通知2000年第60号财政部关于处理、缴纳罚款和管理使用从海事领域行政处罚中收取的资金的程序

通知

指导行政处罚罚款的收取、缴纳、管理和使用

以及从海事领域行政违法行为处罚中收取的资金的管理与使用

根据1996年3月20日颁布的《国家预算法》；1998年5月20日第06/1998/QH10号《关于修改和补充〈国家预算法〉若干条款》的法律；

根据1996年12月19日第87/CP号政府法令和1998年12月19日第51/1998/NĐ-CP号政府法令关于分级管理、编制、执行和决算国家预算。

根据1999年9月4日第92/1999/NĐ-CP号政府法令关于海事领域行政违法行为处罚。

经与交通运输部协商一致，财政部指导行政处罚罚款的收取、缴纳、管理和使用如下：

第一章 总则

1.所有从海事领域行政违法行为处罚中收取的资金必须通过国库系统缴纳到国家预算。海事领域行政违法行为处罚收入全部留给地方预算管理使用，按照本通知的规定执行。

2.在中华人民共和国领土内违反海事行政法规的个人和组织，被处以罚款的，应根据处罚决定将罚款缴入国库。外国个人和组织可以按财政部公布的汇率以可兑换外币缴纳罚款。罚款缴纳期限不得超过自作出处罚决定之日起五个工作日。

由财政部（税务总局）发行的罚款收据，其管理和使用按照现行制度规定进行。

第二部分 具体规定

A. 罚款的收取和缴纳程序

1.有权对海事领域行政违法行为进行处罚的人应当作出处罚决定。

处罚决定应当制作三份：一份交给被处罚人；一份寄给罚款缴纳地的国库；一份留存于作出处罚决定的机关。

对于罚款金额达到或超过2000000元的情况，还应当制作一份处罚决定书寄送至作出处罚决定机关所在地的省、市人民检察院。

2.罚款收取机构

2.1直接向国库缴纳罚款的情形：

国库负责收取并组织收取海事领域行政违法行为的罚款。

收取罚款的依据是根据政府1999年9月4日第92/1999/NĐ-CP号法令规定的有权限作出处罚决定的人作出的处罚决定。

国库在收取罚款时，应当向违法的个人和组织提供罚款收据，证明已按处罚决定中的金额足额收取了罚款。

2.2对于无法直接向国库缴纳罚款的对象，国库机关可以委托处罚机关进行罚款收取。委托收取罚款必须由直接委托的国库单位与受托单位签订合同，按照财政部1999年9月11日第63 TC/CSTC号通知的规定执行。

受委托收取罚款的机关应在每周的第一个工作日，将所收取的罚款缴纳到国库。

受委托收取罚款的机关负责接收、使用、保管和结算罚款收据，按照国库的规定执行。

3.每月定期，作出处罚决定的机关和国库进行比对处罚决定中的罚款金额与实际收到的罚款金额，并报告财政物价局。

B. 行政处罚罚款收入的管理和使用

1.所有从海事领域行政违法行为处罚中收取的资金必须按照规定上缴国家预算。 第70章，第9类，第3款，第51节，子目14 现行国家预算目录中的项目，并全部留给地方预算。

2.罚没收入的分配和使用如下：

2.1提取30%纳入地方预算总平衡。

2.2提取5%用于国库执行罚款收取工作（包括国库委托的罚款收取代理人的费用）。

2.3提取65%给海事港务局，用于以下目的：

用于组织检查海上活动的团队。

用于采购、配备和提高检查海上活动所需设备的质量。

用于运输、保管待处理的物品的费用。

用于宣传和普及海上活动法律法规的工作。

用于培训执法人员从事海上安全工作的业务学习和专业培训。

用于行政处罚相关文件的印刷费用。

用于加班补助；奖励在动员宣传、教育、发现和处理行政违法行为工作中有成绩的集体和个人。

三、罚没收入预算资金管理

3.1每月根据实际收到的罚款金额，由物价财政局按本通知规定的比例及时分配和拨付资金给各单位。

3.2预算编制、拨付和结算程序按照现行国家预算管理制度的规定执行。

各单位使用资金的责任是按照现行财务管理规定管理和使用这些资金。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

国库负责及时收取罚款并为缴纳行政罚款的对象提供便利条件。按照国家财务制度进行罚款收支的记录和核算。

各省、直辖市物价财政局负责按照本通知的规定，从行政罚款中提取的资金拨付给各有关单位。

在执行过程中如遇问题，各单位应及时向财政部反映解决。/。