通函第61/2014/TT-BCT号关于实施和具体规定政府第76/2014/NĐ-CP号法令中若干条款的指导意见，该法令对修改补充若干条款的爆炸物、炸药和辅助工具管理使用条例的具体规定

通知

关于实施和具体规定若干条文的通知第76/2014/NĐ-CP号法令

2014年7月29日 政府关于具体规定若干条文的第76/2014/NĐ-CP号法令，对修改、补充若干条文的《武器、弹药和辅助工具管理使用条例》

的若干条文作出具体规定

_____________________

根据2011年6月30日第16/2011/UBTVQH12号《武器、弹药和辅助工具管理使用条例》；2013年7月12日第07/2013/UBTVQH13号《修改、补充若干条文的武器、弹药和辅助工具管理使用条例》；

根据2014年7月29日政府第76/2014/NĐ-CP号法令，对修改、补充若干条文的《武器、弹药和辅助工具管理使用条例》的具体规定

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据化工局局长的建议，

工商部部长发布通知，具体规定并指导实施政府2014年7月29日第76/2014/NĐ-CP号法令，对修改、补充若干条文的《武器、弹药和辅助工具管理使用条例》的具体规定

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导实施爆炸物前体经营条件；具体规定爆炸物前体经营条件所需的文件资料；各种申请表、许可证样本；规定报告制度和检查经营爆炸物前体组织的检查制度

第二条 适用对象

本通知适用于参与爆炸物前体经营活动的组织；与越南境内爆炸物前体经营活动有关的组织

第二章

实施爆炸物前体经营条件和颁发爆炸物前体经营许可的指引

节 1

实施爆炸物前体经营条件的指引

第三条 关于物质技术基础

1. 经营高浓度硝酸铵（98.5%及以上）的组织必须持有公安部2010年10月5日第33/2010/TT-BCA号通知规定的安全秩序条件证明书

2. 爆炸物前体储存地点或港口或接收、装卸地点必须符合公安部2014年3月12日第11/2014/TT-BCA号通知规定的消防安全条件

3. 装载、保存爆炸物前体的容器设备必须确保不泄漏、不渗水，并在装载爆炸物前体之前清洁干燥

第四条 关于化学品安全

1. 必须有由经营组织提供的用中文填写的化学品安全数据表，并存放在存放爆炸物前体的地方

2. 必须有符合化学品危险程度的安全规章制度和报警系统，并在存放、保管爆炸物前体的区域设置。如果爆炸物前体具有多种危险特性，则警告标志必须充分反映这些危险特性

3. 不得将爆炸物前体露天存放；不得与易燃材料、还原剂化学品以及吸湿放热的化学品、材料一起存放

4. 如果爆炸物前体属于2011年4月8日第26/2011/NĐ-CP号法令修改、补充2008年10月7日第108/2008/NĐ-CP号法令若干条文，关于实施《化学品法》若干条文的规定中需要制定预防和应对化学品事故计划或措施的目录，则该计划或措施必须经有权机关批准或确认，按照工业领域化学品事故预防和应对计划的2013年8月5日第20/2013/TT-BCT号通知的规定执行

条5. 人员要求

直接管理、运营和涉及炸药前体业务的工人及相关服务人员必须按照工业和贸易部于2014年10月22日发布的第36/2014/TT-BCT号通知关于化学品安全技术培训和颁发化学品安全技术培训证书的规定接受化学品安全技术培训。

节

炸药前体经营许可

条6. 炸药前体经营许可证的发放

1. 申请炸药前体经营许可证的材料

a) 申请炸药前体经营许可证的申请书；

b) 营业执照副本或投资许可证副本或营业执照副本，其中包含与化学品或工业爆炸物相关的行业，由有权机关颁发；

d) 证明所有权或租赁合同或有权机关关于炸药前体储存仓库、港口、接收和装卸地点的文件副本；

đ) 各个含有炸药前体设施的仓库、港口、厂房清单；

e) 所有炸药前体的安全数据表（用越南语），由经营组织提供；

g) 对于属于必须制定应急计划或措施的目录中的炸药前体，经有权机关批准或确认的应急计划或措施；

h) 直接管理和操作以及涉及炸药前体经营活动的工作人员名单；

i) 运输炸药前体的运输工具清单（如有）及其行驶证副本。

2. 发放炸药前体经营许可证的程序应按照政府于2014年7月29日发布的第76/2014/NĐ-CP号法令关于修改和补充武器、爆炸物和辅助工具管理使用法令若干条款的详细规定中的第13条第2款执行（以下简称第76/2014/NĐ-CP号法令）。

