通 tư số 60/2012/TT-BNNPTNT 关于流域内用于支付森林环境服务面积的原则和方法的规定

通知

关于确定流域内用于支付森林环境服务面积的原则和方法的规定

为提供森林环境服务的流域内确定森林面积的原则和方法的规定

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根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令关于修改2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令第三条的规定；

根据2010年9月24日第99/2010/NĐ-CP号政府法令关于支付森林环境服务政策的规定；

根据科学技术与环境司司长的建议

农业与农村发展部部长发布通知，规定确定流域内用于支付森林环境服务面积的原则和方法。

第一条 调整范围

本通知规定根据2010年9月24日第99/2010/NĐ-CP号政府法令关于对调节和维持生产和社会生活用水、保护土地、减少侵蚀和水库、河流、溪流沉积物的森林环境服务支付政策，在越南社会主义共和国领土范围内确定流域内用于支付森林环境服务面积的原则和方法。

第二条 适用对象

本通知适用于国内机关、组织和个人；在国外定居的越南人；与确定流域内森林面积活动有关的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 流域是指由分水线接收到的降水汇合到一条河流、溪流、湖泊或水库的自然区域，该区域由从流域出口点开始的封闭分水线界定；每个流域可能包括多个较小的子流域。

2. 流域出口点是流域的主要排水点，如水电站的主要泄洪口、自来水厂或直接使用流域水源的工业生产设施的取水点。

数字高程模型是以数字形式表示地面高度连续变化的空间数据，作为确定流域边界的数据处理过程的输入数据。

第四条 关于流域地图的规定

1. 流域地图的坐标系按照越南VN2000标准。

2. 地图比例尺根据流域面积规模如下：

a) 面积小于10,000公顷的流域：比例尺为1/10,000或1/5,000。

b) 面积在10,000至100,000公顷之间的流域：比例尺为1/25,000。

c) 面积在100,000至500,000公顷之间的流域：比例尺为1/50,000。

d) 面积超过500,000公顷的流域：比例尺为1/100,000。

第五条 确定流域的原则

1. 确定流域应符合2010年9月24日第99/2010/NĐ-CP号政府法令关于向水电生产、清洁水生产和工业生产等森林环境服务使用者提供服务的森林面积范围的规定。

2. 确定流域必须确保客观性、科学性和公开透明。

3. 对于流经越南和另一个国家领土的河流或溪流，仅确定位于越南领土范围内的部分面积。

条 6. 确定流域的方法

1. 使用地形图确定流域如下：

a) 使用专用软件在计算机屏幕上显示与流域面积相适应比例的地形图；

b) 在地形图上标示流域出口点的坐标；

c) 从出口点开始沿分水线垂直于等高线方向绘制流域边界，直到回到出口点形成封闭曲线。如果流域的一部分位于越南领土之外，则需在出口点两侧绘制边界直至遇到国界。

2. 使用数字高程模型确定流域如下：

a) 检查并校准数字高程模型以确保其准确性和符合本通知第四条规定的空间参考系；

b) 在数字高程模型上标示流域出口点的坐标；

c) 使用GIS软件中的专用功能确定流域边界。

3. 确定流域面积及其他基本特征。

条 7. 确定流域内森林面积的方法

1. 用于确定流域内森林面积的地图是符合本通知第四条规定精度和空间参考系的数字地图，包括以下最小数据层：流域边界；各级行政区域界线；现有森林状况。

2. 叠加第1款规定的地图层，按照行政单位（乡、县、省）统计森林面积，并按森林起源（天然林、人工林）分类。

3. 如果流域内某省或某县的森林面积与已公布的面积相比变化超过10%，则需要重新确定流域内的森林面积。

条 8. 组织实施

1. 省级林业保护和发展基金或未设立省级林业保护和发展基金的地方农业和农村发展局负责确定位于地方行政区域内的流域边界及森林面积，并报请省级人民政府批准。

2. 中央林业保护和发展基金负责确定跨越两个或以上省份行政区域的流域边界及森林面积，并报请农业和农村发展部批准。

3. 执行费用按照国务院令第99号2010年9月24日发布的《关于支付森林生态服务补偿政策的规定》第十五条第二款第a项和第二十三条的规定执行。

条 9. 生效

1. 本通知自2012年12月25日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，请向农业和农村发展部反映以便研究解决。/。