令第60/2023/NĐ-CP规定关于进口汽车和零部件的质量安全技术及环境保护检查和认证，依据越南是成员国的国际条约各条款

令

关于进口汽车和零部件根据越南是成员国的国际条约进行技术安全和环境保护质量检查及认证的规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2016年4月9日《国际条约法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

为执行越南社会主义共和国与欧盟之间的自由贸易协定；

为执行越南社会主义共和国与英国联合王国和北爱尔兰之间的自由贸易协定；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于根据越南是成员国的国际条约对进口汽车和零部件进行技术安全和环境保护质量检查及认证的规定的法令。

 

第一章 总则

第一条 调整范围

本法令规定了根据越南是成员国的自由贸易协定对进口汽车和零部件进行技术安全和环境保护质量检查及认证，同时属于交通运输部负责管理的产品、货物的安全风险目录。这些协定包括：

1. 越南社会主义共和国与欧盟之间的自由贸易协定（以下简称EVFTA协定）。

2. 越南社会主义共和国与英国联合王国和北爱尔兰之间的自由贸易协定（以下简称UKVFTA协定）。

第二条 适用对象

本法令适用于进口商以及与进口汽车和零部件的技术安全和环境保护质量检查及认证管理、检查、认证相关的机构、组织和个人，涉及本法令第1条所述越南是成员国的国际条约。

本法令的规定不适用于为国防、安全目的进口并列入政府总理批准计划的汽车和零部件。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 汽车是指根据EVFTA协定附录2-B第1条a点规定的未使用过的M1型整车。

2. 零部件是指根据EVFTA协定附录2-B第1条a、b点规定的未使用过的汽车总成、系统和零件。

3. 未使用的零部件是指未用于生产或组装车辆或其他任何用途的总成、系统和零件。

4. 未使用的汽车是指在进口到越南之前未注册上路的汽车。

5. 汽车型式批准证书（英文简称VTA）是指根据UNECE或EC规定颁发的车型式批准证书（包括安全和环保相关文件）。

6. 零部件型式批准证书（英文简称TA）是指根据UNECE规定颁发的零部件型式批准证书（包括随附的TA文件）。

7. 生产一致性证明文件（英文简称COP）是指根据ECE、EC（针对汽车）或ECE（针对零部件）规定，由外国授权机构出具的生产一致性证明文件。

8. 生产一致性审核报告（英文简称COP Audit Report）是指由外国授权机构出具的生产一致性审核结果文件，作为颁发生产一致性证明文件的基础。

9. 外国授权机构是指根据法律规定，经外国认可、承认、批准具有颁发车型式批准证书、零部件型式批准证书和生产一致性证明文件职能的机构或组织。

10. 进口商是指根据法律规定进口汽车和零部件的组织或个人。

11. 出厂合格证是由制造商在每辆汽车出厂时根据EC（英文简称CoC）或UNECE（英文简称DoC）规定颁发的文件。

12. 同一型号的汽车是指根据UNECE或EC规定，在出厂合格证中具有相同基本技术参数并在VTA中具有相同型式批准号的汽车。

13. 同一型号的零部件是指根据UNECE规定，在零部件型式批准证书中具有相同型式批准号的零部件。

14. 原产地证书（英文简称C/O）是由出口商品所在国家或地区的授权组织或机构签发的文件，表明商品来自欧盟或英国联合王国和北爱尔兰。

15. 车架号解码表是由汽车制造商提供的文件，解释每个车型号上的VIN号码字符。

16. 召回是指进口商根据国外制造商的授权，对设计、制造、生产和装配过程中存在缺陷并已投放市场的汽车采取行动，以消除可能发生的危险。

17. 检查机构是越南国家检验局，负责根据本法令的规定组织实施进口汽车和零部件的技术安全和环境保护质量检查及认证工作。

 

第二章

检查、认证技术安全和环境保护质量的程序和手续

 

