联合通知60-TT/LB号关于实施1992年7月2日政府主席第247-CT号决定关于党直接建设国家预算的经济组织若干制度的通知。

联合通知

关于指导实施国务院总理第247-CT号1992年7月2日关于直接为党建设预算的经济组织若干制度的决定的通知

为执行国务院总理第247-CT号1992年7月2日关于直接为党建设预算的经济组织若干制度的决定，财政部和中央财经管理委员会特作如下指导：

 第一章 适用范围与对象。

一、属于党所有，由中央财经管理委员会或省市委财经管理委员会（以下简称党财经机关）成立的独立核算的生产、经营服务公司、企业（以下简称生产经营单位），在法律面前与其它经济成分平等，可以在国家规定的范围内从事生产经营活动，依法缴纳各项税款，接受国家职能机关和党的监督。

二、目前正在进行生产经营活动的所有党属生产经营单位，必须按照国务院总理第196-CT号1992年6月5日决定、财政部第40-TC/TCT-CS号1992年8月22日通知以及中央财经管理委员会第376-SX/TCQT号1992年8月13日关于登记经营的通知的规定重新办理登记手续。

第二部分 纳税及退税。

条款3. 国务院总理第247-CT号决定规定：“从1992年至1996年，国家将对党预算提供相当于各经济组织按本决定第一点规定向国家预算依法缴纳的税款数额的资金，用于扩大各经济组织的生产和经营活动，并补充党的活动经费。”具体执行办法如下：

一、生产经营单位纳税责任。党属生产经营单位必须严格遵守已制定的各项税收法规，按规定进行申报登记，及时足额地将应缴税款汇入其所在地区国库。

二、纳税程序、手续、记账及退税程序（不包括特别消费税、出口税和进口税）。

a) 根据各类税收的申报、征收制度和程序，以及财政部发布的相关通知，税务机关有责任指导、检查并督促各生产经营单位按时足额申报和缴纳应纳税款至国家预算。税务机关在收税时须向纳税人出具财政部发行的税票，注明所缴金额和税种。

b) 国家国库根据各生产经营单位实际缴纳的税款金额和种类，在国家预算科目中进行准确记录，具体如下：

对于由中央财经管理委员会管理的生产经营单位在本地缴纳的税款，应在第85A类目下的相应款项和项目47“中央预算其他收入”中明确记录。国家国库将其记录在账户741中，并全部留在“中央预算小科目”内，以便财政部将已缴纳的税款退还给中央财经管理委员会。

对于由省级或市级财经管理委员会管理的生产经营单位在本地缴纳的税款，应在第85B类目下的相应款项和项目47“地方预算其他收入”中记录。国家国库将其记录在账户741中，并全部留在地方预算内，以便财政局将已缴纳的税款退还给省级或市级财经管理委员会。

c) 每季度进行一次退税工作，具体如下：

每季度结束后，中央财经管理委员会汇总其管理的生产经营单位已向国家预算缴纳的税票，并附上税务机关和当地国库的确认证明，提交给财政部（第一司和国家预算司）。经审核上述税票后，财政部将已缴纳的税款退还给中央财经管理委员会。

每季度结束后，省级或市级财经管理委员会汇总其管理的生产经营单位已向国家预算缴纳的税票，并附上税务机关和当地国库的确认证明，提交给财政物价局（国家预算管理科）。经审核上述税票后，财政部将已缴纳的税款退还给省级或市级财经管理委员会。

三、特别消费税、出口税和进口税的纳税程序、记账及退税程序。

a) 根据本通知第一条第一款所述直接为党建设预算的经济组织，如果从事进出口业务，则必须按照税收法规的规定缴纳出口税和进口税；如有生产需缴纳特别消费税的商品，则必须缴纳特别消费税。税务机关在收税时须向纳税人出具财政部发行的税票，注明所缴金额和税种。

b) 国家国库根据中央和地方直接为党建设预算的经济组织实际缴纳的出口税、进口税和特别消费税金额，在中央预算收入账户中进行记录。

c) 审查重新发放出口税、进口税和特别消费税。每季度，根据各省委、市委财务管理部门提供的出口税、进口税和特别消费税的汇总报告，中央财务管理部门将其与中央直属单位已缴纳的出口税、进口税和特别消费税汇总后报送财政部。经审核后，财政部及时办理向中央财务管理部门的拨付手续。中央财务管理部门将此款项用于投资和发展生产。

第三节 国家财政对物质基础的支持，以促进生产和经营活动

根据国务院第247号决定第四条规定：“在必要情况下，国家计划委员会和财政部应考虑并解决为直接建设党预算提供部分基本建设资金、购买设备和流动资金的问题，在国家预算允许范围内，并计入国家预算对党预算的补助。”

具体而言：当确实需要新的投资资金时，党的财务部门必须编制详细的经济和技术论证报告，提交给有审批权的党组织批准。在此基础上，财政部和国家计划委员会进行汇报。

第四节 使用和管理

党预算重新获得的税收被视为国家财政对党预算的补助，用于扩大生产和经营组织的投资，以及补充党的活动经费。重新发放的税收分配如下：

- 将大部分税收用于扩大生产经营组织的投资。这笔资金需按照预算资金的方式进行管理。生产、经营单位须经批准项目后方可使用该资金。

- 剩余的税收用于补充党的活动经费，超出年度预算已通报给党预算的部分。

所有的税收补助、按计划和临时的国家预算补助资金，以及生产经营单位自行补充的资金，都必须严格管理，按规定用途使用，并在各单位的会计账簿中反映。必须遵循国家资金管理制度，每个季度和每年，生产、经营单位须按现行规定报告和结算。中央财务管理部门汇总预算报告，呈报中央书记处，并同时抄送财政部。每个季度和每年，省委、市委财务管理部门须向省委常委会、市委常委会报告和结算，并同时抄送市财政局物价局，内容同中央财务管理部门一致。

五、组织实施

1. 税收缴纳和重新发放是两个独立的预算收入和支出活动。各级国家财政部门和税务机关负责指导和检查生产、经营单位完成登记营业、税务登记和在当地税务机关缴纳税款等程序。执行会计统计法规，接受税务机关和其他国家职能机关的管理和检查。

2. 中央党委财务管理部门和各省、市委负责管理、指导和检查生产、经营单位履行纳税义务，申请重新发放税收并确保重新发放的税收有效用于指定目的。

3. 党的生产经营组织所缴纳的全部税收纳入国家税收系统年度收入计划的结果。

本通知自1992年10月1日起生效，废止1990年11月19日由财政部和中央财务管理部门联合发布的第02号通知。

在执行过程中如遇困难或问题，应及时向财政部和中央财务管理部门报告，以便研究解决。