通知第60/2009/TT-BNNPTNT号关于实施政府第12/2006/NĐ-CP号法令，就国际货物买卖和代理、与外国进行货物买卖、加工和过境交易在农业、林业和水产业领域的具体执行规定作出指导。该通知规定了多种专业商品如木材、野生动植物、农作物种子、饲料、化肥、农药等的出口和进口程序及手续，并确定了各主体应做什么以及监管程度。
适用范围
从事农业、林业和水产业领域进出口业务的企业；农业部下属的专业管理机构。
要点
- 禁止出口天然林木材及其产品（特殊情况除外）
- 出口濒危、珍贵稀有野生动物植物必须取得许可证
- 进口农作物种子和饲料只需向海关办理手续，除非被列入禁止进出口目录
- 出口水产兽药、生物制品、微生物和水产养殖化学品需取得动物卫生监督局或水产养殖局的许可
- 贸易商对进出口申报内容的真实性负责
🌐 本文件的社会影响
- 便利农业、林业和水产业领域企业的进出口业务
- 对于严格控制的木材、濒危、珍贵稀有野生植物的规定可能给从事该领域的企业带来困难
- 减少从进口农药和水产饲料中带来的疾病风险
❓ 常见问题
出口天然林木材及其产品是否需要申请许可？
除第三条第二款和第三款规定的特殊情况外，禁止出口国内天然林木材及其产品。
进口农作物种子是否需要申请许可？
列入允许生产、经营目录的农作物种子，贸易商只需向海关办理手续。其他种类需向种植业司或林业司申请许可。
进口饲料是否需要申请许可？
列入允许目录的饲料，贸易商只需向海关办理手续。其他种类需向畜牧业司申请许可。
进口农药是否需要申请许可？
列入允许目录的农药和原药，贸易商只需向海关办理手续。其他种类需向植物保护司申请许可。
许可申请处理期限是多久？
自收到完整申请之日起7个工作日内，相关机关（根据本章第一节第十三条第一款规定接收申请的机关）须出具书面答复。
全文
通知
实施国务院于2006年1月23日发布的第12号令，即《中华人民共和国商品交易法》关于国际货物买卖和代理、购买、销售、加工及过境货物与国外交易的具体规定
及农业、林业和水产业领域与国外进行的货物买卖活动
根据国务院于2006年1月23日发布的第12号令，即《中华人民共和国商品交易法》关于国际货物买卖和代理、购买、销售、加工及过境货物与国外交易的具体规定
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根据2008年1月3日国务院令第01/2008/NĐ-CP号关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院于2006年3月30日发布的第32号令，即《中华人民共和国野生植物保护条例》关于濒危、珍贵、稀有野生动物植物管理的规定
根据国务院于2006年8月10日发布的第82号令，即《中华人民共和国濒危、珍贵、稀有野生动植物进出口管理规定》
农业农村部就以下属于农业专业管理范围内的货物出口、进口事宜作出指导：
本通知规定了属于农业、林业和水产业专业管理范围内货物出口、进口的程序和手续，包括：
第一章
总则
第一条 调整范围
a. 出口来自国内天然林的原木和木制品；由国内天然林木材或柴火制成的木炭和柴火；
b. 出口、进口濒危、珍贵、稀有的野生动植物；
c. 出口、进口农作物种子；
d. 出口、进口家养动物种子；
e. 出口、进口活水产和水产种苗；
f. 进口兽药、兽药原料、疫苗、生物制品、微生物和用于动物和水产品的化学品；
g. 进口植物保护药品（PVP）、PVP原料和活体生物；
h. 进口饲料和饲料原料；水产品饲料和水产品饲料原料；
i. 进口化肥及其制剂；
j. 出口、进口用于研究、科学和技术交流的作物、家养动物和微生物基因源。
第二条 动植物检疫和进口货物检查的原则
1. 属于动物、水生动物、动物产品、水生动物产品检疫范围的进口货物，在通关前必须执行农业农村部部长或原渔业部部长根据其发布的《动物检疫对象目录》、《水生动物检疫对象目录》、《动物产品检疫对象目录》、《水生动物产品检疫对象目录》、《动物检疫程序和手续》、《水生动物检疫程序和手续》、《动物卫生检查程序和手续》所作的规定。
2. 属于植物检疫范围的进口货物，在通关前必须执行农业农村部根据其发布的《植物检疫对象目录》、《越南植物检疫对象目录》、《需在进口前进行风险分析的植物检疫对象目录》以及关于植物检疫手续的规定。
