通知2002年第60号关于越南红十字会所属慈善医疗救助机构财务管理的指导

 通知

关于对越南红十字会人道医疗救助机构财务管理的指导

根据一九九九年八月十九日国务院第73/1999/NĐ-CP号法令关于教育、卫生、文化、体育领域社会化的政策；

财政部就越南红十字会人道医疗救助机构的财务管理制度作如下指导：

A/ 一般规定：

一、本通知的对象是各级红十字会成立并管理的综合医院、专科医院、综合门诊、专科门诊、产房、医疗服务机构和中医学行医机构（以下简称红十字会人道医疗救助机构）。

二、红十字会人道医疗救助机构以人道主义为目的，不以营利为目的。主要资金来源基于动员国内外组织和个人自愿捐赠。

三、红十字会人道医疗救助机构的财务管理原则为自筹资金、独立核算，并根据各级红十字会的能力提供支持（如有）。

四、红十字会人道医疗救助机构必须遵守国家现行的专业技术规定和其他相关法律规定。

五、免费诊疗对象包括：穷人、无依无靠的孤寡老人、流浪孤儿、残疾儿童、战争受害者、优抚家庭成员、高山、深山、边远地区的少数民族群众以及其他获得国内外资助组织保护的对象。

六、收费诊疗对象包括：自愿要求诊疗的人士和持有医疗保险卡并由医疗保险机构推荐的人士。

B. 具体规定：

I. 红十字会人道医疗救助机构的资金来源：

- 来自国内外组织和个人的现金和实物捐助。

- 各级红十字会的支持（如有）。

- 根据法律规定，在某些特定情况下，各级政府财政的支持。

- 医疗保险机构按规定支付的医疗保险费用。

- 根据民众需求提供的诊疗服务收费。收费原则是覆盖所有诊疗成本。对于药品费用（不包括援助药品），按照购入价加上保管、运输和发放药品的成本计算，不计利息。

- 法律规定的其他收入。

- 各诊疗机构自有资金。

II. 红十字会人道医疗救助机构的支出内容：

一、经常性支出：

- 按照国家规定对医疗卫生行业的工资、补贴和奖金；按国家规定缴纳的社会保险、医疗保险和工会经费等。

- 行政管理和后勤保障支出，如电力、水、环境卫生、燃料、办公用品、通讯、宣传、差旅费、会议、培训等。支出标准按照国家现行行政事业单位的规定执行。

- 专业业务支出：

+ 直接用于患者的治疗费用，根据医生的指示。

+ 与诊疗工作相关的科学研究活动费用。

+ 提升红十字会人道医疗救助机构员工专业能力的培训费用。

- 设备维护和日常维修费用。

- 其他费用：接受援助物资的接收、运输、仓储、管理、发放费用，租赁办公地点费用（如有）等。

二、非经常性支出：

- 防疫支出（如有）。

- 大型维修和固定资产购置费用。

- 使用固定资产折旧收入进行的基础设施建设投资（如有）。

- 基础设施建设投资（如有）。

III. 对红十字会人道医疗救助机构的财务管理机制：

一、管理援助药品、物资和设备：

- 根据援助方和本通知规定的对象，实施免费诊疗和药品发放。严禁出售援助药品、物资和设备。

- 按照国家现行规定，设立专门账簿记录援助药品和物资的入库、出库和库存情况。

- 如果援助的药品、物资和设备不符合该医疗机构的需求，由各级红十字会成立委员会（包括同级红十字会、财政物价部门、卫生局或区县卫生中心）评估并转换成符合需求的药品、物资和设备。转换过程必须遵守国家关于药品、物资和设备管理使用的现行规定。严禁将转换所得资金用于非人道医疗救助目的。

二、红十字会人道医疗救助机构无需对使用免费诊疗活动资金向国家财政履行义务，并可享受财政部2000年3月1日发布的第18/2000/TT-BTC号通知规定的从有偿诊疗活动中获得收入的财政激励政策。

三、红十字会人道医疗救助机构应设立专门账簿，记录部分自费诊疗和按需诊疗服务的收入和支出。

- 在支付全部运营费用并依法履行对国家预算的全部义务（如有）后，从补助费收入与支出之间的差额中，各单位可提取奖励和福利基金。剩余部分用于提取发展医疗卫生事业活动基金，以投资升级基础设施、购买设备，提高医疗服务质量。各基金的提取比例由单位负责人决定。

4/ 红十字会所属的人道主义医疗单位必须按照财政部于2001年3月13日发布的第12/2001/QĐ-BTC号决定关于非公立教育、卫生、文化、体育领域单位适用会计制度的规定，建立账簿进行收支管理和决算报告工作。

5/ 每季度和每年，人道主义医疗机构有责任向同级红十字会报告财务收支情况，并接受红十字会和同级财政部门的检查监督。

C/ 实 施 条 款

本通知自签发之日起十五日后生效。

在执行过程中，如遇问题，应及时反映给财政部，以便作出相应修改。