决定第61/2001/QĐ-BKHCNMT号颁布暂时规定国家环境管理任务的建设程序和组织实施规定，该规定由中央事业科学经费提供。规定适用于各部委/行业、环境局、计划司、财务与会计司和科技部办公厅主任。内容详细规定了国家环境管理任务的计划建设、处理、汇总计划、分配资金、安排计划、资金发放方式、组织实施、报告制度、检查和验收评价。
Đối tượng áp dụng
科技部、环境局、计划司、财务与会计司、科技部办公厅主任及有关部委/行业。
Các điểm cốt lõi
- 国家级和部委/行业的国家环境管理任务基于党的领导和政府的要求、科研机构、企业、团体和个人的建议以及国际合作活动而建立。
- 国家环境管理任务的资金分为两类：按职能的经常性资金和为国家环境管理服务的科研资金。国家级任务优先分配资金。
- 各部委/行业负责建立、审查、评估、批准资金、组织实施和检查验收其部委/行业的国家环境管理任务。科技部对国家级国家环境管理任务承担相同责任。
- 国家环境管理任务计划每半年报告一次，并按照现行规定进行检查和验收。
- 本暂行规定自签署之日起十五日后生效。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：加强国家环境管理，提高环境研究和管理工作质量。
- 消极影响：如果资金分配不合理，可能会给各部委/行业带来财政负担。
❓ Câu hỏi thường gặp
本规定适用于谁？
本规定适用于科技部、环境局、计划司、财务与会计司、科技部办公厅主任及有关部委/行业。
国家环境管理任务是基于哪些因素建立的？
国家级和部委/行业的国家环境管理任务基于党的领导和政府的要求、科研机构、企业、团体和个人的建议以及国际合作活动而建立。
国家环境管理任务的资金是如何分配的？
国家环境管理任务的资金分为两类：按职能的经常性资金和为国家环境管理服务的科研资金。国家级任务优先分配资金。
各部委/行业在组织实施国家环境管理任务方面负有哪些责任？
各部委/行业负责建立、审查、评估、批准资金、组织实施和检查验收其部委/行业的国家环境管理任务。
本决定自何时生效？
本决定自签署之日起十五日后生效。
Toàn văn
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科学技术部
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中华人民共和国
独立 自由 幸福
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| 编号：61/2001/QĐ-BKHCNMT | 北京，二〇〇一年十一月十四日 |
决定
关于颁布临时规定关于制定和组织实施国家管理环境保护任务程序的通知为使制定和组织实施国家管理环境保护任务工作规范化；
科学技术与环境部部长
根据1993年5月22日政府第22号令关于科学技术与环境部的任务、权限和组织机构的规定；
根据1994年10月18日国务院令第175号《环境保护法实施细则》；
经审议各局、司长的建议，包括环境局、计划司、财务会计司以及部办公厅主任的意见，
现发布本决定所附的临时规定，关于制定和组织实施国家管理环境保护任务的程序。
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 各位局长、司长，包括环境局局长、计划司司长、财务会计司司长、部办公厅主任及相关单位负责人负责执行本决定。
条 2. 本决定自签发之日起十五日后生效。
条 3. 部长签署
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科学技术部
副部长
聂文俊
范 khoi nguyen
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临时规定
关于制定和组织实施国家管理环境保护任务的程序
（根据科学技术部部长2001年11月14日第61/2001/QĐ-BKHCNMT号决定发布） 2001年11月14日的部长科学技术部令）
第一章 总则
1.1. 本临时规定适用于由中央事业科学经费实施的国家管理环境保护（以下简称“环保管理”）任务。
1.2. 本规定调整范围内的环保管理任务包括：
1.2.1. 国家级任务：是指1994年10月18日政府第175/CP号法令《关于实施〈环境保护法〉》第四条规定的国家管理环境保护任务。
1.2.2. 部门级任务：是指1994年10月18日政府第175/CP号法令《关于实施〈环境保护法〉》第五条规定的部门管理环境保护任务。
1.3. 环保管理任务是科技、环境计划的一部分，并纳入各部门年度计划中进行安排和平衡。
第二章 制定环保管理任务计划的指导
2.1. 每年，科学技术部指导各部门制定科技、环境计划，其中包括制定年度环保管理任务计划。
2.2. 各部门依据科学技术部发布的科技、环境计划制定指南及部门需求，指导科研机构和下属单位（简称“机构”）制定当年的国家级和部门级环保管理任务。