3. 如果口岸没有设立动植物检疫机构，则货物按照预先登记后检查的方式通关。检疫机构可以在海关检查货物的同时进行检疫，或者在货物完成海关手续后进行检疫，具体时间和地点应在检疫登记表中确定。
4. 植物保护药品和原料的质量检查按照预先登记并在通关后进行质量检查的方式进行。
出口原木和木制品；由国内天然林木材或柴火制成的木炭和柴火。
第二章
具体规定
条 3. 1. 禁止出口来自国内天然林的原木和木制品（除第二款和第三款规定的特殊情况外），包括：
a. 各类原木。
b. 各类锯材。
c. 属于《濒危、珍贵、稀有野生植物和动物管理规定》（政府第32/2006号令）规定的濒危、珍贵、稀有野生植物和动物第一组（不包括根据现行国家规定处理的没收物品）和《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES公约）附录I规定的木制品。
2. 出口木制品须符合条件或持有许可证：
a. 属于《濒危、珍贵、稀有野生植物和动物管理规定》（政府第32/2006号令）规定的濒危、珍贵、稀有野生植物和动物第一组（不包括根据现行国家规定处理的没收物品）和第二组的木制品，仅允许以完整木制成品形式出口。出口时，商人只需向海关申报数量和种类，无需出示木材来源证明，也无需申请许可。
完整木制成品（包括高级木工艺品）是指按产品用途组装完整的木制品或可拆卸的完整产品部件，组装后即可使用；可以手工制作或机械制作，也可以手工和机械结合制作；表面处理工艺包括打磨、雕刻、镂空、刻字、镶嵌、车削、表面装饰（漆画、金属镀色、表面涂漆）。
属于《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES公约）附录II的木制品，在出口时必须持有由CITES主管部门签发的CITES许可证。
（劳动合同）：□ 有 □ 无 3. 出口合法来源的国内天然林木材制成的木炭和柴火。出口时，商人只需向海关申报数量和种类，无需出示来源证明。
出口、进口除第三条第一款规定的原木和木制品以外的濒危、珍贵、稀有野生动植物
组织实施 出口、进口野生濒危、珍贵、稀有动植物（除第三条第一款规定的木材和木制品外）
条1 编禁止以商业目的出口濒危、珍贵、稀有野生动物和野生植物（自然林中采集的，但本条第2款规定的除外）：
项a. 属于第32/2006/NĐ-CP号法令2006年3月30日政府关于管理森林野生植物和濒危、珍贵、稀有野生动物的规定的一组IB和IIB的森林野生动物，一组IA的森林野生植物。
项b. 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I中的野生动植物。
条2 编出口濒危、珍贵、稀有野生动植物必须取得越南CITES管理机构的许可证，适用于以下情况：
项a. 非商业性出口：
根据本条第1款规定，濒危、珍贵、稀有的野生动植物为外交、科学研究、动物园之间、植物园之间的交流、展览、马戏表演、标本交换或归还等目的而出口。
项b. 商业性出口：
- 列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II中的濒危、珍贵、稀有的野生动植物。
- 根据第32/2006/NĐ-CP号法令2006年3月30日政府关于管理森林野生植物和濒危、珍贵、稀有野生动物的规定，属于二组IIA的自然林野生植物。
- 根据第32/2006/NĐ-CP号法令2006年3月30日政府关于管理森林野生植物和濒危、珍贵、稀有野生动物的规定，属于一组I、二组II的濒危、珍贵、稀有的野生动植物，以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I和II中的濒危、珍贵、稀有的野生动植物，其来源为人工繁殖或人工栽培，并符合第82/2006/NĐ-CP号法令2006年8月10日政府关于管理濒危、珍贵、稀有的野生动植物出口、进口、再出口、从海中进口、过境、人工繁殖、人工饲养和人工栽培活动的规定条件。
条3 编列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的野生动植物进口必须由越南CITES管理机构颁发许可证。
第五条。 出口、进口种子
条1 编出口种子：
项a. 禁止出口列入农业与农村发展部发布的禁止出口珍稀种子目录中的各种珍稀种子。
