决定第61/2013/QĐ-TTg号关于提供信息和配合实施国家信用评级工作

决定

V|||关于提供信息和配合开展国家信用评级工作|||国家信用评级

__________________

||| 根据政府组织法无效政府于二〇〇八年十二月二十五日第三条 实施制度和政策的原则日发布的1;

根据财政部部长的提议，总理发布决定关于免除外国专家在越南实施非政府组织援助项目活动的个人所得税事宜。无效||| 的

|||国务院总理发布关于提供信息和配合开展国家信用评级工作的决定.

第一章

总则

第一条 调整范围

|||本决定规定以下内容：

|||一、提供有关经济和社会情况的信息，以供国家信用评级工作使用。

|||二、各部委、行业及相关机构在配合开展国家信用评级工作中的协调程序。

第二条 适用对象

|||本决定适用于与国家信用评级工作相关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本决定中，下列术语定义如下：

|||一、国家信用等级是衡量一个国家财务能力和按时偿还债务本金及利息能力的指标。国家信用等级越低，该国无法偿还债务的风险就越高。

|||国家信用等级包括：

|||- 国家最高信用等级；

|||- 政府在国内和国际资本市场上发行的外币和本币债券的信用等级。

|||信用等级通常用字母、数字和符号表示（如A、B、C、D、a、1、2、3、+、-）。

|||二、国家信用评级是指信用评级机构对一个国家的经济、政治和社会情况进行分析和评估，并据此为该国确定信用等级。

|||三、信用评级机构是指专门从事信用评级业务的独立机构，其中包括国家信用评级。

|||四、国家信用评级工作是指各部委、行业及相关组织提供数据、与信用评级机构合作并交流信息，帮助信用评级机构编制关于国家信用等级的报告。

|||五、债务工具是发行人设立的债务金融产品，包括：债券、公债、贷款和其他产生债务义务的金融产品。

第二章

|||为国家信用评级工作提供信息|||服务

第四条 目的信息提供目的

提供信息和数据旨在完善数据库系统，并编制关于越南经济和社会状况的综合报告，以支持国家信用评级工作。

第五条 信息提供的原则

为国家信用评级工作提供信息和数据必须遵守以下原则：

一、准确、完整、及时更新并符合规定期限。

二、统一指标、表格、计算方法，与已提供的或公开的数据相一致。

三、避免重复和重叠，满足信用评级机构分析和评估的要求。

四、符合现行的信息提供规定。

第六条 国家信用评级工作所需的信息类型

一、经济和社会一般信息：

a) 长期战略、中期计划、年度发展经济和社会计划和解决方案；

b) 经济和社会执行情况和预测数据：经济增长率、国民收入、人均收入、储蓄率、投资率、通货膨胀指数、人口、就业、失业率及其他相关信息。

二、财政信息

a) 财政政策和中期财政预算计划；

b) 国家收支和预算平衡数据；

c) 国有企业改革；

d) 政府债务情况；政府准备金债务、公共债务和国外债务；

e) 其他相关数据。

三、货币和银行信息

a) 货币政策及其工具（汇率、利率、法定存款准备金、公开市场操作）；

b) 中央银行、信贷机构活动信息和银行体系改革；

c) 外汇收支、外汇储备、银行信贷、不良贷款、拨备和处理不良贷款的数据；

d) 其他相关数据。

四、对外经济信息

a) 进出口、贸易平衡；

b) 吸引外国直接投资；

c) 接收侨汇；

d) 其他相关数据。

五、政治信息：

a) 政府路线和方针；

b) 政府机构人员特点；

c) 越南与其他国家政府和国际金融机构的关系；

d) 行政改革和行政手续控制；

e) 其他相关数据。

六、其他经济和社会信息，根据信用评级机构建议并符合法律规定和相关机构的能力。

条 7. 提供信息的期限

1. 各相关机构应按照本决定附件规定的表格定期（月、季度、年度）向财政部提供信息和数据。如到期时未有正式数据，各提供机构应向财政部提供最新的估算数据。

2. 每月定期提供信息的期限为下个月的15日。

3. 每季度定期提供信息的期限为下一个季度第一个月的30日。

4. 每年定期提供信息的期限为次年的2月28日。

对于每年定期提供的关于下一年度计划和预测的数据，提供信息的期限为当年12月15日。

条 8. 提供信息的方式

1. 对于不属于国家秘密的信息和数据，其提供方式为书面、传真或通过计算机网络传输的电子数据或通过物理载体发送。

2. 对于属于国家秘密的信息，其提供方式应符合有关保护国家秘密的法律规定。

条 9. 各机关的责任

1. 财政部

a) 主持并协调各部委、行业及相关组织收集、分析和编制关于经济和社会情况的综合报告，以服务于国家信用评级工作；

b) 利用各部委、行业及相关组织网站上的信息和数据；

c) 接收由各部委、行业、组织和个人提供的信息；

d) 根据第6条规定的要求，向信用评级机构提供信息和数据，包括但不限于本决定附件中列出的数据；

e) 根据越南法律的规定和与信用评级机构的合作协议，使用、存储、提供和公布信息及报告；

2. 各部委、行业及相关机构有责任向财政部提供信息和数据，以便财政部向信用评级机构提供。

a) 国家银行负责提供关于企业外债、货币政策、汇率政策、银行业活动、银行系统改革项目、侨汇、外汇储备、国际收支和其他相关信息的数据，这些信息符合国家银行的职能和任务；

b) 发展改革委负责提供关于长期战略、中期计划、经济发展方向和规划、国民收入、人均收入、增长前景、储蓄率、全社会投资率、外国直接投资资金来源和其他相关信息的数据，这些信息符合发展改革委的职能和任务；