第三章 环保管理任务形成的依据
3.1. 对于国家级任务：
3.1.2. 党和国家领导的要求，以解决跨行业、跨地区管理工作的紧迫问题；
3.1.3. 各部门的提议：通过每年的科技、环境计划；
3.1.4. 科研机构、企业、团体和个人从事科研和管理工作的提议；
3.1.5. 国际合作活动中的提议。
3.2. 对于部门级任务：
3.2.1. 部门领导的要求；
3.2.2. 科研机构、企业、团体和个人从事科研和管理工作的提议；
3.2.3. 各级管理部门对部门重点任务的提议；
3.2.4. 国际合作活动中的提议。
第四章 制定环保管理任务计划
4.1. 各部门下属机构根据职能、任务、现有能力和资源（人员、设备等），提出各级环保管理任务并汇总到科技、环境计划中，提交给主管部门。
4.2. 各部门处理并汇总环保管理任务到总体科技、环境计划中，并向科学技术部提交两份副本（一份提交给专业科技管理司，另一份提交给计划司）。
第五章 处理和汇总环保管理任务计划
5.1. 科学技术部处理和汇总来自第三章所述机构的各级环保管理任务计划，其中包含选择国家级任务。
5.2. 根据国家级任务的需求、各部门的需求和用于环保管理任务的资金能力，科学技术部预计分配资金给环保管理任务（包括国家级和部门级）。
第六章 资金平衡
6.1. 对于部门级任务：
在国家为部门任务提供的总资金基础上，结合部门对环保管理任务的需求，部门主动安排资金给重点部门级任务，然后按优先顺序安排其他任务。
6.2. 对于国家级任务
资金按照以下两类任务进行平衡：
6.2.1. 常规职能任务，包括：
a. 制定和完善国家管理环境保护法规。
b. 教育培训宣传普及环保知识，提高环保意识。
c. 国际合作任务。
d. 环境保护总局的一些常规活动和其他重要突发任务（如支持出版《环境保护杂志》，支持33办公室活动；支持国家清洁水和环境卫生委员会；国际合作配套资金；支持会议、研讨会和群众运动，传统环境纪念日活动；支持专业工作如环境影响评估报告审查、监督控制；小规模建设项目和增强环境保护总局能力的项目及其他相关活动）。
e. 每年向国会报告全国环境状况。
f. 环境监测站和分析站的任务和分析。
g. 投资增强环境监测站和分析站能力的项目。
科技任务，包括：
6.2.2. a. 中小型研究项目、示范项目等，快速解决管理工作中出现的问题。
b. 大型研究项目、示范项目等，具有全国性意义，在广泛区域（如河流流域、工业区等）或涉及跨行业的经济社会领域。
第七章 计划安排
7. 安排计划。
7.1. 包括以下任务列入各部/行业的计划：
7.1.1. 直接分配的国家级任务：
a. 国家监测系统中各环境质量与监测站的任务，包括环境监测和分析（第6.2.1.e目）。
b. 增强国家监测系统中各环境质量与监测站能力的投资项目（第6.2.1.g目）。
c. 已完成手续的为国家管理环境保护服务的科学技术任务（第6.2.2目），确定了主管机构（直接分配或选拔）并审核了经费。 在以下时间点之前： 科学技术部发布关于各部/行业年度科学技术与环境管理计划内容的指导文件。
7.1.2. 部/行业级任务。
各部/行业负责人根据分配的经费，在参考科学技术部意见后，主动安排部/行业级任务的计划，遵循第6.1节所述原则。
7.2. 列入科学技术部计划的任务。
7.2.1. 直接分配方式：包括从第6.2.1.a目到第6.2.1.đ目所述职能范围内的常规任务。
7.2.2. 通过选拔或直接分配的方式：包括第6.2.2目所述为国家管理环境保护服务的科学技术任务。
8. 环境保护国家管理任务的经费拨付方式。
8.1. 财政部按地址拨款：
8.1.1. 主管部/行业：对于列入各部/行业计划的任务（第7.1目）。
8.1.2. 科学技术部：对于列入科学技术部计划的任务（第7.2目）。
8.2. 科学技术部与科学技术组织签订合同，向其拨款：对于未列入各部/行业年度科学技术与环境管理计划的选拔或直接分配任务。
9. 组织实施。
9.1. 对于部/行业级环境保护国家管理任务。
各部/行业负责人负责制定、审查、审核经费、组织实施和检查验收部/行业级环境保护国家管理任务，并对其效果和结果向上级管理部门承担责任。
科学技术部指导重点部/行业任务的方向，并定期检查执行情况。
9.2. 对于国家级环境保护国家管理任务。
科学技术部负责制定任务、审查、审核经费、组织实施和检查验收国家级环境保护国家管理任务。
10. 报告、检查和验收制度。
10.1. 执行任务的主要单位必须每半年以书面形式向各级管理部门报告任务执行情况。
10.2. 各级管理部门定期对重要任务进行检查，或在必要时进行突击检查。
10.3. 各级管理部门按照现行规定组织验收，当主要单位完成任务时。
11. 实施条款。
11.1. 本暂行规定自签署之日起十五日后生效。
11.2. 在实施过程中，如遇困难或问题，请反映给科学技术部以便研究解决。
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