条 4. 检查登记申请文件（纸质或电子版）

1. 进口汽车检查登记申请文件

a) 按照本法令附件I规定的格式填写的进口汽车质量、安全技术及环境保护检查登记表；

b) 按照本法令附件IV规定的格式填写的进口机动车辆信息表；

c) 每辆进口汽车出厂合格证原件；

d) VTA型式认证证书；

đ) 发给汽车制造商的COP文件；

e) 原产地证书(C/O)；

g) 制造商提供的VIN解码文件；

h) 商业发票及货物清单；

i) 纸质申请文件中的进口货物报关单，或电子申请文件中的报关单编号、日期；

第一款第d、đ、e、g、h和i项规定的文件应由进口车辆的进口商提供经确认的副本。

2. 进口零部件检查登记申请文件

a) 按照本法令附件II规定的格式填写的进口零部件质量、安全技术及环境保护检查登记表；

b) 按照本法令附件XII规定的格式填写的零部件信息表及每种类型的零部件产品照片（包括正面和背面的照片以及产品上的标签和标识）；

c) 发给零部件制造商的COP文件；

d) TA型式认证证书；

đ) 原产地证书(C/O)；

e) 商业发票及货物清单；

g) 纸质申请文件中的进口货物报关单；电子申请文件中的报关单编号、日期；

第二款第c、d、đ、e和g项规定的文件应由进口零部件的进口商提供经确认的副本。

条 5. 实施程序和方式

1. 提交检查登记申请文件

a) 对于进口汽车

进口商应按照本法令第四条第一款的规定准备一份检查登记申请文件，并通过国家单一窗口门户网站以在线形式提交给检查机构（提交电子申请文件）。在不可抗力情况下，进口商可以向检查机构提交纸质申请文件。对于首次进口到越南的汽车类型，在提交检查登记时，进口商必须提供第四条第一款规定的a、b、c、d、đ、e、g、h项文件（特别是对于出厂合格证，在提交电子申请文件的情况下，进口商应在国家单一窗口门户网站上提交每种类型的代表副本，并在实际检查前将该批次进口的所有出厂合格证原件提交给检查机构）。第四条第一款i项规定的文件应在实际检查请求时提交。进口商有责任提供已获得检查机构颁发的同类型进口机动车辆的质量、安全技术和环境保护合格证书的号码，以便检查机构能够追溯相关文件以支持检查工作。

当COP文件失效时，进口商必须补充新的COP文件。如果无法提供COP文件，则进口商需提供质量保证评估结果报告，并在90天内补充有效的COP文件。

b) 对于进口零部件

对于首次进口到越南的零部件类型，进口商应按照本法令第四条第二款的规定准备一份检查登记申请文件，并通过国家单一窗口门户网站以在线形式提交给检查机构（提交电子申请文件）。在不可抗力情况下，进口商可以向检查机构提交纸质申请文件。在提交检查登记时，进口商必须提供本法令第四条第二款规定的a、c、d、đ和e项文件。b项和g项文件须在货物通关后15个工作日内提交。

对于已经获得本法令规定的进口零部件质量、安全技术免检通报的零部件类型，进口商可免于提交检查登记申请文件，但每12个月，进口商必须按照本法令附件VIII规定的格式向检查机构报告该零部件类型的进口情况，以便跟踪。当发现质量、安全技术违规或收到关于进口零部件质量、安全技术的投诉时，检查机构有权对进口批次进行突击检查。

2. 接收检查登记申请文件

在登记检验时，进口商必须提供第四条第二款第a、c、d、đ和e项规定的文件。第b和g项规定的文件须在货物通关之日起十五个工作日内提交。

对于根据本法令规定已获得免检进口零部件质量安全技术通报的型号种类，进口商可免于办理检验登记手续，但每十二个月，进口商须按本法令附件八规定的格式向检验机构报告该型号种类零部件的进口情况以供监督。当发现违反质量或安全技术要求或收到关于进口零部件质量和安全技术问题的投诉举报时，检验机构有权对进口批次进行突击检查。

二、受理检验登记申请

||| 接收机构应在最迟一个工作日内接收、检查检验申请文件并出具结果，具体如下：对于符合规定要求的检验申请文件，接收机构在《质量、安全技术及环境保护检验登记表》上签字确认，并通过国家单一窗口门户（电子文件）或向进口商发放检验登记号并在《质量、安全技术及环境保护检验登记表》上签字确认后退还给进口商（纸质文件），以便进口商向口岸海关办理进口手续；对于不符合规定要求的检验申请文件，接收机构应通过国家单一窗口门户（电子文件）或按照本法令附件三规定的格式（纸质文件）通知进口商补充或修改。

