联合通知第61/2012/TTLT-BTC-BCA号关于管理使用行政处罚收入的规定，该收入来源于国家安全和社会秩序领域的行政违法行为处罚

联合通知

关于管理使用行政处罚收入的规定

在国家安全和社会秩序领域

________________________

根据二零零三年六月六日第60/2003/NĐ-CP号法令，关于详细规定和指导实施《国家预算法》；

根据二零零五年十月六日第124/2005/NĐ-CP号法令，关于罚单收取罚款和管理、使用缴纳的行政处罚款项；

根据二零一零年七月十二日第73/2010/NĐ-CP号法令，关于在国家安全和社会秩序领域内的行政处罚；

根据二零零八年十一月二十七日第118/2008/法令-政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

财政部部长；公安部部长联合发布本通知，规定在国家安全和社会秩序领域的行政处罚收入的管理和使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定在国家安全和社会秩序领域内的行政处罚收入的管理和使用，根据二零一零年七月十二日第73/2010/NĐ-CP号法令，关于在国家安全和社会秩序领域的行政处罚。

第二条 本通知适用于与行政处罚收入的收取、缴纳、管理和使用有关的机关、组织和个人。

对于涉及违法物品或被没收的违法工具的案件，对行政处罚机关提供经费支持，按照现行处理违法物品或被没收的违法工具的规定执行。

第二条 行政处罚罚款的收取、缴纳、管理、使用

第一款 行政处罚罚款的收取、缴纳；管理、使用罚款收据，在国家安全和社会秩序领域内，按照二零零五年十月六日第124/2005/NĐ-CP号法令，关于罚单收取罚款和管理、使用缴纳的行政处罚款项以及二零零六年五月三十一日财政部第47/2006/TT-BTC号通知，关于实施第124/2005/NĐ-CP号法令的指导进行。

第二款 在国家安全和社会秩序领域的行政处罚收入必须通过国库账户向国家财政上缴，并从中提取百分之三十供有权作出行政处罚的机关用于本通知第三条规定的内容。

第三条 使用从提取的资金中的内容和标准

第一款 主管国家安全和社会秩序领域行政处罚的机关可以从第二条第二款规定的行政处罚收入中提取百分之三十用于以下支出：

（一）调查、核实、逮捕费用包括：为参与行政处罚的干部提供通信费用；鉴定、检验、检测违法物品或工具的费用；搬运费、租赁运输工具、保管场所的费用；临时扣押或暂存违法物品或工具的仓库或堆场费用；检查、逮捕车辆的燃油费；押解、保护对象的费用；检查车辆在检查、追捕、逮捕过程中损坏的维修费用；如有需要，翻译费用；

（二）印刷行政处罚表单；办公用品，用于国家安全和社会秩序领域的行政处罚工作；

（三）购买信息（如有）：每起案件的信息购买费用不得超过罚款金额的百分之十。信息购买费用的支付必须有完整的凭证；如果要求保密提供信息的人的身份，信息购买费用的支付依据有完整签名的付款单，包括直接支付给提供信息的人的人员、出纳员、会计和直接负责监督、检查、处理违法行为的单位领导的签名。直接负责行政处罚的单位领导应对信息购买费用的支付的真实性负责，确保支付正确的人和事；

（四）加班补助。支付标准按法律规定执行；

（五）直接参与监督检查和行政处罚工作的人员补助。每人每月不超过1500元；

（六）直接参与强制执行和其他由有权机关调派直接参与强制执行的人员补助。每天补助标准为国家规定的最低工资的百分之十；

（七）总结监督检查和行政处罚工作的费用；

（八）表彰奖励在国家安全和社会秩序领域行政处罚工作中取得显著成绩的集体和个人，按照法律规定执行；

（九）支持上级机关直接指挥和管理的费用，与具体任务的要求相符合，并在从行政处罚收入中提取的资金范围内占百分之十五。公安部指导该资金的管理和使用；

（十）购买技术设备和工具，用于发现和处理国家安全和社会秩序领域的违法行为；

（十一）其他直接与国家安全和社会秩序领域的行政处罚相关的支出。

第二款 对第一款各点（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）和（十一）规定的支出标准，按国家规定的制度执行，对于未规定支出标准的内容，单位负责人决定支出并对其决定负责。第一款第十点规定的技术设备和工具采购，按现行定额、标准和制度执行。

条4. 行政处罚费用的支付

1. 每季度首月的15日前，具有行政处罚权限的机关负责人根据上一季度实际缴纳国库的罚款金额和实际发生的行政处罚过程中的费用，按照本通知第3条的规定提出费用支付申请，提交同级财政机关。

2. 根据各单位实际缴入国家预算的行政罚款金额，并基于具有行政处罚权限的机关、组织提出的支付申请及相关证明文件，财政机关有责任审核确定按照本通知第3条规定应支付的经费数额，并按规支付给相关单位。支付经费最迟应在收到支付申请文件后20日内完成，如未支付，则财政机关必须出具书面通知说明原因。

3. 在按照本条第2款规定获得支付经费后，负责处理涉及国家安全和社会秩序的行政处罚工作的主管机关须在5个工作日内将用于本通知第3条第1款i项规定的费用转入公安部在国库开设的账户中。

条5. 从行政罚款收入中结算涉及国家安全和社会秩序的支出费用

1. 负责处理行政违法行为并从涉及国家安全和社会秩序的行政罚款收入中获得支付费用的执法力量，必须设立账簿以跟踪和管理根据本通知规定获得的支持经费，并在机构或单位内公开。

2. 年终时，直接从涉及国家安全和社会秩序的行政罚款收入中获得支付费用的执法力量，必须按照《国家预算法》及其实施指南的规定，对从行政罚款收入中获得的支付费用使用情况进行决算。年度内未使用的涉及国家安全和社会秩序的行政罚款收入的30%，如果仍有支出任务，则可转至下一年度继续使用；如果没有支出任务，则需上缴国家预算。

条 6. 执行责任

1. 具有涉及国家安全和社会秩序的行政处罚权限的机关有责任按照本通知及有关法律法规的规定管理和使用从行政处罚收入中提取的资金。

2. 国库有责任及时收取罚款，并为缴纳行政处罚罚款的对象提供便利条件；按照现行国家预算收入规定以及本通知的要求，跟踪记录行政处罚收入。

3. 地方财政机关有责任按照本通知的规定，监督涉及国家安全和社会秩序的行政处罚收入的收取、缴纳、管理和使用情况。

条 7. 生效

1. 本通知自2012年6月1日起生效。

2. 在执行过程中，如遇任何问题，各部、各省、自治区、直辖市人民政府、国家机关和与之相关的组织和个人应及时向财政部和公安部反映，以便研究解决。/。