令第61号2017年政府法令，关于不良贷款和不良贷款担保财产的起始评估、成立不良贷款和不良贷款担保财产拍卖委员会的具体规定。

令

关于不良贷款初始评估的规定，

抵押品的初始评估和成立不良贷款拍卖委员会，

对不良贷款抵押品的初始评估，

大额不良贷款抵押品的初始评估

根据二零一五年六月十九日《政府组织法》；

根据二零一六年十一月十七日《拍卖法》；

根据越南国家银行行长的建议；

政府发布法令 规定关于不良贷款、抵押品的初始评估以及成立不良贷款、抵押品拍卖委员会，对大额不良贷款抵押品进行初始评估。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了《拍卖法》第六十五条第四款的具体内容，包括：

1. 不良贷款及抵押品的初始评估，在由政府设立的国有独资公司自行处理金融机构不良贷款并委托拍卖机构进行拍卖的情况下。

2. 成立不良贷款、抵押品拍卖委员会，在由政府设立的国有独资公司自行处理金融机构大额不良贷款并委托拍卖机构进行拍卖的情况下。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 政府设立的国有独资公司，用于处理金融机构的不良贷款。

2. 评估机构。

3. 不良贷款、抵押品拍卖委员会。

4. 将不良贷款出售给政府设立的国有独资公司的金融机构。

5. 其他与拍卖不良贷款、抵押品有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 政府设立的国有独资公司是指根据二零一三年五月十八日第53/2013/NĐ-CP号法令及相关修正补充文件成立的越南资产管理公司（以下简称资产管理公司）。

2. 资产管理公司的不良贷款是指根据二零一三年五月十八日第53/2013/NĐ-CP号法令及相关修正补充文件，由资产管理公司从金融机构购买的不良贷款。

第二章

不良贷款及抵押品的初始评估

第四条 不良贷款及抵押品初始评估的情形

1. 资产管理公司以特别债券形式购买的不良贷款，当确定拍卖初始价格时，未能与出售贷款的金融机构达成一致。

2. 资产管理公司以市场价格购买的不良贷款。

3. 当确定拍卖初始价格时，未能与担保人就初始价格达成一致的大额不良贷款抵押品。

条5. 选择评估机构进行不良贷款和担保财产的初始评估

1. 在本法令第4条第1款规定的情况下选择评估机构：

a) 在7个工作日内，资产管理公司与出售不良贷款的金融机构就选择评估机构达成协议；

b) 如果无法与出售不良贷款的金融机构就选择评估机构达成一致，资产管理公司应在国家银行官方网站和资产管理公司网站上公开发布至少7个工作日的招聘公告，邀请符合条件的评估机构申请参与。资产管理公司将根据本条第4款规定的准则选定评估机构。

2. 在本法令第4条第2款规定的情况下选择评估机构：

资产管理公司应在国家银行官方网站和资产管理公司网站上公开发布至少7个工作日的招聘公告，邀请符合条件的评估机构申请参与。资产管理公司将根据本条第4款规定的准则选定评估机构。

3. 在本法令第4条第3款规定的情况下选择评估机构：

a) 在7个工作日内，资产管理公司与担保人就选择评估机构达成协议；

b) 如果无法与担保人就选择评估机构达成一致，资产管理公司应在国家银行官方网站和资产管理公司网站上公开发布至少7个工作日的招聘公告，邀请符合条件的评估机构申请参与。资产管理公司将根据本条第4款规定的准则选定评估机构。

本条规定的评估机构选择必须符合以下原则：

a) 所选评估机构必须在财政部公布的合格评估机构名单中；

b) 所选评估机构不得属于《价格法》及其实施条例禁止从事评估业务的情形。

评估机构应按照《价格法》及其实施条例的规定进行不良贷款和担保财产的初始评估。

条6. 在需要对不良贷款和担保财产进行初始评估时，资产管理公司的权利和义务

1. 根据本法令第5条的规定选择评估机构。

2. 与所选评估机构签订评估合同。

3. 向评估机构提供与需评估的不良贷款和担保财产相关的文件、资料和数据。

4. 在不良贷款和担保财产以特别债券形式购买且账面价值不变的情况下，有权授权出售不良贷款的金融机构执行本条第1、2、3款规定的活动。

5. 法律规定的其他权利和义务。

条7. 使用评估结果确定不良贷款和不良贷款担保物的起拍价

1. 根据本法令第4条的规定，需要对不良贷款和不良贷款担保物进行初始评估的情况下，资产管理公司决定在首次拍卖时不良贷款和不良贷款担保物的起拍价，原则是起拍价不低于根据评估结果确定的不良贷款和不良贷款担保物的价值。