项b. 对于不属于上述禁止出口珍稀种子目录中的其他种子，在出口时，商人只需在海关办理手续。
条2 编进口种子：
项a. 对于列入农业与农村发展部发布的允许生产、经营种子目录中的种子，在进口时，商人只需在海关办理手续，无需申请许可。
项b. 对于不在上述目录中的种子，当用于研究、试验种植或其他特殊情况时，必须由农业与农村发展部下的种植局（对于农业种子）和林业局（对于林业种子）颁发许可。根据试验种植结果，农业与农村发展部将承认新品种，并将其补充到允许生产、经营种子目录中。
在获得种植局和林业局确认为已试验种植并允许生产、经营的种子的书面确认后，商人在等待补充到允许生产、经营种子目录期间可以进口该商品，无需申请许可。
条6. 出口、进口家养动物种子
条1 编出口家养动物种子：
项a. 禁止出口列入农业与农村发展部发布的禁止出口珍稀家养动物种子目录中的各种珍稀家养动物种子。
项b. 对于不属于上述禁止出口珍稀家养动物种子目录中的其他家养动物种子，在出口时，商人只需在海关办理手续，并在进口国或货主要求时出示动物检疫证明。
条2 编进口家养动物种子：
项a. 对于列入农业与农村发展部发布的允许生产、经营家养动物种子目录中的种子，在进口时，商人只需在海关办理手续，无需申请许可。
项b. 对于不在上述目录中的种子，进口时必须由农业与农村发展部下的畜牧业局颁发试验许可。
在获得畜牧业局确认为已试验并允许生产、经营的家养动物种子的书面确认后，商人在等待补充到允许生产、经营家养动物种子目录期间可以进口该商品，无需申请许可。
根据试验结果，农业与农村发展部将补充到允许生产、经营家养动物种子目录中。
项c. 进口胚胎、家畜精液、精液配制环境、家畜种蛋和家禽种蛋必须取得畜牧业局的许可。
条7. 进口兽药、兽药原料、疫苗、生物制品、微生物和兽用化学品
条1 编对于列入农业与农村发展部发布的允许在越南流通的兽药、兽药原料、生物制品、兽用化学品目录中的兽药、兽药原料、生物制品、微生物和兽用化学品，在进口时，商人只需在海关办理手续，无需申请许可。但是，对于疫苗和微生物，必须取得农业与农村发展部下的兽医局的书面同意意见。
条2 编对于不在允许在越南流通目录中的兽药、兽药原料、生物制品、微生物和兽用化学品进口进行试验时，必须取得兽医局的书面同意意见。
经考核并由动物卫生局出具确认文件，证明兽药、兽药原料、生物制品、微生物和兽用化学品经考核符合农业与农村发展部的规定后，经营者可以在等待将其补充列入越南允许流通的兽药、兽药原料、生物制品、微生物和兽用化学品目录期间进口该商品，无需申请许可。
根据考核结果，农业与农村发展部将补充列入越南允许流通的兽药、兽药原料、生物制品、微生物和兽用化学品目录。
三、在紧急疫情情况下进口兽药和疫苗：
在发生紧急疫情时，对于未列入农业与农村发展部决定的越南允许流通的兽药和疫苗目录中的兽药和疫苗，可以进口。
条 8. 进口农药、农药原料和植物保护活体生物
一、对于列入农业与农村发展部部长发布的允许在越南使用的农药目录中的农药和农药原料，在进口时，经营者只需向海关机构办理手续，无需申请许可。
二、对于列入农业与农村发展部部长发布的限制在越南使用农药目录中的农药和农药原料，在进口时必须取得农业与农村发展部植物保护局的许可。
三、对于未列入允许在越南使用的农药目录中的农药和农药原料，在进口时必须取得农业与农村发展部的许可，该许可由植物保护局颁发。
经考核并由植物保护局出具确认文件，证明农药和农药原料经考核符合农业与农村发展部的规定后，经营者可以在等待将其补充列入允许在越南使用的农药目录期间进口该商品，无需申请许可。
禁止进口列入农业与农村发展部部长发布的禁止在越南使用的农药目录中的农药和生产农药的原料。在某些情况下，可能允许进口用于残留检测和非法进口农药的标准物质，但必须取得植物保护局的许可。
对于首次进口用于试验的植物保护活体生物，应按照农业与农村发展部2007年4月23日第34/2007/QĐ-BNN号决定关于公布需在进口前进行风险分析的植物检疫对象名录以及2007年5月29日第48/2007/QĐ-BNN号决定关于对需在进口前进行风险分析的植物检疫对象进口检疫许可证的程序的规定执行。
经营者进口成品农药、未列入允许加工、包装以再出口的农药原料，必须取得农业与农村发展部植物保护局的进口许可，并接受有关国家机关对其再出口活动的检查。
