决议第60/2022/QH15号关于投资建设江城— Cần Thơ— 沙溪高速公路第一阶段项目的方针

 决议

关于投资方针 投资建设铁路项目 编制关于建设中国高架公路项目（阶段一）

 全国人民代表大会

 依据越南社会主义共和国宪法；

根据已修改和补充的第39/2019/QH14号《投资法》、第64/2020/QH14号法律、第72/2020/QH14号法律以及第03/2022/QH15号法律 条根据法律第64/2020/QH14号、法律第72/2020/QH14号和 法律第03/2022/QH15号；

根据2021年7月28日第29/2021/QH15号国会决议关于2021-2025年中期公共投资计划

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的第43/2022/QH15号决议关于财政、货币政策支持经济和社会恢复发展的政策；

在审议了政府于2022年5月21日提交的第192/TTr-CP号报告、国会经济委员会于2022年6月5日提交的第953/BC-UBKT15号审查报告、国会常务委员会于2022年6月15日提交的第266/BC-UBTVQH15号采纳、修订并解释草案决议关于该项目投资方针的报告及相关资料和国会议员的意见后 关于投资建设高速公路建设项目（ Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng一期）的决议草案以及相关资料和国会议员的意见；

第二条 目的、城市分类原则

第一条

决定批准关于建设中国高架公路项目（阶段一）的投资方针（以下简称“项目”）。

条款2

一、目标：

投资该项目旨在形成贯穿西江三角洲中心地带的横向交通轴线，通过 Cần Thơ 市、安江省、后江省和朔庄省，连接纵向交通轴线，发挥已投建项目的效益，连接经济中心、国际口岸和海港，满足西北至东南经济走廊的运输需求；为西江三角洲地区的发展提供空间和动力，建立配套且现代化的技术基础设施和社会基础设施；保障国防安全，消除贫困；提高国家经济竞争力，逐步实现国民经济和社会发展目标，根据党的十三大决议。

二、范围、规模和投资形式：

计划投资约188.2公里，分为四个子项目，采用公共投资方式；每个子项目的投资规模详见本决议附录。

三、技术：

项目将应用先进的现代技术，确保安全、协调、质量和效率。鼓励在施工组织中使用高科技，适应气候变化。实施自动不停车收费系统。

四、土地需求及补偿安置方案：

项目初步的土地需求约为1205公顷，其中：稻田约860公顷，居民用地（住宅用地）约24公顷，多年生作物用地约127公顷，一年生作物用地约64.93公顷，水产养殖用地约10.07公顷，公共用地约119公顷。允许将稻田转为其他用途以实施该项目。全线一次性征地，按照规划规模进行。

五、初步总投资额及资金来源：

项目的初步总投资额为44691亿元人民币（四十四亿六千九百一十一万元），其中：

a) 2021-2025年期间的国家财政资金为30758亿元人民币其中：中央财政资金为26934.5亿元人民币包括：

，其中包括：14248亿元人民币 （二十六亿九千三百二十四万五百万元）中央财政资金在2021-2025年中期投资计划中的资金；1165.5亿元人民币（十四亿二百四十八万元）来自交通运输部2021-2025年中期投资计划审查和调整的资金；3800亿元人民币（一千一百六十五万五百万元）根据第43/2022/QH15号决议，用于支持经济和社会恢复与发展计划的财政政策和货币政策的资金；7721亿元人民币（三千八百万元）2021年中央财政收入增加、支出减少和节约的资金；地方财政资金为3823.5亿元人民币2021年中央财政增收、减支、节约的资金来源；

，其中包括：安江省1000亿元人民币 （三千八百二十三万五百万元）； Cần Thơ市1000亿元人民币 （一亿元）；后江省823.5亿元人民币 （一亿元）；后江省为823.5亿元（八百二十三亿五百万人民币）； 朔庄省1000亿元人民币 （一亿元）。

b) 2026-2030年期间的中央财政资金约为13933亿元人民币（十三亿九千三百三十万元）。

六、实施进度：

从2022年开始准备投资和实施该项目，到2025年基本完成交通流量大的路段，到2026年基本完成整个项目，到2027年全面完工并投入运营。

条3

一、该项目的实施将采用以下特别机制和政策：

a) 政府指示交通运输部牵头，与财政部和其他相关部门和地方政府合作，制定项目投资回收方案，按项目投资比例返还中央和地方财政；

b) 按照第43/2022/QH15号决议第五条规定执行，该决议是关于支持经济和社会恢复与发展计划的财政和货币政策；

c) 如果在国会休会期间需要调整项目投资方针，国会授权常务委员会审议并作出决定；

d) 子项目的审批程序、手续、审查权限和投资决策程序与A类项目的规定相同；

e) 允许将项目划分为若干子项目，具体见本决议附录。

2. 政府对国会负责：

a）组织实施、管理和运营该项目，确保符合本决议和相关法律法规的要求，保证工程进度和质量。管理使用资金和其他资源，做到节约高效，防止腐败；指导地方保障项目实施的资金来源。审查并负责中期滚动投资计划（2021-2025年）调整后交通运输部提供的资金可行性。

b）根据法律规定计算项目各子项目的范围和总投资，在可行性研究报告阶段确保节约，反对浪费；

c）领导和指导本决议的执行，确保目标明确，公开透明，有效率，防止政策被滥用，避免损失和浪费；每年在年末会议上向全国人民代表大会报告项目进展情况；充分提供信息使民众了解和支持投资项目及其实施。

3. 国务院总理负责按照《全国人民代表大会常务委员会关于财政税收政策支持经济和社会恢复发展的决议》（第43号决议，2022年第15届全国人民代表大会第一次会议通过，2022年1月11日）第五条第三款的规定，将地方作为主要管理机构来实施项目子项目，并确保这些子项目的进度和质量；考虑并决定将一个机构作为主要责任单位来组织整个项目的实施，以确保项目的整体性和协调性。

4. 地方政府对中央政府负责，确保按照本决议第二条第五款的规定提供资金，并确保项目的补偿、支持和安置进度。如果地方范围内项目的补偿、支持和安置费用与初步总投资估算中的费用相比增加或减少，该地方政府应从地方预算中按比例筹集项目补偿、支持和安置费用的资金。被指定为主要管理机构的部门负责确保分配给其的子项目的进度和质量。

第四条

1. 国家审计署在其职责范围内，审计本决议的执行情况。

2. 全国人民代表大会常务委员会、经济委员会、民族委员会及其他专门委员会、全国人大代表小组、全国人大代表、中华全国总工会及其成员，在其职责范围内，监督本决议的执行情况。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第三次会议于2022年6月16日通过。

附 录

子项目清单 建设高速公路项目

柬埔寨- Cần Thơ- Sóc Trăng 高速公路第一阶段

（附属于第60号决议，2022年第15届全国人民代表大会第二次会议通过，2022年6月16日）