||| 接收机构有权拒绝接收检验申请文件并通过国家单一窗口门户（电子文件）或按照本法令附件三规定的格式（纸质文件）通知进口商的情况包括：车辆或零部件存在安全隐患或环境威胁；进口商未能在检验申请文件提交之日起十五个工作日内提供前一批货物以供检验（不可抗力情况除外）。

||| 3. 检验

a) 对于进口汽车

||| 进口商应通过国家单一窗口门户提交附有进口货物报关单日期和编号的附件十一规定的《检验计划确认书》（电子文件）或提交附有进口货物报关单复印件的附件十一规定的《检验计划确认书》（纸质文件）。自进口商在《检验计划确认书》中提议的检验日期起不超过一个工作日内，接收机构必须进行检验。如遇不可抗力无法实施检验（如自然灾害、疫情等），接收机构应与进口商协商确定合适的检验时间。

||| 检验内容如下：

||| 接收机构应对检验申请文件中的资料一致性进行检查，并随机抽取每种类型的样品一份与出厂合格证进行比对，同时检查所有车辆的车架号和发动机号。如果文件资料不符或实际车辆与检验申请文件不符，则在四个工作日内，接收机构应通过国家单一窗口门户（电子文件）或按照本法令附件三规定的格式（纸质文件）通知进口商补充或修改文件，或者取消文件并按非本法令调整范围内的进口汽车对象办理进口手续。

||| 对于配备高级驾驶辅助系统（ADAS）的进口汽车，如果制造商评估这些系统不适合在中国使用，则制造商应建议并指导进口商在完成进口手续后部分或全部禁用这些系统，并确保向客户提供完整信息。

||| 对于进口零部件：接收机构应在收到符合规定的全部文件后七个工作日内完成文件内容的检查，如文件不合规，接收机构应通过国家单一窗口门户（电子文件）或按照本法令附件三规定的格式（纸质文件）通知进口商补充或修改。

||| 4. 颁发进口机动车辆质量、安全技术和环境保护证书（以下简称“证书”）

||| 自检验合格且文件经审核齐全有效之日起四个工作日内，接收机构应通过国家单一窗口门户（电子文件）或发放纸质证书（纸质文件）为进口整车批次中的每一辆车颁发附件五规定的证书。

||| 对于属于政府第69/2018/NĐ-CP号法令2018年5月15日发布的禁止进口对象的进口汽车，应通过国家单一窗口门户（电子文件）或发放纸质文件（纸质文件）颁发附件六规定的《列入禁止进口目录的机动车通报》。

||| 5. 对进口零部件颁发免检质量、安全技术通知书（以下简称“免检通知书”）：自文件经审核齐全有效之日起四个工作日内，接收机构应通过国家单一窗口门户（电子文件）或发放纸质文件（纸质文件）颁发附件七规定的免检通知书。免检通知书的有效期与COP文件有效期一致。

||| 6. 对于未按时提供车辆进行检验的情况处理：自检验申请文件提交之日起十五个工作日内，进口商未能提供车辆进行检验的，接收机构应通知海关部门共同配合在保管地点对车辆进行检验，并以此作为出具检验结果和办理海关手续的依据。

条 6. 发行证书的原则

1. 对于电子档案：相关机关尚未实现使用电子数据进行连接的情况下，发行纸质版的证书。

2. 对于纸质档案，证书的发行联包括：存档联、用于办理海关手续的使用联、用于收取车辆购置税和登记的使用联。

3. 证书（电子版或纸质版）可用于以下目的：办理海关手续；收取车辆购置税；车辆登记；首次流通检验或根据有权机关的要求办理其他手续。

条 7. 补发证书、免税通知书的规定

1. 在丢失、损坏或失效的情况下，可以补发证书或免税通知书。

2. 进口商通过国家单一窗口在线向检查机构提交一份申请补发证书或免税通知书的档案。在不可抗力情况下，进口商可将纸质档案提交给检查机构。档案包括：

a) 根据本法令附件IX规定的申请补发免税通知书（对于失效的情况）；根据本法令附件X规定的申请补发证书或免税通知书（对于丢失或损坏的情况）；

b) 原始证书或免税通知书（对于损坏的情况）；

c) 新更新的COP文件（对于免税通知书失效的情况）。

3. 因丢失补发的方式

a) 如果档案符合规定，在收到申请后的四个工作日内，检查机构应以书面形式通知进口商和海关、税务、公安部门；如果档案不完整，检查机构应指导进口商完善档案。

b) 自发出书面通知之日起二十四个工作日内，如未收到相关部门的反馈，检查机构将发放证书或免税通知书的副本（纸质或电子版）；如不予补发，检查机构应书面回复并说明理由。