条9. 进口饲料和饲料生产原料
一、对于列入农业与农村发展部部长发布的允许进口到越南的饲料和饲料生产原料目录中的饲料和饲料生产原料，在进口时，经营者只需向海关机构办理手续，无需申请许可。
二、对于未列入本条第一款所述目录的饲料和饲料生产原料，在进口时进行分析、考核必须取得畜牧局的许可。经考核并由畜牧局出具确认文件，证明饲料和饲料生产原料经考核符合农业与农村发展部的规定后，经营者可以在等待将其补充列入允许进口到越南的饲料和饲料生产原料目录期间进口该商品，无需申请许可。
根据分析、考核结果，畜牧局将呈报部决定补充列入允许进口到越南的饲料和饲料生产原料目录。
三、经营者进口未列入允许进口到越南的饲料和饲料生产原料目录的饲料和饲料生产原料，用于加工、包装以再出口，必须取得农业与农村发展部的许可，该许可由畜牧局颁发，并接受有关国家机关对其再出口活动的检查。
条10. 进口化肥
一、对于列入农业与农村发展部部长发布的允许生产和使用的化肥目录中的化肥，在进口时，经营者只需向海关机构办理手续。
二、对于未列入上述目录的化肥，在进口时进行研究、考核或特殊情况，必须取得农业与农村发展部种植业局的许可。经考核并由种植业局出具确认文件，证明化肥经考核符合农业与农村发展部的规定后，经营者可以在等待将其补充列入允许生产和使用的化肥目录期间进口该商品，无需申请许可。
根据考核结果，农业农村部将认定新的肥料并补充到允许生产、经营和使用的肥料目录中。
条 11. 出口、进口用于研究、技术交流的植物、动物、微生物基因资源
所有珍贵稀有的植物、动物基因资源，新型生物制品，用于农业研究、试验和技术交流，在出口、进口时必须经农业农村部批准。
第十二条 水产专业货物的进出口
一、濒危、珍稀水生动物的出口：
（一）禁止出口列入本通知附件1名录中的水生动物（但不包括本款第（二）项规定的情况）。
（二）列入本通知附件1名录中的水生动物仅在执行我国已签署或加入的国际条约的情况下方可出口。出口时，须由国家CITES办公室颁发CITES公约附录所列水生动物的许可证，或者由渔业资源开发与保护局颁发非CITES公约附录所列水生动物的许可。
（三）列入本通知附件2名录中的水生动物只有满足附件2规定的条件才能出口。经营者直接向海关办理出口手续，无需申请许可。
二、水产种苗的进口：
— 对于列入农业农村部或原渔业部发布的允许生产、经营的水产种苗目录中的种苗，进口时经营者只需向海关办理手续，无需申请许可。
— 对于不在上述目录内的种苗，只能进口用于试验，并需获得农业农村部水产养殖司的许可。
经过试验并由农业农村部水产养殖司确认试验种苗符合农业农村部的规定后，经营者可以在等待将其纳入允许生产、经营的水产种苗目录期间进口该商品，无需申请许可。
根据试验结果，农业农村部将补充到允许生产、经营的水产种苗目录中。
三、水产饲料的进口：
满足本通知附件3规定的条件的水产饲料及原料，经营者可以直接向口岸海关办理进口手续，无需申请许可。
四、水产兽药、疫苗、生物制品、微生物、化学药品的进口，用于水产兽医和水产养殖：
（一）对于列入农业农村部发布的允许流通的水产兽药、生物制品、化学药品目录中的产品，进口时经营者只需向海关办理手续，无需申请许可。
对于进口的疫苗和微生物，需要得到农业农村部兽医局的意见。
对于列入本通知附件4名录中的用于水产养殖的化学药品和兽药原料，如果满足附件4规定的条件，经营者可以直接向口岸海关办理进口手续，无需申请许可。
（二）对于未列入允许在我国流通的水产兽药、生物制品、微生物、化学药品目录的产品，进口时必须取得农业农村部兽医局的许可。
（三）对于进口用于试验的水产兽药、生物制品、化学药品和用于水产养殖的化学药品，经过试验并由农业农村部兽医局确认试验产品符合农业农村部的规定后，经营者可以在等待将其纳入允许流通的水产兽药、兽药原料、生物制品、化学药品目录期间进口该商品，无需申请许可。
根据试验结果，农业农村部将补充到允许流通的水产兽药、兽药原料、生物制品、化学药品和用于水产养殖的化学药品目录中。
五、用于处理和改善水产养殖环境的生物制品、微生物和酶的进口：
（一）对于列入农业农村部或原渔业部发布的允许流通的生物制品、微生物和酶目录中的产品，进口时经营者可以直接向海关办理通关手续，无需申请许可。