3. 对于已经获得工业爆炸物生产条件合格证书或炸药前体生产条件合格证书或工业爆炸物经营许可证的企业，申请炸药前体经营许可证只需提交申请书并附上工业爆炸物生产条件合格证书或炸药前体生产条件合格证书或工业爆炸物经营许可证副本。如果是国防部所属企业，则需提交国防部或其授权管理该组织的机关的书面申请。

4. 对于有效期届满后希望继续经营炸药前体的企业，申请材料包括：

a) 有效期届满后申请炸药前体经营许可证的申请书；

b) 自获得炸药前体经营许可证以来的炸药前体经营情况报告，出口和进口的数量，库存数量。

第7条 重新颁发、变更炸药原料经营许可证

重新颁发、变更炸药原料经营许可证按照第13条第5款《关于民用爆炸物品安全管理的决定》第76/2014/NĐ-CP号法令的规定执行。

第8条 表格

表格：申请重新颁发、变更炸药原料经营许可证的表格；申请出口、进口炸药原料许可证的表格；炸药原料经营许可证；出口、进口炸药原料许可证；报告表，详见本通知所附附件。

第三章

报告和检查炸药原料经营活动制度

第九条 报告制度

一、组织的报告

（a）每年6月15日前和12月15日前，从事炸药原料经营、出口、进口的组织有责任向工业和贸易部（化学局）报告其炸药原料经营活动情况，并同时向开展炸药原料经营活动所在地的工业和贸易局报告以配合监督；

（b）对于属于国防部的企业，除向本款第（a）项规定的机关提交报告外，还必须向国防部管理机关报告。

二、国家管理机关的报告

（a）当有权机关要求报告时，工业和贸易局负责报告其管辖范围内组织的炸药原料经营活动情况；

（b）每年6月30日和12月31日前，工业和贸易部作为牵头单位汇总并向政府报告炸药原料经营活动情况，并根据政府的要求进行突发性报告。

第10条 检查炸药原料经营活动制度

一、工业和贸易部（化学局）牵头，与相关机构合作，按本通知和相关法律法规规定，每年定期检查炸药原料的经营、出口、进口情况；

二、在监督活动过程中或通过个人、组织或媒体反映的情况中，如发现组织违反《关于民用爆炸物品安全管理的决定》第76/2014/NĐ-CP号法令和本通知的规定，工业和贸易部（化学局）将牵头与相关机构合作进行突击检查。

3. 检查内容

（a）炸药原料经营组织的法人资格；

（b）按照本通知和相关法律法规规定执行炸药原料经营、出口、进口规定的情况；

（c）记录和凭证制度；

（d）报告制度；

（e）炸药原料经营、出口、进口许可证管理制度。

第四章 实施细则

实施条款

第十一 条 责任执行

一、化学局

（a）牵头并与其他相关国家管理机关合作，负责指导、检查、督促和组织实施本通知；

（b）接受并与其他相关机关合作审查炸药原料经营、出口、进口许可证的申请材料；

（c）定期总结并按要求报告炸药原料经营活动情况，并提出建议报部长批准实施。

二、各工业和贸易局

（a）负责在其管辖范围内对炸药原料经营活动进行监督管理；根据法律规定，对管辖范围内的炸药原料经营活动违法行为进行调查、检查和处理；

（b）牵头对本通知第5条规定的对象进行炸药原料安全技术培训证书的检查和颁发；

（c）接受并按本通知规定在其管辖范围内接收炸药原料经营、出口、进口组织的报告。

条12. 过渡规定

一、正在经营炸药原料的组织必须符合并补充满足《关于民用爆炸物品安全管理的决定》第76/2014/NĐ-CP号法令和本通知规定的条件。

二、开始从事炸药原料经营活动的组织必须从本通知生效之日起遵守炸药原料经营规定。

条 13. 生效日期

一、本通知自2015年2月24日起生效。

二、本通知取代《关于民用爆炸物品安全管理的决定》第76/2014/NĐ-CP号法令和《关于民用爆炸物品安全管理的实施细则》第23/2009/TT-BCT号通知以及《关于民用爆炸物品安全管理的实施细则》第26/2012/TT-BCT号通知中关于炸药原料经营、出口、进口的规定。

三、当本通知引用的法律法规、越南标准和技术国家标准文件被修改、补充或替代时，应按照新文件的规定执行。

四、在执行过程中，如果遇到困难或问题，应及时向工业和贸易部反映，以便进行修改和补充，使之更加符合实际。/。