4. 因损坏补发的方式：如果档案符合规定，检查机构应在四个工作日内发放原始证书或免税通知书；如不予补发，检查机构应书面回复并说明理由。

5. 免税通知书失效时的补发方式

自档案被评估为完整且有效之日起四个工作日内，检查机构应发放新的免税通知书，其有效期与新更新的COP文件一致。

如无法提供新更新的COP文件，则进口商需提供质量保证结果报告。自档案被评估为完整且有效之日起四个工作日内，检查机构应发放一次性的免税通知书，有效期为九十天。

条 8. 召回存在技术缺陷汽车的规定

1. 需要召回的汽车包括：

a) 制造商公布的需要召回的汽车；

b) 检查机构要求召回的汽车。检查机构提出的召回要求基于具体的证据，以及对进口汽车安全技术和环保性能反映信息的核实结果。

2. 进口商的责任

对于已经上市但存在技术缺陷需要召回的汽车，进口商必须执行以下工作：

a) 自收到制造商或检查机构的召回通知之日起五个工作日内，进口商必须书面通知销售代理，要求停止销售未修复的召回汽车；

b) 自收到制造商或检查机构的召回通知之日起十个工日内，进口商必须向检查机构提交书面报告，内容包括：技术缺陷的原因；修复措施；需要召回的汽车数量；合理的召回计划；

c) 主动实施并严格遵守召回计划，并及时、全面地在进口商网站和销售代理处公布召回计划和需要召回的汽车名单。

3. 检查机构的责任

a) 以书面形式通知进口商接受召回计划及对召回程序的任何补充要求（如有）；

b) 要求进口商执行召回；

c) 在检查机构网站上发布召回汽车的信息；

d) 监督和检查进口商按照计划执行召回的情况；

e) 暂停对未履行本条第二款规定的进口商的认证程序；

f) 如果进口商能够证明制造商未能配合执行召回计划，检查机构将考虑暂停对该制造商生产的汽车的安全技术和环保认证程序；

g) 对于尚未获得检查机构颁发证书的召回汽车，检查机构应通知海关允许进口商暂时放行货物，以便进口商修复召回汽车。在进口商提供已按制造商规定修复的汽车名单后，检查机构将继续执行认证程序。

第三章

各机关、组织的责任

 

条9. 进口人的责任

1. 对所提供给检查机关的文件资料的真实性、准确性、合法性和有效性负责。

2. 对其进口货物的质量依法承担责任。

3. 确保进口汽车保持原状，以便检查机关进行检查。

4. 在质量技术安全和环境保护检查过程中与检查机关配合。

5. 如发生国家单一窗口门户网站电子交易事故，进口人须向国家单一窗口门户网站管理机关报告以配合处理。

6. 按法律规定缴纳各项费用、规费和服务价格。

7. 按年度定期及召回计划结束后立即向检查机关书面报告。

条10. 检查机关的责任

1. 统一发行和管理证书，并对检查结果和认证负责。

2. 发现或接到关于进口货物质量问题的投诉举报时，对进口零配件批次进行突击检查。

3. 与进口人和国家单一窗口门户网站管理机关合作处理电子交易事故，按法律规定执行。

4. 收取与检查和发放质量证书相关的各项费用、规费和服务价格，按法律规定执行。

5. 按法律规定保存档案。

6. 汇总进口汽车的质量技术安全和环境保护检查结果并向交通运输部报告。

 

第四章 实施细则

组织实施

 

第十二条 生效日期

1. 本法令自2023年10月1日起生效，并具体适用于以下对象：

a) 零部件：自本法令生效之日起。

b) 汽车：自2025年8月1日起。

2. 在本法令规定生效日期之前到达越南港口或边检站的零部件和汽车不适用本法令的规定。

条 12. 组织实施

1. 交通运输部负责组织和指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、自治区人民政府主席以及有关组织和个人负责实施本法令。/。