（劳动合同）：□ 有 □ 无 对于列入本通知附件4、附件5以及农业农村部或原渔业部发布的有条件进口目录中的生物制品、微生物和酶，如果满足这些附件规定的条件，经营者可以直接向海关办理通关手续，无需申请许可。
（三）对于未列入允许流通的生物制品、微生物和酶目录以及本通知附件4和附件5有条件进口目录中的产品，进口时必须取得农业农村部水产养殖司的进口许可。
d. 对于用于处理和改善水产养殖环境的生物制品、微生物和酶进口进行试验，经试验结果并由渔业局出具书面确认文件证明该产品已试验的质量符合农业和农村发展部的规定后，商人可以在等待将其补充到允许在越南流通的用于处理和改善水产养殖环境的生物制品、微生物和酶目录期间进口此类商品，无需申请许可。
根据试验结果，农业和农村发展部将承认新的用于处理和改善水产养殖环境的生物制品、微生物和酶，并将其补充到允许在越南流通的用于处理和改善水产养殖环境的生物制品、微生物和酶目录中。
第三章
实施条款
条 13. 组织实施
1. 农业和农村发展部指定的主管机构负责接收和处理出口、进口许可证和试验许可证申请，地址如下：
a. 林业局（北京市西城区二号玉河街）：属于第二章第三条（除第二款第b项外）的情况。
b. 森林保护局（北京市西城区二号玉河街）：属于第二章第三条第二款第b项和第四条的情况。
c. 种植业局（北京市西城区二号玉河街）：属于第二章第五条、第十条和第十一条的情况。
d. 养殖业局（北京市西城区二号玉河街）：属于第二章第六条和第九条的情况。
đ. 动物卫生局（北京市东城区解放路78号胡同15号方梅社区，东城区）：属于第二章第十二条第四款第a、b、c项的情况。
e. 植物保护局（北京市东城区湖达迪街149号，东城区）：属于第二章第八条的情况。
g. 水产养殖局（北京市西城区二号阮公环街，巴亭区）：属于第二章第十二条第二款第b、c项的情况。
h. 水产资源开发与保护局（北京市西城区二号阮公环街，巴亭区）：属于第二章第十二条第一款第b项的情况。
2. 进口许可证申请表及手续：按照农业和农村发展部主管机构发布的进口许可证申请表和手续模板执行。
3. 处理申请的时间期限：自收到合格申请之日起七个工作日内，本章第一节规定的受理机构必须出具书面答复。
4. 根据第三章第十三条第一款规定，农业和农村发展部主管机构负责指导出口、进口许可证申请手续，并与海关总署合作为本通知分配的专业农产品和水产品货物分配HS编码。
5. 当发布、修改或补充本通知规定的专业农产品管理目录时，农业和农村发展部指定的主管机构有责任向海关及相关机构通报。
6. 商人对出口、进口申报内容的真实性以及遵守国家现行关于商品质量标准的规定负法律责任。
条14. 生效日期
1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。
2. 本通知取代以下文件：
- 2006年5月8日农业和农村发展部部长发布的第32/2006/TT-BNN号通知，就实施2006年1月23日政府第12/2006/NĐ-CP号法令有关《贸易法》关于国际货物买卖活动和代理、购买、加工和过境外国货物的具体规定提供指南。
- 2007年12月10日农业和农村发展部部长发布的第101/2007/TT-BNN号通知，对2006年5月8日农业和农村发展部部长发布的第32/2006/TT-BNN号通知有关实施2006年1月23日政府第12/2006/NĐ-CP号法令有关《贸易法》关于国际货物买卖活动和代理、购买、加工和过境外国货物的具体规定的内容进行修改和补充。
- 2008年3月3日农业和农村发展部部长发布的第40/2008/TT-BNN号通知，对2007年12月10日农业和农村发展部部长发布的第101/2007/TT-BNN号通知有关修改和补充2006年5月8日农业和农村发展部部长发布的第32/2006/TT-BNN号通知“关于实施2006年1月23日政府第12/2006/NĐ-CP号法令有关《贸易法》关于国际货物买卖活动和代理、购买、加工和过境外国货物的具体规定”的内容进行修改和补充。
- 2006年9月8日渔业部部长发布的第15/2006/QĐ-BTS号决定，发布了专门管理水产品进出口的规定。
在执行过程中如遇困难，请各机关、组织和个人及时向农业和农村发展部反映以便及时修改和补充。/
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