2. 如果按照本条第1款规定进行的不良贷款和不良贷款担保物拍卖未能成功：

a) 对于由资产管理公司以市场价格购买的不良贷款的拍卖，资产管理公司决定不良贷款的起拍价。如果资产管理公司决定降低起拍价，则每次降价幅度不得超过前一次未成功的拍卖起拍价的10%；

b) 对于由资产管理公司以特别债券账面价值购买的不良贷款的再次拍卖，在继续拍卖的情况下，资产管理公司与出售不良贷款的金融机构重新商定不良贷款的起拍价。自决定继续拍卖之日起7个工作日内，如未能与出售不良贷款的金融机构达成协议，资产管理公司决定不良贷款的起拍价。如果资产管理公司决定降低起拍价，则每次降价幅度不得超过前一次未成功的拍卖起拍价的10%；

c) 对于不良贷款担保物的再次拍卖，在继续拍卖的情况下，资产管理公司与担保人重新商定担保物的起拍价。自决定继续拍卖之日起7个工作日内，如未能与担保人达成协议，资产管理公司决定担保物的起拍价。如果资产管理公司决定降低起拍价，则每次降价幅度不得超过前一次未成功的拍卖起拍价的10%。

第三章

不良贷款及不良贷款担保物拍卖委员会

条8. 大额不良贷款和不良贷款担保物

1. 大额不良贷款或大额不良贷款担保物是指资产管理公司的不良贷款或不良贷款担保物的起拍价达到100亿元人民币及以上的情况。

2. 本条第1款规定的起拍价：

a) 对于本法令第4条第1、2、3款规定的不良贷款和不良贷款担保物，起拍价按照本法令第7条第1款的规定确定；

b) 对于除本款a项规定外的其他不良贷款和不良贷款担保物，起拍价按照相关法律法规的规定确定。

条9. 成立不良贷款及不良贷款担保物拍卖委员会

1. 资产管理公司决定成立并发布不良贷款及不良贷款担保物拍卖委员会的运作规则，适用于本法令第8条规定的重大不良贷款和不良贷款担保物。

2. 不良贷款及不良贷款担保物拍卖委员会包括：资产管理公司董事会主席或被资产管理公司董事会主席授权的主席，一名拍卖师，一名出售不良贷款的金融机构代表（对于以特别债券账面价值购买的不良贷款和不良贷款担保物的拍卖），资产管理公司相关单位的代表以及资产管理公司决定的其他成员（如有）。

3. 资产管理公司为拍卖一项或多项不良贷款和不良贷款担保物而设立不良贷款及不良贷款担保物拍卖委员会。

条 10. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会运作原则

1. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会组织的拍卖活动必须有至少三分之二的委员参加，其中包括拍卖师和出售不良贷款或不良贷款担保物的金融机构代表（该不良贷款或不良贷款担保物以特别债券形式购买）。

2. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会按照集中制、集体讨论和多数表决的原则进行工作。表决结果或票数相同时，主席有权作出最终决定。

条 11. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会的权利与义务

1. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会享有以下权利：

a) 对在拍卖过程中扰乱秩序、串通压价或其他影响拍卖公正性的个人或组织，取消其参与资格并记录处理情况；

b) 当发现违反拍卖程序或发现在拍卖过程中操纵压价的行为时，暂停拍卖并向成立委员会的有权机关报告，以便处理；

c) 根据《拍卖法》第四十条第一款的规定选择拍卖方式；

d) 法律规定的其他权利。

2. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会承担以下义务：

a) 按照《拍卖法》第二十四条第二款第d项的规定履行义务；

b) 按照委员会的工作制度、拍卖规则及相关法律规定组织和实施拍卖；

c) 对拍卖结果向法律和成立委员会的有权机关负责；

d) 在拍卖过程中处理投诉和举报；接受并根据权限处理或建议成立委员会的有权机关处理拍卖后的投诉；按法律规定赔偿损失；

e) 在拍卖结束后向成立委员会的有权机关报告拍卖结果并移交拍卖档案；

e) 承担法律规定的其他义务。

条 12. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会主席及成员的任务和权限

1. 不良资产拍卖委员会和不良贷款担保物拍卖委员会主席承担以下任务和权限：

a) 按照本法令第十一条的规定组织实施委员会的权利和义务；

b) 主持委员会会议；分配各成员的责任；

c) 执行委员会工作制度和其他相关法律规定赋予的其他任务和权限。

2. 委员会成员按照主席的分工执行任务，并对主席负责。

3. 委员会中的拍卖师直接负责主持拍卖。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

1. 本法令自2017年7月1日起生效。

2. 废除2013年5月18日政府令第53/2013/NĐ-CP关于成立、组织和运营越南资产管理公司的第二十七条第一款。

条 14. 执行责任

1. 越南国家银行行长负责指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民委员会主席、公司管理委员会主席、公司总经理负责执行本法令。/。