本函对财政部关于对外援助项目使用官方发展援助资金的主体办理增值税退税手续的规定进行了重申，要求项目主体必须详细说明资金来源，并承担确认未从国家预算获取资金的责任。
Scope of application
使用官方发展援助资金的项目主体；各省、自治区直辖市税务局
Key points
- 项目主体须具体说明用于实施项目的资金构成（第二条第三项）
- 项目主体需明确该项目未获得国家财政拨款，除非是国际组织管理的无偿援助项目（第二条第三项）
- 项目主体对上述确认事项及所申请退还的增值税额承担责任（第二条第三项）
- 若文件尚未得到国库部门关于不提供配套资金的确认，则项目主体须按照新指引补充提交税务机关审核
- 各相关单位应按财政部本函规定执行
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- 旨在帮助对外援助项目的主体更顺利地办理增值税退税手续
- 加强对使用官方发展援助资金项目的财务管理，防止国家财政流失
- 受影响的为项目主体和税务机关
❓ Frequently asked questions
在提交增值税退税申请时，项目主体需要说明什么？
项目主体须详细说明用于实施项目的资金构成，并明确该项目未获得国家预算拨款。
如果文件没有国库部门关于不提供配套资金的确认，则项目主体应采取何种措施？
项目主体需按照新指引补充提交税务机关审核。
谁对上述确认事项及所申请退还的增值税额承担责任？
项目主体须对此项确认负责。
Full text
公文
的 财政部公告 5969 号，发布日期为 2005 年 5 月 18 日
关于对外援助项目增值税退税手续问题的通知
敬启者：
- 各部委、直属机构和政府机关 - 各省、自治区人民政府- 中央直辖市税务局
- 各省、自治区、直辖市税务局
2004年7月13日，财政部发布了公告7711号，关于加强对外援助项目税收管理和财政管理的通知，其中要求项目负责人在申请增值税退税时必须附上国库部门确认的文件，证明政府预算未拨款用于支付增值税。 国家 为了方便项目负责人办理增值税退税手续，财政部现对公告7711号第二部分第2.3项作出如下修改： 由于预算不提供相应的资金来支付增值税。为了方便项目业主在办理增值税退税手续时的操作，财政部对《关于增值税退税有关问题的通知》（7711-TC/TCT号文）第二部分第2.3项的指导进行了修改。 在向税务机关提交申请退还增值税的文件时，项目负责人必须提供一份详细的说明文件，明确项目的资金构成，并确认政府预算未拨款用于该项目（不包括由国际组织管理并使用无偿援助资金实施的对外援助项目）。
项目负责人应对上述确认内容及所要求退还的增值税金额承担责任。 对于因国库部门尚未确认未拨款而未能办理退税手续的申请，项目负责人应根据上述规定补充提交有关资金确认文件，并送交税务机关审核处理。
对于因未获得国库机关确认没有提供相应资金而未能完成增值税退税申请的文件，项目业主必须根据上述指引补充相关资金证明文件，并提交税务机关审核处理。
财政部 特此通知各单位知悉并执行。请各单位知悉并执行。
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