产品设计和包装设计；土地；与农村工业生产相关的应用新技术和新设备：咨询合同、验收证明和合同结算单、财务发票等，由农村工业企业与咨询单位之间签署。

2. 支持建立工业促进咨询点

购置资料、设备和工具的费用，用于与工业促进活动相关的咨询点：合同、合同结算单附带财务发票。对于购买设备的情况，需附上三份报价单和设备交接记录。

条20. 支持联营、联合和经济合作及发展工业区和工业点的计划

1. 支持编制详细工业区和工业点规划

a) 如果实施项目的单位是负责编制详细规划或负责工业区基础设施建设的投资方：

- 如果该单位自行完成：按照规定内容收集编制规划的费用凭证。

- 如果该单位聘请咨询单位：项目实施单位与咨询单位之间的合同、验收证明和合同结算单、财务发票。

b) 如果实施项目的单位是非投资方的服务促进机构：

- 如果该单位不直接编制规划，则必须与投资方签订支持编制详细规划的合同。结账时提供的凭证包括：根据本条第1款a项规定的投资方凭证复印件（加盖复制章）；支持编制规划的合同、合同结算单。

- 如果该单位直接编制详细规划：按照规定内容收集编制规划的费用凭证。

2. 支持建设工业区基础设施投资

a) 如果实施项目的单位是工业区基础设施投资方：

- 如果该单位自行完成：完工量验收记录附带按国家定额计算的工程量结算价值表。

- 如果该单位外包给其他单位：投资方与承包商（施工单位）之间的合同、合同结算单、财务发票；完工量验收记录附带按国家定额计算的工程量结算价值表。

b) 如果实施项目的单位是非投资方的服务促进机构：根据本条第2款a项规定的投资方凭证复印件（加盖复制章）；项目实施单位与投资方之间的支持合同、合同结算单。

第四章。

实施条款

条21. 实施条款   

1. 工业和信息化部直属局负责，会同各省、直辖市、自治区商务厅及相关单位指导并组织实施本制度。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时向工业和信息化部直属局反映，以便汇总上报工业和信息化部研究审议并作出修改和补充的决定。/。