c) 商务部负责提供关于进出口、贸易平衡和其他相关信息的数据，这些信息符合商务部的职能和任务；

d) 其他部门有责任根据财政部的要求，按照其管理职能提供符合信用评级机构要求的数据和信息；

e) 各部委、行业有责任按照本决定附件中的表格定期向财政部提供数据，并根据信用评级机构的具体要求，在每次具体工作中向财政部提供信息和数据。

第三章

协同实施评级工作|||服务

条 10. 目的、要求

1. 国家信用评级工作是一项持续过程，旨在与投资者交换最新信息，逐步提高国家在国际上的信誉，并更好地满足新阶段经济融合的要求。

2. 提高各部、各行业及相关组织在国家信用评级工作中主动性及责任报告性。

3. 确保同步性、及时性和准确性。

4. 提供的信息、数据、总体经济和社会情况报告以及解释意见必须全面反映当前经济状况，并符合本决定的规定。

5. 主动学习区域内和成功实施国家信用评级工作的国家的经验。发挥被指定为主导并参与国家信用评级工作的组织的作用。

条 11. 实施国家信用评级程序

实施国家信用评级程序包括以下步骤：

1. 接触、选择并与信用评级机构签订提供国家信用评级服务协议。

2. 制定计划并与信用评级机构统一工作安排。

3. 编制总体经济和社会情况报告以向信用评级机构展示。

4. 组织与信用评级机构的工作会议。

5. 根据信用评级机构的要求提供所需信息和数据。

6. 对信用评级机构的意见和评估进行评论和建议。

7. 信用评级机构公布国家信用等级。

条 12. 合作选择和签署提供国家信用评级服务协议

1. 被选中合作并签署提供国家信用评级服务协议的信用评级机构必须满足以下要求：

a) 在国际市场上有信誉；

b) 满足进入国际资本市场和发行政府债券到国际资本市场的需要；

c) 符合外国投资者和国外贷款机构在决定投资越南时的建议。

2. 与信用评级机构签署的协议应包括以下基本条款：

a) 关于信用评级机构的信息；

b) 关于签署协议代表的信息；

c) 协议执行期限；

d) 各方的权利、义务和责任。

包括提供信息、数据、跟踪、更新、分析、评估、保密、公布国家信用等级、处理争议及其他相关问题的条款。

3. 国家信用评级服务费：包括首次评级服务费、每年维持信用等级费用、使用政府债券发行信用系数的费用和其他费用（如有）。

4. 提供国家信用评级服务协议在到期或各方同意提前终止合同时结束。

5. 如认为有必要取消现有信用评级机构的协议并签署新的协议，财政部提出建议，征求相关部门意见，报请总理审议决定。

6. 财政部代表政府与信用评级机构签署协议或宣布取消与信用评级机构的协议。

7. 如信用评级机构自愿进行国家信用评估和评级，但不需签署提供服务协议，而要求提供信息并建议与越南相关部门合作，财政部有责任具体审查和处理。必要时，财政部主持，通知相关部门安排按信用评级机构要求的工作会议。

条13. 制定与信用评级机构的工作计划

1. 财政部是联系信用评级机构的联络点，以统一每年信用评级机构与越南机关、组织和个人之间的工作计划和内容。

