决议第60/2007/NQ-CP 2007年11月政府常会

决议

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二〇〇七年十一月份政府常会

在二〇〇七年十一月二十九日，政府召开十一月份常会，讨论并作出以下决议：

一、政府听取了由国家计划投资部提交的关于根据中央第四次全体会议决议精神调整国防和公安部门企业的方案。

国防和安全企业多年来 为建设强大的国防和公安力量，确保主动性和高度战备状态做出了重要贡献。然而，目前许多国防和安全企业的规模较小，业务重复，运营效率不高。重新调整国防和安全企业是十分必要的，旨在落实中央第四次全体会议决议，以实现正规化、精干化，并逐步现代化军队和公安力量的目标，提高国防和安全企业的运营效率。

政府一致通过该方案。责成国防部和公安部牵头，与政府办公厅、国家计划投资部、财政部、劳动和社会事务部、自然资源环境部及相关机构合作，吸收政府成员的意见，制定具体方案，在二〇〇八年第一季度内提交总理审议。方案需贯彻：

- 完善组织结构和活动，提高直接服务于国防和安全的企业的生产和经营效率；

- 对单纯从事经济的企业进行股份制改革，将股份制企业中的国有资本转让给“国家投资和管理公司”管理；

对在股份制企业工作的军人和军官，按照《越南人民军军官法》和《人民警察法》的规定执行相关政策；同时，对未达到退休年龄的军人和军官考虑特殊政策，符合法律规定；

- 国防部和公安部管理的土地按土地法规定处理。从出租土地中获得的资金纳入每年的国防部和公安部预算。对于不使用的土地，根据规划改变用途，并使用所得资金按照法律规定升级行业基础设施。 - 国防部和公安部管理的土地按土地法规定处理。从出租土地中获得的资金纳入每年的国防部和公安部预算。对于不使用的土地，根据规划改变用途，并使用所得资金按照法律规定升级行业基础设施。

二、政府听取了由国家计划投资部提交的关于出售和移交全部注册资本属于国家所有的企业的法令草案；政府办公厅主任报告了政府成员的意见汇总。

二〇〇五年六月二十二日发布的第80/2005/NĐ-CP号法令关于移交、出售、承包经营和租赁国有企业是基于二〇〇三年《国有企业法》和一九九九年《企业法》制定的。现在，这两部法律已经修订，因此该法令的一些条款不再符合现行法律，需要修改补充，以具体化国有企业转换的要求，符合新的《企业法》和《投资法》；同时废除国有企业承包经营和租赁的形式；修改造成困难和障碍的规定，加快国有企业出售和移交的速度。

责成国家计划投资部牵头，与政府办公厅、司法部及相关机构合作，吸收政府成员的意见，完善法令草案，提交总理审阅并发布。

三、政府听取了关于二〇〇七年十一月份和前十一月份经济社会情况的报告（由国家计划投资部提交）；关于二〇〇七年十一月份国内市场情况的报告（由工业和贸易部提交）；关于二〇〇七年十一月份反腐败工作的报告（由政府监察总署提交）；关于行政体制改革实施情况的报告（由内务部长提交）；关于中部地区防洪救灾工作的报告（由农业和农村发展部长提交）。 二〇〇七年十一月份和前十一月份 的经济社会情况继续发展。工业生产保持较高增长率；商品零售总额和服务收入增长良好；出口额持续增加；吸引外资金额达到历史最高水平；信贷投资资金支出高于去年同期；官方发展援助资金总值达到高水平；国家财政收入按进度保证。文化和社会领域的许多活动取得良好成果；预防和控制疾病、关注民众健康的工作得到重视，特别是在受灾地区。成功阻止了由霍乱弧菌引起的急性腹泻病的广泛传播。及时有效地开展了救灾和灾后恢复工作。

在二〇〇七年最后一个月，经济社会形势仍然面临许多困难：国际市场价格继续上涨，特别是原油及其制品的价格；国内天气和疫情复杂多变，春节前夕消费需求旺盛，容易导致多种商品价格上涨的压力…… 五月 2007年继续发展。工业生产保持高速增长；商品零售总额和服务收入增长显著；出口额继续增加；吸引外资达到历史最高水平；信贷投资资金的使用高于上年同期；官方开发援助资金总支出达到较高水平；国家财政收入按进度保证。文化和社会领域的许多活动取得了良好成果；预防和控制疾病、关注人民健康的工作得到重视，特别是在遭受洪水的地区。成功阻止了由霍乱弧菌引起的急性腹泻病的广泛传播。救灾和减轻自然灾害后果的工作及时有效。政府表彰了军队、公安、医疗卫生部门各级地方政府和其他力量在最近一段时间内坚决采取了许多预防、减轻自然灾害、疾病后果和救助人民的措施。

2007年年末，经济社会形势仍然面临诸多困难：国际市场价格继续上涨，特别是原油及其成品油的价格；国内天气情况和疫情复杂多变，春节前消费需求旺盛，容易对多种商品价格造成上涨压力...

为完成2007年计划任务，政府要求各部门、行业和地方：坚决指导以稳定宏观经济平衡，集中执行政府在定期会议上的决议，总理已发布的指示和电报，特别是《第18/2007/CT-TTg号指示》和《第23/2007/CT-TTg号指示》中提出的抑制价格上涨措施；做好商品力量的准备，组织分配以确保年末市场的稳定和价格，防止商品短缺；加快国有企业重组进程，以落实中央政治局关于国有企业股份制改革情况及2007-2010阶段任务、目标和措施的结论，并考虑到2015年的因素。继续推进已分配的行政程序审查工作，重点审查并修改与使用国家预算资金的基本建设投资、土地、企业成立有关的行政程序；重新审查分配的项目，加强检查监督，防止管理松懈；集中处理热点信访问题；总结防灾减灾工作的经验，以便更好地开展未来时期的防灾减灾和救灾工作，帮助灾区人民尽快恢复正常生活，推动农业生产，恢复基本基础设施，制定债务冻结和延期方案；保障学生的学习条件。 做好防灾减灾和救灾工作，帮助灾区人民尽快恢复正常生活，推动农业生产，恢复基本基础设施，制定债务冻结和延期方案；保障学生的学习条件。

各部门、行业认真总结和检查《2007年政府关于主要措施指导和实施2007年经济社会发展和国家预算计划的第03/2007/NQ-CP号决议》的执行情况，同时组织好2008年经济社会发展目标的实施工作，按照国会决议进行。

农业农村部牵头，会同工业部建立中部地区水库调度规程，以确保防洪滞洪；根据已批准的计划，有计划地修复加固从北到南的海堤系统；总结并严格指导，调整养殖和种植结构，以确保防疫。 调整养殖和种植结构，以确保防疫。

住房和城市建设部牵头研究制定中部省份安全共处洪水的总体方案。

自然资源和环境部牵头，会同相关部委制定应对全球气候变化的国家目标计划，呼吁国际社会支持该计划，并于2008年第二季度提交总理。

外交部牵头，会同国防部、农业农村部解决我国渔民违反外国边境的问题。

劳动和社会事务部提出关于企业罢工情况的方针和措施，并加强检查监督已提出的解决方案的执行情况。