决定第61/2003/QĐ-BNV号规定监察部内务部的职能、任务、权限和组织

第一条 位置与职能

1. 内务部监察局（以下简称“内务部监察局”）是内务部的组织，具有协助部长行使监察权的职能，在内务部管理范围内的国家管理工作中实施监察，对直接由内务部部长管理的机关和单位的监察工作进行管理，并接受国家监察局关于组织和业务工作的指导；协助部长履行有关国家印章管理的国家管理职能，依照法律规定。

第二条 职责和权限

A. 内务部监察局的主要任务如下：

1. 向部长提交年度国家机构组织监察计划和方案的审批，并检查其组织实施情况。

2. 制定、提交部长批准并监督执行《监察规定》；《接待公民规定》；《受理、处理申诉和检举的规定》以及其他关于在内务部管理范围内实施监察的规定。

3. 监察国家机关、经济和社会组织以及公民在以下领域的法律法规遵守情况及违法行为处理：国家行政机构组织结构；地方政权组织和行政区划管理；国家公务员、职员管理；非政府组织和民间组织；国家文书档案管理和内务部管理权限内的公共服务管理。

4. 监察内务部所属单位和个人执行政策法规、职能和任务的情况。

5. 指导、检查和引导直接由内务部部长管理的机关和单位以及省、自治区直辖市地方组织机构监察局、中央各部委人事干部局的组织和业务监察工作，解决申诉和检举问题。

6. 核实并建议部长根据法律规定处理行政机关公务员纪律处分决定的申诉。

7. 核实并建议部长处理直接由部长管理的机关和单位负责人已经处理但当事人仍有申诉或发现有违法迹象的申诉和检举。

8. 接待公民、机关、单位和组织，提供咨询并提出建议以解决属于内务部管理范围内的申诉和检举问题。

9. 组织国家机构组织监察员的专业培训。

10. 关于印章管理：

a) 协助部长根据法律规定履行国家印章管理职能；直接起草或与有关部门合作起草有关印章管理和使用的规范性文件；

b) 与相关部门合作，指导和检查国家机关印章管理和使用规定的执行情况，并解决相关建议；

c) 协助部长组织或与有关部门合作总结评估国家印章管理和使用规定的执行情况。

11. 主持或参与研究科学课题，组织国内和国际关于内务部专业监察领域的会议和研讨会。

12. 协助部长组织总结评估国家机构组织专业监察任务的执行情况。

13. 执行综合统计工作，建立监察和印章管理信息数据库，并与应用信息技术中心合作，利用信息技术服务于部和内务部监察局的领导和管理工作。

14. 完成部长分配的其他任务。

B. 内务部监察局的主要权力如下：

1. 在监察过程中，内务部监察局享有《监察条例》第九条规定的所有权力，包括：

a) 要求与监察事项相关的机关、单位和个人提供必要的信息；要求相关机关、单位派遣人员参加监察活动；

b) 委托鉴定；

c) 要求被监察对象提供文件、书面报告，回答监察局或监察员的问题；必要时进行财产清点；

d) 决定封存文件、扣押财产，如有证据表明存在违法行为；作出要求有权机关暂时扣留非法所得的钱物、证件或许可证的决定，以防止违法行为的发生或为调查取证；

e) 停止正在进行的行为，如果认为该行为正在或将损害国家利益、机关、组织和公民的合法权益；

f) 暂停执行对正在从事监察工作或被监察对象的纪律处分或调动决定，如果认为执行该决定会妨碍监察工作；

g) 对故意阻碍监察工作或不执行监察局或监察员的要求、建议和决定的公务员、职员发出警告或暂停职务；

h) 根据法律规定作出结论、提出建议或作出处理决定；

i) 将涉嫌犯罪的违法行为案件移交给有管辖权的刑事侦查机关处理。

如果认为不再需要采取第d、e、f款规定的措施或暂停公务员、职员职务的措施，则应作出撤销这些措施的决定。

2. 内务部监察局局长享有《监察条例》第十五条规定的所有权力，包括：

a) 暂停执行直接由内务部部长管理的机关和单位负责人的对正在从事监察工作或被监察对象的纪律处分或调动决定，如果认为执行该决定会妨碍监察工作的进行；对于不由内务部部长直接管理的机关和单位负责人的上述决定，则建议有权机关作出决定。

b) 警告，暂时停止由内务部长直接管理的机关、单位的干部、公务员的工作，故意阻碍检查或不执行检查要求、建议和决定；对于由内务部长直接管理的机关、单位负责人以及不属于内务部长管理的人，建议有权限的机关作出决定；

c) 执行与检查对象和有关机关、单位、个人相关的其他权利，这些权利在《检查条例》第9条、第14条中有规定，在内务部国家管理范围内实施；

3. 在履行任务时，内务部检查员根据《检查条例》第24条规定享有以下权限：

a) 根据本决定第2条目B款第1款a、b、c、d和h项规定的权利；

b) 暂停可能正在或将要对国家利益、机关、组织和公民的合法权利和利益造成损害的行为，并立即向有权处理该问题的机关报告；

4. 内务部长可以赋予内务部其他职能局相同的权力，以协助部长关于国家管理工作印章的规定；

5. 内务部可以根据《检查条例》第25条规定使用合作人员；

条 3. 组织和工作制度

1. 内务部设有检查长、副检查长、检查员和专业人员；

2. 内务部有自己的印章；

3. 内务部的组织结构包括：

- 部门一级投诉和举报检查室（简称第一室）；

- 地方级投诉和举报检查室（简称第二室）；

- 综合管理和印章管理室；

4. 内务部检查长对内务部长负责，组织实施第二条规定的任务和权限，并具体承担以下职责：

a) 组织并指导内务部检查工作的实施，并对内务部所有工作面向部长负责；

b) 分配副检查长、检查员和内务部公务员的任务，监督、督促和检查他们的工作；

c) 受部长委托签署答复、解释业务问题和要求提供信息的决定，涉及内务部长管理范围内的检查工作；

d) 协调部内各组织和相关机构解决与内务部职能、任务、权限和组织有关的问题；

đ) 根据部工作制度，为内务部公务员提供信息工作；

e) 决定向部长报告的事项、总结、建议和政策内容，以实现内务部的职能、任务、权限和组织；

g) 实施部的各项制度；按照部的分级管理，管理公务员和分配的资产；

5. 副检查长根据规定执行任务和权限，并受检查长指派负责一个或多个方面的工作，对检查长负责；

6. 检查员和内务部公务员执行检查长分配的专业任务，并对检查长负责；

7. 内务部实行首长制与专业人员制相结合的工作制度；当部长直接与副检查长、检查员、专业人员工作时，副检查长、检查员、专业人员应执行部长的意见，并及时向检查长报告；

条 4. 生效和执行责任

1. 本决定自签发之日起十五日后生效；

2. 内务部办公厅主任、内务部检查长、人事司司长、内务部相关单位负责人和公务员负责执行本决定。/。