2. 财政部根据信用评级机构的要求通报工作计划和内容，以便国家银行、计划投资部、工贸部和其他相关机关准备并组织直接与信用评级机构会面。

条14. 准备信息、数据并编制关于经济社会情况的综合报告供信用评级机构使用

1. 提供用于进行国家信用评级的信息和数据应按照本决定第二章的规定执行。

2. 财政部牵头，与相关机关和国家信用评级咨询组织合作，基于相关机关提供的数据和信息编制关于越南经济社会情况的综合报告。

3. 财政部在提交给信用评级机构之前，将报告草案送交相关机关征求意见。

4. 综合报告应在信用评级机构来越南直接会面前至少提前一周发送给信用评级机构。

条15. 组织与信用评级机构的工作

1. 财政部是主要负责单位，定期（每年）和临时（经济和社会形势有重大变化时）组织与信用评级机构的会议和讨论。

2. 国家银行、计划投资部、工贸部和其他相关机关负有以下责任：

a) 安排适合信用评级机构要求的讨论内容的工作人员；

b) 指派联络单位与信用评级机构和财政部交换信息；

c) 对信用评级机构在会议后或提出问题时产生的疑问进行答复和解释；

d) 根据信用评级机构的要求，通过财政部向其提供补充信息和数据；

e) 在必要时主动接触信用评级机构并提供信息，并通知财政部配合监督。

3. 财政部每年定期牵头，与政府办公厅、计划投资部、外交部、工贸部、国家金融监管委员会和国家银行合作，为国际投资者、国际金融机构、出口信贷组织成员和信用评级机构举办宣传、会面和信息交流活动，为在国际市场筹集资金和提高国家信用等级创造便利条件。

条16. 对信用评级机构意见和评估的评论与建议

1. 财政部负责，会同各部委、行业及相关机构提供补充信息、数据和证据，向信用评级机构解释并澄清关于越南经济和社会情况评价不准确或错误的内容。

2. 财政部负责，会同各部委、行业及相关机构提出建议，并建议信用评级机构重新考虑国家信用评级，使之符合越南的经济和社会情况。

条17. 信用评级结果的通知和报告制度

一、财政部负责：

a) 向各部委、行业及相关机构通报由信用评级机构公布的国家信用评级结果的信息；

b) 主持向总理报告由信用评级机构公布的年度国家信用评级结果。

2. 各部委、行业及相关机构有责任配合财政部向总理报告年度信用评级结果，并提出改善国家信用评级水平的建议。

条18. 经费

与此有关的活动经费列入各相关部委和单位每年国家预算拨款计划，由有权机关分配。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 生效日期

本决定自2013年12月15日起生效。

条 20. 组织实施

1. 财政部部长负责组织和实施本决定。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府下属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席以及相关人员负责执行本决定。/。